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范文总结欧洲商会呼吁采取相关措施对抗保护主义
【范文总结】欧洲商会呼吁采取相关措施对抗保护主义
欧洲商会(BUSINESSEUROPE)秘书长XX于今年XX月份致函欧盟执委会贸易执行委员CatherineAshton,呼吁欧盟执委会应采取相关措施对抗保护主义。
欧洲商会表示,此次金融危机对国际贸易和投资影响甚巨,全球贸易量已经缩减至19XX年以来的最低点,也因此,欧盟主要的外销市场正遭遇严重的进口衰退。
今年的XX月份,美国的进口量较上一年下降了21%;中国的进口量甚至锐减了43.1%。
更糟的是,一些国家已经宣布的保护主义措施,可能进一步阻碍欧盟的出口。
欧洲商会担心广泛的贸易保护主义将深化和延长经济危机,故敦促欧盟能够积极地防止并结束世界各地市场所施行的新管制措施,包括原物料贸易及投资,并希望欧盟监测和反制保护主义之措施,同时应与主要贸易伙伴合作,避免以邻为壑和主要管制措施偏离;此外,欧洲商会也认为欧盟委员会应采取更为积极的贸易谈判政策,详述如下:
保护主义措施之监测与反制
欧洲公司希望欧盟能够承诺,会透过市场进入小组(MarketAccessTeams)观测提高关税和其他保护主义措施,同时欧洲商会更期望欧盟能够在重要的贸易伙伴采取新的措施时进行干预,并在其拟议的措施违反了WTO规范或其他国际贸易协议时,采取适当的法律作为。
与主要贸易伙伴合作避免以邻为壑(beggar-thy-neighbour)政策
欧盟必须与主要贸易伙伴,尤其是美国、中国和俄罗斯,就广泛的问题进行合作,以防止可能的贸易摩擦和争端。
为了维护全球公平竞争的环境,如加值税退税、实质补贴计划、原物料贸易管制及投资管制等等措施,都应该仔细监测和因应。
避免主要管制措施分歧
欧盟也将需要避免主要管制措施有所分歧,因而破坏了贸易和投资。
除了一些刺激经济政策中的采购规范必须密切观察外,欧洲商会也认为应该管理一些信用评等机构。
随着世界各国急于解决经济衰退,欧盟必须推动协调且一致的国际规则。
积极推动贸易谈判政策
欧洲商会认为欧盟打击保护主义,必须透过积极之贸易谈判政策,并应采取三项途径。
首先,欧盟应要求G20国家采认20XX年XX月XX日之反对保护主义声明,落实WTO承诺之约束力与强制力,并要求WTO秘书处进行监督。
其次,欧盟应该与美国、中国密切合作,以完成多哈回合的农业、工业和服务业咨商。
第三,欧盟应该积极与主要合作伙伴推动双边自由贸易谈判。
除了关切国际贸易和投资环境,欧洲商会也表示,欧洲企业也非常关心最近单一市场的发展。
欧盟应该同样警惕,并处理欧盟内部和国际的贸易保护主义问题。
故欧洲商会汇整出各国贸易保护措施ㄧ览表如下:
1、拟议或通过贸易保护主义措施的国家
国家
措施
是否适用WTO规范
乌克兰(Ukraine)
1.增加轿车关税
1.不符WTO规范。
2.国会提议增加13%的进口关税但遭总统否决。
国会说明增加的13%关税,一些非必需品
2.不符WTO规范。
3.废除收费法(道路费用),以便乌克兰征收第1章到第24章所列产品之过路费。
3.威胁国外投资。
4.可能增加皮件与兽皮类的出口税
4.不符WTO规范。
俄罗斯(Russia)
1.投资策略性产业(strategicsectors)的法律规定的过于广泛
违反加入WTO之精神。
2.提高客车、收割机、部分等级钢管与钢材的进口关税
3.裁减家禽和猪肉的进口配额
4.增加糖、牛奶和奶油的进口关税
5.针对增加木材的进口税的措施,只延期而不愿取消
6.强化食品卫生检验及动植物检疫(SPS)措施及检疫要求
违反G-20之协议。
7.增加欧盟成员国的道路使用费用(适用于卡车)。
8.海关限制有报关出口废金属料资格者之人数。
违反与欧盟之SPS协议。
印度(India)
1.提高钢铁关税
2.限制部分钢品进口。
3.提高进口豆油(soybeanoils)20%的关税。
4.可能延长且增加皮革,毛皮和湿蓝皮(wet-blueleather)的出口税。
5.强制国外供货商之产品进行质量认证(印度标准局之BIS认证)。
违反G-20协议。
6.要求限制进口之证明,避免进口产品透过转开(backtoback)的出口订单,提供给真正的最终客户。
可能与WTO规范相违背。
7.恢复5%的进口税率(适用于关税)。
符合WTO规范。
巴西(Brazil)
1.南锥共同市场(Mercosur)协议,针对葡萄酒、皮革、乳制品、皮制品,木制家具,桃子和纺织品等,增加共同对外关税(未于12月中旬的高峰会议中通过)。
违反G-20协议。
2.自动地在在线进口许可系统进行限制。
(海关须在60天内批准或驳回许可证之申请。
可能违反WTO规范。
印度尼西亚(Indonesia)
1.针对将近500项产品进行新的限制措施,包括核照、报告及装运前检验,并采用新的进口费率。
尚待确认。
2. 限制某些产品的入境点。
尚待确认
。
厄瓜多尔(Ecuador)
增加940项产品之关税。
尚待确认。
阿根廷(Argentina)
1.被视为敏感之商品,不能采取自动许可申请。
2.可能会增加皮革、皮毛和湿蓝皮的出口税。
尚待确认。
尚待确认。
南韩(South-Korea)
20XX年三月提高进口原油关税。
尚待确认。
衣索比亚(Ethiopia)
增加皮革、皮毛和湿蓝皮150%的出口税。
非WTO成员国,但违反EPA精神。
哈萨克(Kazakhstan)
1.透过条件性及独断性地关税估价,提高关税价格。
2.复杂的通关程序(11项强制性的出口文件,13项进口文件,部分产品可最高可达19项)。
3.外国劳工配额已缩减到不到前几年的一半。
非技术劳工的配额的已经完全取消。
合格劳动力严重短缺,这些措施促使工资上涨,增加非法劳工迁移,导致经营成本大幅地增加。
亚塞拜然(Azerbaijan)
1.新实施的「整合式海关」(one-stop-shop)运作不正常
2.海关方面已开始执行一项总统令,其中商品归类在某些关税编码下,必须获得海关实验室之「无缺陷认可证明」(NoobjectionCertificate),拖延产品进入该国的时程。
3.针对当地不具竞争力之产品,维持高进口关税。
应视为非关税障碍。
乌兹别克(Uzbekistan)
1.透过限制外汇,实质性地管制进口的消费性产品。
可能进一步拖延进口消费性产品的兑换。
2.海关估价往往是不稳定和武断的。
并非WTO会员国,但违反IMF协议第八条的兑换业务。
利比亚(Libya)
1.针对进口的制成品课征「消费税」,等同于不对其国内产品课税。
并非WTO会员国,但「消费税」违反国民待遇原则。
2.同一类型的产品,因原产地不同,采取相异的管理办法。
违反国民待遇原则。
哥伦比亚(Columbia)
秘鲁(Peru)
委内瑞拉(Venezuela)
透过高关税壁垒使进口产品的竞争力屈居劣势。
尚待确认。
中美洲国家与安第诺集团(Andean)
根据卫生保健方面的产品,建立非关税障碍,如化妆品之卫生管制。
非关税障碍。
土耳其(Turkey)
针对与其缔签FTA以外的国家,增加高达15%的关税。
合于WTO规范。
越南(Vietnam)
对于纸制品采取变动性的进口关税。
尚待确认。
2、
拟定或通过「以邻为壑」政策的国家
国家
措施
是否适用WTO规范
中国(China)
1.改变加值税退税制度以促进出口。
1.尚待确认,应可视为补贴。
2.限制原物料出口。
2.此限制构成实质上的出口配额,不符WTO规范。
3.废除出口许可证要求(出口监测),以及变更目前使用的出口税。
3.出口奖励。
印度尼西亚
针对诸多当地产品削减加值税。
尚待确认。
3、有管制措施分歧风险的国家
国家
管制(金融、刺激经济方案等)
相关的政策对话
美国(US)
在振兴政策方案中限制采购内容。
可能违反WTO之政府采购协议。
墨西哥(Mexico)
环境法规:
墨西哥国会提出一项禁止使用普通塑料包装的法令,以推动生物或氧化分解之「新科技」塑料。
这可能是一个重要的贸易障碍,因为任何产品都必须以这些材料包装,才能出口至墨西哥。
尚待确认。
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