行政法真题篇讲义二.docx

行政法真题篇讲义二.docx

《行政法真题篇讲义二.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《行政法真题篇讲义二.docx（23页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

行政法真题篇讲义二

行政法真题篇讲义

（2）

舒扬

第二章行政组织与公务员

第一节行政组织概述

【历年真题】2009/2/83/多选下列哪些事项属于国务院行政机构编制管理的内容？

A.机构的名称B.机构的职能C.机构人员的数量定额D.机构的领导职数

【解析】本题考核国务院机构的编制管理问题。

《国务院机构设置和编制管理条例》第18条规定：

“国务院行政机构的编制在国务院行政机构设立时确定。

国务院行政机构的编制方案，应当包括下列事项：

（一）机构人员定额和人员结构比例；

（二）机构领导职数和司级内设机构领导职数。

”据此可知，AB项错误，CD项正确。

第二节行政机关

【历年真题】

2013/2/44/单选国家海洋局为国务院组成部门管理的国家局。

关于国家海洋局，下列哪一说法是正确的？

　　A.有权制定规章

　　B.主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能

　　C.该局的设立由国务院编制管理机关提出方案，报国务院决定

D.该局增设司级内设机构，由国务院编制管理机关审核批准

【解析】本题考核的是国务院组成部门管理的国家局（部管局）的职权问题。

并不是所有的国务院机构均有权制定行政规章。

其中，只有国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署以及具有行政管理职能的直属机构才有权制定行政规章，而作为国土资源部主管的国家海洋局则无权制定行政规章。

选项A错误。

　　《国务院行政机构设置与编制管理条例》第6条第6款规定：

“国务院组成部门管理的国家行政机构由国务院组成部门管理，主管特定业务，行使行政管理职权。

”据此可知，该局主管的是特定业务，而并不是某项专门业务。

选项B错误。

　　《国务院行政机构设置与编制管理条例》第8条规定：

“国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。

”选项C正确。

　　《国务院行政机构设置与编制管理条例》第14条第1款规定：

“国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。

”选项D错误。

【历年真题】2011/2/98/不定选甲市为乙省政府所在地的市。

关于甲市政府行政机构设置和编制管理，下列说法正确的是

A.在一届政府任期内，甲市政府的工作部门应保持相对稳定

B.乙省机构编制管理机关与甲市机构编制管理机关为上下级领导关系

C.甲市政府的行政编制总额，由甲市政府提出，报乙省政府批准

D.甲市政府根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整市政府有关部门的行政编制

【解析】本题考核地方行政机构的设置问题。

《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第八条第一款规定：

“地方各级人民政府行政机构应当根据履行职责的需要，适时调整。

但是，在一届政府任期内，地方各级人民政府的工作部门应当保持相对稳定。

”之所以要实现一届任期内的政府部门相对稳定，是因为需要便于一届政府开展工作，以实现本届政府的工作目标。

选项A正确。

《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第五条规定：

“县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当按照管理权限履行管理职责，并对下级机构编制工作进行业务指导和监督。

”据此可知，上下级人民政府机构编制管理机关之间是业务指导与监督的关系，而非领导与被领导的关系。

选项B错误。

《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第十六条规定：

“地方各级人民政府的行政编制总额，由省、自治区、直辖市人民政府提出，经国务院机构编制管理机关审核后，报国务院批准。

”据此可知，甲市政府的行政编制总额，应当由乙省政府提出，报国务院批准。

选项C错误。

《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第十八条规定：

“地方各级人民政府根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整本级人民政府有关部门的行政编制。

但是，在同一个行政区域不同层级之间调配使用行政编制的，应当由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关报国务院机构编制管理机关审批。

”选项D正确。

值得注意的是，之所以在同一个行政区域不同层级之间调配使用行政编制的，应当由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关报国务院机构编制管理机关审批，是因为层级不同，意味着工资福利待遇不同，也就意味着财政支出存在差别，当然需要报经审批。

【历年真题】2011/2/40/单选国家禁毒委员会为国务院议事协调机构。

关于该机构，下列哪一说法是正确的？

A．撤销由国务院机构编制管理机关决定

B．可以规定行政措施

C．议定事项经国务院同意，由有关的行政机构按各自的职责负责办理

D．可以设立司、处两级内设机构

【解析】所谓国务院议事协调机构，是指承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务的工作机构。

《国务院行政机构设置和编制管理条例》第十一条规定：

“国务院议事协调机构的设立、撤销或者合并，由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。

”A项错误。

《国务院行政机构设置和编制管理条例》第六条第七款规定：

“国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务。

国务院议事协调机构议定的事项，经国务院同意，由有关的行政机构按照各自的职责负责办理。

在特殊或者紧急的情况下，经国务院同意，国务院议事协调机构可以规定临时性的行政管理措施。

”B项错误，C项正确。

《国务院行政机构设置和编制管理条例》第十三条规定：

“国务院办公厅、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构在职能分解的基础上设立司、处两级内设机构；国务院组成部门管理的国家行政机构根据工作需要可以设立司、处两级内设机构，也可以只设立处级内设机构。

”而议事协调机构不属于实体性机构，不得设立司、处两级内设机构。

D项错误。

【历年真题】2010/2/40/单选国务院某部拟合并处级内设机构。

关于机构合并，下列哪一说法是正确的？

A．该部决定，报国务院机构编制管理机关备案

B．该部提出方案，报国务院机构编制管理机关批准

C．国务院机构编制管理机关决定，报国务院备案

D．国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定

【解析】《国务院行政机构设置和编制管理条例》第14条第2款规定：

“国务院行政机构的处级内设机构的设立、撤销或者合并，由国务院行政机构根据国家有关规定决定，按年度报国务院机构编制管理机关备案。

”A项正确；BCD项错误。

如果我们不太熟悉这一条文，那么不妨换一个角度来分析一下这道题。

我们知道，前文已述，国务院机构编制管理机关在国务院机构的形成问题上并无决定权，也就是说，国务院行政机构的设立、撤销或者合并，国务院机构编制管理机关均无权决定。

因此，BC项排除。

而国务院行政机构的司、处级内设机构的设立、撤销或者合并，应当遵循隔一级批准或者决定的原则，因此处级内设机构的设立、撤销或者合并，应当隔开司一级机构，由国务院行政机构自己决定，而无须报国务院决定。

D项排除。

【历年真题】2008四川/2/40/单选关于行政机构编制的说法，下列哪一选项是正确的？

A.地方政府行政机构原则上应使用行政编制，但必要时可以使用一定的事业编制

B.地方各级政府的行政编制总额，应由国务院机构编制管理机关提出，报国务院批准

C.地方各级政府根据职责调整的需要，可以在行政编制总额内调整本级政府有关部门的行政编制

D.地方政府议事协调机构可以确定自己单独的编制

【解析】《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第15条规定：

“机构编制管理机关应当按照编制的不同类别和使用范围审批编制。

地方各级人民政府行政机构应当使用行政编制，事业单位应当使用事业编制，不得混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制。

”行政编制与事业编制原本就是两种不同的编制类型，财政支出的机制与途径存在重大差异，不得相互混用。

A项说法错误。

《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第18条规定：

“地方各级人民政府根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整本级人民政府有关部门的行政编制。

但是，在同一个行政区域不同层级之间调配使用行政编制的，应当由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关报国务院机构编制管理机关审批。

”B项说法错误，C项说法正确。

《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第19条规定：

“地方各级人民政府议事协调机构不单独确定编制，所需要的编制由承担具体工作的行政机构解决。

”D项说法错误。

【历年真题】2008/2/81/多选下列哪些行政机构的设置事项，应当经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准？

　　A．某县两个职能局的合并

　　B．某省民政厅增设内设机构

　　C．某市职能局名称的改变

D．某县人民政府设立议事协调机构

【解析】《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第9条规定：

“地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准；其中，县级以上地方各级人民政府行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。

”据此可知，AC项正确，BD项错误。

【历年真题】2009/2/50/单选关于地方政府机构设置和编制管理，下列哪一选项是正确的？

　　A．政府机构编制管理机关实行省以下垂直管理体制

　　B．地方政府在设置机构时应当充分考虑财政的供养能力

　　C．县级以上政府的行政机构可以要求下级政府设立与其业务对口的行政机构

D．地方事业单位机构设置和编制管理办法，由国务院机构编制管理机关审核发布

【解析】《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第5条规定：

“县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当按照管理权限履行管理职责，并对下级机构编制工作进行业务指导和监督。

”由此可见，各级机构编制管理机关并不是领导与被领导的关系，而是业务指导与监督的关系。

A项错误；

《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第6条第2款规定：

“县级以上各级人民政府应当建立机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制，在设置机构、核定编制时，应当充分考虑财政的供养能力。

”B项正确；

《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第7条规定：

“县级以上各级人民政府行政机构不得干预下级人民政府行政机构的设置和编制管理工作，不得要求下级人民政府设立与其业务对口的行政机构。

”C项错误；

《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第29条规定：

“地方的事业单位机构和编制管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关拟定，报国务院机构编制管理机关审核后，由省、自治区、直辖市人民政府发布。

”D项错误。

【历年真题】2011/2/98/不定选甲市为乙省政府所在地的市。

关于甲市政府行政机构设置和编制管理，下列说法正确的是：

　　A．在一届政府任期内，甲市政府的工作部门应保持相对稳定

　　B．乙省机构编制管理机关与甲市机构编制管理机关为上下级领导关系

　　C．甲市政府的行政编制总额，由甲市政府提出，报乙省政府批准

D．甲市政府根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整市政府有关部门的行政编制

【解析】《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第八条第一款规定：

“地方各级人民政府行政机构应当根据履行职责的需要，适时调整。

但是，在一届政府任期内，地方各级人民政府的工作部门应当保持相对稳定。

”A项正确；

《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第五条规定：

“县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当按照管理权限履行管理职责，并对下级机构编制工作进行业务指导和监督。

”B项错误。

《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第十六条规定：

“地方各级人民政府的行政编制总额，由省、自治区、直辖市人民政府提出，经国务院机构编制管理机关审核后，报国务院批准。

”C项错误。

《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第十八条规定：

“地方各级人民政府根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整本级人民政府有关部门的行政编制。

但是，在同一个行政区域不同层级之间调配使用行政编制的，应当由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关报国务院机构编制管理机关审批。

”D项正确。

【历年真题】2012/2/44/单选根据行政法规规定，县级以上地方各级政府机构编制管理机关应当评估行政机构和编制的执行情况。

关于此评估，下列哪一说法是正确的？

　　A．评估应当定期进行

　　B．评估具体办法由国务院制定

　　C．评估结果是调整机构编制的直接依据

D．评估同样适用于国务院行政机构和编制的调整

【解析】《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第二十四条规定：

“县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当定期评估机构和编制的执行情况，并将评估结果作为调整机构编制的参考依据。

评估的具体办法，由国务院机构编制管理机关制定。

”据此可知，A项正确，B、C项错误。

《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》关于机构编制评估的规定，自然只适用于地方各级人民政府，而不适用于国务院机构编制。

《国务院行政机构设置和编制管理条例》也并未对机构编制评估问题作出规定。

D项错误。

第五节公务员

（一）公职的取得

【历年真题】2012/2/43/单选关于公务员录用的做法，下列哪一选项是正确的？

　　A．县公安局经市公安局批准，简化程序录用一名特殊职位的公务员

　　B．区财政局录用一名曾被开除过公职但业务和能力优秀的人为公务员

　　C．市环保局以新录用的公务员李某试用期满不合格为由，决定取消录用

D．国务院卫生行政部门规定公务员录用体检项目和标准，报中央公务员主管部门备案

【解析】《公务员法》第三十一条规定：

“录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序或者采用其他测评办法。

”据此可知，录用特殊职位的公务员，如果需要简化程序或者采用其他测评办法，则应当经省级以上公务员主管部门批准，而非经用人单位的上一级主管部门批准。

A项错误。

《公务员法》第二十四条规定：

“下列人员不得录用为公务员：

（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；

（二）曾被开除公职的；（三）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。

”因此，凡是曾被开除公职的人员，一律不得再录用为公务员。

B项错误。

《公务员法》第三十二条规定：

“新录用的公务员试用期为一年。

试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。

”选项C正确。

《公务员法》第二十九条第二款规定：

“体检的项目和标准根据职位要求确定。

具体办法由中央公务员主管部门会同国务院卫生行政部门规定。

”选项D错误。

注意：

新录用的公务员的一年试用期是法定期限，不得因为该公务员表现好坏而任意缩短或者延长。

亦即是说，期满合格即应任职，不合格即应取消录用。

【历年真题】2011/2/39/单选对具有职位特殊性的公务员需要单独管理的，可以增设《公务员法》明确规定的职位之外的职位类别。

下列哪一机关享有此增设权？

A.全国人大常委会

B.国务院

C.中央公务员主管部门

D.省级公务员主管部门

【解析】《公务员法》第十四条第二款规定：

“公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。

国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。

各职位类别的适用范围由国家另行规定。

”由此可知，只有国务院才可以增设其他职位类别。

B项正确，ACD项错误。

【历年真题】2010/2/98/不定选关于聘任制公务员，下列做法正确的是：

A．某县保密局聘任两名负责保密工作的计算机程序员

B．某县财政局与所聘任的一名精算师实行协议工资制

C．某市林业局聘任公务员的合同期限为十年

D．某县公安局聘任网络管理员的合同需经上级公安机关批准

【解析】《公务员法》第95条规定：

“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。

前款所列职位涉及国家秘密的，不实行聘任制。

”A项错误。

《公务员法》第98条第3款规定：

“聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制，具体办法由中央公务员主管部门规定。

”B项正确。

《公务员法》第98条第2款规定：

“聘任合同期限为一年至五年。

聘任合同可以约定试用期，试用期为一个月至六个月。

”C项错误。

《公务员法》第97条第2款规定：

“聘任合同的签订、变更或者解除，应当报同级公务员主管部门备案。

”D项错误。

值得注意的是，聘任制的实行与聘任合同的签订存在差异，不能混同。

实行聘任制招收公务员，需要经省级以上公务员主管部门批准；但是，对于可以实行聘任制的单位，其具体的聘任合同的签订、变更或者解除事项，则只须报同级公务员主管部门备案即可。

【历年真题】2013/2/79/多选孙某为某行政机关的聘任制公务员，双方签订聘任合同。

下列哪些说法是正确的？

　　A．对孙某的聘任须按照公务员考试录用程序进行公开招聘

　　B．该机关应按照《公务员法》和聘任合同对孙某进行管理

　　C．对孙某的工资可以按照国家规定实行协议工资

D．如孙某与该机关因履行聘任合同发生争议，可以向人事争议仲裁委员会申请仲裁

【解析】《公务员法》第96条第1款规定：

“机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘，也可以从符合条件的人员中直接选聘。

”由此可知，机关聘任公务员既可以从采用公开招聘的方式，也可以采用直接选聘的方式，而不限于公开招聘一种。

A项错误。

《公务员法》第99条规定：

“机关根据本法和聘任合同对所聘公务员进行管理。

”B项正确。

《公务员法》第98条第3款规定：

“聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制，具体办法由中央公务员主管部门规定。

”C项正确。

《公务员法》第100条第4款规定：

“聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议的，可以自争议发生之日起六十日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁。

当事人对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

仲裁裁决生效后，一方当事人不履行的，另一方当事人可以申请人民法院执行。

”据此可知，聘任合同发生争议的，可以先选择仲裁。

对仲裁裁决不服的，还可以向法院起诉。

D项正确。

（三）公务员的职务交流

【历年真题】2009/2/42/单选下列哪一做法不属于公务员交流制度？

　　A．沈某系某高校副校长，调入国务院某部任副司长

　　B．刘某系某高校行政人员，被聘为某区法院书记员

　　C．吴某系某国有企业经理，调入市国有资产管理委员会任处长

D．郑某系某部人事司副处长，到某市挂职担任市委组织部副部长

【解析】调任是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。

A、C项均为调任，属于公务员交流方式；

转任是公务员在不同职位、不同地区、不同部门之间的职务变动。

刘某原本系某高校行政人员，不是公务员，现被聘为某区法院书记员，是公务员的任职方式，而非交流方式。

B项错误；

挂职锻炼是以培养锻炼为目的选派公务员到下级或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任职务。

D项是挂职锻炼，属于公务员的交流方式。

【历年真题】2006/2/49/单选下列哪种做法符合《公务员法》的规定？

　　A．某卫生局副处长李某因在定期考核中被确定为基本称职，被降低一个职务层次任职

　　B．某市税务局干部沈某到该市某国有企业中挂职锻炼一年

　　C．某市公安局与技术员田某签订的公务员聘任合同，应当报该市组织部门批准

D．某地环保局办事员齐某对在定期考核中被定为基本称职不服，向有关部门提出申诉

【解析】《公务员法》第47条规定：

“公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。

”据此可知，只有考核被确定为不称职的，才会被降职任用。

A项错误。

《公务员法》第66条规定：

“根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。

”B项正确。

《公务员法》第97条规定：

“机关聘任公务员，应当按照平等自愿、协商一致的原则，签订书面的聘任合同，确定机关与所聘公务员双方的权利、义务。

聘任合同经双方协商一致可以变更或者解除。

聘任合同的签订、变更或者解除，应当报同级公务员主管部门备案。

”据此可知，某市公安局与技术员田某签订的公务员聘任合同，应当报该市组织部门备案。

C项错误。

《公务员法》第90条第1款规定：

“公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：

（一）处分；

（二）辞退或者取消录用；（三）降职；（四）定期考核定为不称职；（五）免职；（六）申请辞职、提前退休未予批准；（七）未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇（八）法律、法规规定可以申诉的其他情形。

”因此，只有定期考核定为不称职的才可以申诉。

D项错误。

【模拟演练】依据公务员法的有关规定，以下关于公务员辞职的说法，正确的是

　　A．领导成员应当引咎辞职而本人不提出辞职的，应当建议其辞去领导职务

B.在年度考核中，累计两年被确定为不称职的，应当予以辞退

　　C.因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的，但不胜任现职工作，又不接受其他安排的公务员，应当予以辞退

　　D.因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的，应当予以辞退

　　【解析】《公务员法》第八十二条第4款规定：

“领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务。

”由此可知，本人不提出辞职的，应当是“责令”而非“建议”辞去领导职务。

A项错误。

　　《公务员法》第八十三条规定：

“公务员有下列情形之一的，予以辞退：

（一）在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；

（二）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；

　　（三）因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；

　　（四）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；

　　（五）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。

”B项错误，D项正确。

　　《公务员法》第八十四条规定：

“对有下列情形之一的公务员，不得辞退：

（一）因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；

（二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；

　　（三）女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；

（四）法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。

”由此可知，C项错误。

二、公务员回避

【历年真题】2007/2/85/多选下列哪些情形违反《公务员法》有关回避的规定？

　　A．张某担任家乡所在县的县长

　　B．刘某是工商局局长，其侄担任工商局人事处科员

　　C．王某是税务局工作人员，参加调查一企业涉嫌偷漏税款案，其妻之弟任该企业的总经理助理

D．李某是公安局局长，其妻在公安局所属派出所担任户籍警察

【解析】《公务员法》第69条规定：

“公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。

”由此可知，张某不得担任家乡所在县的县长。

A项正确。

《公务员法》第68条规定：

“公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。

因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。

”B项正确，D项错误。

《公务员法》第70条规定：

“公务员执行公务时，有