年哈尔滨市惠民行动项目责任落实方案.docx
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年哈尔滨市惠民行动项目责任落实方案
年哈尔滨市惠民行动项目责任落实方案
类别
序号
项目名称
工作标准及预期效果
资金来源及数额
实施进度
完成
时限
分管
市领导
牵头
部门
责任(配合)部门
上半年
下半年
改善居民住房条件方面
棚户区改造
开工建设棚改住房套。
国开行和农发行贷款,预计年投资亿元。
开工套。
开工套。
月末
王沿民
市住房局
市发改委、市财政局等部门,各区县(市)政府
基本建成棚改住房套。
企业自筹,财政补助,政策贷款累计投资亿。
复工及主体施工建设。
小区配套设施施工建设。
公共租赁住房保障
通过实物保障和货币补贴并举方式,为万户住房困难家庭提供公共租赁住房保障。
政府投资(具体数额以实际租赁户数为准)。
按季度为低收入住房困难家庭发放租赁补贴。
按季度发放租赁补贴,并为取得实物配租资格家庭提供实物保障。
月末
王沿民
市住房局
市财政局、市民政局、市发改委、市残联,各区政府
物业项目考评监管
实施考评监管物业项目个,建立常规动态的物业服务考核新机制。
实施个。
实施个。
月末
王沿民
市住房局
各区政府
新增物业管理面积
新增物业管理面积万平方米,扩大全市物业管理覆盖面。
完成万平方米。
完成万平方米。
月末
王沿民
市住房局
各区政府
贫困残疾人家庭无障碍改造
为户城区贫困残疾人家庭实施无障碍改造,有效改善城区贫困残疾人家庭居住环境,提高残疾人生活质量。
市本级投入残疾人就业保障金万元,各区匹配万元。
调查情况,确定数量,印发实施方案,开展项目招标。
实施改造,并完成项目验收和资金决算。
月末
柳士发
市残联
各区政府
改善居民住房
条件方面
农村危房改造工程
改造农村危房户、面积万平方米,进一步改善农民居住条件。
计划投资亿元。
资金来源主要为政府补贴、社会自筹。
组织施工准备、拆迁等前期工作。
完成年度计划任务。
月末
王沿民
市建委
市财政局、市城市规划局等部门,相关区县(市)政府
老旧住宅小区维修改造
维修改造老旧住宅万平方米。
财政补助、社会自筹。
组织调查摸底,施工准备。
完成年度计划。
月初
王沿民
市住房局
市财政局、哈物业供热集团,各区政府
拓宽社会就业渠道方面
组织开展系列招聘活动
组织各类招聘活动场次,大型专场招聘会场次。
拓宽就业渠道,为各类人才提供针对性强的就业岗位及专业化就业指导服务。
完成场次招聘活动,举办专项招聘活动场。
完成场次招聘活动,举办专项招聘活动场。
月末
康翰卿
市人社局
开展失业人员和农村转移劳动力职业技能培训
组织职业技能培训万人。
就业专项资金。
完成万人。
完成万人。
月末
康翰卿
市人社局
零就业家庭托底式安置
对符合零就业家庭认定条件的,出现一户认定一户、安置一户,始终保持动态为零。
就业专项资金。
随时完成,始终保持动态为零。
随时完成,始终保持动态为零。
随时完成
康翰卿
市人社局
市财政局
拓宽社会就业渠道方面
积极推进大学生创新创业工程
扶持名大学生成功创业;资助个大学生优秀创业项目;评选名大学生创业先进个人。
举办哈尔滨创业创新(双创)大赛,组织创业沙龙和双创训练营活动。
大学生创业种子资金。
举办期创业沙龙和双创训练营活动。
举办期创业沙龙和双创训练营活动;征集创业项目,做好双创大赛实施工作。
月末
康翰卿
市人社局
市财政局、
市科技局
实行失业保险支持用人单位稳定岗位实施办法
对我市经济发展、吸纳就业、稳定岗位做出贡献的企业给予支持,充分发挥失业保险预防失业、促进就业功能。
失业保险基金亿元。
完成亿元。
完成亿元。
月末
康翰卿
市人社局
培训残疾人技能
培训残疾人人。
开展以“订单式”为主体的项目培训,通过自办、联办等形式,帮助残疾人掌握技能,实现培训促进就业。
残疾人就业保障金安排万元。
实施“订单式”培训,完成培训任务。
完成全部任务,做好总结和收尾工作。
月末
柳士发
市残联
哈尔滨市新型职业农民培训项目
计划完成培训万人。
预计投入农发资金万元。
完成培训人。
完成培训人,完成全年任务。
月末
张万平
市农委
市财政局,相关区县(市)政府
转移农村劳动力
转移农村劳动力万人,实现农民劳务收入亿元。
转移农村劳动力万人,实现农民劳务收入亿元。
转移农村劳动力万人,实现农民劳务收入亿元。
月末
张万平
市农委
相关区县(市)政府
健全社会保障体系方面
继续推进“助保贷款”工程
进一步完善工作机制,将更多符合条件的困难群众纳入养老保险,促进基金征缴。
贴息和风险准备金由市财政承担。
完善政策。
组织实施。
月末
康翰卿
市人
社局
市财政局、市民政局、市社保局
开展社会化养老服务
全年新增养老床位张,培育家以上规模化、连锁式养老机构。
政府按照规定给予建成补贴和运营补贴。
新增养老床位张。
新增养老床位张,培育家以上规模化、连锁式养老机构。
月末
柳士发
市民
政局
市财政局
推进养老产业发展
开发“候鸟式”异地养老、短期旅游养老等产业项目,挖掘与养老相关的健康养生、绿色食品、辅助用品等产业,打造培育养老相关产业项目个以上。
社会资本投入。
开发项目。
完成目标任务。
月末
柳士发
市民政局
市旅游委、市市场监管局、市发改委
开展智能化养老服务
开通运营助老公益服务热线,吸纳为老服务企业家以上,服务老人人以上。
进行软件招标,开通热线。
完善智能化养老系统,完成目标任务。
月末
柳士发
市民政局
市工信委、市卫生计生委
为市区城市“三低”家庭发放“两节补助”
元旦、春节期间,为市区城市低保、城市低收入困难家庭和城市低收入家庭发放“两节补助”,确保城市困难群众愉快过节。
补助标准按每户人元,每增加人增加元。
预计由市财政安排万元。
完成发放。
月末
柳士发
市民
政局
市财政局、各区政府
健全社会保障体系方面
为农村受灾等困难群众发放救助金
元旦、春节期间,为农村受灾等困难群众发放补助金,解决其节日生活困难。
救助标准为每人元。
其中,市财政安排万元。
完成发放。
月末
柳士发
市民政局
市财政局,
各区县(市)政府
困难群体法律援助
为困难群体无偿代理诉讼、非诉讼案件件,实现应援尽援。
市财政投入万元。
完成件。
完成件。
月末
石嘉兴
市司
法局
救助贫困妇女儿童
救助贫困妇女儿童人,帮助其解决实际困难。
社会募集捐款、捐物,折合人民币万元。
救助人。
救助人。
月末
石嘉兴
市妇联
开展应急救护知识培训
为名大中小学生和群众普及应急救护知识,提高逃生避险、自救互救能力。
自筹万元。
培训万人。
培训万人。
月末
陈远飞
市红十字会
提升公共医疗服务方面
整合城乡居民基本医疗保险,建立城乡居民基本医疗保险制度
整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度,建立“统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理”的城乡居民基本医疗保险制度。
完成新农合管理和经办职能划转,城乡居民医保信息系统整合调试到位。
城乡居民医保信息系统试运行,进一步健全完善政策体系。
月末
康翰卿
市人社局
各县(市)政府
启动“先看病、后付费”信用体系信息平台
对所有服务对象划分信用等级,由哈尔滨银行对其批量授信,患者就医时,在信用额度内实行“先看病、后付费”。
社会化筹集万元。
建立信用体系,开发应用系统。
在医大四院进行试点,总结经验,优化流程。
月末
康翰卿
市人社局
提升公共医疗服务方面
扩大部分重特大疾病诊疗项目范围
扩大部分重特大疾病患者、特殊疾病门诊医保支付项目,进一步减轻患者个人负担。
对部分重特大疾病辅助治疗涉及群体、费用、基金承受能力进行调研和测算。
研究制定特殊疾病门诊的支付项目和支付标准。
月末
康翰卿
市人社局
取消药品加成,实行药品零差率销售
继续实施药品零差价销售,降低医院检验及大型医疗器械服务设备检查价格,检验费降低,大型医疗器械服务设备检查价格降低,让利于民。
让利群众万元。
完成让利万元。
完成让利万元。
月末
陈远飞
市卫生计生委
各县(市)政府
完善公共卫生服务体系
做好基本公共卫生服务项目考核、通报,免费为城乡居民提供类项基本公共卫生服务。
人均标准:
中央财政元、省财政元、市财政元、区财政元、县(市)财政元。
完成年项目考核,预拨项目经费。
完成年项目工作任务,项目经费全部到位,达到元人。
月末
陈远飞
市卫生计生委
市财政局、市人社局、市民政局
提高全市新农合人均筹资标准
新农合人均筹资标准提高到元,其中:
各级财政补助元人,个人缴费元人。
基金规模进一步扩大,参合人员受益程度进一步提高。
各级财政补助和参合人员缴费。
预计筹资总额达到亿元。
完成全市参合各项准备工作。
协调落实国家和省补助资金全部到位。
月末
康翰卿
市人社局
各区县(市)政府。
完善城市载体功能方面
城市道路交通工程建设
建设道路条,进一步提升城市道路承载能力,为市民创造便利的交通出行环境。
计划投资亿元。
资金来源主要为政府投入、融资等。
完成项目前期手续办理和开工准备。
完成年度计划任务。
月末
王沿民
市建委
市发改委、市财政局等部门,相关区政府
地下综合
管廊工程
推进地下综合管廊一期试点项目收尾工作,实现管线入廊。
启动地下综合管廊二期项目前期工作。
计划投资亿元。
资金来源主要为国家专项资金、融资等。
完成树木迁移、管线迁移,启动主体建设。
完成管廊主体建设和管线入廊。
月末
王沿民
市建委
市财政局、市发改委,相关区政府
地铁号线三期工程
力争完成全部土建工程,实现“洞通”。
启动轨道铺设和机电设备安装施工。
计划投资亿元。
来源为政府投资和银行贷款。
春季复工,继续推进土建工程建设,完成工程总量的。
完成全部土建施工,实现“洞通”,启动轨道铺设和机电设备安装施工。
月末
王沿民
哈地铁集团
市建委、市城乡规划局、市国土资源局、市财政局、市发改委、市交通运输局、市城管局,各区政府
地铁号线一期工程
继续推进车站主体结构和区间隧道施工。
计划投资亿元。
引入社会资本,采取模式。
春季复工,继续推进车站主体工程施工。
在继续推进车站主体施工。
同时,启动部分盾构区间施工。
地铁号线一期工程
通车载客试运营。
计划投资亿元。
来源为政府投资和银行贷款。
通车载客试运营。
地铁号线二期工程
继续推进东南半环车站主体结构和区间隧道施工。
计划投资亿元。
引入社会资本,采取模式。
春季复工,继续推进主体和暗挖区间隧道工程建设。
在推进车站主体和暗挖区间隧道工程建设的同时,启动部分盾构区间施工。
完善城市载体功能方面
人行道维修工程
计划维修平方米人行道,完善无障碍道口、盲道等设施,更换人行道板,为市民提供方便的出行环境。
在道路维修资金中统筹安排万元。
制定维修计划和方案,组织开展招投标等前期工作。
全面组织实施,确保完成目标任务。
月末
王沿民
市城管局
各区政府
新增更新公交车辆
新增更新标台适应北方高寒气候特点的新能源公交车,进一步改善百姓出行条件。
企业自筹亿元。
新增更新标台。
新增更新标台。
月末
王沿民
市交通运输局
各公交企业
开辟、调整和延伸公交线路
开辟、调整、延伸公交线路条,进一步优化公交线网结构,方便市民出行。
开辟、调整和延伸条。
开辟、调整和延伸条。
月末
王沿民
市交通运输局
交通秩序整顿
加强市区停车秩序管理,实现路外公共停车场周边米范围内没有违法停放车辆,提高路外公共停车场使用率。
加大对停车场改变用途的整治力度,坚决防止增量,减少存量。
做好公共停车场摸底工作,出台相关政策法规,完成禁停标志标线等措施。
开展集中整治,严格上限处罚路外公共停车场周边米范围内的违法停车行为。
月末
赵中超
市公安局(公安交管局)
相关各区政府
推动支农惠农扶贫方面
贫困村脱贫攻坚
推进个贫困村精准扶贫,实现贫困人口人脱贫。
争取国家、省级资金亿元,市级投入万元。
完成项目规划。
完成全年任务。
月末
张万平
市农委
相关区县(市)政府
农村公路建设
开工建设农村公路公里,交工通车公里。
总投资亿元,来源为中央车购税和地方自筹资金。
完成项目前期手续办理和开工准备工作。
完成全年建设任务。
月末
王沿民
市交通运输局
各区县(市)政府
农村饮水安全工程
解决个贫困屯万人饮水安全问题,全部实现自来水入户,水质达到《生活饮用水卫生标准》,同时解决部分村屯抗旱水源不足问题。
争取国家和省、市投入万元。
解决个贫困屯万人饮水不安全问题,占总计划的。
解决个贫困屯万人饮水不安全问题,占总计划的。
月末
张万平
市水务局
市财政局,
各区县(市)政府
推进高标准养殖基地建设
全市新(改扩)建标准化规模养殖场个,加快提升规模化养殖比重。
企业自筹和省专项资金、市农发资金。
指导区县(市)推进项目建设。
组织开展项目验收和总结工作。
月末
张万平
市畜牧兽医局
各区县(市)政府
建设高标准绿化村屯、林场
建设高标准绿化村屯、林场个。
道路绿化行以上,护村林行以上,村内沟、坑、废弃地全部绿化,覆盖率达到。
总投资万元。
其中,国家和省投资万元,市政府苗木补助万元,区县(市)投入万元。
基本完成绿化任务。
通过完善提高工程建设质量,全面完成绿化建设任务。
月末
张万平
市林业局
各区县(市)政府
推动支农惠农扶贫方面
推进病死畜禽无害化处理厂建设
完成哈尔滨银山动物无害化厂项目建设,提高病死动物无害化处理能力。
总投资万元,企业自筹。
安装调试设备,试生产。
完善基础设施建设。
月末
张万平
市畜牧兽医局
阿城区政府
推进畜禽粪污资源化利用
创建家畜禽粪污综合利用示范场,示范带动规模养殖场采用先进生产工艺和综合利用模式,提高畜禽粪污资源化利用水平。
企业自筹和市农发资金。
制定方案、落实项目单位。
考核推广、总结验收。
月末
张万平
市畜牧兽医局
各区县(市)政府
“三代”服务活动
为农民提供代收、代烘、代储业务服务活动,为农民排忧解难,保证新粮安全入仓。
全年“三代”业务完成万吨。
企业自筹。
做好前期工作,召开会议部署,制定方案,明确责任。
秋粮上市后,组织实施。
月末
张万平
市粮食局
各区县(市)政府
科学储粮下乡活动
加大仓储技术培训和服务力度。
全市举办科学储粮培训班期。
各区县(市)自筹。
做好前期工作,搞好调查研究。
月中旬启动实施。
月末
张万平
市粮食局
各区县(市)政府
促进教育均衡发展方面
新建学校校舍
开工建设学校校舍所,增加优质教育资源总量。
市财政资金。
启动校舍主体建设。
完成校舍主体建设及内部装修。
月末
陈远飞
市教育局
加固维修学校校舍
加固维修中小学校校舍所,改善办学条件。
市、区按比例承担资金。
财政下达预算,进入招标阶段。
施工完成。
月末
陈远飞
市教育局
创建标准化学校
创建义务教育阶段标准化学校所,促进教育均衡发展,使教育更加公平。
财政拨款万元。
论证和指导。
逐校评估验收。
月末
陈远飞
市教育局
促进教育均衡发展方面
向高中、中职学生发放助学金
向贫困学生发放助学金,助力贫困家庭学生完成学业。
各级财政拨款。
月完成发放万元。
月初完成发放万元。
月
陈远飞
市教育局
大学生救助
对城乡低保、城市低收入困难家庭和城乡低收入家庭当年入学的大学生给予一次性就学救助。
救助标准为每人元,预计惠及人。
预计投入万元。
市和区县(市)财政按照低保和临时救助资金分配原则安排资金。
制定计划,筹措资金。
高考录取结束后开始发放,预计月末全部到位。
月末
柳士发
市民政局
市财政局,各区县(市)政府
对残疾人和贫困残疾人家庭子女开展教育资助
贫困残疾学生及残疾人子女助学率;贫困残疾学生义务教育、高中教育助学率,实现贫困残疾学生教育阶段全程资助。
市财政预计投入万元。
做好资助前期各项准备工作。
严格审核资助手续,及时组织发放。
月末
柳士发
市残联
丰富群众文体生活方面
推广“舞动松江”社区健康快乐舞
继续以“舞动松江”为平台,开展“舞动松江”城区初赛、总决赛、摄影、培训等活动,丰富老年人文化生活。
市财政预计投入万元。
制定方案,做好赛前各项准备工作。
完成全年任务。
月末
柳士发
市老龄办
市体育局、市文广新局
体育场地设施建设
建设安装室内、外体育场地设施,安装健身路径件。
体彩公益金万元。
踏查、选址、招标、采购
完成安装。
月末
陈远飞
市体育局
市财政局
丰富群众文体生活方面
第届冰雪大世界门票优惠活动
对哈尔滨市民实行优惠票每张元。
对米以下儿童、岁以上老人等群体免票。
企业自筹。
冰雪节期间启动实施。
月末
石嘉兴
市旅游委
哈文旅集团
第届太阳岛雪博会门票优惠活动
对哈尔滨市民实行优惠票每张元。
学生持学生证(不含研究生)优惠票每张元。
周岁以上老人(持老年证)、米以下儿童免票。
企业自筹。
冰雪节期间启动实施。
月末
石嘉兴
市旅游委
松北区政府
东直游园项目
在南直路与东直路交口建设游园,面积约平方米,采用组团式绿地样式,将绿地生态功能最大化,为市民提供良好的休闲环境。
市财政投入预计万元。
完成项目一期土建工程、植物栽植、景观道路及配套工程施工。
完成土建装修及水、电、气等配套工程,完成全年工程建设任务。
月末
王沿民
市城管局
市建委、市财政局、市住房局(棚改办),道外区政府
文化中心和文化广场建设
为个街道文化中心配备文化设施。
省财政投入万元。
完成全年任务的。
完成全年建设任务。
月末
陈远飞
市文广新局
为个主城区中心村建设文化广场和配备文化室设施。
市财政投入万元。
完成全年任务的。
完成全年建设任务。
月末
陈远飞
市文广新局
市财政局
丰富群众文体生活方面
开展文化演出活动
举办一场全市社区文化节专场演出。
省财政投入万元。
前期工作。
完成演出任务。
月末
陈远飞
市文广新局
开展“文化暖冬行”公益送文化演出一次。
市财政投入万元。
完成演出任务。
月末
陈远飞
市文广新局
市财政局
音乐大讲堂
每月举办期音乐大讲堂,向广大音乐爱好者免费开放,提升市民音乐素养和文化涵养。
市财政投入。
开办期。
开办期。
月末
陈远飞
市文广新局
创新社会管理方面
创建“综合减灾示范社区(村)”
按照《全国综合减灾示范社区标准》创建个“减灾示范社区(村)”,提高社区防灾减灾能力和应急管理水平,增强社区居民防灾减灾意识。
市财政投入万元。
成立组织机构、制定预案、建立避难场所、设置宣传栏。
开展预案演练,进行社区减灾动员,验收考核,整理档案,完成创建。
月末
柳士发
市民政局
市财政局,各区县(市)政府
“互联网医保”信息化体系建设
以“金保工程”核心三版平台整体升级为契机,完善医保信息系统建设,发挥网上办公方便、快捷、高效的特点,拓展网上办公服务渠道,更好地实现便民服务。
跟踪完善医保系统平台建设,完成异地就医网上办公程序的研发、测试等工作。
完成相关程序研发、测试等工作,根据程序试运行情况,进一步跟踪完善。
月末
康翰卿
市人社局
创新社会管理方面
天网工程建设
开展平台扩容及视频专网建设,进一步完善天网工程视频监控系统,提高全市视频覆盖面与共享水平。
总投资万元,其中,市财政投入万元,各区县(市)财政共投入万元、社会筹资万元。
摸底普查、制定方案、落实资金。
招标施工、完成全年任务。
月末
赵中超
市公安局
天网工程建设领导小组成员单位
强化畜产品质量监测
完成畜产品抽样监测批次,提高我市畜产品质量安全总体水平。
市财政拨款。
完成畜产品抽样监测批次。
完成畜产品抽样监测批次。
月末
张万平
市畜牧兽医局
各区县(市)政府
建设标准化社区红十字服务站
打造个标准化社区红十字服务站,开展为民利民服务活动。
自筹。
建设个。
建设个。
月末
陈远飞
市红十字会
公安微警务建设项目
通过建设公安互联网服务平台,实现公安业务网上查询、预约、办理及监督等,提升公安综合服务效能,最大限度方便群众。
市财政资金万元。
其中,互联网平台建设资金万元;互联网端链路、云资源服务租金万元。
完成项目建设需求、调研及设计工作。
按照方案设计,完成招标采购和部署。
月末
赵中超
市公安局
市财政局、市工信委
改善生态环境方面
加强噪音治理
建设个安静小区,强化居民区环境管理,整治噪声扰民污染。
启动实施。
完成工作任务。
月末
智大勇
市环保局
各区县(市)政府
推进群力污水处理厂升级改扩建工程建设
完成池改造和扩建工程的主体工程。
形式融资,企业自筹亿元。
完成池改造和扩建工程的基础工程。
完成扩建工程的主体工程。
月末
张万平
市水务局
市建委、市环保局、市城乡规划局,道里区政府
改善城市燃料结构,促进大气环境质量不断改善
拆并或实施清洁能源改造燃煤小锅炉台。
企业、社会、政府多元化投资。
完成年度计划的制定。
完成年度工作任务。
月末
智大勇
市环保局
市发改委、市工信委、市住房局、市城管局、市财政局,各区县(市)政府
实施道外区东风沟、香坊区曹家沟、呼兰区一排干等三条黑臭水体整治工程
三条黑臭水体共计铺设截污管线公里,对流域范围内的污水实行截污纳管、达标排放;共计清淤疏浚河道公里,改善河道环境及防洪条件。
实现“河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾、无违法排污口,建成区基本消除黑臭水体”的目标。
总投资亿元。
其中,市财政投资亿元,相关区财政自筹亿元。
完成截污纳管公里,清淤疏浚河道公里,完成投资亿元。
完成截污纳管公里,清淤疏浚河道公里,完成投资亿元。
月末
王沿民
市建委
市水务局、市环保局、市城管局、市国土资源局、市城乡规划局,道外区、香坊区、呼兰区政府
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- 关 键 词:
- 哈尔滨市 惠民 行动 项目 责任 落实 方案