广州市房地产中介.docx
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广州市房地产中介
广州市房地产中介
信用白皮书
(2018年)
广州市房屋交易监管中心
广州市房地产中介协会
2019年5月
一、引言
为促进广州市房地产中介市场和行业健康可持续发展,加强信用管理,保障交易当事人合法权益,结合我市实际,广州市住房和城乡建设局于2017年7月24日发布《广州市房地产中介信用管理暂行规定》,并于2018年8月25日上线运行广州市房地产中介信用管理系统。
截至2018年12月31日,市住房和城乡建设局已对3,099家房地产中介服务机构,43,953名从业人员建立信用档案,相关信用信息通过市住房和城乡建设局网站()向社会公示;已对办理了广州市房地产中介服务机构备案手续的房地产中介服务机构(含分支机构)制作并发放信用信息卡(即《广州市房地产中介服务机构备案证书》),已对约1.4万名从业人员制作并发放《广州市房地产中介服务人员信用信息卡》。
根据《广州市房地产中介信用管理暂行规定》第十七条“市房地产中介协会可以依据本规定制定相应的评分细则,对其会员单位及会员单位从业人员进行分级评分并向社会公布。
”的规定,广州市房地产中介协会制定了《广州市房地产中介信用评分评级管理办法》(以下简称“《信用评分评级管理办法》”,具体见附件2),该办法于2018年8月15日经协会第三届理事会第一次会议审议通过。
2018年10月23日,协会的广州市房地产中介信用评分评级管理系统上线运行。
至2018年12月31日,协会根据《广州市房地产中介信用管理暂行规定》和《广州市房地产中介信用评分评级管理办法》,以及市住房和城乡建设局开展信用管理工作的要求,已在协会信用评分评级管理系统中共计录入了19家房地产中介服务机构、11名从业人员的不良行为记录,通过市房地产中介协会网站()和微信订阅号(gzrea2010)中介信用档案专栏向社会公示。
二、信用档案及评分评级体系简介
(一)信用档案简介
信用档案是指市住房和城乡建设局根据房地产中介服务机构及其从业人员的基本情况、经营、服务行为,以及相关行政管理部门监管情况、社会监督等信息形成的机构和人员信用档案。
信用档案分为中介机构信用档案和从业人员信用档案,档案主要包括:
基本情况信息、经营信息以及监管信息等三大类信息。
1、基本情况信息包括:
●房地产中介服务机构:
机构名称、组织机构代码、社会信用代码、信用信息卡号、备案时间、经营地址、法定代表人姓名及联系方式、投诉渠道、从业经历、中介服务内容、服务承诺等。
●
●房地产中介从业人员:
人员姓名、身份信息、性别、学历、社会信用代码、信用信息卡号、备案时间、水平评价情况、联系电话、所在中介服务机构名称、从业经历、工作职责等。
●
2、经营信息包括:
发布房源、促成买卖或租赁成交、代办手续、市场研究或策划、网签买卖合同、报送租赁信息、接受委托出具估价报告、推荐使用广州市房屋买卖中介服务合同示范文本的情况等。
3、监管信息包括:
●市、区住房和城乡建设管理部门在日常巡查、专项检查、重点检查中发现的房地产中介服务机构及其从业人员的违法违规行为;
●
●其他行政管理部门在履行职责过程中发现的房地产中介服务机构及其从业人员违法违规行为;
●
●个人以及社会组织、新闻媒体等单位投诉举报房地产中介服务机构及其从业人员的违法违规行为。
●
(二)信用评分评级简介
信用等级:
为方便消费者对房地产中介服务机构和从业人员的信用有更直观的了解,市房地产中介协会将信用等级划分为“优质”、“良好”、“诚信”、“暂定诚信”、“预警”、“失信”等六个级别。
表1—信用等级与信用分值对应关系
信用等级
优质
良好
诚信
暂定诚信
预警
失信
信用分值
95分以上
90分以上
70分以上
70分以上
但备案未满两年
60-70分
60分以下
信用评分:
采用累计积分、动态实时管理的模式。
自信用评分评级工作实施之日起,信用评分执行过程中信用分值不设最高分限制,不进行年度重置。
信用评分公式:
信用分值=基础分值+良好行为加分值+不良行为减分值(负分)
注:
信用评分基础分值统一设定为70分。
信用分值不重置,新设立企业或新取得业务水平认证的个人会员首次信用评分的基础分为70分。
信用评分记录的来源主要包括:
市住房和城乡建设局建立的房地产中介服务机构及从业人员信用档案和市房地产中介协会开展行业自律管理工作中所收集的与房地产中介服务机构、从业人员执业服务等有关的信用信息。
信用评分指标:
分为良好行为评分指标和不良行为评分指标。
评分指标根据良好行为的有益程度和不良行为的危害程度,分为A、B、C、D四个等级,其中良好行为的有益程度从A至D依次递减,不良行为的危害程度从A至D依次递减,具体如下:
表2—信用指标与分值的对应关系
信用等级
信用分值
指标数量
单位
人员
良好行为
信用评分指标
A
+12
3
1
B
+8
1
1
C
+5
2
3
D
+3
2
5
不良行为
信用评分指标
A
-20
16
B
-15
19
C
-10
18
D
-5
15
其中,不良行为评分指标的设计,分别依据了以下有关房地产中介管理的法律法规以及行业自律规范。
表3—不良行为评分指标依据
序号
名称
1
《广州市房地产中介服务管理条例》
(2002年11月4日由广州市人大常委会公告第58号发布,2003年1月1日起实施。
)
2
《广州市房屋交易监督管理办法》
(2014年9月4日由广州市政府令第106号发布,2014年11月1日起实施。
)
3
《房地产经纪管理办法》
(2011年1月20日由中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国人力资源和社会保障部令第8号发布,2011年4月1日起实施。
)
4
《广州市存量房网上交易规则》
(2011年1月1日由广州市国土资源和房屋管理局发布实施,2016年7月23日广州市住房和城乡建设委员会修订。
)
5
《广州市房屋租赁管理规定》
(2005年2月19日由广州市人民政府发布实施;2008年1月2日广州市人民政府令第5号第一次修正;根据2010年2月1日广州市人民政府令第29号第二次修正)
6
《广州市房屋租赁合同网上备案规则》
(2013年5月24日由广州市国土资源和房管局管理局公布实施;2017年10月29日由广州市住房和城乡建设委员会修订。
)
7
《广州市住房租赁标准》
(2017年10月30日由广州市住房和城乡建设委员会、市公安局、市来穗人员服务管理局联合颁布。
)
8
《房地产经纪执业规则》
(2006年10月31日由中国房地产估价师与房地产经纪人学会发布,2007年1月1日起实施;2013年3月1日修订。
)
9
《广州市房地产中介业务水平认证管理办法》
(2016年9月由广州市房地产中介协会发布实施,2018年6月4日修订。
)
(三)信用档案查询方式
消费者及社会公众可通过以下4种方式查阅房地产中介服务机构及从业人员的信用档案:
1、登录广州市住房和城乡建设局网站中的广州市房地产中介信用信息查询窗口(http:
//121.8.227.76/web/Home.aspx);
2、扫描《广州市房地产中介服务机构备案证书》和《广州市房地产中介服务人员信用信息卡》上的二维码;
《广州市房地产中介服务机构备案证书》样式
《广州市房地产中介从业人员信用信息卡》样式
3、登录广州市房地产中介协会网站中的中介信用档案专栏:
(
4、关注广州市房地产中介协会微信公众号(微信号:
GZREA2010)。
三、机构信用状况
(一)整体情况
截止至2018年12月31日,全市所有建立信用档案的3,099家机构中,有效门店共计6,059家,其中天河区以1,124家门店成为分布数量最多的行政区域,番禺区以879家门店位居次席,海珠区与越秀区相当,分别有782家与771家,而南沙区最少,仅有208家。
数据来源:
广州市房地产中介协会
图1—已建立信用评分评级档案的机构所拥有备案门店的区域分布情况
根据《信用评分评级管理办法》,评分区间为70-80(含70)的机构数量为2,890家,占比达到93.26%,其中存续年限为2年以下的小型机构共有1,668家,占比57.72%;80-90(含80)的机构数量为167家,占比仅为5.39%;70分以下以及90分以上的分数区间占比都不到0.5%。
数据来源:
广州市房地产中介协会
图2—行业机构信用分数区间占比图
根据《信用评分评级管理办法》,机构信用等级为“优质”、“良好”的机构数量分别有11家、14家;信用等级为“诚信”的机构数量共计1,691家,占到54.57%,“暂定诚信”等级以1,369家的数量、44.18%的占比紧随其后,而信用等级为“预警”、“失信”的机构则分别有2家、12家,具体如图3所示。
数据来源:
广州市房地产中介协会
图3—行业机构信用等级数量及占比图
从图3可以清楚看到,2018年广州市房地产中介行业的机构信用等级以“诚信”和“暂定诚信”占绝对主体,两者合计的占比为98.75%,整体来看,机构的信用等级结构基本合理。
表4—2018年广州市房地产中介服务机构优质、良好、预警、失信等级名单
序号
机构名称
2018年终
信用评分
等级
备注
(存续年限)
优质等级机构名单
1
广东合富房地产置业有限公司
115.5
优质
19
2
广州方圆地产顾问有限公司
113.5
优质
21
3
广东链家房地产经纪有限公司
112
优质
18
4
广州城建开发兴业房地产中介有限公司
112
优质
24
5
广州市置家房地产代理有限公司
107.5
优质
10
6
广州市祈安地产代理有限公司
100
优质
20
7
广州富力美好置业发展有限公司
97
优质
23
8
广州信仁房地产销售代理有限公司
96
优质
4
9
广州仁隆房地产销售代理有限公司
96
优质
4
10
广州美联港置房地产代理有限公司
96
优质
14
11
广州市远见房地产代理有限公司
95.5
优质
7
良好等级机构名单
1
广州市乐有家房产经纪有限公司
101.5
良好
3
未满4年,故等级为良好
2
广州云房数据服务有限公司
98.5
良好
3
未满4年,故等级为良好
3
广州兆庭房地产销售代理有限公司
95.5
良好
3
未满4年,故等级为良好
4
广州市世联房地产咨询有限公司
94.5
良好
16
5
广州经纬房产咨询有限公司
94
良好
24
6
合富辉煌(中国)房地产顾问有限公司
93.5
良好
23
7
广州中地行房产代理有限公司
92.5
良好
21
8
广州市堂正房地产代理有限公司
92
良好
12
9
广州市中营房地产代理有限公司
91.5
良好
7
10
广州金房安企业发展有限公司
91.5
良好
19
11
广州煌家房地产代理有限公司
91
良好
7
12
广州市丰盈置业发展有限公司
90.5
良好
20
13
广州市良策房地产代理有限公司
90.5
良好
15
14
保利地产投资顾问有限公司
90.5
良好
17
预警等级机构名单
1
广州市德才房地产代理有限公司
68.5
预警
5
2
广州市海珠区天浩房产咨询服务部
61
预警
11
失信等级机构名单
1
广州房天下房地产经纪有限公司
59
失信
3
2
广州市百广家房地产中介有限公司
58
失信
6
3
广州市力强房地产代理有限公司
57
失信
16
4
广州市万星房地产代理有限公司
55
失信
5
5
广州市中明房地产代理有限公司
54.5
失信
8
6
广州市钲大房地产代理有限公司
54.5
失信
9
7
广州泰德按揭代理服务有限公司
54
失信
4
8
广州钱线房地产有限公司
52
失信
3
9
广州华轩房地产代理有限公司
51
失信
2
10
广州满懿房地产咨询有限公司
50
失信
已注销
11
广州市新奥房地产代理有限公司
37.5
失信
13
12
广州市世王房地产中介服务有限公司
35
失信
8
注:
以上评分统计日期为2018年12月31日,此分数为年度信用评分,非当前实时评分。
数据来源:
广州市房地产中介协会
(二)协会会员情况
在全市已建立信用档案的3,099家机构中,协会会员数量为933家,占比30.11%,非会员数量为2,166,占比为69.89%。
(注:
协会有部分会员单位因未从事中介业务,而未建立信用档案,如高校、互联网公司等)
在933家会员机构中,信用等级为“优质”的机构有10家,占全部“优质”等级的90.91%;信用等级为“良好”的机构9家,占全部“良好”等级的64.29%,显示市房地产中介协会在行业自律、规范执业等方面的工作取得良好成果,已经吸引了广州市房地产中介行业中绝大部分诚信执业的机构加入协会。
在2,166家非会员机构中,信用等级为“优质”与“良好”的机构数量分别有1家、3家,信用等级为“失信”的机构数量为5家,占全部“失信”等级的41.67%,仅有的2家信用等级为“预警”的机构则为非会员机构。
数据来源:
广州市房地产中介协会
图4—会员机构(左)与非会员机构(右)年度各信用等级数量与占比图
四、从业人员信用状况
(一)整体情况
2018年,在全市已建立信用档案的43,953名从业人员中,根据《信用评分评级管理办法》,评分区间在70-80(含70)的从业人员数量共计31,501人,占比72.26%;80-90(含80)的从业人员数量共计11,387人,占比26.12%;90-95(含90)的从业人员占比则为1.59%,共计693人。
数据来源:
广州市房地产中介协会
图5—从业人员信用分数区间占比图
根据《信用评分评级管理办法》,目前全市暂无信用等级为“优质”的从业人员,信用等级为“良好”的从业人员数量共计692人;信用等级为“诚信”的从业人员共计17,214人,占到39.49%,信用等级为“暂定诚信”的从业人员25,675人,占比58.90%,而信用等级为“预警”、“失信”的从业人员则分别有8人和4人,如图6所示。
数据来源:
广州市房地产中介协会
图6—从业人员信用等级数量及占比图
从图6可知,2018年广州市房地产中介行业的从业人员信用等级中,“诚信”和“暂定诚信”占绝对主体,两者合计的占比为98.39%,整体来看,从业人员的信用等级结构基本合理,但行业也迫切需要培育大量信用等级为“优质”的从业人员。
表5—2018年广州市房地产中介从业人员预警、失信等级名单
序号
姓名
性别
执业证号
业务水平证书号
评分
等级
预警等级从业人员名单
1
陈秀丽
女
G14784
2004016247
67
预警
2
何小波
男
I21665
2006024357
66
预警
3
刁艺标
男
J26476
2008036350
65
预警
4
王雄
男
L38026
201010107
63
预警
5
余秀辉
女
L36361
2010150291
63
预警
6
邹俊强
男
L37718
2010152294
63
预警
7
许雪芬
女
H15946
2006023149
62
预警
8
唐霞
女
047316
2013164300
60
预警
失信等级从业人员名单
1
吴文俊
男
J28519
2008035307
59
失信
2
陈基伟
男
L36507
2010150719
58
失信
3
谢亮
男
047047
2012163972
55
失信
4
张丽
女
P50888
2014168703
54
失信
数据来源:
广州市房地产中介协会
(二)协会会员情况
数据来源:
广州市房地产中介协会
图7—个人会员(左)与非会员(右)年度信用等级占比图
在8,821名市房地产中介协会的个人会员中,信用等级为“良好”的从业人员共228人,占全部“良好”等级的32.95%;信用等级为“诚信”与“暂定诚信”的从业人员分别有3,033人和5,559人,两者合计占全部“良好”、“暂定诚信”等级的20.03%。
在34,772名非个人会员中,信用等级为“良好”的从业人员共464人,信用等级为“诚信”与“暂定诚信”的从业人员分别有14,181人和20,116人,信用等级为“预警”的从业人员有7人,占全部“预警”等级的87.50%,信用等级为“失信”的4名从业人员均为非个人会员。
五、信用评分评级相关性分析
(一)信用评分与行政处罚
2018年,市住房和城乡建设局对广州市房地产中介行业共计作出35宗行政处罚(详见附表1),其中行政相对人为个人与机构的分别有12以及23宗。
表6—2018年广州市房地产中介行业受行政处罚分类表
序号
处罚事由分类
宗数
占比
1
协助制作阴阳合同
9
25.71%
2
未书面告知房屋状况
5
14.29%
3
无合法依据进行网签操作
5
14.29%
4
为禁止交易的房屋提供中介服务
4
11.43%
5
为不符合购房政策的购买人提供中介服务
2
5.71%
6
未查验当事人及其代理人的身份和权限
2
5.71%
7
未告知利害关系
2
5.71%
8
未如实告知购房政策
2
5.71%
9
未妥善保管相关书面材料
1
2.86%
10
经纪人未在经纪服务合同签名
1
2.86%
11
未妥善保存房屋交易文书资料
1
2.86%
12
虚假房源
1
2.86%
数据来源:
广州市住房和城乡建设局
此外,在35宗处罚记录中,行政相对人为协会会员(含单位会员和个人会员)的共计15宗,占比42.86%。
数据来源:
广州市房地产中介协会
图8—2018年广州市房地产中介行业行政处罚会员与非会员占比图
(二)信用等级与从业人员性别
数据来源:
广州市房地产中介协会
图9—中介从业人员性别与信用等级数量及占比图
全市持有《广州市房地产中介业务水平证书》的从业人员中,男性与女性分别有28,281人、15,312人,占比分别为64.88%与35.12%。
而男性从业人员中,信用等级为“良好”与“诚信”的从业人员分别有327与10,295人,占比为1.16%与36.40%,均要小于女性从业人员中对应的2.38%与45.19%。
(三)信用等级与从业人员学历水平
数据来源:
广州市房地产中介协会
图10—中介从业人员学历水平与信用等级
在同等学历的比较中,学历为本科的从业人员中,信用等级为“暂定诚信”的从业人员占比达到68.94%,而本科学历以下包括大专、高中以及中专学历对应的占比则均不到60%。
这与近年行业内部分大中型机构提高了从业人员学历要求有直接联系,而这部分从业人员目前大多因“连续从业未满两年”暂未步入“诚信”等级的行列。
(四)从业人员继续教育积极性与从业年限
数据来源:
广州市房地产中介协会
图11—中介从业人员继续教育积极性与从业年限
2018年,全市共有28,526名持证从业人员完成了继续教育学习,整体完成率为64.90%。
从图11可以看出,随着从业年限的增长,继续教育学习完成率逐渐提高,其中从业年限为3年以下的人员中,完成与未完成2018年继续教育学习的占比分别有63.04%、36.96%,而从业年限为15-18年(含15年)且完成2018年继续教育学习的人员占比则达到72.04%,未完成率仅为27.96%。
六、行业投诉处理情况
2018年,市房屋交易监管中心受理有关房地产中介服务的“12345”热线咨询案件共计671宗,受理信访案件共计102宗;截至2019年1月底,市房屋交易监管中心已对671宗12345热线咨询案件全部答复,102宗信访案件,经调查并已进入行政处罚程序的案件共计17宗,经调解撤诉案件及调查投诉人投诉事项不属实的共计85宗案件。
市房地产中介协会2018年正式立案的涉及房地产中介服务机构的存量房交易纠纷调处类案件共78宗。
协会对存量房交易纠纷案件,总体以调解为主要处理方式,经协会调解成功撤诉的案件共37宗,占总投诉47%,共为消费者挽回经济损失183万元,其中协会会员配合调解成功并撤诉的案件占总撤诉案件的84%;经协会调查投诉不属实的案件共36宗,经协会调查认为房地产中介服务机构或从业人员涉嫌违法违规案件5宗。
(一)投诉事由分析
(二)
2018年市房屋交易监管中心和市房地产中介协会受理的851宗12345及投诉案件中,“交易双方未能达成一致或交易当事人一方违约,交易不成功,要求退回定金、中介费、按揭费、诚意金或押金等”的情况最为普遍,共计136宗,占比达到16.0%;因居间方利用信息不对称而“未核查或隐瞒交易房屋真实情况”、“隐瞒房屋真实放盘价格”导致投诉纠纷发生的情况分别有99宗、56宗,两者合计占比达到18.2%。
表7—2018年广州市房地产中介行业投诉事由汇总表
序号
投诉事由
中心
受理
(宗)
协会
受理
(宗)
总量
(宗)
占比(%)
1
交易双方未能达成一致或交易当事人一方违约,交易不成功,要求退回定金、中介费、按揭费、诚意金或押金等
126
10
136
16.0
2
咨询有关办理中介机构和评估机构资质备案及从业人员考证、年检等相关问题
92
0
92
10.8
3
未核查或隐瞒交易房屋真实情况(如:
楼龄、建筑结构、共有情况、土地出让金、户口占用、房屋存在抵押、凶宅、房屋存在违章)
80
19
99
11.6
4
中介服务不到位(如:
业务不熟悉、不配合指导、不敦促当事人办理按揭过户交楼等手续),要求退中介费、按揭费、诚意金或租金押金等;
78
7
85
10.0
5
隐瞒房屋真实放盘价格(如:
以差价全部或部分作中介费、抬高房屋出售价格等)
52
4
56
6.6
6
二次投诉(案件处理进度、案件处理答复不满意、要求书面回复)
48
0
48
5.6
7
骚扰、恐吓、谩骂客户(含电话、短信、微信等)(经纪人不分时段拨打、违背消费者意愿反复拨打和经纪人态度不好)
47
0
47
5.5
8
虚假口头承诺,签约后无法兑现,要求退中介费、定金等
38
0
38
4.5
9
未按中介服务合同约定收取中介服务费或收取合同约定以外的费用
37
4
41
4.8
10
发布虚
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