赴郑州洛阳三门峡学习考察研究报告.docx
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赴郑州洛阳三门峡学习考察研究报告
赴郑州、洛阳、三门峡学习考察报告
赴郑州、洛阳、三门峡学习考察报告
作者:
王耀卿 执笔 发表于:
2004-7-28
濮阳市赴郑洛三考察团
( 2002 年 4 月 16 日 )
为学习借鉴外地先进经验,加快濮阳经济发展步伐, 4 月 6 日至 11 日,市委组团以工业、城建、旅游为主题,赴郑州、洛阳、三门峡等地进行学习考察。
学习考察团由市委书记吴灵臣同志带领,市委副书记李新杰,市委常委、秘书长侯文翰,市委常委、政法委书记蒋益民,市人大常委会副主任姜新莲,副市长王海鹰,市政协副主席张学田和 6 县区、市直有关部门的负责同志参加。
短短 6 天时间,先后听取了郑州、洛阳、三门峡及新郑、巩义、偃师、义马、渑池、陕县、伊川、灵宝、湖滨区等 12 个市(县、区)领导的经验介绍,实地考察了 40 多家工业企业和一些学校、城建工程及旅游项目。
所见所闻,耳目一新,震动很大,获益匪浅。
真正认识到濮阳与先进地市的明显差距,也更进一步增强了加快发展的危机感、紧迫感和使命感。
一、主要感受
(一)工业经济发展快。
考察途上,新建项目不断映入眼帘,大小工厂星罗棋布,和我市的空旷农田形成了鲜明对比。
所到市县,工业主导思想明确、重点突出,工业经济已成为经济社会发展的重要支撑。
三门峡市“九五”期间建成投产了26个工业项目,“十五”时期又规划了44个高新技术重点项目,天元、金渠、仰韶、神力、黄河铝业等企业集团实力雄厚。
今年一季度,该市工业增加值、销售产值同比增长达23.9%和28.5%。
巩义的“社队企业”和在“十八罗汉闹中原”中业绩的曾闻名全国,他们始终坚持工业的主体地位不动摇,推动工业经济不断上档升级,“九五”期间新上重点工业项目43个,总投资22亿元,形成了耐火材料、煤炭、电力、冶金、建材、化工化纤、机械制造等7大支柱产业和豫联、众生、鑫旺、永安、明泰等5大集团公司。
该市米河镇小里河村,人口只有4380人,1985年起兴办企业,1992年创办了中国首家民办铝厂,现已拥有以河南鑫旺集团为龙头的规模企业27家。
鑫旺集团是集科、工、贸为一体的煤、电、铝、材系列发展工业集团,下辖10大公司,年销售额12亿元,总资产10.8亿元,在中国经营规模最大的1000家企业中列165名。
现正在进行电厂、电解铝、精炼铝等5个项目的建设和技改,预计2010年可实现总资产30亿元,年终售额50亿元,利税10亿元。
届时,小里河村将变成拥有1万个就业岗位、4万人居住的农村工业新城。
偃师现有各类企业1.3万家,产品2000多种,从业人数20万,年产值156亿,企业纳税额3亿元。
一二三产增加值分别为7.8亿、50.4亿、22.3亿元,三产之比为9.7 :
62.6 :
27.7,是典型的以工业为主导的产业经济发展模式。
目前已形成电力、建材、机械、采矿、化工、轻纺六大优势行业,并有6个省级以上名牌产品。
伊川县狠抓“两个强化,两个调整”(即强化工业意识,实现工作重心转移;强化企业管理,提高经济效益。
抓扩张,调整优化产业结构;抓改革,调整优化所有制结构),目前已基本上形成了以电力为龙头,以煤为基础,以电解铝和碳素为支撑的煤电铝一体化格局。
市电力集团投资22亿元、年产20万吨的电解铝厂,于2001年6月动工兴建,一期工程今年10月可投产,二期工程年底投产;投资6.8亿元的12万吨碳素项目,预计10月试生产。
两个项目建设工地热火朝天,厂房在山顶上绵延数里,十分壮观。
该集团雄心勃勃,计划在“十五”末实现“三个六”的目标,即固定资产达到60个亿,产值60个亿,利税6个亿。
义马也是一个典型的工业城市,二产在国民经济中的比重达65.9%,15万人口中农民仅有3.3万人。
他们牢固树立“小市大工业,小市大经济”的观念,着力培育煤、电、气、化、药五大主导产业。
2001年,二产增加值8.88亿元,同比增长28.2%,全社会固定资产4.4亿元,同比增长22.8%,技改投资1.34亿元,是今年的3.1倍。
今年以来,又完成技改投资7100万元,工业项目建设方兴未艾。
新郑市1997年以来,新上和技改项目168个,其中亿元项目1个,5000万元以上项目5个。
新增固定资产12.7亿元。
2001年,又引进500万元以上项目89个,实际利用外资1560万余元。
今年一至二月,新招500万元以上项目就有17个,到位资金达2.7亿元,形成了卷烟、医药、化工、电力、建材、食品加工为主的工业体系,培育出了“金芒果”香烟、“白象”方便面、“好想你”枣片等知名品牌,享誉中外。
韩都药业集团成为跨地区、跨行业的全国最大的水针剂生产厂家,在全国医药工业500强中跃居第42位。
正龙食品公司跃入全国方便食品行业前10强。
素有“中国瓦乡”美誉的辛店镇有机制瓦厂50多家,年产量占全国总额的1/3,成为全国最大的水泥机制瓦生产基地。
灵宝市年产“绿源”果汁2.5万吨,居全国第4位,是我省最大的果汁生产基地。
把过去没人要的落果、卖不出的小果变成了品牌果汁,换成了外汇;他们研制的苹果白酒还填补了国内水果白洒的空白,苹果醋及醋酸饮料填补了全省空白;马杜霉素和泰乐菌素药也填补了国内空白。
考察的这些市县,工业真正成为了主导产业,产业链条不断拉长,群体优势、科技优势、特色优势都很明显,发展势头迅猛惊人。
(二)综合经济实力强。
工业经济的突飞猛进,促进了国民经济的快速发展。
2001年,77.72万人口的巩义市,实现国内生产总值111.9亿元,同比增长13.5%,财政收入3.61亿元,农民人均纯收入3424元(高出我市1553元),综合实力连续9年居全省县(市)之首。
61万人口的新郑市,国内生产总值达到86.96亿元,财政收入3.03亿元,综合经济实力连续4年居全省第2位,并跻身全国综合实力百强县(市)行列。
偃师市实现国内生产总值88亿元,财政收入3.54亿元,各项存款余额达37.1亿元,有4个乡镇财政收入超千万,综合实力名列第3。
灵宝市在十一届三中全会之前,工农业之比为13:
87。
通过狠抓工业,到1991年工业农业之比变为70:
30,之后进入工业立市、快速发展时期,综合经济实力跻身百余县市前10强,成为河南乃至黄河金三角地区最具活力和潜力的县市之一。
渑池作为国家级贫困县,近年来每年都要上几个工业项目,综合经济实力由于1992年的84位跃居到第19位。
伊川县过去经济也比较落后,1995年综合实力在全省排名97位。
近年来,他们确立了“三个强力推进”(强力推进农业产业化、工业化和城镇化进程)、一个大力发展(大力发展非公有制经济)的工作思路,特别是狠抓工业经济,带动了国民经济的快速发展。
2000年,综合实力排名前移了45位。
虽然原本是国家级贫困县,目前仍竭力保留了省级贫困县的帽子,但根本看不到一点贫困的样子。
新建伊川高中是该县十大振兴工程之一,占地近200亩,投资6000万元(二电厂捐资575万元,社会捐资429万元,其余为县财政拨款),一期工程已经完工,现有学生人数2400名。
该校依山就势,分三级四个区域,建有广场、绿地、花园、游园、教学楼、实验楼、艺术楼、体育馆、游泳池、400米标准跑道、足球场和8个篮球场,2个排球场等,是一所设计新颖、布局合理、功能齐全、环境优美的花园式、现代化的新型学校,我市没有一所学校能与之相比,简直就是沿海发达地区的一座大学城。
伊川经济实力之雄厚由此可见一斑。
(三)城镇面貌变化大。
工业经济是城镇建设的物质支撑,工业的大发展使城镇化进程进一步加快。
这次考察的市县,以前不少同志不止一次去过,但这次一看又有新的发展,环境建设有了新的举措,城镇面貌发生了意想不到的变化。
洛阳市近年来大力实施“建设七路五桥一园,整治三个旅游景点,完成三项公益设施”的“75133工程”和绿、亮、净、美、畅五大“形象工程”,城市面貌发生巨变。
新建的洛浦公园有600公顷橡胶坝水面,南北两岸进行了高档次的绿化和道路、游园建设,即将竣工电视观光塔高耸入云,基本形成了一条12公里长的园林风光带,堪称大动作、大手笔、大变化。
新郑市认真经营城市,民资1.2亿元兴建了欧洲古典建筑风格的步行街。
他们还抓了入市口、旧城改造、“郑风苑”、学校、花园和温泉新村等5个高档商用小区等工程建设;投资5000万元包装“轩辕故里”,祠前扩建广场,祠后新建黄帝宝鼎坛,气势恢宏,不同凡响。
我们去的时候正值“中国新郑炎黄文化节”前几天,筹备工作正在加紧进行,整个城区仿佛是一个建设工地,充满生机和活力的城市形象令人难忘。
三门峡市确立了“扩城、提位”、建设“一城三区两组团”生态自然山水城市的战略思路,一幢幢风格奇异的现代建筑拔地而起,城市品位较高。
灵宝市投资7700万元兴建一座体育馆,欧式大厦、国贸大厦、黄金大厦等高层建筑林立,多于我市。
偃师市的大型广场、新型建筑,陕县4068米长、红线控制120米宽的“世纪大道”、豫冀晋金三角商贸中心、现代化的住宅小区建设等,都使我们大吃一惊。
竹林镇在1983年前,还是一个山高土薄石头多的穷山村,通过发展集体经济,工贸区建设日新月异,迅速走上了富强之路。
现有8大企业集团,2001年实现利税9800万元,其中纳税5100万元,人均纳税近8000元,人均纯收入6700元。
在省统计局开展的全省小城镇综合实力百强镇调查中,竹林镇居全省第一名。
1994年11月撤村建镇后,经过“迁村并点、集中建设、重点开发、美化环境”,如今的竹林镇,会堂、学校、公园、水厂、宾馆、老年活动中心、文化娱乐中心、科技馆和新颖气派的农行、邮电大楼等一应俱全,居民住宅楼鳞次栉比,310国道竹林大道、北山环道横贯其中,宛如一个小县城。
近几年到竹林学习参观的高达百万人次。
集国家卫生镇、全国精神文明先进单位、国家可持续发展实验区和首届“中国人居环境范例奖”等多种称号于一身的竹林镇,为我们展示了农村工业化、城市化的美好前景。
(四)重点工作措施硬。
这些市县始终坚持以发展统揽经济工作全局,把工业作为经济发展的重中之重,实行工作倾斜,重点领导、重点部署、重点督办。
四大班子一齐上阵,分包企业和项目,落实责任,强力推进。
三门峡市大力发展“特色工业”,四大班子领导每人至少分工包挂两家企业,定目标、定时限,跟踪指导。
近年来抽派三批干部进驻企业,搞好服务,不仅促进了企业发展,也培养了大批工业管理人才。
在项目建设上,做到了“四个一批”:
每年都有一批项目建成、年年都有一批项目上马、年年都有一批项目在建、年年都有一批项目储备。
偃师市“依托优势产业上项目,优势产品上规模,优势企业创名牌”,对经济工作实行“一票否决制”。
每年选出一批优秀干部到企业工作。
每年拿出300万元贷款发展重点产业。
积极实施“书记工程”,由镇长负责日常工作,书记抓工业和招商引资。
要求各镇党委书记每年上一个500万元以上的工业项目、招一个100万元以上的引资项目。
对成绩突出者实行重奖,多的奖到8万元。
开始是奖住房、奖电脑、奖汽车,现在是奖换脑筋——出国考察。
新郑市2001年年度表彰时,对金芒果集团、飞龙实业公司分别重奖现金360万元、260万元,对庆安集团、韩都药业集团等3家企业给予技术创新奖50万元。
他们围绕工业经济创辉煌的目标,坚持“三攻一促”,即攻规模优势,攻科技创新,攻外贸出口,促进质量和效益的提高。
采取“卖好的、破难的、靠大的、放挂的、上新的、引强的”等有力措施,296家国有集体企业于去年全部改制到位。
其中破产43家,摆脱不良债务8700万元。
他们还通过教育引导、政策激励,大力发展民营经济,形成了5000多家个体私营企业竞相发展的新格局。
偃师市对民营企业一视同仁甚至高看一眼,民营企业已达到1.1万个,总资产25亿元,产值占全市乡镇工业经济总量的90%,纳税额占全市财政收入的68%。
纳税50万元以上的民营企业有18家,其中有的纳税额超过200万元。
巩义市抓住被定为“全国科技进步示范区”的机遇,把科技进步作为推动工业经济发展的重要举措,近年来两次召开万人科技大会,大力开展“科技年”活动,与中科院建立了全国首家县级“院地合作”关系,有6
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