环境及职业健康安全计划.docx

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环境及职业健康安全计划

编号：

发布日期：

2007年08月25日

实施日期：

2007年09月01日

环境与职业健康安全计划

（受控）

受控章

版本号

分发号

上海市第二建筑有限公司

东西精华农科研发中心二期工程项目管理部

一、工程项目概况

1.1工程概况

1.1.1工程概况介绍

本工程为二栋建筑物，分别为综合楼A和综合楼B，均为地上三层，总建筑面积为9307.8m2。

其中地上部分建筑面积9137.3m2，地下部分建筑面积170.5m2。

综合楼A一层建筑面积1366.0m2，二层建筑面积1101.9m2，三层建筑面积963.9m2，合计综合楼A建筑面积为3431.8m2。

综合楼B地下一层建筑面积170.5m2，一层建筑面积2306.0m2，二层建筑面积1321.8m2，三层建筑面积1054.1m2，坡屋面下设备夹层建筑面积81.0m2，合计综合楼B建筑面积为4762.9m2。

北侧有单层连廊，建筑面积为942.6m2。

各建筑单体均为坡屋顶形式，结构形式为钢筋混凝土框架结构，基础为PHC管桩＋承台梁形式。

1.1.2工程概况表

工程名称

东西精华农科研发中心二期工程

工程地址

江苏吴江市庙港镇

邮政编码

所属区县

苏州市

所属街道

-

建设单位

东西精华农科（苏州）有限公司

负责人

电话

设计单位

上海现代建筑设计（集团）有限公司

负责人

资质等级

甲级

电话

监理单位

江苏科建工程项目管理有限公司

负责人

资质等级

-

电话

总承包单位

上海市第二建筑有限公司

负责人

资质等级

特级

电话

施工单位

负责人

资质等级

电话

建筑面积

9307.8m2

层次

地上

3

结构

钢筋混凝土

地下

0

工程总造价

800万元

开工日期

2007年08月31日

计划竣工日期

2008年01月20日

工程安全管理目标

无重大工伤伤亡事故，无重伤事故；不发生交通死亡事故及一万元以上交通物损事故；不发生压力容器爆炸事故及机械设备事故和管线损坏事故；安全管理规范，内外业资料齐全，安全检查考评达标。

受监登记日期

200年月日

受监安监站

安监站

电话

1.2工程难点分析

由于本工程施工工期紧，如何在施工中协调好各工种之间的工作关系，给施工过程中的安全管理带来一定的压力和困难：

1、作业过程中各类施工工序必须由专人统一协调指挥，避免出现立体交叉作业。

2、在使用大型机械进行挖土作业时，必须保证专人指挥，避免回转半径内施工人员的出现，

3、由于施工工期紧，在施工过程中出现的洞口、临边等危险隐患必须由专人及时采取防护措施。

4、由于工程属于外省市工程，为了维护公司的的良好形象，因此必须做好施工的燥音、废水排放、周边道路的整洁、车辆运输流程、夜间的光照等污染控制措施。

1.3工程重点危险、危害（污染）部位及过程

a、高空坠落、落物的防护；

b、周边高压线防护；

c、大型机械使用及拆、装（桩机）；

d、周围地下管线保护；

e、洞口、临边的防护；

f、模板支撑拆除过程；

g、施工用电；

h、危险品仓库的防护及各部位的防火；

i、施工现场噪音、粉尘的控制、化学危险品、建筑垃圾的管理；

泥浆、废水排放处理的管理

二、环境与职业健康安全保证计划引用的安全标准文件

2.1环境与安全保证计划引用的标准文件

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《中华人民共和国建筑法》

3、《中华人民共和国消防法》

4、《中华人民共和国环境保护法》

5、《中华人民共和国劳动法》

6、建设工程施工现场管理规定（建设部1991年第15号令）

7、上海市第二建筑有限公司《安全生产保证体系程序文件汇编》

8、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99

9、《建筑机械使用安全技术规范》JGJ33-2001

10、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91

11、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

12、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001

13、《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-99

14、上海第二建筑有限公司《建筑施工现场噪声管理办法》附件2

15、上海第二建筑有限公司《施工粉尘和建筑垃圾管理办法》附件

16、上海第二建筑有限公司《泥浆、废水排放管理办法》附件2

17、上海第二建筑有限公司《化学危险物品管理办法》附件2

18、上海第二建筑有限公司《施工现场周边地上地下管线及建筑物保护管理办法》附件2

19、上海第二建筑有限公司《预防和处置火灾、爆炸事故和有毒有害废气物的工作预案》附件3

2.2安保体系管理资料目录清单

2.2.1由项目安全员组织相关人员建立证明安保体系有效运行安全记录，包括相关的台帐、报表、原始记录。

2.2.2安全记录由项目安全员进行收集、整理，并进行标识、编目和立卷。

安全记录应完整及时，并延续到工程项目竣工。

2.2.3施工现场安保体系管理资料共分4册增设3项：

（1）安1文件

安1-1公司和项目部安全生产岗位责任制；

安1-2施工现场安全生产保证计划；

安1-3施工组织设计；

安1-4事故应急救援预案；

安1-5公司和项目部安全管理制度

安1-6安全作业指导书及工种安全技术操作规程

（2）安2策划

安2-1/T重大/一般危险源及控制措施清单；

安2-1-1/T重大危险源控制目标和管理方案；

安2-2/T重大/一般环境因素控制措施清单；

安2-1-2/T重大环境因素控制目标、指标和管理方案；

安2-3法规文件清单

安2-4安全记录清单

（3）安3实施

安3-1组织机构与职责权限；

安3-1-1经济承包责任制安全目标管理

安3-1-2/T工程项目部管理人员名册；

安3-2安全教育培训

安3-2-1职工劳动保护教育卡汇总表

安3-2-2新工人三级安全教育卡

安3-2-3各类安全教育记录表

安3-2-4班前安全活动及周讲评记录表

安3-2-5特种作业人员持证名册

安3-2-6安全监护、中小型机械作业人员名册

安3-3-1/T文件收发记录表

安3-4安全物资采购和进场验收

安3-5分包控制

安3-5-1/T工程项目分包方名录

安3-5-2总包对分包方编制的专项施工组织设计、安全技术措施审批记录表

安3-5-3对分包方的安全交底记录

安3-5-4提供给分包的安全物资、工具、实施设备移交验收记录表

安3-5-5对分包方的分部（分项）安全技术交底记录表

安3-5-6/T对分包方的安全监督、检查记录表

安3-5-7/T分包方安全业绩评定表

安3-6施工过程控制

安3-6-1分部工程安全技术交底记录

安3-6-2分项工程安全技术交底记录

安3-6-3模板拆除（安全）令

安3-6-4设施拆除申请表

安3-6-5危险作业监控记录表

安3-6-6防火控制（动火许可证）

安3-6-7落地式脚手架验收记录表

安3-6-13安全防护搭设验收记录表

安3-6-14模板支撑系统验收记录表

安3-6-16大型机械控制

安3-6-17落地操作平台验收记录表

安3-6-19施工用电控制

安3-6-19-1临时用电施工组织设计

安3-6-19-2临时用电安全技术交底资料

安3-6-19-3临时用电验收记录表

安3-6-19-4临时用电专项安全检查记录表

安3-6-19-5接地电阻测定记录表

安3-6-19-6绝缘电阻测定记录

安3-6-19-7电工巡视（维修）工作记录表

安3-6-20/T施工机具检查验收记录表

（3）安4检查和改进

安4-1安全检查表；

安4-2纠正措施和预防措施（事故隐患处理）

安4-2-1工伤事故（月）报表

安4-3内部审核

安4-4安全评估报告

增设3项：

（1）安增-1安全监控

（2）安增-2防台防汛

（3）安增-3防火档案

2.3环境与职业健康安全保证计划的目的

2.3.1依据本公司《环境与职业健康安全管理程序文件》、ISO14001《环境管理体系规范》及OHSA18001《职业健康安全管理规范要求要求，建立本项目的环境与职业健康安全保证体系。

2.3.2确保本项目在整个施工生产经营过程中的人身和财产安全，减少事故、环境污染的发生。

同时，保证全体员工在施工现场的整个生产经营过程中的安全，而采取的各项预防、预控措施和活动能得到有效的控制和保障。

2.3.3安全生产保证计划明确了项目在施工管理过程中，人员组织、过程控制和各类资源配置，为《施工现场安全生产保证体系》的运作提供依据，从而为项目安全管理目标达标提供保证。

2.4环境与安全保证计划适用范围

2.4.1本计划仅用于东西精华农科研发中心二期工程土建、安装施工现场的安全管理与环境的控制。

2.4.2本计划安全管理和控制的对象为人、物及环境与自然。

2.5环境与安全保证计划的管理

2.5.1本计划的有效期从2007年7月起到2008年1月，超过合同期的未完施工仍适用本计划。

2.5.2环境与职业健康安全保证计划因设计变更，施工方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前上报上级机构进行审核及备案。

2.5.3环境与职业健康安全保证计划编制完毕后，需项目部各部门岗位进行确认，项目经理审定，再由公司各技术部门审核，公司技术负责人批准下发后，即成为有效版本，项目上分发应有分发号、版本号及建立收发记录，不准随意复印分发，应加以控制。

项目部有关部门要配齐现行有效版本。

2.5.4环境与职业健康安全保证计划应确定分发范围，项目经理、项目副经理、项目工程师、项目安全员、项目施工员各执一份，项目资料员保留一份作为样本，上报公司安全科、受监安监站、审核认证机构各一份。

三、环境、职业健康安全管理体系要求

3.1总要求

环境、职业健康安全管理体系的建立应符合建筑企业内部特点，并形成管理体系文件；人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点而定，做到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查检测手段、措施；确定整个施工过程中危险源、不利环境因素控制手段和措施，以确保环境、安全管理计划的内容具有可操作性、严密性、可行性、充分性、适应性、有效性。

3.2策划

3.2.1管理目标

项目安全管理目标：

♦无重大工伤伤亡事故，无重伤事故；

♦不发生交通死亡事故及一万元以上交通物损事故；

♦不发生压力容器爆炸事故及机械设备事故和管线损坏事故；

♦安全管理规范，内外业资料齐全，安全检查考评达标；

项目安全管理创牌目标：

项目年度环境目标和指标：

环境因素

环境目标

环境指标

重要环境因素

实施方案

责任人

噪

声

挖土机、装载机等

降低干扰周围生活环境的噪声

昼夜≤75分贝；夜间≤60分贝

《公司建筑施工现场噪声管理办法》

砼振捣棒电锯、电刨等

降低干扰周围生活环境的噪声

昼夜≤75分贝；夜间≤60分贝

塔吊、升降机等

降低干扰周围生活环境的噪声

昼夜≤75分贝；夜间≤60分贝

垃圾粉尘

建筑垃圾

充分利用，集中堆放，精心组织，减少外运

集中堆放率100%

★

《公司施工粉尘和建筑垃圾管理办法》

生活垃圾

设定加盖垃圾箱，集中堆放

设立加盖垃圾箱集中堆放率100%

★

运输材料、垃圾

运输车材料、垃圾无散落

材料、垃圾外运实行封闭运输

★

施工粉尘

目测基本无扬尘

绿网围档率100%，主要道路硬化率100%

★

自拌砼和自拌砂浆粉尘

环线内使用商品砼，提倡使用商品砂浆

商品砼使用率100%

污水

生产污水

指污染物排放许可证，执行二级沉淀三级排放制度，定时将泥浆按规定外运，严格控制泥浆外溢

达到市府污水综合排放二级标准200mg/L（悬浮物）

★

《公司泥浆、废水排放管理办法》

生活污水

厕所设化粪池，食堂设隔油池

设置化粪池，隔油池率100%

★

化学危险品

油漆、油品、涂料等

集中处置，专人负责

集中处置率100%

★

《公司化学危险物品管理办法》

化学物品

集中处置，专人负责

集中处置率100%

管线

上水、电缆、煤气、电话

无损坏

损坏率为“0”

《公司施工现场周边地上地下管线及建筑物保护管理办法

有毒有害废气物

废电池、塑料、白色饭盒、EPS弃物

集中处理，专人负责

集中处置率70%

《公司预防和处置火灾、爆炸事故和有毒有害废弃物的工作预案》

火灾爆炸

尽量不发生，一旦发生把影响降低到最低

配置环保型灭火器100%，有关人员培训上岗率100%，制定应急准备和响应方案

★

注：

1、★为重要环境因素

2、完成时间为150天

3.2.2危险源、不利环境因素识别、评价及管理

项目部相关负责人员在开工前进行策划、讨论，列出施工过程中的危险源及重要环境因素，并制定管理方法明确了责任人。

重要环境因素及控制措施

序号

环境因素

环境目标

环境指标

重要环境因素

实施方案

责任人

1

垃圾粉尘

建筑垃圾

充分利用，集中堆放，精心组织，减少外运

集中堆放率100%

★

《公司施工粉尘和建筑垃圾管理办法》

生活垃圾

设定加盖垃圾箱，集中堆放

设立加盖垃圾箱集中堆放率100%

★

运输材料、垃圾

运输车材料、垃圾无散落

材料、垃圾外运实行封闭运输

★

施工粉尘

目测基本无扬尘

绿网围档率100%，主要道路硬化率100%

★

2

污水

生产污水

指污染物排放许可证，执行二级沉淀三级排放制度，定时将泥浆按规定外运，严格控制泥浆外溢

达到市府污水综合排放二级标准200mg/L（悬浮物）

★

《公司泥浆、废水排放管理办法》

生活污水

厕所设化粪池，食堂设隔油池

设置化粪池，隔油池率100%

★

3

化学危险品

油漆、油品、涂料等

集中处置，专人负责

集中处置率100%

★

《公司化学危险物品管理办法》

4

火灾爆炸

尽量不发生，一旦发生把影响降低到最低

配置环保型灭火器100%，有关人员培训上岗率100%，制定应急准备和响应方案

★

《公司预防和处置火灾、爆炸事故和有毒有害废弃物的工作预案》

施工现场危险源清单

序

危险源（过程）

造成后果

管理办法

责任人

1

大型机械（塔吊、桩机）装、拆、移位、使用过程

机体倾覆、人员坠落、部件、工具打击人体。

（高处坠落、物体打击、设备事故）

编制安、拆、移位等专项技术措施，并经公司总工审批，安、拆过程指派经过培训的人员进行监控并做好记录。

设置警戒区，在自检合格后，报送法定检测结构检测，检测合格后方能交付使用。

如发包给分包方，分包方必须有资质。

装、拆人员必须持证上岗。

施工前对装、拆人员严格按操作规程（作业指导书）操作。

定期做好维修、保养。

2

脚手架搭设、拆除、使用过程

架体倾覆、人员坠落、原材料、工具打击人体（物体打击、高处坠落事故）

编制搭、拆专项安全技术措施，超高脚手架必须进行计算，并经公司总工审批。

装、拆过程指派经过培训的人员进行监控并做好记录，设置警戒区。

装、拆人员必须持证上岗，搭、拆前必须对架子工进行安全教育、安全交底。

架子工严格按操作规程（作业指导书）操作。

搭设完后必须进行验收，确认合格后方能交付使用，并定期检查、保养。

3

模板支、拆过程

架体失稳、倾覆、施工人员坠落、杆件打击人体、朝天钉伤人、搭设过程中人员坠落（高处坠落、物体打击）

编制搭、拆方案并经过公司总工审批，大型模板支撑必须报安监站备案，并指派经过培训的人员进行监控并做好记录，设置警戒区。

支、拆前对木模工、架子工进行安全教育、安全交底。

装、拆人员严格按操作规程（作业指导书）操作。

派专人对刚度、稳定性进行复核，支撑完后必须进行验收，确认合格后方能交付使用。

施工现场危险源清单

序

危险源（过程）

造成后果

管理办法

责任人

4

施工用电使用过程

触电（触电事故）

必须编制施工用电临时组织设计（包括:

用电安全技术措施、用电防火措施、用电平面图、立面、接线系统图），并经公司总工审批，配备足够的持证电工，电工严格执行操作规程（作业指导书），严禁非电工动电，通电前必须进行验收，验收合格后方能使用。

然后进行阶段验收。

对电工进行设计安全交底，进行安全教育并定期检查、维护、保养。

5

动火过程

发生火灾，财产损失、个人伤亡

编制动火措施，配备足够的消防设施器材。

动火前分级办理动火证，并制定专项防火措施，派专人进行监护。

项目部成立防火领导小组及建立业务消防队并定期进行演练，宿舍内严禁使用电加热器。

。

6

机械使用过程

机械伤人

制定各种机械操作规定、规程，配置足够的防护装置。

对机操作工进行安全教育、安全交底，机操作工必须持证上岗，并严格按操作规程（作业指导书）操作。

机械使用前必须进行验收，验收合格后方能交付使用。

定期进行维修、保养，保持设备完好。

7

基坑开挖、支撑过程

人员伤亡

编制开挖、支护方案并经公司总工审批，深基坑方案需报请建委论证，定期对支护、边坡进行监视、测量。

8

安全通道

物体打击

编制安全防护棚方案，使用前进行验收并挂牌。

9

吊装区域

物体打击

吊装必须有持证人员指挥，吊臂下严禁站人，设置警戒区。

10

临近高压线

触电、损坏高压线、中断送电；触电死亡

编制防护架方案，验收合格后方能交付使用。

施工现场危险源清单

序

危险源（过程）

造成后果

管理办法

责任人

11

地下管线

管线损坏、煤气中毒、供水中断

与管线所进行沟通，了解地下管线分布情况，并编制地下管线防护方案。

12

1、坑基边

2、洞口

3、下水道阴井口

人员坠落、物体打击

编制防护方案，并经公司总工审批使用前必须经过分层验收，确认合格后方能交付使用。

临时拆除必须经过审批，并及时恢复。

13

危险品仓库

爆炸、中毒、火灾

制定危险品管理规定，严格执行规定。

14

食品、饮水

食物中毒

食堂必须有卫生许可证并有防蝇措施，餐橱员必须持证上岗，夏季食品必须留样。

生、熟分开，配备熟食室，严禁使用再生塑料盒、铅制品。

设置茶水亭、茶水桶必须加锁。

15

高温

中暑

制定防暑、降温措施，调整作业时间。

16

恶劣天气

财产损失、人员伤亡

指派专人收听天气预报。

遇到六级以上大风等恶劣天气时停止施工。

制定应急措施并作出紧急响应。

17

污水排放

地下管道淤积、堵塞、污染城市道路。

规划污水排放管网。

设置两级沉淀池，污染车辆在工地内清洗干净。

18

危险的行为，活动

1、不戴安全帽，帽带未扣好。

2、不栓安全带低挂高用。

3、攀登脚手架。

4、吊篮乘人。

5、禁烟区吸烟。

6、高空抛物。

7、无证上岗。

8、违章指挥。

物体打击

高空坠落

高空坠落

高空坠落

火灾

人员伤亡、物体打击

设备损坏、人员伤亡

设备损坏、人员伤亡…

进行安全员教育，提高员工的安全意识。

制定各种规章制度，做到有章可依，有章可循，执章必严，违章必究。

危险点上岗操作流程

申请

安排施工的管理人员提出申请

措施

技术部门提出安全防护措施

验收

安全、技术、施工部门验收

存档

安全员填写检查记录表存档

批准

报请生产副经理批准

施工

施工管理人员安排工人施工

危险点上岗操作流程

3.2.3法律、法规标准规范和其他要求

3.2.3.1《中华人民共和国建筑法》（1997.11.1）

3.2.3.2《中华人民共和国安全生产法》（2002.6.29）

3.2.3.3《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）

3.2.3.4《中华人民共和国消防法》（1998.9.1）

3.2.3.5建筑基坑支护技术规程JGJ120-99

3.2.3.6建筑施工场界噪声限值GB12523-90

3.2.3.7建筑施工安全检查标准JGJ59-99

3.2.3.8建筑施工临时用电安全技术规范JGJ46-2005

3.2.3.9建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91

3.2.3.10建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001

3.2.3.11建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001

3.2.3.12其他要求控制程序：

a）项目部向公司总工程师办公室获取适用公司环境因素、职业健康安全管理的国家及地方法律、法规、环境标准，建筑业环境、安全生产实施规范，非法规性指南，以及各相关方要求。

b）项目开工前，通过走访项目所在地各有关职能部门，了解该地区对工程项目施工过程中环境管理的要求。

c）项目部应按照QG/SHEJTYCX01-2003《识别和获取适用的法律、法规及其他要求程序》对项目部所持有的法律、法规与其他要求文件进行校核、应用。

3.2.3项目专项安全技术方案

1

施工现场临时用电施工组织设计

2

预防坍塌事故方案及措施

3

预防高处坠落事故方案

4

模板支撑安全技术措施

5

塔吊装、拆施工方案

6

安全文明标化管理方案

3.3实施

3.3.1组织机构和职责权限

3.3.1.1项目组织构架和职责

1）项目组织机构（见附件4）

2）环境、职业健康安全管理领导小组名单：

组长：

沈建荣

副组长：

王振艺

组员：

3）领导小组工作职责：

a）领导小组拟定落实环境安全管理目标，制定管理计划，根据计划的要求，落实资源的配置。

b）负责管理体系实施过程的运行实施监督、检查。

c）体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。

4）项目环境、安全管理网络图（见附件5）

5）项目环境、安全管理要素和职能分配表（见附件6）

3.3.1.2职责与权限

A.项目经理

（1）遵守国家和地方政府关于环境、职业健康安全管理的各项法律、法规标准、执行企业各项规章制度以及安全生产、文明施工要求。

（2）负责制定项目环境与职业健康安全管理目标，并经常督促检查。

（3）根据项目环境与职业健康安全计划组织有关管理人员制定有针对性的安全技术措施，并经常督促检查。

（4）履行合同要求，审核项目重大环境因素清单、危险源清单及环境与职业健康安全管理方案。

（5）落实项目管理体系的有效运行所需的资源。

全面负责工程项目环境、安全生产管理工作。

（6）负责应急准备和响应的控制的管理。

（7）适时组织对工程项目部的管理体系可行性评审和协调。

组织管理体系审核。

（8）传达国家建设部、上海市政府管理部门和公司主管部门的有关文件、标