金属表面处理中心在线监测监控系统建设项目采购.docx

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金属表面处理中心在线监测监控系统建设项目采购

基本格式：

关于对★★★★★★★★★★★★★★★★★★项目的意见建议

致：

诸暨市公共资源交易中心

对于贵中心于2018年★月★日公示的★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★项目采购要素，我公司有如下意见建议：

原条款

本公司意见建议

传真：

★★★★★★★★

联系人：

★★★★★★★★

联系电话：

★★★★★★★★★★

联系手机：

★★★★★★★★★★

电子邮箱：

★★★★★★★★★★

联系地址：

★★★★★★★★★★

单位名称：

（加盖公章）

二O一★年★月★日

注：

1、针对本项目的意见建议仅供采购人完善采购需求参考所用！

2、意见建议以书面（含传真）为准，供应商必须同时提供WORD版电子稿，并电话与中心项目联系人确认接收，否则视为供应商未提交书面意见建议。

诸暨市第二次全国污染源普查入户调查第三方技术

服务采购项目采购要素公示

一、项目名称：

诸暨市第二次全国污染源普查入户调查第三方技术服务采购项目

二、项目内容及规模：

1、本次采购内容为：

标的一：

店口镇、阮市镇、山下湖镇、江藻镇、枫桥镇、赵家镇、东和乡、五泄镇、马剑镇。

（资金预算：

203万元）；

标的二：

岭北镇、陈宅镇、璜山镇、东白湖镇、浬浦镇、街亭镇、浣东街道、暨阳街道、陶朱街道、草塔镇。

（资金预算：

220万元）

标的三：

同山镇、安华镇、牌头镇、王家井镇、大唐镇、直埠镇、次坞镇、应店街镇。

（资金预算：

207万元）

2、招标内容：

各镇乡（街道）内的工业、农业、生活污染源、移动源、集中式污染治理设施、市政入河排污口等污染源的清查建库、非重点源入户调查、重点源最高入户普查等工作。

采购总预算为630万元，采购内容详见招标文件。

3、本次报价以折扣率形式进行报价。

中标单价为单价最高限价*折扣率。

①清查建库单价最高限价为：

限价为35元/家；

工业、农业、生活污染源、移动源、集中式污染治理设施、市政入河排污口等非重点源最高入户调查单价限价为320元/家；

重点源最高入户调查单价限价2000元/家。

例：

投标人投标折扣率为80％，则

清查建库单价为35*0.8=28元。

工业、农业、生活污染源、移动源、集中式污染治理设施、市政入河排污口等非重点源最高入户调查单价为320*0.8=256元。

重点源最高入户调查单价为2000*0.8=1600元。

三、投标人资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格规定；

2、经营项目与采购标的内容相符，具有良好信誉的独立法人；

3、具有质监部门颁发的检验检测机构资质认定证书（CMA）或具有环保部颁发的建设项目环境影响评价资质证书（甲级）；

4、本项目不接受联合体投标。

四、评标办法：

综合评分法

评分细则

四、评标办法：

综合评分法

1、满分为100分。

总得分=技术得分+商务得分。

2、技术得分=技术评分，技术评分=所有评委的技术打分平均值。

3、商务得分=（评标基准价/投标折扣率报价）*价格权值*100，评标基准价=通过技术评审入围的最低折扣率报价，价格权值=20%；

4、技术分评分细则（80分）

序号

评标项目

评分基本规则

分值

1

企业资质及整体技术力量

1）具备气质联用仪、气相色谱-串联质谱仪、液相色谱-串联质谱仪、电感耦合等离子体质谱仪、原子吸收、原子荧光、液相色谱检测仪器、微量分析天平、紫外可见分光光度计、荧光分光光度计的，每台得1分，满分10分。

（投标时提供发票复印件或采购合同等其他证明材料，不提供不得分）

2）投标人所在公司为地市级及以上高新技术企业或获得国家级科技型企业的得5分（投标时提供证书原件，不提供不得分）。

3）评委按投标人提供的2015年1月1日至今地市级政府行政职能部门授予的投标企业荣誉证书（复印件加盖公章）进行评分，每1份得1分，最高7分。

4）由于本项工作时间紧张，需提前购置手持式终端采集数据，投标人已有配置4台及以上手持式终端的加3分，2台以上4台以下的加1分，其他不得分。

手持式终端性能需符合相关要求，投标时提供发票复印件或采购合同等其他证明材料，不提供不得分。

0-25

2

本地化服务能力

本地化服务能力：

投标人工商注册地在诸暨的得8分；投标人工商注册地在绍兴的得5分；投标人公司工商注册地在浙江省内其他地区的得2分；其余不得分（投标时提供证明材料原件，不提供不得分）。

0-8

3

项目总体实施及服务方案

1）投标方案的合理性、科学性、全面性（根据对投标项目的理解程度、总体设计、组织实施、独到优势等情况综合评定）

根据相关法律法规以及质量评估工作开展要求，投标人在投标文件中提出技术路线和方法、对投标项目的理解程度、总体设计、组织实施、独到优势等情况由评标委员会综合评定。

优（7,10]，良（3,7]，差（0,3]

2）对纳入本次污染源普查企业的分布情况的了解程度，参与政府部门的污染源调查或环保三同时验收；或环境影响评价报告编制；或环境检测；或环保咨询等环保技术服务工作的每个合同得2分，最高不超过10分（该合同内容为政府投资项目，投标时提供中标通知书、政府招投标官网截图证明及技术服务合同原件，不提供不得分）

0-20

4

质量保证措施

评委会根据投标人提供的针对本项目的质量保证措施等内容进行综合评定（10分）：

优（7,10]良（3,7]差（0,3]。

0-10

5

投入本项目人员情况

项目负责人情况比较：

项目负责人具有环境等高级职称的得5分，中级职称的得2分，其余不得分。

（须提供证书原件及最近六个月本单位社保缴纳证明原件，无原件不得分）。

0-5

项目小组人员情况比较：

拟投入项目组成员中具有环境保护和食品、化学、生物等相关专业资格的每人得0.2分，最高得分10，同一人不重复计分（提供专业技术人员的初级及以上职称证书原件及最近六个月本单位社保缴纳证明原件，无原件不得分）。

0-10

6

投标文件制作

根据投标文件编制情况综合评定。

0-2分

（5）本次评审采用竞争择优入围方式。

参加投标单位六家（含）以下的，取技术分前三名入围（入围单位末名得分出现并列的，并列单位均入围，下同），进行商务评审（未入围的投标人不再进行商务评分，且不作为中标候选人，下同）；参加投标单位七家（含）以上九家（含）以下的的，取技术分前四名入围，进行商务评审；参加投标单位十家（含）以上，取技术前五名，进行商务评审。

在商务评审环节出现废标的，按上述择优入围办法重新排定入围单位重新进行商务评审。

（6）投标人可以选择一个或多个标的投标，但只能按开标顺序中标一个标的，采购人将按标的一、二、三的顺序开标。

五、采购内容及需求

（一）技术要求

1、普查工作目标

根据《全国污染源普查条例》和《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔2016〕59号，以下简称（《通知》）和《浙江省人民政府关于开展第二次全省污染源普查的通知》）（浙政发〔2017〕10号）等文件精神，诸暨市拟开展第二次污染源普查，摸清诸暨市各类污染源基本情况，了解污染源数量、结构和分布状况，掌握辖区内污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供依据。

2.普查内容

（1）按照《浙江省第二次全国污染源普查方案》（浙政办发〔2017〕143号）文件中普查技术路线要求完成清查建库工作（我市清查国家底册名录库总计39320家，其中工业源38080家、规模化畜禽养殖场182家、集中式污染治理设施1046家、生活源锅炉4家、市政入河排污口8家），详见表1，建立清查数据库；

（2）完成普查入户调查工作（入户调查初步预估总家数14179家，其中工业源13082家、生活污染源规模化畜禽养殖场46家、集中式污染治理设施1039家、生活源锅炉4家、市政入河排污口8家）,详见表2，完成数据采集、录入和初审工作，采用监测数据法、产排污系数法及物料衡算法核算普查对象污染物产生量及排放量，各类普查表由中标方自行印刷。

标段一和标段二的中标单位需分别填报诸暨经济开发区和诸暨珍珠产业园区等2家工业园区（产业园区、产业集聚区）管理机构调查信息。

标段三负责生活源和移动源的抽样调查及全市普查数据汇总、各级部门审核反馈问题的整改、上报工作。

（3）按照普查办要求开展相应现场监测。

（4）进行普查数据汇总、审核并按采购方要求修改完善。

（5）做好原始档案整理归档，确保电子版和纸质表格数据统一。

（6）对各级普查办集中审核反馈的问题和第三方监理机构在质量评估与核查中提出的问题均需整改到位，完成县级普查数据库汇总、审核和上报。

（7）提供数据支撑服务，便于采购方后续建设普查数据库。

具体普查要求以采购方委托内容为准。

表1诸暨市第二次污染源普查清查对象统计表

表2诸暨市第二次全国污染源普查入户调查对象统计表

3、人员要求

（1）中标单位在诸暨市第二次污染源普查办公室常驻4名工作人员，直接负责各乡镇（街道）的普查，指导和参与普查工作的日常开展，及时解决普查工作遇到的技术问题。

（2）按照普查对象数量以及普查进度和质量要求配备足够数量的普查员，对负责调查的企业数据全程负责。

（3）普查员和普查指导员持证上岗。

普查员按要求参加业务培训和指导，认真学习污染源普查知识，掌握污染源清查、普查、质量控制等工作内容和技能；普查指导员具有大专以上文化程度，熟悉环保或能源利用等知识；具有环境保护或能源利用等相关工作经历或学习背景；具有一定的社会工作经验和较强的组织协调能力。

4、办公及设备

（1）项目所在地需设立办公场所，并有必要生活条件，方便办公。

（2）设备及人力投入最低要求

序号

仪器、设备设施名称

数量

1

交通车辆

保障入户调查需要

2

便携式或台式电脑

保障入户调查需要

3

PDA手持终端

按实际入户调查需要进行合理购置，符合《第二次全国污染源普查数据处理方案》信息化要求。

4

激光测距仪

保障入户调查需要

5

照相机

保障入户调查需要

6

拟投入项目组成员

大于等于30人

5、全过程监督管理

中标单位对普查质量负责。

采购方对中标单位任务执行情况进行跟踪，及时了解掌握实施进度，按时完成任务；根据合同约定的内容和要求，对各阶段成果进行验收检查和考核评价。

中标单位的合同款直接与数据质量及进度挂钩。

若一个镇乡（街道）入户调查和数据采集抽查错误率小于3%，则按照合同约定付款；若一个乡镇入户调查和数据采集抽查错误率大于3%，则按照合同约定进行扣款；若一个乡镇入户调查和数据采集抽查错误率大于5%，则将交由另一家第三方机构接手该乡镇的普查工作，相应钱款从合同款中扣除；若一个镇乡（街道）未按约定时间完成入户调查和数据采集工作，则每延误一天按合同价款的万分之五处罚；如因不可抗力或发包人原因造成进度延误，则延误的进度经发包人签字后，顺延计算。

6、验收标准及付款方式

验收标准

普查成果符合《全国污染源普查条例》和《国务院关于开展第二次污染源普查的通知》（国发〔2016〕59号和《浙江省人民政府关于开展第二次全省污染源普查的通知》（浙政发〔2017〕10号）等文件要求，并且通过采购方上级主管部门认可。

（2）付款方式

清查总价为国家底册名录库*清查中标单价，入户调查总价为实际入户调查家数*入户普查中标单价，最终结算按清查总价与入户调查总价之和为准；

在合同签订生效后，项目完成清查建库工作，并整理好普查清查阶段污染源档案，项目完成入户调查整体进度的30%时（按计划调查入户总数为技术），采购方向中标单位支付合同总价的30%。

完成普查数据审核与汇总，并上报绍兴市普查办审核符合质控要求后支付至合同总价的70%；

项目成果通过采购方上级主管部门认可，待年度项目预算下达后并按合同约定履行完毕所有应由中标单位履行的义务后支付至合同总价的100%；

若项目成果未能通过采购方上级主管部门认可，视为不合格，合同终止。

中标单位退回采购方已支付的所有费用，并没收履约保证金。

合同总价（或单价）已包括乙方履行本合同所必须的所有成本费用和供应商应承担的一切税费和拟获得的利润，包括但不仅限于办公、人员、培训、差旅、文件、调研费、现场监测费、资料文献收集费、普查报告编制费、项目管理费、成果文件评审费、考察费、技术服务、历史资料对比费、印刷费、交通费及其他管理费用等，由乙方在合同实施过程中包干使用。

（二）其他要求

1、进度要求及成果递交

（1）采购合同签订后7个工作日内，常驻诸暨市第二次污染源普查办公室人员到位，完成普查技术方案及工作计划编制。

（2）2018年10月底前，完成清查建库工作，整理普查清查阶段污染源档案。

（3）2018年11月底前，完成入户调查数据采集、录入与污染物产排量的核算，整理普查入户调查阶段污染源档案。

（4）2018年12月10日前，完成普查数据审核、汇总。

（5）具体进度及完成时间，以采购方及其上级主管部门要求为准。

（6）根据上级部门要求或实际需要，委托单位认为应当开展的其他与本次普查相关的工作。

（7）严格遵守市普查办制订的各类规章制度，质量管理需达到国家、省、市等各级普查办制订的质量控制要求。

2、项目的质量检查与验收办法

按照合同书、招标文件和询标记录情况相关文件进行。

3、安全责任

中标单位应落实相关安全措施，外业期间发生的人身意外安全事故一切由中标单位自行负责，与采购方无关。

4、保密承诺

中标单位应承诺保守资料机密，同时签订保密合同；项目组成员不得将调查数据和视频图像用于与合同无关的用途；若调查数据和视频图像等外泄引起媒体曝光造成采购人被动，将要求中标单位解聘其泄密当事人，中标单位承担其全部损失，并承担相应法律责任。

5、项目承包方式及报价要求

投标供应商应根据项目内容要求，根据本项目特点和企业条件确定投标报价，须包括完成本项目的清查建库、入户普查、数据汇总、建档、办公（设备、耗材）、交通费、等以及相关的一切费税的总报价。