本规划纲要根据**要求编制,是“十二五”时期祁门落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想的行动纲领。
第一章“十一五”奠定了坚实的发展基础
“十一五”期间,在县委、县政府的坚强领导下,全县上下认真贯彻落实科学发展观,以全面建设小康社会统揽经济和社会发展全局,积极实施工业强县等战略,坚持工业化和城镇化双轮驱动,国民经济和社会事业取得突破性进展,为“十二五”时期加快发展奠定了坚实基础。
综合实力再上新台阶。
坚持发展第一要务,积极贯彻宏观调控政策,抢抓国家扩大内需和国内外产业转移的大好机遇,加快培育新的经济增长点,经济保持平稳快速增长。
全县生产总值由2005年的17.4亿元增加到2010年的33.9亿元,年均增长12.1%,人均生产总值18000元。
财政收入由1.11亿元增加到2.15亿元,增长1.9倍。
全社会固定资产投资由6.9亿元增加到33.4亿元,年均增长37.1%。
社会消费品零售总额由4.5亿元增加到10.2亿元,年均增长17.8%。
结构调整取得新进展。
坚持保增长与转方式、调结构相统一,经济整体素质和综合竞争力显著提升。
工业增加值由亿元增加到亿元,工业对经济增长的贡献率由%提高到%,三次产业增加值比例由17.14︰34.43︰48.43调整为12.4:
40.7:
46.9。
骨干企业快速成长,销售收入超亿元的工业企业达户,超十亿元的工业企业达户。
非公有制经济发展加快,占全县经济的比重由2005年的%提高到%。
城镇发展跃上新水平。
坚持城镇化、工业化双轮驱动,积极推进城镇规划建设管理,城镇空间得到拓展,功能形象进一步提升。
城西新区基础设施建设步伐加快,旧城改造稳步推进,祁红花苑等小区建设加快实施,茶山公园广场改扩建、教育园区建设等项目基本完工,阊江路、中心南路、外河街景观升级改造工程全面完成。
县工业园区建成区面向扩大到平方公里,产业承载平台进一步扩大。
集镇建设步伐加快,金字牌镇“扩权强镇”试点工作顺利启动,五个建制镇累计完成投资亿元,城镇化率由2005年的%提高到%。
生态环境得到新改善。
围绕建设全省生态经济强县和生态文明展示区目标,开展“生态建设年”活动,完成人工造林万亩,森林覆盖率达到86%。
完成柏溪河、石溪河、坊坑河、历溪河、大北河等小流域综合治理,共治理水土流失面积78.5平方公里。
节能减排目标任务顺利完成,单位生产总值能耗五年累计下降20%。
投资亿元,完成污水处理、垃圾填满场等一批环保基础设施建设。
社会民生建设取得新成效。
坚持把惠民生放在首位,大力发展社会各项事业,人民群众切身利益得到有效保障。
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到28000元和6000元,年均增长15%和20%。
认真组织实施34项民生工程,累计完成投资亿元。
进一步扩大社会保障覆盖面,全县基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险参保人数达到人,城镇低保对象实现应保尽保,农村低保受保人数人,新农合参合率达%。
教育事业蓬勃发展,高中阶段入学率由提高到,农村义务教育普及率达%,职业教育招生数位居全市前列。
公共卫生体系进一步完善,共建成乡镇卫生院座。
非物质文化遗产和文物保护取得进展,16个古村落、180幢古民居列入市“百村千幢”古民居保护利用工程,县博物馆被评定为国家三级博物馆。
计划生育、法制、宗教、国防等其他社会事业稳步推进。
依法治县和平安、文明创建活动成效卓著,社会保持和谐稳定。
改革开放实现新突破。
坚持深化改革,积极扩大开放,经济社会发展的动力和活力不断增强。
农村综合改革不断深化,集体林权制度主体改革基本完成,村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作启动实施。
金融改革取得新进展,成立源丰担保公司和汇通小额贷款公司,城投公司融资作用明显增强。
行政管理体制改革、医药卫生体制改革、人事制度、财政体制改革等扎实推进。
开放型经济规模与水平快速提升,五年累计利用外资亿美元,对外贸易进出口总额达亿美元。
总体来说,“十一五”时期是我县综合实力跃升最快、开放发展水平最高、基础设施建设最多、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的时期,也是经济社会发展更加协调和谐的时期。
面对未来,我们站在一个新的、更高的起点上。
在充分肯定成绩的同时,也要看到经济和社会生活中存在不少问题。
一是经济实力还不够强。
与周边发展较快的地区相比,发展差距有不断拉大的趋势,争先进位的任务十分艰巨。
二是产业结构还不够优。
缺乏带动性强、关联度大的大企业、大项目;传统产业亟待优化升级,新兴产业发展不足。
三是城镇建设水平还不够高。
城镇建设起步较晚、总体水平偏低,存在基础设施不完善、配套服务功能不全的状况。
城镇的集聚力、承载力和辐射力还不强,尚未真正形成等级合理、功能明确、特色鲜明、错位竞争的城镇发展新格局。
四是城乡发展还不够协调。
农业产业化水平不高,农村社会事业发展滞后,农民增收的长效机制尚未完全建立,城乡居民收入差距扩大的趋势比较明显,新农村建设、城乡一体化配套改革任重而道远。
这些问题,我们将要在“十二五”时期研究和解决。
第二章“十二五”面临着良好的发展机遇
“十二五”时期,我县总体上仍处于战略机遇期,经济社会发展的基本面和长期向好的趋势不会发生根本改变。
但宏观发展环境错综复杂,不确定不稳定因素增多,经济社会发展面临着新形势新任务。
国内外宏观环境趋好。
全球经济复苏动力日趋增强,经济全球化朝均衡、普惠、共赢方向发展。
国内仍处在工业化、城市化、国际化、市场化全面提升和加速发展期,扩大内需政策强力推进,为我县经济保持持续快速增长创造了相对稳定的外部环境和广阔的发展空间。
发达地区产业转移加快。
国外和东部沿海地区产业与资本转移将呈现规模扩张、领域拓展的总体态势,随着皖江城市带承接产业转移示范区加快建设,我县与长三角等发达地区的合作将更加紧密,为我县加快承接产业、资本、人才、技术转移,发展与发达地区配套工业、农副产品加工业、矿产资源开发等创造了条件。
绿色低碳成为发展主题。
绿色发展、低碳增长成为“十二五”乃至未来更长时期发展的主题,世界各国都更加重视生态环境保护和绿色产业发展;随着国家实施主体功能分区战略,我县作为林业大县和重要的生态功能区,将得到更多的政策和资金支持,这为我县加快产业转型升级、转变发展方式、建设生态文明展示区提供了难得的机遇。
政策叠加效应日益显现。
国家深入实施中部地区崛起战略、皖南国际旅游文化示范区和皖江城市带承接产业转移示范区建设将进入实质性突破阶段、黄山市获批国家服务业综合改革试点市,各类政策、体制与资本的叠加效应将逐步释放出来,为我县农产品加工、旅游、文化等特色产业提供了良好的政策支持。
自身多年发展奠定坚实基础。
随着黄祁高速和砀祁高速的加快建设,皖赣铁路的扩能改造,我县的对外通道更加畅通快捷;县开发园扩容升级,一批产业园区相继建成,我县吸纳产业转移的能力明显增强;新城加快拓展,中心镇和特色城镇加快建设,基础设施和城镇功能进一步完善,城镇的综合承载能力进一步增强。
经过多年的建设与发展,已形成一批特色产业、优势企业,一批极具成长性的新经济增长点正逐步形成,积累的增长能力开始持续释放,加快发展的基础更加坚实。
这些都是我县加快发展的有利条件。
同时,发展也将面对一系列挑战。
一是发展不确定因素增多。
从国内外发展环境看,国际金融危机的负面影响仍在延续,影响和平与发展的不稳定、不确定因素增多,国际贸易和投资保护主义进一步加剧,美欧等西方国家出现“再工业化”倾向,将增加世界经济发展的不确定性。
二是区域竞争更加激烈。
各地争相抢占发展主动权,区域间的竞争态势更趋激烈。
我县周边县域经济发展势头十分迅猛,在新一轮承接产业转移中将给我县带来巨大的压力。
三是资源环境约束趋紧。
土地、能源、矿产等对经济发展的约束将更加突出,环境容量进一步趋紧,加强资源集约节约利用和生态环境保护的任务更加艰巨。
从总体上看,“十二五”时期,国内外和我县发展环境的新情况、新特点,充分表明我县的发展条件正在发生深刻变化,应对得当,转型到位,就能推动发展步入经济持续增长、社会和谐进步的良性轨道;否则,不仅可能导致经济徘徊不前,也易引发社会不稳定和系统性风险。
在这样一个十分重要的历史时期,我们必须立足县情,准确把握和遵循经济社会发展的客观规律,审时度势,科学决策,正确处理经济增长与结构调整、民生改善、社会公平等方方面面的关系,实现经济社会发展互促共进、良性互动。
第三章“十二五”时期经济和社会发展的总体思路
第一节指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以加快发展、转型发展、绿色发展、和谐发展为主题,大力实施工业强县、生态立县、文化兴县、城镇突破、开放合作五大战略,着力推进发展方式转变和结构优化升级,着力推进城镇空间拓展和功能提升,着力推进生态文明建设和资源节约利用,着力推进公共服务均等和居民生活质量提高,把我县建设成为中国红茶之乡、南方森林之都。
在上述指导思想下,认真落实好以下基本原则:
——坚持又好又快,跨越发展。
发展是解决我县一切问题的根本,是缩小与先发地区差距的关键。
要毫不动摇地坚持以经济建设为中心,抓住机遇,主动作为,大力培育新的经济增长点,促进投资与消费、内需与外需共同拉动经济增长。
在加快工业化、城镇化和加快发展民营经济等方面取得更大突破,为发展提供强大动力,努力实现好字当头,又好又快的有机统一。
——坚持提升质量,转型发展。
加快经济结构调整和转变经济发展方式是实现科学发展的重要手段。
要加快推进经济增长由资源依赖型向创新驱动型转变,由粗放型向集约型转变,由主要依靠投资拉动向投资、消费和出口协调拉动转变,实现经济增长速度与质量效益的有机统一。
——坚持先行先试,创新发展。
体制机制创新是加快发展的强大动力。
要进一步解放思想、更新观念,积极营造敢闯敢试、鼓励创新、宽容失败、追求卓越的创新环境,继续在改革开放上先行先试,以体制机制创新促进科学发展、和谐发展,实现制度创新、科技创新与管理创新的有机统一。
——坚持因地制宜,特色发展。
彰显特色是发挥比较优势的重要途径。
要突出本县区域特色,充分发挥山水优美、文化灿烂、生态优质、特产丰富的优势,立足资源环境承载能力谋发展,走清洁、低碳、高效发展道路,促进人与自然和谐发展。
强化全社会节能环保意识,加大绿色投资,倡导绿色消费,促进绿色增长,实现经济效益与生态效益的有机统一。
——坚持民生优先,共享发展。
改善民生是经济社会发展的根本目的。
要坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由全体人民共享,坚定不移地关注民生、体现民意、尊重民情、体恤民本,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,实现富民和强县的有机统一。
第二节发展战略
——工业强县战略。
按照新型工业化的要求,以壮大工业实力、提升产业层次、调整组织结构、优化空间布局为重点,强力推进工业园区建设,发展壮大优势产业,积极培育新兴产业,改造提升传统制造业,不断增强工业对经济发展的支撑作用。
——生态立县战略。
充分发挥区域特色和生态资源优势,大力发展生态经济,优化生态环境,弘扬生态文化,建设资源节约型、环境友好型的“生态文明展示区”,尊重自然规律和生态规律,在科学发展中促进科学保护、在保护生态中实现新的发展。
——文化兴县战略。
依托我县丰富人文环境资源,深入挖掘特色鲜明的地域文化,积极实施文化保护、文化展示、文化精品工程,做强文化事业,做大文化产业,发展文化旅游,加速文化资源优势向文化产品优势的转化,提升文化软实力。
——城镇突破战略。
突出抓好特色集镇建设,尽快形成以县城为中心,辐射各景区景点和乡镇的特色鲜明、功能互补的城镇体系,鼓励人口和生产要素向中心城镇集中,提高城镇化水平。
以城镇化推动工业化,带动投资、消费和就业增长。
——开放合作战略。
以培育形成经济合作和竞争新优势为目标,统筹利用国际国内两个市场、两种资源,积极参与泛长三角区域发展分工与合作,积极承接国内外产业转移,建立内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系,以大承接推动大开放,以大开放促进大发展。
第三节发展目标
全县“十二五”期间的主要预期指标是:
——综合实力。
国民经济继续保持平稳较快增长,全县生产总值达到68亿元,年均增长12%,人均GDP36000万元,按2008年的汇率折算为5400美元。
地方财政一般预算收入4.5亿元,年均增长17%;固定资产累计投资亿元,比“十一五”增长。
——城镇建设。
城镇建设取得重要进展,合理分工、各具特色、有序发展的城镇格局基本形成。
新区开发、老城提升全面突破,中心城建成区面积达到平方公里,人口达到13万人,城镇化水平提高到50%。
——结构调整。
工业主导地位进一步突出,战略性新兴产业加快发展,工业化率提高到43%,服务业特别是旅游业总量和质量不断提升,三次产业结构调整为8:
50:
42。
——生态环境。
生态建设继续加强,人居环境明显改善。
节能减排继续推进,单位生产总值能耗和二氧化硫、化学需氧量等主要污染物排放进一步降低,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
森林覆盖率稳定在86%左右。
——民生改善。
人民生活更加富裕,城镇居民人均可支配收入2.5元,年均增长11%;农民人均纯收入1.4万元,年均增长15%。
全县新增就业岗位1万个,城镇登记失业率控制在4%以内;社会保障水平显著提高,城镇养老、失业、医疗、工伤、生育保险参保率、农村养老保险和新型医疗保险参保率实现全覆盖。
——社会发展。
城乡居民的居住、交通、教育、文化、卫生等方面的条件和环境取得显著改善,社会管理水平显著提升。
基本公共服务的均等化进一步推进,城乡一体化的就业、医疗、养老等社会保障体系基本建立。
社会治安和安全生产状况进一步好转,居民综合素质和社会文明程度大幅提升。
第四章优化空间布局
按照功能分区明确、城镇体系完善、产业布局优化、发展重点突出的思路,推动县域空间结构的战略性调整,建立起协调发展的空间功能分区和科学合理的空间开发秩序。
第一节优化城镇布局
加快“一心三轴四镇”建设,构建以县城为中心、三轴为依托,四镇为重点,一般镇为基础的城镇体系。
一心。
以中心城区为核心,加快改造老城区,建设新城政务区,打造全县政治、经济、文化中心。
三轴。
依托交通干线,向外围延伸拓展,打造慈张线、大青线、祁平线三条城镇发展轴,幅射带动周边地区发展。
四镇。
重点发展金字牌镇工业型、闪里镇商贸型、平里镇综合型、历口镇旅游型四大特色镇。
其他一般乡镇。
即建设小路口镇、安凌镇、凫峰乡等一般乡镇。
第二节优化产业布局
打造“一核两带三区”的产业空间布局,实现产业集聚发展。
一核。
即县经济开发区,打造全县重要的经济增长极。
两带。
即沿326和221省道的产业发展走廊。
通过线性拓展,形成不同区域内的产业增长极,从而拉动县域的均衡发展。
三区。
着力打造作为县域综合中心的东部经济区、以旅游休闲和商贸流通为主体的西北经济区、以生态农业为主体的南部经济区,构建特色鲜明、协调发展的格局。
专栏:
三大经济区
✧东部经济区。
包括县城和金字牌镇、小路口镇、古溪乡、柏溪乡和大坦乡等。
强化县城核心地位,完善公共服务职能;加快经济开发区的基础设施建设,发展先进制造业;依托古溪乡、柏溪乡丰富的矿产资源,发展工矿产业;依托黄祁高速公路出入口和皖赣高速铁路站场,发展商贸物流产业,建设为祁门的行政中心、公共服务中心和产业中心。
✧西北经济区。
包括闪里镇、历口镇、安凌镇、箬坑乡、新安乡和渚口乡等。
结合牯牛降自然保护区建设,依托徽派村落,发展文化旅游休闲产业;利用边境优势,发展边境贸易。
✧南部经济区。
包括平里镇、凫峰乡、祁红乡、塔坊乡、溶口乡和芦溪乡等。
依托祁红生产基地,大力发展生态农业;加强自然资源和生态环境保护,强化生态休闲功能。
第三节打造四大平台
加强人力、物力和政策倾斜,重点建设经济开发区、城西政务新区、环牯牛降旅游度假区和东源钨钼矿区,打造产业和人口集聚的平台。
经济开发区。
打造为重要的工业发展平台,建设成为生态型、低碳型、科技型的省级特色经济开发区。
城西政务新区。
打造为重要的城镇发展平台,加快人口向新区转移,建设成为一个以居住、商业金融、行政功能为主,体育、文化娱乐、旅游服务功能为辅的政务新区。
环牯牛降旅游度假区。
打造为重要的旅游发展平台,建设成为包括生态休闲、商务度假、餐饮娱乐、康体养身等于一体的生态休闲度假区。
加快形成环牯牛降旅游公路,提高公路等级,使祁门的生态旅游,由牯牛降中心区向周边拓展。
东源钨钼矿区。
打造为重要的矿产开发平台,科学编制矿区发展规划,建设成为生态矿区。
做好道路、电力、通信、信息等生产和生活基础设施建设,为矿区开发创造条件。
第五章建设生态文明展示区
认真落实生态文明展示区实施意见,扎实开展国家生态县创建工作,推进经济发展和生态建设良性互动,力争率先建成华东生态文明展示区。
第一节发展生态经济
推动生态优势向经济优势转化,不断提升生态产业竞争力。
充分发挥生态优势,大力培育和壮大生态产业,促进生态资本经济化;经济发展反哺生态保护,不断扩大生态优势,实现经济发展生态化。
1、生态农业。
建设生态农产品基地。
全力建设一批区域化布局、标准化生产、规范化管理的高效生态农产品基地,重点推进“优质粮油生产基地、无公害高效生态茶园基地、油茶基地”建设。
鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,推进土地适度规模经营。
大力发展特色种养殖业,推动标准化禽畜养殖场建设。
发展集约、循环农业。
发展高效集约农业,在播种、施肥、施药、灌溉等方面加快节约型技术的研发和应用,努力提高农业资源和投入品的使用效率。
大力发展循环农业,推进以“猪—沼—菜(秸秆-牧-沼-粮)”等为主要内容的循环模式,减少农业污染物排放,实现秸秆、禽畜粪便等农业废弃物的资源化利用。
发展生态林业。
突出生态资源优势,大力发展油茶、毛竹、金银花等生态经济林。
发展森林生态旅游,积极开发大洪岭古道景区和查湾森林生态旅游区。
减少农业污染。
加强农业引导农民科学使用农业投入品,积极推广使用有机肥和高效、低毒、低残留新农药及其技术。
开展对养殖业污染物的生态化处理。
积极推广测土配方施肥技术,控制肥料面源污染,强化对农业生态环境的监管,有效控制和治理农业面源污染。
2、生态工业。
建设生态工业园区。
着力建设祁门经济开发区,促进工业集聚、集约、集群式发展。
继续完善园区基础设施建设,加快推进园区的生态化改造,努力把经济开发区打造成环境优美、资源节约、能源高效利用、土地集约使用的生态工业园区。
培育绿色产业。
大力发展消耗少、效益高、科技含量高的绿色工业。
加快发展电子电器产业,打造绿色电子产业集群和绿色光源产业集群。
积极培育农业龙头企业,大力发展绿色无公害食品。
推动林产工业企业开展技术改造和科技研发,打造绿色林产工业产业集群。
以低碳经济大发展为契机,引进一批具有自主知识产权的环保型企业,大力推广应用太阳能发电、绿色照明、建筑节能等绿色能源技术和垃圾发电、节能环保技术,发展低碳产业。
发展循环工业。
积极引导企业开展ISO14000环境管理体系和绿色认证,全面推行清洁生产。
促进工业企业能源、水资源、原材料等消耗的减量化,“三废"排放的减量化和再资源化,提高资源利用效率。
积极倡导“绿色招商”,严格项目管理,严把项目环评审批关,坚决杜绝新的污染源产生,确保入园工业企业100%达到环保要求。
3、生态旅游业。
打造生态旅游区。
充分发挥自然生态和历史人文资源优势,打造以“牯牛降”为核心品牌的生态旅游功能区,重点推进观音堂、九龙、历溪三大生态旅游景区建设。
加快环牯牛降乡村旅游圈建设,大力发展“农家乐”特色旅游,打造乡村生态旅游展示区。
加快景区环境整治。
加强景区范围内森林植被资源、水资源保护和水土流失治理,提升环境质量。
加快景点景区生活污水、垃圾处置设施建设。
做好生活污水处理工作,严禁废水直接排入景区河道。
建立垃圾收集、运送和回收利用系统,倡导垃圾分拣,加强垃圾的无害化处理和循环利用。
加强景区旅游资源开发项目的环境管理,严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度,从源头防止和控制项目开发对景区生态环境所造成的破坏。
鼓励发展绿色宾馆、饭店、商场,努力降低旅游相关行业的物耗、能耗、水耗。
第二节加强生态保护
实行最严格的环境保护制度,加大环境保护和生态建设投入,有效控制环境污染和生态破坏。
加大环境保护力度。
加强森林资源保护。
以县级保护区和公益林为基础,对主要公路沿线、主要河流源头、旅游景点和保存完好的天然林分实行重点保护,禁止采伐天然林。
加强古树名木和珍稀野生动植物保护,严格保护水口林、景观林、纪念林和水源涵养林。
推进城区周边山体绿化和主要干线沿线森林植被改造,重点建好乔山-凫峰、塔坊-祁红-芦溪、彭龙-箬坑环牯牛降3条生态走廊。
加强生态公益林、景观林、防护林建设,巩固退耕还林成果。
建设生物防火林带。
对牯牛降自然保护区、查湾保护区、国有林场和重点乡村林场等重点火险区防护地段的林区道路进行整修,对已有的防火隔离带进行整修和加宽加长。
加强封山育林和城乡绿化,规范林木砍伐和占用林地的审批,有序使用林木和合法使用林地。
严厉打击乱砍滥伐、非法收购和无证运输木材行为,全面查处及取缔无证或非法经营的木材加工厂。
加大自然保护区建设力度。
加强牯牛降等自然保护区、景区景点的管理和保护,做好外来入侵物种监管,防止入侵物种造成的生态破坏,确保重点野生动植物和生态系统得到有效保护。
加大污染治理力度。
加强水污染防治。
严格河道采砂管理,依法坚决取缔各类违法采砂点,严禁在饮用水源地建设一切与保护水源无关的项目,确保城镇饮用水水质100%达标。
加强文闪河治理区、秋蒲河上游治理区、坡耕地治理区和面上局部治理区等的水土保持和综合治理,加大中小河流域治理力度,重点抓好阊江河流域治理工程。
推进县城及建制镇污水处理厂及配套管网建设,全面推行雨污分流的排水体制。
加强大气环境污染治理。
调整能源结构,转向以清洁能源为主导的能源结构,对燃料实施严格的准入制度,集中供热、热电联产等能源设施建设,有效削减SO2排放。
严格按国家标准控制机动车的尾气污染,推行最新净化技术装置。
加强固体废物污染控制。
鼓励、引导、规范厂商开展废弃物回收活动,提倡清洁生活和清洁生活方式,减少生产生活废弃物产生量。
对工业废物和生活垃圾全面实施分类收集和处理,引导社会建立废物回收利用调配网络和废物回收-转运-处置的中介机构。
建立有毒有害和危险废物的专业收运系统。
加强矿山等生态环境修复。
加强矿山、取石场等资源开发区、地质灾害毁弃和塌陷地、大型工程项目建设区等重点领域的生态恢复治理工作,增加植被覆盖度。
加大生态安全管理力度。
建立生态环境动态监测网络,完善灾害预警系统和快速反应系统,最大限度地避免和减少自然灾害对生态环境造成的损失。
执行矿山开采生态环境影响评价和地质灾害评估制度,切实维护生态环境安全。
第三节弘扬生态文化
开展生态教育,培育社会生态文化,加快推进绿色生产、绿色消费和绿色生活体系建设,引导公众树立人与自然和谐发展的思维方式和价值导向,践行绿色的生产、生活方式。
培育生态理念。
充分发挥新闻媒体等宣传作用,宣传加强生态环境保护的重要性、必要性和紧迫性。
充分发挥政府的导向作用和学校教育的主导作用,各级政府机关要带头执行建设资源节约型和环境友好型社会的各项政策规定,各级各类学校要把生态环境保护列为教育教学的重要内容。
充分利用植树节等节假日开展“绿色行动”,组织学生、机关干部、群众开展全民植树等活动,进而提高全民的生态环境意识。
以创建绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色企业、绿色医院、绿色商场、绿色宾馆为载体,让节能、环保等生态理念深入人心。
倡导绿色生活。
构建绿色生产方式。
引导企业发展绿色技术