宜宾市政府搬迁赵场.docx
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宜宾市政府搬迁赵场
赵场控制性详细规划说明书
赵场用地规划布局图
一、规划背景
宜宾城市总体规划(2004-2020年)纲要增设赵场为城市发展拓展区,并纳入江南片区。
总规纲要要求充分利用向家坝水电建设和菜坝机场搬迁的契机,建设赵场。
赵场拓展区的城市定位为市级行政、商业、文化中心,生活居住组团,赵场区域内布置城市文化娱乐用地,包括市科技馆、青少年宫、美术馆和剧院等设施。
二、现状概况
(一)区位
赵场片区位于宜宾市西南部,金沙江东南侧,镇政府驻地赵场,东北距宜宾城区约9.5公里。
(二)自然条件
1、气候
赵场镇属于亚热带气候,气温高、湿度大、雨量充沛、无霜期长,西南由于地形高差造成气候垂直变化明显。
2、地形地貌
赵场片区主要属于侵蚀堆积地形中的深切窄谷脊状丘陵,其特点为:
由侏罗系砂岩、泥岩组成,绝对标高300-400米,相对高差一般在60米左右,局部地方可达100米。
3、地质
赵场镇属于占宜宾幅员面积6543平方公里的广大“红色”丘陵区,岩层以中生代内陆河湖相红色砂、泥岩为主,裂隙不发育,地貌形态为不利于地下水储集的营盘状丘陵,地下水明显受含水岩层本身岩性和地貌条件的制约,一般多埋藏在砂岩风化裂隙带里,在沟谷斜坡地带砂岩底板与泥岩面接触出溢出,流量较小。
(三)历史沿革
赵场镇地处市境西南角,南与高县接壤。
辖金星、石相、农场、桥嘴、梨子坝、平滩、溶洞、幸福等10村。
该镇地域清代属宜宾县黎汤乡,民国时为赵家乡。
1951年以朝鲜人民领袖金日成之名命名为“日成乡”。
1958年秋划入宜宾市,于1964年复划归宜宾县。
1983年10月,再次划归宜宾市。
镇政府驻地赵场,东北距宜宾城区约9.5公里。
该场自古为宜宾陆路南下门户,设场于清代,以当地赵姓任清朝官吏者多,故名为“赵场”。
(四)行政
赵场镇属宜宾市南岸区,辖3个社区、15个行政村。
其中民和社区978人,五香社区2980人,群力社区2749人,桥咀村2457人,长江村1672人,建设村2902人,古叙村1705人,云丰村1450人,佛现村1225人,石相村2530人,金星村2102人,幸福村1928人,平滩村2242人,浪洞村2700人,农场村2998人,牛洗村2175人,梨子村1816人,芝麻村2002人,合计38611人;其中非农业人口约2980人。
(五)城镇建设
赵场规划区内现状建设用地场镇所在地―赵场镇面积为5.24万平方米,镇区建筑较零乱,新老建筑混杂。
1、公共服务设施现状
行政办公:
赵场镇的行政办公用地只要为城镇的行政办公管理部门,如镇政府、派出所、居委会等。
商业金融:
商业金融用地基本沿场镇主要街道带状布局,规模较小。
教育设施:
镇区内现有赵场镇初级中学、赵场镇中心小学、赵场镇中心幼儿园,基本满足需求。
医疗设施:
镇区内现有赵场镇卫生院,用地面积约900平方米。
2、市政公用设施现状
给水:
现有宜宾水四厂位于南岸雪滩,用地面积为4.7公顷,规模为10万立方米/日。
赵场镇现有小型供水设施一处,水源为地下水。
排水:
规划区内绝大部分用地为市郊农用地,未作排水设计,镇区污水大多采取露天明沟排放。
电力:
镇区内现有赵场镇变电站、赵场镇供电所各一处,供电普及率达100%。
现状豆天线110kV、叙天线110kV和天九线110kV穿越规划区,规划区内预留有220kV电力线,为天池变电站经黄桷庄电厂到芝麻村桥坎组变电站(待建)。
电信:
赵场镇现有电信光缆沿赵场老路至南岸东区。
燃气:
现状赵4井、赵2井、赵002-1井位于规划区,并有φ219X8与南岸东西区相接。
3、城镇建筑质量现状
规划区内城镇现状建筑较少,多为零星分布的村民自建宅。
规划区内建筑质量较差,多为三类建筑,占总建筑量的90%以上。
有少量质量较好的建筑分布于场镇的文通街和农贸街,赵场镇初级中学建筑质量较好。
三、规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法》
2、《城市规划用地分类与城市用地标准》
3、《城市道路交通设计规范》
4、《城市用地竖向规划规范》
5、《宜宾市志》
6、《宜宾年鉴》(2002)(2003)
7、《宜宾市城市总体规划》(1997-2020)
8、《宜宾市城市97总规实施意见》
9、《宜宾市城市发展概念规划》
10、《宜宾市城市抗震防灾规划》
11、《宜宾市城市总体规划》(2004-2020)纲要
12、《川南城镇密集区规划》
13、1:
10000地形版图
14、1:
2000电子地形图
15、1:
500电子地形图
四、赵场片区发展定位
1、产业发展分析
1)一产:
合理发展花卉及相关产业,实现农业产业化,为实现城乡统筹打下了基础。
大量民间资金自发地通过租赁农民土地,参与发展花卉业,既提高了当地农户的收入,又发展壮大了花卉产业。
2)二产:
宜宾总规纲要(2004-2020年),明确提出赵场由于区位和自然环境(上风上水方向、环境较好)等因素制约不宜发展工业。
3)三产:
积极建设新型服务业,合理引导房地产业的发展,努力创造就业岗位。
2、城市功能分析
赵场城市发展取决于两大触媒因素即政策触媒和产业触媒的形成。
政策触媒指宜宾建设川南区域中心城市的战略付诸实施,政府搬迁树立城市西拓信心,这将使赵场成为区域服务职能的中枢。
产业触媒指有别于现阶段宜宾传统优势产业的知识密集型项目,实现的基础在于数量众多的人才群体,而吸引人才群体的关键在于提升城市综合服务和改善城市人居环境。
另外,处于城市拓展区的赵场,应当承担相应的城乡统筹职能,促进城市和谐发展。
1)以城市综合服务为核心功能。
按区域特大城市标准完善旧城中心区服务职能,补充旧城由于用地限制无法建设的体育、博览、影剧、会展、图书等城市级公共设施。
围绕行政中心,大力发展商务、信息、传媒、研发等新兴产业服务职能,调整宜宾现有产业结构,增加城市就业岗位。
2)以居住配套为主导功能。
保护赵场自然环境,高标准配置社区服务设施,依山就势创造宜宾最佳人居环境,增强对高素质人才的吸引力。
3)以农业产业化为辅助功能。
结合赵场现有优势,加快花卉产业化进程,实现城乡一体化。
五、城市发展方向及用地选择
1、总规纲要(2004-2020年)的指导
根据目前宜宾的发展情况和用地条件,在现状建城区的基础上,提出“西扩、东进”的城市发展政策,建设菜坝组团、翠屏新区、天柏组团、赵场城市拓展区。
2、赵场工程地质概况
赵场片区位于宜宾市中南部,金沙江东南侧,处于“宜宾--南溪条形褶皱低山丘陵工程地质区”,地势东北高西南低。
其特点为:
由侏罗系砂岩、泥岩组成,绝对标高300--400米,相对高差一般在60米左右,局部地方可达100米。
丘陵形态多为串珠丘、脊状丘、塔状丘,沟谷狭窄,分布紧密。
地势北低南高,分三阶抬升,用地条件多属二类用地,采取一定工程措施后,可作为城市建设用地的选择方向。
金沙江沿岸为层沙岩错层,工程地质条件不良。
综上所述,规划区域大部分属二类城市建设用地,可用于城市发展建设;沿金沙江一线不应作为城市建设用地,规划区内各项建设应做详细地勘;规划区南部和西北部地形起伏较大、植被较好,不宜作为城市建设用地,应作为城市生态缓冲区;规划区内的燃气设施及其他市政设施应按照国家相关规范划出防护范围,防护区内严禁城市建设。
六、布局结构和功能分区
(一)规划结构和功能分区
1、布局结构
赵场规划区约15.9平方公里,其中纳入城市建设区的规划用地约为12.5平方公里,总体布局为连片+组团模式,即以贯穿东西的金沙江大道为发展主轴,串连起各个功能片区,大道两侧依山就势紧凑发展,各部分由城市绿化系统进行有机的分割。
整个规划区由东西两片构成,之间设置南北向市政走廊,形成“一轴两片七区”的规划布局结构。
2、功能分区
一轴:
指沿金沙江大道自东向西伸展的城市发展轴线。
两片:
指位于市政走廊西侧的赵场西片(赵场镇)和市政走廊东侧的赵场东片,各片由若干功能区组成。
七区:
城市综合服务区、临江居住片区、七星居住片区、产业配套区和花卉生态缓冲区(赵场东区),临江生态缓冲区和赵场居住片区。
1)城市综合服务区:
含行政办公、商务办公、贸易、金融服务、会展、酒店、信息服务、研发创意等城市新型服务业和医疗、体育、图书、影剧、博览等城市公共服务设施。
沿金沙江大道布局政务中心、商务办公区、金融咨询服务区、会展区、城市公共中心,在金沙江大道两侧布局两处商业中心,在金沙江大道沿线城市出入口位置,结合地形布局市民街头公园。
规划在金沙江大道与金沙江3号桥连接干路交汇处西南南侧沿金沙江大道布置政府政务中心,作为宜宾市政府机构及职能部门办公之用。
政务中心总面积约27公顷,东侧结合现状水面形成街景公园。
商务办公区紧邻政务中心东侧,沿金沙江大道布局,占地约12公顷,充分发挥商务便利等优势,形成宜宾西部的商务平台。
金融咨询服务区正对政务中心,沿金沙江大道布局,为宜宾提供现代化金融、信息、研发创业等综合服务,使赵场成为有别于宜宾其他城市组团的产业功能区。
会展区位于金融咨询服务区以东、商务办公区以北紧邻金沙江大道,包含高档酒店、会展发布中心等设施。
会展区的建设,应符合宜宾区域中心城市的战略定位,以会展业为契机提升宜宾城市外部形象和地位。
城市公共中心位于政务中心以西,沿金沙江大道布局。
以赵场体育中心为核心设施,布局图书馆、影剧院、博物馆、医院等公共设施,形成赵场乃至宜宾的公共活动中心区。
商业中心分两处布局,临江居住区一处、七星居住区一处,均设置在金沙江大道两侧的次级道路一侧。
七星商业中心规模较大,面积约16公顷,既服务于整个赵场又服务于居住区。
临江商业区较小,约7公顷,主要服务于居住区。
结合城市道路布置街头公园及市民广场,形成综合服务区的景观中心,作为由南岸西区进入赵场片区后的一个景观节点,也作为综合服务区的入口标志。
2)临江居住片区:
用地位于金沙江大道西北,居住人口为8.3万人,设置居住区中心2处和小区中心4处。
该区域紧邻南岸西区区域,临近金沙江,呈带状布局。
该片区视觉景观丰富、生态环境优美,规划桨打造高品质的居住环境。
金沙江3号桥延线两侧片区为两个居住区规模,通过金沙江3号桥延线进行分隔,并利用金沙江3号桥延线西侧绿化走廊将良好的生态环境向北引入居住用地,形成片区中心。
3)七星居住片区:
用地位于金沙江大道南侧,东至南岸西区,西至电力走廊,居住人口为6.9万人,设置居住区中心2处和小区中心5处。
该区域面朝金沙江大道,背对七星山,结合现有水面形成约10公顷的大型生态社区公园,环境十分优越。
区域内西部有照常片区最大的商业中心一处,紧邻城市公共设施中心和宜宾政务中心,社区服务设施完善,生活十分便利。
该区域考虑为中高档居住社区,部分可作为赵场产业区和政务中心的生活配套区。
4)产业配套区:
用地位于七星居住区东南角,划分为南北两大功能区,即市场交易区和研发加工区。
市场交易区位于区域北面,北临30米规划干路,西连花卉种植区,东接南岸西区,规模约为16公顷,规划定位为川南地区最具影响的花卉交易和信息收集平台,交易区东北角七星居住区内设置配套酒店。
研发加工区位于区域南面,延伸西区现有教育产业,引入农艺科技教育机构,结合赵场花卉种植特色,充分发挥科技优势,开发花卉深加工项目,实现农业产业化和农产品增值。
5)花卉生态缓冲区:
位于七星居住区以南,纳入规划区域,不作为城市建设用地。
规划建议充分发挥赵场丘区花卉种植优势,合理利用该区域,积极开展以花卉为主题的乡村休闲体验活动,使之成为川南知名花卉生产基地和赵场南面的生态休闲缓冲区。
6)临江生态缓冲区:
用地位于金沙江大道以北,电力市政走廊以西,现状地形起伏较大、植被良好,不宜整体作为城市建设用地,规划确定其为生态缓冲区。
该区域东南角临金沙江大道一侧,用地相对独立,景观环境较好。
规划布局一定规模的一类住宅用地,作为高档社区,并单独配件相关居住配套设施。
7)赵场居住片区:
居住人口5.9万人,设置片区中心1处、居住区中心1处和小区中心5处。
用地位于电力市政走廊西南部,金沙江大道以南,以赵场老场镇为中心的部分。
该片区地势相对平缓,用地条件较好。
该片区沿金沙江大道和与其垂直的道路设置城市公建,并依托赵场老场镇区域沿河集中布置商业服务用地,作为老场居住区的配套设施中心,亦可作为七星湖旅游景点的旅游服务站。
(二)用地布局规划
1、居住用地布局规划
赵场居住用地主要分布在临江居住片区、七星居住片区、赵场居住片区和临江生态缓冲区的东南部。
1)临江居住片区:
居住人口7.5万人
居住片区结构:
规划为6个居住小区,设置居住区中心2处和小区中心4处。
配套公共服务设施:
中学(2个)、小学(3个)、幼儿园(8个)、农贸市场(8个)、养老院(1个)、社区卫生服务中心(4个)、社区居委会(3个)、公共服务设施(6处)
用地平衡表:
临江居住片区用地平衡表
序号
用地代码
用地用地名称
面积(h㎡)
比例(%)
人均用地面积(m2/人)
1
R
居住用地
206.51
100
24.88
其中
R11
一类住宅用地
6.77
3.28
——
R21
二类住宅用地
147.66
71.50
17.58
R22
公共服务设施用地
24.60
11.91
3.77
R23
道路用地
23.21
11.20
3.01
R24
绿地
4.36
2.11
0.52
2)七星居住片区:
居住人口9.2万人
居住片区结构:
规划为6个居住小区,设置居住区中心2处和小区中心5处。
配套公共服务设施:
中学(1个)、小学(1个)、九年一贯制学校(2个)、幼儿园(7个)、农贸市场(6个)、养老院(1个)、社区卫生服务中心(2个)、社区居委会(4个)、公共服务设施(7处)、社区服务中心(4个)、文化活动中心(2个)、街道办(1个)、派出所(1个)
七星居住片区用地平衡表
序号
用地代码
用地用地名称
面积
(h㎡)
比例(%)
人均用地面积(m2/人)
1
R
居住用地
208.17
100
24.2
R21
二类住宅用地
163.93
78.74
19.06
R22
公共服务设施用地
22.04
10.59
2.56
R23
道路用地
16.94
8.14
1.97
R24
绿地
5.26
2.53
0.61
3)赵场居住片区:
居住人口2.4万人
居住片区结构:
规划为5个居住小区,设置片区中心1处、居住区中心1处和小区中心4处。
配套公共服务设施:
中学(1个)、小学(2个)、幼儿园(6个)、农贸市场(5个)、养老院(1个)、社区卫生服务中心(2个)、社区居委会(3个)、公共服务设施(2处)、社区服务中心(3个)、文化活动中心(1个)
用地平衡表:
赵场居住片区用地平衡表
序号
用地代码
用地用地名称
面积
(h㎡)
比例(%)
人均用地面积
(m2/人)
1
R
居住用地
146.62
100
24.84
R21
二类住宅用地
107.12
73.05
18.04
R22
公共服务设施用地
17.93
12.23
3.09
R23
道路用地
18.38
12.54
3.17
R24
绿地
3.19
2.18
0.55
4)临江生态缓冲区:
居住人口0.3万人
配套公共服务设施:
幼儿园(1个)、农贸市场(1个)。
5)居住用地规划配套公共服务设施千人指标表
类别
项目
数量(处)
占地面积(m2)
建筑面积(m2)
公共服务设施控制指标(m2/千人)
备注
国家指标
调整前指标
指标类型(居住小区级)
教育
中学
4
118425
―
1000-2400
1624
千人用地面积指标
―
小学
1
161183
―
幼儿园
22
94321
―
医疗卫生
医院
4
79805
―
138-378
425
千人用地面积指标
―
社区卫生服务中心
5
17948
―
卫生站
―
―
―
78-198
―
千人建筑面积指标
文化体育
居民健身设施
28
5600
―
225-645
24
千人用地面积指标
规划范围内有市级文化娱乐用地及体育用地
文化活动中心
7
22331
―
文化活动站
-
―
―
125-245
97
千人建筑面积指标
商业服务
商业服务设施
20
131044
―
600-940
868
千人用地面积指标
农贸市场
20
68646
―
金融邮电
储蓄所
-
—
-
25-50
-
千人建筑面积指标
邮政所
-
—
-
市政公用
公共停车场
8
75756
—
70-360
329
千人用地面积指标
开闭所
29
—
8700
40-150
48
千人建筑面积指标
公厕
49
—
2450
行政管理
派出所
3
9707
—
37-72
71
千人用地面积指标
街道办事处
3
6539
—
社会服务
养老院
2
6979
—
76-668
30
规划范围内有市级休疗养用地
社区服务中心
11
—
2750
59-464
17
千人建筑面积指标
含警卫室15m2
社区居委会
11
—
1265
总计
—
134
798284
—
2172-5559
3471
千人用地面积指标
注:
规划居住人口19.1万人(其中包括0.75万人为一类居住人口)。
2、公共设施用地规划
1)办公用地:
主要集中在金沙江大道南侧沿线,政务中心和商务办公区组成。
2)商业金融业用地:
a.商业用地:
分布于金沙江大道北侧、街头公园东侧,赵场居住片区核心,和城市公共中心南侧,前两者为片区及商业设施,后者为赵场市级商业中心,三处设施等级职能明确,服务半径合理。
规划在用地东南角规划花卉市场一处,搭建花卉交易平台。
3)文化娱乐用地:
分布于金融咨询服务区、城市公共中心和赵场居住片区核心,汇集影剧、博览、图书、餐饮娱乐、游乐等多重功能,满足赵场乃至宜宾市民的文化休闲生活需求。
4)体育用地:
规划分别在城市公共中心和赵场居住片区东北角设置两处大型体育场,居民健身设施按居住区规范设置相应活动场地,倡导赵场城市新区的健康生活。
5)医疗卫生用地:
规划分别在城市公共中心、临江居住片区北面和赵场居住片区核心区设置3处医院,并结合居住区设置若干社区医疗服务中心和医疗服务站。
6)教育科研设计用地:
规划延续南岸西区教育科研用地,在规划用地东南面设置研发教育区,开展与花卉相关的研发加工服务,提高现有花卉产业的竞争力。
3、对外交通用地规划:
规划在赵场居住片区核心西南设置长途客运站一处,承担宜宾至水富和宜宾至高县、筠连等地客运职能。
4、道路广场用地规划:
规划结合长途客运站设置公交枢纽站一处,承担赵场至宜宾东部近郊的区县公交服务职能,在规划区中部、金沙江大道两侧各设置公交首末站一处,承担赵场至宜宾各城市组团的公交服务职能。
规划结合对外交通设施和城市公共设施设置机动车公共停车场7处,满足各片区中心区域停车需求。
规划在政务中心东侧、体育中心北侧和会展区西南角设置3处大型广场,在七星居住片区设置2处广场用地,在赵场居住片区设置2处广场用地。
规划按城市道路设计规范合理布局赵场规划区内的道路设施用地。
5、市政设施用地规划
详见本说明八至十节。
6、绿地规划:
规划合理布局各类城市绿地,结合自然地形设置多处城市公园,沿景观型道路设置带状街头绿地,强化防护绿地的景观化处理,形成点、线、面结合的绿化网络,城市绿地比例达19.07%,人均绿地指标达到10.36m3,大大提升了赵场区域的人均环境。
规划总用地平衡表
序号
用地代码
用地用地名称
面积(h㎡)
占城市建设
用地比例(%)
人均用地面积(m2/人)
一
城市建设总用地
1034.77
100
53.81
1
R
居住用地
469.17
45.58
24.76
R11
其中
一类住宅用地
16.56
占居住用地比例
2.91
---
R21
二类住宅用地
417.96
73.40
18.7
R22
公共服务设施用地
63.70
11.19
2.85
R23
道路用地
58.44
10.26
2.61
R24
绿地
12.76
2.24
0.57
2
C
公共设施用地
168.18
15.79
8.57
C1
其中
行政办公用地
26.47
C2
商业金融用地
104.86
C3
文化娱乐用地
15.33
C4
体育用地
7.30
C5
医疗卫生用地
11.53
C6
教育科研设计用地
31.73
3
T
长途客运站用地
1.01
0.05
0.03
4
S
道路广场用地
190.05
18.67
9.64
S1
其中
道路用地
221.12
S2
广场用地
4.82
S3
社会停车场库用地
7.34
5
U
市政公用设施用地
10.56
0.84
0.46
U1
其中
供应设施用地
2.92
U2
交通设施用地
3.93
U3
邮电设施用地
1.05
U4
环境卫生设施用地
1.60
U9
其它市政公用设施用地
1.01
6
G
绿地
195.67
19.07
10.36
G1
其中
公共绿地
156.28
G2
生产防护绿地
82.00
7
D
军事用地
0.13
0.01
0.01
二
非城市建设总用地
330.72
---
15.25
7
E
水域和其他用地
350.64
---
其中
水域
25.03
生态绿地
325.61
三
远期用地
215.59
---
11.29
合计
规划总用地
1581.08
---
69.56
赵场规划用地平衡表
注:
规划居住人口19.1万人(其中包括0.75万人为一类居住人口
(三)道路交通组织
1、对外交通联系
赵场位于宜宾江南片区西部,是宜宾至云南、筠连的交通要冲之地,规划依据《宜宾城市综合交通规划》和区域交通分析,确定了赵场的对外交通道路,主要包括以下城市快速路和综合性主干路。
1)城市快速路
规划在赵场南面设置40米城市环线为快速路,连通李庄-南广-赵场等江南城市发展组团。
远期考虑向西南延伸,形成赵场至筠连的高级公路,便于宜宾-筠连城市发展轴的实施。
规划建议远期实施金沙江一号桥与现状沿江路的互通立交,改造沿江路为25米汽车专用快速路,使之成为过境赵场、西连内水高速的城市快速路。
规划在赵场西部设置宽50米的南北向天赵路为城市快速路,使之成为连通赵场-天柏-翠屏新区-菜坝的城市交通大动脉,该快速路上跨沿江快速路,与金沙江大道和赵场南面宽40米城市快速环线呈互通式立交联系。
2)城市综合性干路
规划40米宽天池大道,北至天柏组团,强化赵场-天柏中心区的联系,南与赵场南面城市环线以互通式立交联系。
天池大道向东南延伸可联系七星湖景区。
规划69米宽金沙江大道,东连南岸东西区,西连内水
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