2021年市委书记在市委全会上的发言文稿.docx
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2021年市委书记在市委全会上的发言文稿
同志们:
按照会议安排,我就经济工作讲几点意见。
后面,X书记还要讲话,我们要深刻学习领会,坚决抓好贯彻落实。
一、上半年经济运行情况
面对突如其来的新冠肺炎疫情,全市上下坚持“两手抓、两促进”,扎实做好“六稳”“六保”工作,全力促进经济复苏。
X-X月完成生产总值X亿元、列X第X,增长X%、列X第X;规模工业总产值X亿元、列X第X,增长-X%、列X第X,较一季度收窄X个百分点;固定资产投资X亿元、列X第X,增长X%、列X第X;社会消费品零售总额X亿元,增长-X%、列X第X,较一季度收窄X个百分点。
——疫情防控卓有成效。
正月初一,我们组织党员干部全部返岗,市委、市政府先后召开X次专题会议部署疫情防控。
出台激励党员干部担当作为八条办法,组织X名党员成立突击队X支、先锋队X个,排查管控重点区域和人群。
随着防控形势好转,抽调X名党员干部进村入企、选派X名小区楼栋长,督促落实防控措施,阻断疫情输入和扩散渠道。
设立发热门诊和集中隔离中心,建成两个核酸检测实验室,完成核酸检测X人。
支持吉玫、特帅特等X户企业转型生产口罩X万个、防护服X万套、免洗凝胶和酒精X吨,X余名爱心人士情系家乡、捐款捐物X万元。
治愈输入性病例X例,未发生感染病例。
截至目前,X天无新增本土确诊病例,X天无新增本土疑似病例,率先在全省实现确诊病例、疑似患者、密切接触者“三清零”。
——经济秩序加快恢复。
出台支持企业稳定发展X条意见,减免企业税费、社保费等X亿元,帮办税款延期X万元、贷款X万元,捐赠企业口罩X万个、消毒液X吨;工业用电量X亿千瓦时、增长X%;规模工业增加值增长X%、列X第X,较一季度提高X个百分点。
引导租赁主体“减、免、缓”房租和电费X余万元;出台城区便民服务点管理办法,划定X个区域发展地摊经济;开展商贸促销活动X余次,X家限上商贸企业全面复业,限上社会消费品零售额达X亿元,在疫情影响下仅下降X%,较一季度收窄X个百分点。
新增“五上企业”X户,其中工业企业X户、商贸企业X户。
新增市场主体X户,其中企业X户、增长X%。
夏粮生产再获丰收;“X梨”地标成功注册,实现农业总产值X亿元,增长X%、列X第X。
——项目建设有序推进。
成立项目促进委员会,印发进一步加大重点项目建设力度X条办法,实行清单化管理,扎实推动项目建设。
X月,我们在全省推进项目建设积极做好稳投资工作会上介绍经验。
X个重点项目完成投资X亿元,占年计划X%。
鑫众风电塔筒生产线建成投产,填补了陕西风电塔筒生产的空白。
红岩河水库提前建成供水,乙二醇项目实现锅炉点火,高端能化园区污水处理厂、新能源电动汽车服务中心等项目投入使用,中高密度纤维板生产线、融诚白兰地酒及苹果啤酒、煤矸石综合利用、煤矿智能化改造等项目有序推进,CFB示范发电、油田助剂生产线等项目动工建设。
X煤矿智能化建设工作现场会在彬召开。
策划包装项目X个,总投资X亿元,录入国家重大项目库X个,完成审核备案X个,争取资金X亿元。
聘请X名“招商大使”,新签项目X个,到位资金X亿元、占年度任务X%。
——三大攻坚战扎实开展。
中央专项巡视和成效考核反馈问题全部整改到位,建立长效机制X项。
投入产业资金X万元、发放小额贷款X万元,扶持X万户群众发展产业;新建果园X万亩;成立产业托管服务中心X个,推动果园托管走深走实。
修筑道路X公里,改扩建农村饮水工程X处。
开发各类专岗安置X人,贫困群众实现充分就业。
全力打好污染防治攻坚战,X个环保督察反馈问题整改销号,农村清洁取暖改造X户,淘汰高排放老旧车X辆,治理砖厂X家;核发企业排污许可证X家,X饮用水源地水质全面达标;完成营造林X万亩、南北两山绿化X亩,治理水土流失X平方公里。
空气优良天数达X天,同比增加X天;PMX和PMX浓度下降X%和X%。
化解隐性债务X亿元,清欠民营企业账款X万元,社会风险有效防控和处置。
——文明创建成效显现。
“百日整治”“规范执法集中整顿”等X项专项行动扎实开展,改造人行道路面X万平方米,背街小巷立面改造X平方米,安装更换路灯X余盏,改造标准化公厕X座,投放宣传版面X余个,设置工地围墙、围挡宣传版面X多个。
抽调X名干部开展文明劝导等志愿服务,举办系列文化活动X余场次,引导群众提升文明素质,文明创建软实力更加强劲。
——城镇建设统筹发力。
豳风街道挂牌成立。
西银高铁站前广场及道路工程、鸣玉池段综合改造提升、纬一路东段、早百路等工程有序推进,X个房地产项目加快实施,公刘街、中山街等街道X条人行道升等改造即将竣工,菊花广场、西中街等区域绿化全面完工。
新民、北极、水口城镇建设完成年度投资X%、X%和X%,新民兴业广场、北极污水处理厂及配套管网等工程全面建成。
清理农村生活垃圾X多吨,改造无害化卫生厕所X个。
——民生质量持续改善。
出台稳就业X条措施,举办线上线下招聘会X次,发放创业担保贷款X万元,带动创业X人,新增城镇就业X人,城镇登记失业率控制在X%内。
民生支出占财政总支出X%。
提高乡镇工作人员津贴。
稳步推进X个老旧小区改造,新增停车场、非机动车辆停放点X处。
建成第二幼儿园,开工东关幼儿园、市人民医院综合楼;建成智慧图书馆、村级文化综合服务中心X个;搬迁安置煤矿采空区群众X户,X岁以上老人免费乘坐公交车政策全面落实。
信访案件大幅下降,诉源治理成效显著,安全生产形势平稳,社会大局和谐稳定。
这些成绩的取得实属不易,充分说明我们的干部能干成事、能打硬仗。
但必须清醒地看到,存在问题依然不少:
一是非煤工业增长乏力。
非煤产业仅占工业总产值X%,且上半年电力热力、制造加工业产值均呈下降态势;规模工业户数仅占XX%,且X户减产。
二是有效投资支撑不足。
在库X个项目中亿元以上仅占X%,工业项目只占X%,仍有X个重点项目尚未动工。
三是民生领域仍有短板。
城乡公共服务设施欠账不少,污染防治压力较大,群众增收渠道不宽。
对此,我们要高度重视,下势解决,为决战决胜全年任务奠定基础。
越是困难的时候,越要坚定必胜信心。
我们必须看到,高端能化园区乙二醇项目即将试车,CFB示范发电项目动工建设,渭化集团延伸产业链条谋划了X万吨聚酯项目,煤、电、化工循环一体产业发展格局雏形显现,承载上下游项目的能力不断提升。
中高密度纤维板生产线、融诚白兰地酒及苹果啤酒、石油助剂生产线、煤矸石综合利用等非煤项目加快推进,建成后将释放更多产能。
渭北矿山装备制造园区建设标准化厂房,吸引企业拎包入驻的做法,产生了极好的虹吸效应。
这将为我们对冲下行压力、力促经济企稳回升带来信心,也更加坚定了决战决胜全面小康、奋力追赶超越的决心。
二、下半年工作重点
要认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神,在抓好常态化疫情防控的同时,坚持目标不变、任务不减,落实“六稳”“六保”任务,奋力谱写X新时代追赶超越新篇章!
(一)紧盯全面小康,坚决打赢脱贫攻坚战
——要举一反三整改问题。
围绕上级督导督察反馈问题及自查发现问题,对标“两不愁三保障”,开展“回头看”,举一反三,查漏补缺。
要突出整改脱贫户退出质量、产业扶贫资金绩效、村集体经济资金资产管理等薄弱环节,坚决杜绝“虚假整改”“资料整改”。
要健全长效机制,对已形成机制再研判,严防“应建未建、建立不完善”问题出现。
——要圆满完成脱贫任务。
精准落实“八个一批”政策,高质量完成剩余X户X名群众脱贫任务。
要定期研判贫困户退出指标,发展产业增加经营性收入,利用公益性岗位等增加工资性收入,落实惠农政策增加转移性收入,流转土地增加财产性收入,确保贫困户收入达到脱贫标准。
要发挥X精准扶贫APP作用,加强对重点监测户、边缘户动态监测,X月底前年度脱贫户达到退出标准,各项档案资料完备,启动脱贫退出程序。
——要着力提升脱贫质量。
严格落实“四个不摘”要求,持续发展以苹果、梨等为主的长效产业,扩大果园托管覆盖面,促进群众持续稳定增收。
要把就业扶贫作为提升脱贫质量的优先项,强化技能培训,统筹劳务输出、就近就业、公益岗位安置等,拓宽群众就业渠道。
要加快实施基础设施项目,X月底前完成X公里通组路硬化、X个村电网改造。
深入排查所有群众饮水、住房、教育、医疗等政策落实情况,做到小康路上不漏一户、不落一人。
(二)坚持项目为王,持续扩大有效投资
——要保质提速建项目。
各包抓市级领导、各责任单位要增强时效观念,坚持问题导向,加快重点项目建设,对冲汛期天气影响。
对未动工的X个项目,要逐个论证,分类施策,做足前期,确保纬二路污水管网升级改造、新平路北段停车场及充电桩等X个项目X月底开工,生活垃圾焚烧发电、纬二路东段市政道路、社会足球场等X个项目X月底前开工,剩余X个项目克服困难,创造条件,力争X月底前全部动工。
对在建的X个项目,继续推行清单化管理,做到步调一致、换挡提速赶进度。
能化办要协调推动CFB示范发电项目X月底前动工建设,油田助剂生产线项目加快进度,督促渭化集团抓好X万吨聚酯项目前期。
农业农村局、征补办等单位要不甘落后、奋力赶超,加速推进恒得源煤矸石制新型环保材料、融诚白兰地酒及苹果啤酒生产线、权家桥阻击战烈士陵园整修等项目建设。
要强化投资入统,每月各镇办至少报X个、各部门单位至少报X个项目入库,确保X个项目完成年度投资X亿元。
——要坚定不移抓招商。
坚持全民招商不动摇,各镇办、各部门单位要对标年初任务,发动一切力量搜集投资信息,特别是招商局要发挥招商大使、商会机构、重要客商作用,多渠道搜集信息,为精准招商打好基础。
要密切关注部分发达地区实施产业梯度转移动态,从中获取投资信息。
要依托园区招引项目,高端能化园区要赶X月底前建成输煤栈桥,以乙二醇项目为龙头,引进煤炭转化项目X个;建材工业园区要盘活土地资源,围绕家具产业链招引项目X个;农产品加工园区要逐步提高供水能力,围绕延长果业产业链至少招引项目X个;渭北矿山装备制造园区、轻工业园区要市场化引资建设标准化厂房,吸引符合园区产业规划的项目X个。
能化办、园区管委会、工信局要当好园区招商主力军,确保在引进X亿元以上重大工业项目上有新突破。
要发扬“鳄鱼精神”盯项目,招商局要组织集中外出招商活动,由市级领导带队,跟踪洽谈全断面煤炭巷道硬岩掘进机生产线、鑫万泉矿山设备生产线等X个在谈项目,力促早日签约落地。
要强调的是,招商项目一旦签约,要与重点项目同等对待,迅速做足前期、抓紧动工建设,确保完成招商到位资金X亿元。
——要着眼长远谋项目。
各镇办、各部门单位要认真抓好“十四五”重大课题研究,协助编制单位高质量编制“十四五”规划,抢抓中央扩大预算内投资及地方政府专项债券机遇,瞄准国家投资方向和重点,围绕公共卫生领域补短板、产业转型、基础设施、XG网络等领域,深度策划一批打基础、增后劲、利长远的重大项目,争取更多列入中央和省上“十四五”盘子。
发改、财政等部门要发挥牵头作用,做好政策辅导、业务指导、协调督促。
在策划包装中,既要用足单项政策,也要用好政策叠加,既要讲项目申报“单打独斗”,也要讲联合申报,更要善谋敢争,确保下半年策划包装项目X个以上,全年争取资金X亿元。
要强调的是,谋划项目时一定要解放思想,敢于仰望星空、“无中生有”,切忌自我唱衰,喊着“这弄不成、那弄不成”,必须坚信只要肯奋斗,梦想肯定变成现实。
——要优化环境促项目。
深化“放管服”改革,加快推进北极、新民行政审批“五级四同”试点,下放经济审批权限X项,推行“一窗受理、并行办理”和“一网通办”,打通服务基层“最后一公里”。
要常态化开展营商环境市级领导大走访,定期召开民营企业家座谈会征集意见,下势解决企业难题,严打影响工程建设和企业生产的人和事,严查个别部门干部吃拿卡要行为,确保营商环境在X乃至全省进入第一方阵。
市场部门要全面深化市场监管领域改革,严格落实“双随机、一公开”监管机制,实现市场监管全覆盖、常态化。
新增市场主体X户。
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