商务类行政执法裁量标准.docx
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商务类行政执法裁量标准
商务类行政执法裁量标准
商务类行政执法裁量标准(试行)
序号
违法行为
处罚依据
法定处罚标准及额度
裁量标准
1
未经定点从事生猪屠宰活动的
《生猪屠宰管理条例》第二条第
(二)款第二十四条第
(一)款
予以取缔,没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得,并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款;货值金额难以确定的,对单位并处10万元以上20万元以下的罚款,对个人并处5000元以上1万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
1、发现有违法事实行为、
事实清楚、证据确凿的
没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得,并处货值金额3倍罚款;货值金额难以确定的,对单位并处10万元罚款,对个人并处5000元罚款。
2、多次或长期从事违法行为的
没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得,并处货值金额3倍以上4倍以下罚款;货值金额难以确定的,对单位并处10万元以上15万元以下罚款,对个人并处5000元以上至8000元以下罚款。
3、危及公共安全、人身健康和生命财产安全,并造成严重后果的
没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得,并处货值金额4倍以上5倍以下罚款货值金额难以确定的,对单位并处
15万元以上20万元以下罚款,对个人并处8000元以上10000元以下罚款。
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2
冒用或者使用伪造的生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的,
《生猪屠宰管理条例》第七条第
(二)款
第二十四条第
(二)款
予以取缔,没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得,并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款;货值金额难以确定的,对单位并处10万元以上20万元以下的罚款,对个人并处5000元以上1万元以下的罚款;构成犯罪,依法追究刑事责任。
1、发现有违法事实行为事实清楚、证据确凿的
没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得,并处货值金额3倍罚款;货值金额难以确定的,对单位并处10万元罚款,对个人并处5000元罚款。
2、多次或长期从事违法行为的
没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得,并处货值金额3倍以上4倍以下罚款;货值金额难以确定的,对单位并处10万元以上15万元以下罚款,对个人并处5000元以上至8000元罚款。
3、危及公共安全、人身健康和生命财产安全,并造成严重后果的
没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得,并处货值金额4倍以上5倍以下罚款;货值金额难以确定的,对单位并
处15万元以上20万元以下罚款,对个人并处8000元以上10000元以下罚款。
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
生猪定点屠宰厂(场)出借、转让生猪定点屠宰证书或者生猪定点屠宰标志牌的,
《生猪屠宰管理条例》第七条第
(二)款第二十四条第(三)款
取消其生猪定点屠宰厂(场)资格;有违法所得的,由商务主管部门没收违法所得。
发现有违法事实行为的
事实清楚、证据确凿的
取消其生猪定点屠宰厂(场)资格;有违法所得的,没收全部违法所得。
3
(一)屠宰生猪不符合国家
规定的操作规程和技术要求的;
(二)未如实记录其屠宰的生猪
来源和生猪产品流向的;
(三)未建立或者实施肉品品质检验制度的;
(四)对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的。
《生猪屠宰管理条例》第十一条、第十二条
第十三条、第二十五条
责令限期改正,处2万元以上5万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿,对其主要负责人处5000元以上1万元以下的罚款
1、发现有违法事实行为
事实清楚、证据确凿的
责令限期改正,并处2万元罚款,逾期不改正的,责令其停业整顿,对其主要负责人处5000元罚款
2、有上述违法事实行为2项以上的
责令限期改正,处2万元以上4万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿,对其主要负责人处5000元以上8000以下的罚款
3、危及公共安全、人身健康和生命财产安全,并造成严重后果的
责令限期改正,并处4万元以上5万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停业整顿,对其主要负责人处8000元以上1万元以下的罚款
4
生猪定点屠宰厂(场)出厂(场)未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的
《生猪屠宰管理条例》第十三条第
(二)款、第二十六条
责令停业整顿,没收生猪产品和违法所得,并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款,对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款;货值金额难以确定的,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成严重后果的,由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂(场)资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任
1、现有违法事实行为、事
实清楚、证据确凿的的
没收生猪产品和违法所得,并处货值金额1倍罚款,对其主要负责人处1万元罚款;货值金额难以确定的,并处5万元罚款
2、多次或长期从事违法行为的
没收生猪产品和违法所得,并处货值金额1倍以上2倍以下罚款,对其主要负责人处1万元以上1.5万元以下罚款;货值金额难以确定的,并处5万元以上8万元以下罚款
3、危及公共安全、人身健康和生命财产安全,并造成严重后果的
责令停业整顿,没收生猪产品和违法所得,并处货值金额2倍以上3倍以下的罚款,对其主要负责人处
1.5万元以上2万元以下的罚款;货值金额难以确定的,并处8万元以上10万元以下的罚款;造成严重后果的,取消其生猪定点屠宰厂(场)资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任
5
生猪定点屠宰厂(场)、其他单位或者个人对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的
《生猪屠宰管理条例》第十五条第
(一)款、第二十七条
没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得,并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款,对生猪定点屠宰厂(场)或者其他单位的主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款;货值金额难以确定的,对生猪定点屠宰厂(场)或者其他单位并处5万元以上10万元以下的罚款,对个人并处1万元以上2万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
生猪定点屠宰厂(场)对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的,除依照前款的规定处罚外,还应当由商务主管部门责令停业整顿;造成严重后果,或者两次以上对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的,由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂(场)资格。
1、发现有违法行为,事实清楚、证据确凿的
没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得,并处货值金额3倍罚款,对生猪定点屠宰厂(场)或者其他单位的主要负责人处1万元罚款;货值金额难以确定的,对生猪定点屠宰厂(场)或者其他单位,并处5万元罚款,对个人并处1万元罚款。
如果是定点屠宰厂,责令停业整顿
2、阻挠、抗拒执法,或者恶意隐瞒事实,藏匿证据,阻碍调查的
没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得,并处货值金额3倍—4倍罚款,对生猪定点屠宰厂或者其他单位的主要负责人处1万元—1.5万元罚款;货值金额难以确定的,对生猪定点屠宰厂(场)或者其他单位,并处5万元—7万元罚款,对个人并处1万元—1.5万元罚款。
如果是定点屠宰厂,责令停业整顿构成犯罪的,依法追究刑事责任。
3、有以上情形,并多次或长期从事违法行为的,危及公共安全、人身健康和生命财产安全,并造成严重后果的
没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备以及违法所得,并处货值金额5倍以下罚款,对生猪定点屠宰厂(场)或者其他单位的主要负责人处1.5万元以上2万元以下罚款;货值金额难以确定的,对生猪定点屠宰厂或者其他单位,并处7万元--10万元罚款,对个人并处1.5万元--2万元以下罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
如果是定点屠宰厂,取消其生猪定点屠宰厂(场)资格。
6
生猪定点屠宰厂(场)屠宰注水或者注入其他物质的生猪的,
《生猪屠宰管理条例》第十五条第
(二)款、第二十八条
责令改正,没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品以及违法所得,并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款,对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款;货值金额难以确定的,并处2万元以上5万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整顿;造成严重后果的,由设区的市级人民政府取消其生猪定点屠宰厂(场)资格。
1、发现有违法行为,事实清楚、证据确凿的
责令改正,没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品以及违法所得,并处货值金额1倍以上2倍以下罚款,对其主要负责人处1万元以上1.5万元以下罚款;货值金额难以确定的,并处2万元以上3.5万元以下罚款。
拒不改正的,责令停业整顿。
2、阻挠、抗拒执法,或者恶意隐瞒事实,藏匿证据,阻碍调查的,并多次或长期从事违法行为,并危及公共安全、人身健康和生命财产安全,并造成严重后果的
责令改正,没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品以及违法所得,并处货值金额2倍以上3倍以下罚款,对其主要负责人处1.5万元以上2万元以下罚款;货值金额难以确定的,并处3.5万元以上5万元以下罚款。
拒不改正的,责令停业整顿,取消其生猪定点屠宰厂(场)资格。
7
为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位或者个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施,或者为对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的
《生猪屠宰管理条例》第十七条、第三十条
没收违法所得,对单位并处2万元以上5万元以下的罚款,对个人并处5000
元以上1万元以下的罚款。
1、发现有违法事实行为、
事实清楚、证据确凿的
没收违法所得,对单位并处2万元以上3.5万元以下罚款,对个人并处5000元以上7000元以下罚款
2、有上述违法事实行为2项以上的
没收违法所得,对单位并处3.5万元以上5万元以下的罚款;对个人并处7000元以上1万元以下的罚款。
序号
违法行为
处罚依据
法定处罚标准及额度
裁量标准
8
在规定时限内不进行酒类流通备案登记,且在责令整改期内无正当理由拒不改正错误的
《酒类流通管理办法》第六条、第十条第一款、第二十七条第一款
给予警告,责令其限期改正;逾期不改正的,可视情节轻重,对酒类经营者处2000元以下罚款,并可向社会公告。
1、逾期拒不改正,且违规经营时间超过3个月的
处以500元以下罚款
2、逾期不改正,且违规经营时间超过6个月的
处以500元以上1000元以下罚款
3、有以上情节,且违规经营时间1年以上,或者多次受到行政处罚仍有违法违规行为的
处以1000元以上2000元以下罚款
9
伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖或骗取《酒类流通备案登记表》的
《酒类流通管理办法》第十二条、第二十七条第二款
可视情节轻重,处以10000元以下罚款;违反工商行政管理法律法规的移送工商行政管理机关处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任
1、伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖或骗取《酒类流通备案登记表》,违法违规经营时间3个月以上或违法收入2000元以下的
处以2000元以下罚款
2、有以上情节,违法违规经营时间6个月以上或违法收入5000元以下的
处以2000元以上5000元以下罚款
3、有以上情节,违法违规经营时间1年以上或违法收入10000元以下,或者阻挠、抗拒执法,恶意隐瞒事实,藏匿证据,阻碍调查取证的
处以5000元以上10000元以下罚款
序号
违法行为
处罚依据
法定处罚标准及额度
裁量标准
10
不提供《酒类流通随附单》不提供相关文件,或者不按要求填写《酒类流通随附单》的
《酒类流通管理办法》第十四,一、二款、第十五,一、二款、第二十八条
予以警告,责令改正,并可向社会公告;拒不改正的,可视情节轻重,处5000元以下罚款,并向社会公告
1、责令改正限期后,仍然存在不提供《随附单》问题,且故意不完整填写《随附单》内容的或者不向首次购货者提供相关文件(包括进口酒类)的,不按要求建立酒类商品购销台帐的
处以1000元以下罚款
2、拒不改正错误,不使用、不提供《随附单》的,或者拒不向首次购货者提供相关文件(包括进口酒类)的,不建立酒类商品购销台帐的
处以1000元以上3000元以下罚款
3、2次以上或半年以上存在不提供、不使用《随附单》,不提供相关文件(包括进口酒类),拒不建立酒类商品购销台帐问题的,抗拒行政管理的
处以3000元以上5000元以下罚款
11
未按规定销售散装酒类商品和储运酒类商品的
《酒类流通管理办法》第十六条、第十七条,第二十九条
予以警告、责令改正;情节严重的,可处10000元以下罚款,并可移送工商行政管理机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任
1、拒不改正继续流动销售散装酒类商品,且不按规定贴标销售,酒类商品储运仍存在安全隐患的
处以2000元以下罚款
2、有以上情节且违法经销数额较大的
处以2000元以上5000元以下罚款
3、行政处罚后仍不改正,或存在较严重安全隐患并造成后果的
处以5000元以上10000元以下罚款
序号
违法行为
处罚依据
法定处罚标准及额度
裁量标准
12
向未成年人销售酒类商品,不在经营场所显著位置明示禁止向未成年人销售酒类商品警示牌的
《酒类流通管理办法》第十九条,第三十条
予以警告,责令改正;情节严重的,处2000元以下罚款
1、超过责令改正限期,仍不在经营场所显著位置设置禁止向未成年人销售酒类商品警示牌的
处500元以下罚款
2、拒不改正,并继续向未成年人销售酒类商品的
处1000元以下罚款
3、有以上情节且2次以上发生向未成年人销售酒类商品的
处1000元以上2000元以下罚款
13
批发、零售、储运非法酒类商品的
《酒类流通管理办法》第二十条、第三十一条
由商务主管部门或会同有关部门没收非法商品,并可视情节轻重处30000元以下罚款;违反工商行政管理法律法规们侵犯商标专用权的,移送工商行政管理机关处理;违反其他法律法规的,移送相关机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任
1、属自身无法识别非法商品,且已销售部分非法商品的
没收非法商品处10000元以下罚款
2、明知非法商品来路不明,仍继续销售的,或拒不提供非法商品来源,不配合执法人员调查取证,且销售非法商品数额较大的
没收非法商品处10000元以上20000元以下罚款
3、阻挠、抗拒执法,或者恶意隐瞒事实,藏匿、转移、销毁证据,阻碍调查的,且销售非法商品数额较大的
没收非法商品处20000元以上30000元以下罚款
4、构成犯罪的
移送司法机关
14
不配合执法监督检查,不如实提供情况,擅自转移、销毁待查受检酒类商品的
《酒类流通管理办法》第二十二条,三款,第三十二条
予以警告,责令改正;情节严重的可处10000元以下罚款
1、阻挠、抗拒执法、故意隐瞒事实、藏匿证据、阻碍调查的
处2000元以下罚款
2、擅自销毁待查待检酒类商品,恶意阻挠执法,抗拒行政管理的
处2000元以上5000元以下罚款
3、恶意抗拒执法,恶意转移、销毁已确定为非法酒类商品,并造成不良社会影响的
处5000元以上10000元以下罚款
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