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gfigh9限额设计控制细则
限额设计控制细则
1、定义
1.1投资估算项目开发部作出可行性研究报告,同时(预决算室)依此作出投资估算表。
投资控制委员会评议,主任负责审批可行性研究报告及投资估算表;大型重要项目还必须由总经理、董事会最后审批。
批准后的投资估算表及估算各专业投资比例配额,称为投资估算。
1.2限额概算以可行性研究报告为依据,以投资估算为最高限额,委托设计单位进行初步设计。
各专业按估算比例配额,拟订出专业设计标准,设计要则,技术措施并进行方案深化,即编制出概算及调整后的各专业比例配额。
当它们不超过投资估算时,称为限额概算。
1.3专业配额投资估算各专业比例配额、限额概算各专业比例配额,都是应用统计技术对各类型工程的决算资料进行类比统计取样,分别编订出相应等级、标准的各专业所占投资比例,而后计算确定各专业投资配额。
1.4限额设计即“先算帐,后设计”,应用价值工程原理,进行多方案比较,使得施工图设计阶段编制的预算不得突破可行性研究的投资估算,并且在允许偏差±10%保证项目工程的等级、标准及各专业的设计标准不得降低。
这样的系统设计体制,称为限额设计。
它要求投资估算有相当高的准确性和市场变化趋势的预见性,因此也带来了设计的某些反复性,甚至于也有可能因市场急剧变化而需要修正投资估算。
1.5价值工程这是实现限额设计,对投资进行目标控制的重要方法。
它要求功能与造价相协调,即公式:
价值=功能/造价,也就是通常所说的“功能价格比”。
若功能提高,造价降低;或功能不变,造价降低;或辅助功能在允许幅度降低,造价大幅度降低;或在允许幅度适当提高一点造价,而使功能大大提高;或造价不变,功能提高等,所有这些变换均能获得较高的价值。
它们都是用不同的设计方案体现出来的,每一方案均有其功能及造价,就能进行多方案技术经济比较,择其优者而用之。
2、引用文件
2.1GFP9-2《项目投资控制程序》
2.2GFP4-1《项目评估工作程序》
2.3GFP4-2《项目策划工作程序》
2.4GFP6-1《设计分承包方选择控制程序》
2.5GFP4-4《设计监理程序》
2.6GFP4-6《设计变更控制程序》
2.7GFP6-4《材料(设备)选型清单确定程序》
2.8GFP9-15《预决算工作程序》
2.9GFP6-5《材料采购过程控制程序》
2.10GFI-GH-5《设计任务书编写细则》
3、设计限额的组成
估算时可按专业(专项)工程粗略划分;概、预算时也可进一步按专业各子项细分。
3.1总投资估算。
3.2结构工程设计限额。
3.2.1基础工程设计限额。
3.2.2混凝土及钢筋混凝土设计限额。
3.3建筑工程设计限额。
3.3.1砌体工程设计限额。
3.3.2木作、门窗设计限额。
3.3.3楼地板面设计限额。
3.3.4防水工程设计限额。
3.3.5装饰工程设计限额。
3.3.6电梯工程设计限额。
3.4电气工程设计限额。
3.4.1变配电工程设计限额。
3.4.2配电照明设计限额。
3.4.3(广播、信号)设计限额。
3.4.4电缆电视设计限额。
3.4.5局域网络设计限额
3.4.6消防报警联动自控设计限额。
3.4.7保安(对讲、红外线探测、电视监控)设计限额。
3.4.8水、煤和电气自动抄表系统设计限额。
3.5给排水工程设计限额
3.5.1给水工程设计限额。
3.5.2排水工程设计限额。
3.5.3消防工程设计限额。
3.6暖通工程设计限额。
3.6.1空调工程设计限额。
3.6.2通风工程设计限额。
3.7可燃气工程设计限额。
3.8室外工程设计限额。
3.8.1道路工程设计限额。
3.8.2绿化设计限额。
3.8.3建筑配景设计限额。
3.8.4强、弱电外线设计限额。
3.8.5室外给排水设计限额。
3.8.6可燃气系统设计限额。
4、设计限额的确定
4.1总投资设计限额的确定,根据项目评估阶段投资控制条款:
GFP9-2的7.1.4条,董事会已批准的《项目投资控制总金额》(即已批准的项目总投资估算),确定为总投资设计限额。
4.2各专业设计限额的确定。
4.2.1若投资估算中已列出各专业设计限额,则直接采用之作为各专业的设计限额。
4.2.2若投资估算中没有细分列各专业设计限额,则应由投资控制委员会指定预算室主任,选择与本限额工程可类比的相近似的若干个已完成的项目,供投资控制委员会评估,确定统计样本数,确定工程等级、标准。
4.2.3预决算室主任负责组织本室人员,用《专业工程投资限额百分数统计计算表》(见GFI-GH-9-F1),对上述统计样本项目工程及各专业的决算资料,进行统计分析计算。
4.2.3.1各专业投资占总投资百分比的平均值(相对值平均值,不用绝对值)。
4.2.3.2各专业占总百分比的几个样本的标准差(用总分百数作为样本)。
4.2.3.3《专业工程投资限额百分数统计计算表》经预决算室主任审签后报送投资控制委员会审仳。
4.2.4投资控制委员会评议《专业工程投资限额百分数统计计算表》(每个专业均各有一)。
4.2.4.1可按各专业的标准差提出标差修正数系Ks,以平衡或微量调节各专业的百分比。
4.2.4.2可按GFP4-7市场调研、市场预测分析报告,社会住宅消费趋势等,提出动态修正系数Kd。
4.2.4.3可按销售及住房返馈信息,分析各专业设计标准,现代化程度,提出标准修正系数Kb。
4.2.4.4上述各修正系数及修正后的各专业投资百分数,4.1条的项目投资估算金额,都填入《限额设计工程投资分配表》(见GFI-GH-9-F2)并计算出表列各专业配额。
经投资控制委员会主任审签后,送总经理批准,若有重大问题尚须董事会讨论决定,董事长签发。
5、限额设计的设计分承包方的选择
5.1基本上按GFP6-1《设计分承包方选择控制程序》进行。
5.2对于投标的设计单位还应提出“先算帐,后设计”的要求,进一步考察设计人员有无技术-经济多方案比较能力和市场意识。
另对投标设计单位提出下列要求:
5.2.1根据我方提供的总投资限额及说明,应能够自行分解出本单位各设计专业投资限额百分数及配额。
5.2.2能作出符合总投资限额的方案,说明其工程等级、设计标准及各专业标准,作出总投资限额的框算表。
5.2.3应提出本限额设计方案的各专业设备及主要材料单,设计方案、选型标准及详细说明。
5.3上述三条款能与本公司《限额设计工程投资分配表》最接近者,与投资控制委员会提出的本限额工程等级,定向方案、各专业标准、设备材料选型最接近者,作为中标首选条件。
6、对限额设计监理工程师的要求
除了应具备一般设计监理资质外,尚要求限额设计监理工程师掌握下述各项原则,去指导专业设计人员的工作,甚至提出自己的方案、解决设计难题。
6.1限额设计是一项系统工程,它从可行性研究报告基本方案得到一个投资估算,就确定了投资控制目标;进而它从初步设计技术方案得到一个投资概算;最后从施工图设计得到一个预算。
这一系统的基本原则和控制目标是:
6.1.1预算≤概算(±5%)≤估算(±5%)
6.1.2预算≤估算(±10)
6.2科学的、合理的确定投资估算,虽然是可行性研究阶段的工作,但它却又是作为后续各设计阶段的最高投资限额。
正常情况下是不能改变的。
若某一设计阶段突破了这个限额,就必须返复论证。
修正投资估算只在下列情况下发生:
6.2.1工程建设市场有急剧变化,且与可行性研究阶段相差过大;
6.2.2设备、材料产品市场跃变很大,且与可行性研究阶段相差过大;
6.2.3消费市场(水平)
6.3技术与经济相结合,应用价值工程原理:
功能
━
造价
价值=
进行多方案比较,选其功能造价比高者:
6.3.1方案1,功能提高,造价降低(例如通过产品竞标,平面方案改变等);
6.3.2方案2,辅助功在允许幅度取较低值,造价大幅度降低(例如震冲碎石桩改为钢筋砼灌注桩);
6.3.3方案3,功能不变,造价降低(例如通过产品供应商选择);
6.3.4方案4,功能提高,造价不变(例如通过设计方案比较);
6.3.5方案5,在允许幅度适当提高一点造价,功能大大提高(例如多加一个有线电视插座,获得计算机联网,整个小区档次提高)。
6.4建立自己的产品性能/价格信息动态数据库及各类等级标准的方案、类似工程造价(决算)信息动态数据库(目前可由预决算室作此工作),指导专业设计人员建立“先算帐,后设计”的市场信息意识和设计思想,使他们了解定额指标,价格水平,从而能动地影响设计,保证限额设计阶段的投资限额目标得以有效控制。
6.5可建议领导者在订合同时制定切合实际的设计周期。
7、限额设计任务书的编写
7.1按GFI-GH-5《设计任务书编写细则》编写各专业设计任务书。
7.2附加GFI-GH-9-F2.1《限额设计工程投资分配表》,或将此表中各专业配(限)额分别编入各专业设计任务书中。
8、限额设计方案阶段监理与投资匡算限额的控制
8.1总图及建筑专业、公用专业的站房,均需作多方案技术经济比较(至少作3-5个方案),运用价值工程原理,选择技术上成熟、可靠、先进,经济上合理,且“功能造价”比较高的作为首选方案。
8.2限额设计方案阶段的一般监理工作,按GFP4-4《设计监理程序》进行。
8.3限额设计方案阶段的投资控制,按GFP9-2《项目投资控制程序》中的7.3(7.3.1-7.3.8)条款进行。
8.4方案应符合我公司各专业设计任务书要求,并制定各专业设计要则,用以指导扩大初步设计和校正遗留问题。
8.5按其方案作的“投资匡算表”,应与我公司GFP9-2中的7.3.2条作出的《工程项目投资匡算》表基本符合;并且不得超过投资估算限额,否则按后续程序处理。
9、限额工程扩初设计阶段的监理与概算限额控制
9.1各专业对本专业方案或重大技术问题继续深细化,继续应用价值工程原理,作多方案技术经济比较,完全确定各专业技术方案基本系统。
9.2限额设计扩初阶段的一般监理工作,按GFP4-4《设计监理程序》进行。
9.3限额设计扩初阶段的投资控制,按GFP9-2《项目投资控制程序》中的7.4(7.4.1-7.4.7)条款进行。
9.4的限额扩初设计,应符合我公司各专业扩初设计任务书出的要求。
设计监理人员必须技高一筹,胸有成竹:
有自己的多个方案,并按价值工程原理比较,择其最优者,与商讨,从而作到达“事前控制”、“事中控制”。
即是还有漏之万一,也可“事后控制”,可作“统一技术措施”补救。
9.5按其限额扩初设计作出“概算”,应与我公司GFP9-2中的7.4.2条款编制的《项目工程投资概算》基本相符合,并不得超过投资估算限额,否则按后续程序处理。
10、限额施工图设计阶段的监理与预算限额控制
10.1施工图设计阶段的监理重点是:
10.1.1施工图应达到工程施工要求(建设部规定)的深度。
10.1.2建筑、结构材料的选择,精心构思空间,环境氛围,适合人体工程学要求。
10.1.3公用各专业设备及主要材料的选型。
从自己已建立的设备器材产品信息库(性能/价格,安装,图形尺寸),给予专业人员以指导,包括价格信息,以便从微观一开始就进行限额选控。
10.1.4各专业相互协调,解决公用各专业“错、漏、缺、碰”问题,事先规划分配一下,各走各边,遇到交错保持规标准距离等。
10.2限额设计施工图设计阶段的一般监理工作,按GFP4-4《设计监理程序》进行。
10.3限额设计施工图设计阶段的预算限额控制,按GFP9-2《项目投资控制程序》中的7.5.2条款进行。
10.4采用供应商承包供货及安装的工程,例如音乐喷泉系统、游泳池水下照明系统、对讲系统、红外对射警卫系统、电视监控系统等,必须在施工图阶段由承包商配合作出接线原理图、配管图、编码系统图和平面图,(我公司提供小区平面图等),作为施工、监理依据和交验资料,不得以产品样本代替工程及系统设计。
10.5按其施工图设计作出的“预算”,应与我公司GFP9-2中的7.5.2条款编制的《项目工程施工图预算》基本相符合,并不得超过投资“估算”限额,否则应按后续程序处理。
11、记录
11.1《项目可行性研究报告》及其《投资估算》
11.2《项目工程方案设计》及其《投资匡算》
11.3《项目工程扩初设计》及其《投资概算》
11.4《项目工程施工图设计》及其《投资预算》
12、附件
12.1GFI-GH-9-F1《专业工程投资限额百分数统计计算表》
12.2GFI-GH-9-F2《限额工程投资分配表》
GFI-GH-9-F1.1
专业工程投资限额百分数统计计算表
统计依据:
决算资料密级:
单位工程
或项目工程
分类特征
分类档次:
编制
标准概述:
审核
适用对象:
日期
样本号
总投资(万元)
全专业投资(万元)
细分支专业投资(万元)
金额
总百分数
%
金额
总百分数%
金额
总百分数
%
金额
总百分数%
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总百分数%
金额
总百分数%
1
2
3
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6
7
8
9
10
按百分数计算
平均值X%
标准差Q
投资控制委员会校正系数
GFI-GH-9-F2.1
限额设计工程投资分配表
序号
项目或专业
工程名称
工程限额
应税费用
合理利润
动态平衡校正系数
说明
配额
(万元)
总比例
(%)
配额
(万元)
总比例
(%)
配额
(万元)
总比例
(%)
标差平
衡校正
Ks
品位动
向校正
Kd
反馈综
合校正
Kb
1
项目总投资估算
2
结构工程
2.1
基础工程
2.2
混凝土、钢筋混凝土
3
建筑工程
3.1
砌体工程
3.2
木作、门窗
3.3
楼地板面
3.4
防水工程
3.5
装饰工程
3.6
电梯工程
4
电气工程
4.1
变配电工程
4.2
配电照明
4.3
4.4
电缆电视
4.5
局域网络
4.6
消防报警联动自控
4.7
保安系统(对讲、对射监控电视)
4.8
自动抄表系统
5
给排水工程
5.1
给水工程
5.2
排水工程
5.3
消防工程
6
暖通
7
煤气
8
道路工程
9
建筑配景、绿化
10
强、弱电外线
11
室外给排水工程
12
室外可燃气工程
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