后溪镇创建国家安全社区实施方案.docx
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后溪镇创建国家安全社区实施方案
后溪镇创建“国家安全社区”实施方案
为认真贯彻落实《国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》(安监总政法[2009]11号)、《厦门市安委会关于开展安全社区建设工作的意见》(厦安字[2010]12号)和《集美区人民政府办公室印发<关于开展安全社区创建活动的实施方案>》(集府办[2012]53号)精神,扎实推进我镇安全社区创建工作,结合我镇实际,研究制定了《后溪镇创建“国家安全社区”实施方案》。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本,安全发展”的工作原则,把握“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,促进安全发展、健康发展、和谐发展,广泛宣传安全社区理念,形成安全管理体系健全、主体责任落实、工作措施到位、隐患整治有力、安全条件良好、安全状况稳定好转的安全生产工作格局,为构建智慧、财富、生态、平安幸福的后溪营造安全稳定的社会环境和良好的发展环境,促进安全生产长效机制建设。
二、工作目标
对照世界卫生组织(WHO)社区安全促进合作中心安全社区标准和国家安全监督总局《安全社区基本要求》(AQ/T9001-2006)、《安全社区评定管理办法》的相关规定,广泛宣传安全社区理念,学习借鉴集美街道的经验,积极推进我镇安全社区创建工作,形成全民关注安全、全员参与安全的良好氛围,预防和减少社区内各类伤害,共享健康和安全,创建安全、和谐的生产、生活环境。
努力实现“一个确保”(确保社会稳定)、“两个减少”(减少事故发生、减少人员伤亡)、“三个提高”(提高居民的安全素质、提高处理突发事件的能力、提高社区管理和社区建设水平)的工作目标。
三、组织机构
为确保创建工作全面开展,加强创建工作的领导,我镇成立跨部门、跨行业的安全社区创建工作委员会,委员会下设办公室,办公室设在镇安监站。
同时,委员会成立相关工作组:
综合管理组、消防安全工作组、交通安全工作组、社会治安工作组、学校安全工作组、防灾减灾与环境安全工作组,家居安全与老年人、儿童、残疾人安全工作组,涉水安全工作组、工作场所(工厂等)安全工作组。
四、职责分工
(一)安全社区创建工作委员会及其公室
1.镇安全社区创建工作委员会:
由黄金喜镇长任主任,王燕群副镇长任常务副主任,委员由镇各办(中心)、各村(居)场、消防大队、派出所、市场监督、司法所、水利中心站、城管执法中队、辖区各学校单位领导组成。
负责镇“安全社区”创建的全面工作。
2.委员会办公室:
由王燕群副镇长兼任办公室主任,安监站站长王海远担任办公室副主任,成员由委员会各成员单位工作人员组成,负责“安全社区”创建的日常工作。
工作职责:
(1)根据镇实际情况,制定全镇安全社区建设的目标与计划;
(2)制定安全社区管理规则制度;
(3)定期召开安全社区创建工作会议,持续推动安全社区计划;
(4)组织协调社区内外一切可以整合、利用的资源和力量;
(5)解决安全社区建设过程中遇到的难题,推进社区建设工作顺利开展;
(6)协调、指导各工作小组有效执行年度工作计划;
(7)检查社区内各项安全计划执行情况及绩效评估;
(8)协调各工作小组工作人员获得政府及民间资源;
(9)不断保持和完善安全社区建设内容;
(10)组织参加上级要求的各类活动。
(二)各工作组成员名单及工作职责
1.综合管理组
组长:
王燕群(副镇长)
成 员:
由委员会各委员组成。
工作职责:
(1)具体负责安全社区创建的日常工作,包括组织会议、下发文件等;
(2)组织各工作小组进行社区伤害现状调查工作,分析各类伤害情况;
(3)根据社区伤害现状报告,协同专业工作组分别对各类伤害原因及危险因素进行评估,并策划干预项目;
(4)负责安全管理制度的制定与修订;
(5)负责安全健康绩效检查、考核与评估;
(6)与各级安监部门保持联络,并积极参加各类安全社区交流活动;
(7)负责对安全社区创建资料的统一管理;
(8)编制社区安全促进教育培训材料;
(9)配合工作组对各类场所开展形式多样的培训、教育和宣传,做好社区宣传栏的设置、管理和宣传内容的更新,提高全民安全与健康的理念;
(10)负责动员社区全民参与安全社区创建;
(11)配合有关部门和媒体开展安全社区创建工作的宣传推广;
(12)负责定期向有关刊物、网络投稿,宣传创建工作的开展情况。
2.消防安全工作组
组长:
王燕群(副镇长)
副组长:
苏明富(后溪派出所副所长)、陈福成(北站派出所所长)、王海远(安监站站长)
成 员:
王小昆(消防大队)、王祥辉(安监站)、吴安静(后溪派出所)、邱春良(北站派出所)、各村(居)、场安全员
工作职责:
(1)负责制定消防安全相关实施细则;
(2)组织辖区单位及居民群众开展防火防灾教育和演练工作;
(3)负责督促辖区单位及居民群众开展火灾安全隐患自查自纠,对查出的隐患要100%予以整改;
(4)加强对消防设施的检查和维护,制定应对措施,确保消防安全;
(5)建立安全生产事故与伤害监测、统计、分析,确定社区安全促进干预项目以及实施工作;
3.交通安全工作组
组长:
亓官生(综治副书记)
副组长:
李克阳(综治办主任)
成 员:
吕凤萍(综治办)、王祥辉(安监站)、吴安静(后溪派出所)、邱春良(北站派出所)
工作职责:
(1)负责制定交通安全相关实施细则;
(2)做好交通安全进社区宣传工作;
(3)围绕驾驶安全、行人安全、车辆安全等内容做好交通安全建设工作;
(4)建立交通事故与伤害监测、统计、分析,确定社区安全促进干预项目以及实施工作。
4.社会治安工作组
组长:
亓官生(综治副书记)
副组长:
李克阳(综治办主任)
成 员:
吕凤萍(综治办)、吴安静(后溪派出所)、邱春良(北站派出所)
工作职责:
(1)负责制定社会治安安全相关实施细则;
(2)持续推进治安网络和体系建设,逐步提高居民参与治安防范控制的技能和水平;
(3)加强社区治安队伍建设,健全群防群治队伍,预防和减少各类案件的发生;
(4)建立社会治安事件伤害的监测、统计、分析,确定社区安全促进干预项目以及实施工作。
5.学校安全工作组
组长:
陈卫平(副镇长)
副组长:
纪华谦(社会事务办主任)
成 员:
汪仁娜(社会事务服务中心)、王祥辉(安监站)、周尚前(灌口市场监督管理所)、吴安静(后溪派出所)、邱春良(北站派出所)、许中义(后溪中学)、林建全(后溪中心小学)、李绪晶(后溪中心幼儿园)
工作职责:
(1)负责制定学校安全相关实施细则;
(2)加强与辖区各中、小学及幼儿园的联络,围绕学生食品卫生、交通、体育、网络交友、校园暴力、户外活动等方面举办各种形式的活动;
(3)开展校园安全知识培训工作,提高学生的安全意识和安全技能;
(4)建立学校各类安全事故与伤害监测、统计、分析,确定社区安全促进干预项目以及实施工作。
6.防灾减灾与环境安全工作组
组长:
王燕群(副镇长)、陈振能(副镇长)、陈卫平(副镇长)
副组长:
纪华谦(社会事务办主任)、孙志谦(村建办主任)、王海远(安监站站长)
成 员:
汪超群(社会事务服务中心)、徐夏清(村镇建设规划站)、王祥辉(安监站)
工作职责:
(1)负责制定防灾减灾与环境安全相关实施细则;
(2)开展防灾减灾与环境安全教育培训工作,提高居民的防灾减灾与环境安全意识和安全技能;
(3)配合相关部门做好辖区避灾场所的建设;
(4)建立灾害和环境安全事故与伤害监测、统计、分析,确定社区安全促进干预项目以及实施工作。
7.家居安全与老年人、儿童、残疾人安全工作组
组长:
陈卫平(副镇长)
副组长:
纪华谦(社会事务办主任)、卢亚环(社会事务服务中心主任)
成 员:
曾鸿(妇联)、汪仁娜、蒋怡曦、汪慧敏(社会事务服务中心)
工作职责:
(1)负责制定家居安全与老年人、儿童、残疾人安全相关实施细则;
(2)负责与镇卫生院联络,开展心理咨询、健康急救常识等活动;
(3)开展预防艾滋病等各种传播性疾病的宣传教育活动;
(4)做好家居安全防范宣传,减少事故与伤害,特别是防止家庭暴力事件的发生,确保以老年人、妇女、儿童和残疾人为重点的家居安全;
(5)建立家居安全事故与伤害监测、统计、分析,确定社区安全促进干预项目以及实施工作。
8、涉水安全工作组
组长:
王燕群(副镇长)
副组长:
李克阳(综治办主任)、王海远(安监站站长)、王高成(后溪水利中心站站长)、陈志团(后溪执法中队副中队长)、杜朝阳(北站执法中队中队长)
成 员:
吕凤萍(综治办)、陈小棋(后溪水利中心站)、王祥辉(安监站)、陈亚平(后溪执法中队)、陈隆(北站执法中队)
(1)负责制定涉水安全实施细则;
(2)采取干预措施,减少溺水伤害;
(3)建立涉水伤害监测机制,并进行统计与分析。
9、工作场所(工厂等)安全工作组
组长:
王燕群(副镇长)
副组长:
王海远(安监站站长)
成 员:
王小昆(消防大队)、王祥辉(安监站)
(1)负责制定辖区企业安全生产标准化实施方案。
(2)采取干预措施,减少工作场所(工厂等)伤害。
(3)建立工作场所(工厂等)安全事故与伤害监测机制,并进行统计与分析。
五、创建方法与步骤
创建时间从2016年1月至2017年08月,共分五个阶段:
一是启动阶段(2016年1月-2016年3月):
组建安全社区创建机构,明确各自的职责,并召开镇各办、中心、村(居)、场专题会议,布置和研究案情社区创建工作。
二是宣传动员与培训阶段(2016年3月-2016年5月):
召开安全社区建设动员大会,对相关人员进行全面的教育培训。
充分利用各种资源开展形式多样的宣传活动,大力推广安全社区“持续改进,促进事故和伤害预防”理念和安全社区建设标准,提倡科学、健康的生活方式,强化自我防范伤害和事故的意识,提高应对紧急情况的能力,积极营造安全社区创建氛围。
三是打造及创建阶段(2016年5月-2016年8月):
按照《国家安全社区建设基本要求AQ/T9001-2006》,对不符合标准的项目进行全面整改。
四是巩固提升阶段(2016年8月-2017年8月):
开展“回头看、再整治”行动,完善薄弱环节,巩固创建成果。
五是评定验收阶段(2016年8月):
创建工作委员会向上级递交创建工作开展情况、安全促进工作成效及持续改进目标与计划等工作材料。
由上级专家组进行现场评定。
在创建过程中要及时研究、总结和解决工作中好的做法、经验和存在的问题,创新安全社区建设的方式方法,不断提高防范事故能力,稳步推进创建工作。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。
各办、各社区、各单位要高度重视安全社区创建工作,切实加强对创建工作的组织领导;要结合各工作组的职责,加大工作力度、认真研究部署、精心组织实施,确保安全社区创建工作顺利开展并取得实效。
(二)落实责任,形成合力。
安全社区创建工作需要各办和辖区单位的协同配合。
要按照创建安全社区领导小组的部署和要求,相互配合、齐抓共管,形成创建工作的整体合力。
要发动各有关单位、辖区企业、社会组织、志愿者和广大群众积极参与安全社区创建,加强宣传,实现共建、共享。
要通过安全社区建设,最大限度地预防事故和降低伤害,改善社区安全状况,确保人民群众生命财产的安全。
(三)完善机制,加强保障。
要进一步完善机制,规范管理,加大投入,为创建工作提供必要的经费保障。
各办、辖区单位要根据本行业(领域)的实际情况,整合现有资源,健全和改善软硬件,确保创建工作达标。
后溪镇党政办2016年8月2日印发
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