中国船东协会工作总结.docx

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中国船东协会工作总结

中国船东协会2011年工作总结

2011年，是不平凡的一年。

这一年，正是我国实施“十二五”规划的第一年，在党中央、国务院的正确领导下，各个行业顶住了来自国际不利形势的干扰，国民经济继续朝着平稳、有序的方向发展，取得了举世瞩目的成就。

2011年，国际环境复杂多变，2008年的金融危机影响还在延续。

西亚北非政局动荡，美国经济增长乏力，欧洲经济因主权债务危机遭受重挫，日本原本低迷的经济因天灾更加蹒跚，新兴经济体普遍面临通胀压力，石油价格长期高企，世界经济整体经济形势尚处于低潮期，国际航运市场二次探底。

中国经济面临结构调整，经济转型的紧迫性日益加大。

作为经济运行链条中的航运业，亦不可独善其身，世界经济的不景气，外贸增速的减缓，长期运力过剩的结构性矛盾逐步加大，形成了我国航运业全行业性的亏损状态。

而国际航运业巨头频频的“新动作”又给我国航运业增添了新的压力。

作为航运业民间社团组织，如何应对如此局面，从自身宗旨出发，理应有所担当。

一、如实反映会员和行业合理诉求　维护会员和行业合法权益

会员和行业的合法权益，是企业赖以生存的根本，是行业发展的基本保障。

如实反映会员和行业的合理诉求，维护会员和行业的合法权益是协会的第一要务。

2011年，协会在这方面做了大量而有成效的工作。

（一）针对巴西淡水河谷建造40万吨级超大型矿船冲击我国航运市场的问题，协会在第一时间向国家发改委、交通运输部及相关部门反映了中国航运界对淡水河谷大批量建造超大型矿船承运我国进口铁矿石的深切担忧，以及可能对我国整体经济利益产生负面影响等相关情况，代表我国船东强烈反对淡水河谷超大型矿船停靠我国港口，利用各种渠道表达中国船东的坚定立场，呼吁各界支持中国船东的正义之举。

截止目前，共有14家媒体，33篇通讯报道了中国船东协会强烈抵制淡水河谷大批量建造40万吨级散货船承运中国进口铁矿石的活动。

此项活动已得到了社会有关各界的理解，引起了政府有关部门的重视，取得了阶段性成果。

（二）反映货主自办船队的问题。

在当前运力大于运量的大环境下，一些货主企业自办船队，不仅严重冲击了航运市场，威胁了船东的生存空间，对航运市场的公平竞争、航运市场资源的优化配置、航行安全和海洋环境保护等诸多方面，均造成了负面影响。

为此，协会组织力量，在全国范围内进行了调研，形成了呈送交通运输部的具有说服力的报告，也为交通运输部颁布《关于进一步规范货主投资国内航运业的公告》（[2011年]第58号公告）提供了决策依据，为规范航运市场营造了的良好氛围。

（三）《2006年海事劳工公约》即将生效。

依据我国国内法律法规和《海事劳动公约》的规定和标准，结合我国海运业和海员队伍的实际制定的《中国船员集体协议》签署两年来广泛征求会员修改意见，将于2012年初修改有关条款。

2011年11月11日，协会在秦皇岛召开“海员工作委员会2011年年会”，讨论了《中国船员集体协议》修改意见的汇总情况，向“全国海上劳动关系三方协调机制”提出船东方面的意见；讨论建立“船员情况通报信息交流制度”；通过了向政府主管部门提出“关于减免远洋船员个人收入所得税的建议”。

（四）针对港口提高收费标准，港口作业费用较高，开征港口清污待命服务费，船公司代收港口建设费等可能严重影响船东利益的事项，协会组织相关单位，开展实地调研，形成了上报交通运输部的有内容、有分析、有建议的专题报告，受到政府主管部门的高度重视，为船东企业排忧解难发挥了重要作用。

二、当好政府的参谋与助手

作为政府和企业的桥梁和纽带，协会积极发挥作用，协助政府主管部门进行行业管理，承办政府委托交办的工作事项，宣贯政府主管部门颁发的法律法规和相关的方针政策，当好政府的参谋和助手。

在这方面，协会做了以下几项工作：

（一）积极参与亚丁湾索马里护航行动。

受交通运输部委托，协会承担了亚丁湾索马里护航行动中接受申报和送报的重要任务。

截至12月中旬，协会共接受护送申报853艘（次），及时送报853艘（次），其中送报参加护航舰艇编队的船舶共394艘（次），被护船舶安全率达100%。

防海盗工作的有效开展，维护了我国船舶航运的安全以及世界航运秩序的稳定。

护航行动的成功，协会在其中发挥了作用，受到社会各界的好评。

2011年1月6日，在护航两周年之际，协会召开了《我国海军赴亚丁湾护航两周年庆祝活动》，全面总结了两年来的护航工作，交流了护航经验，完善了措施，提升了护航工作能力和水平；同时表彰了在抗击索马里海盗中表现突出的先进船员、先进单位和先进船舶，通过了《护航服务与慰问常态化方案》。

在春节、“十一”国庆节和“八一”建军节，协会组织了向护航部队采购运送慰问品的活动，向全体官兵表达了节日的慰问，加深了军民的感情和军政的合作。

（二）10月8日交通运输部颁布了《关于进一步规范货主投资国内航运业的公告》（[2011年]第58号公告）。

《公告》赋予了协会对货主投资航运企业的运力规模加强协调和合理控制的职能。

为此，协会在业内相关媒体的报刊、网站上加强宣传报道；邀请有关业内人士及专家学者召开了小型座谈会，听取他们的意见；出席了一百多家货主企业参加的“中海客户恳谈会”，对《公告》精神进行了宣贯，并征求了货主意见；在此基础上，在上海召开了“船东货主合作共赢圆桌会议”，石油、煤炭、电厂等货主企业应邀参加，就发挥协会协调作用、贯彻落实《公告》要求的具体措施和办法进行了深入的研究，形成了落实意见，会后成文报交通运输部。

（三）为了进一步提高液化气和化工品船舶运输行业管理水平，实现液化气和化工品船舶运力科学有序发展，协会制定并向交通运输部呈报了《新增液化气及化工品船舶运力指标评审管理办法（试行）》。

11月，受交通运输部水运局的委托，协会组织资深专家组成化工品评审委员会，按照公平、公正的原则，参照《办法》，对申请新增化工品运力的5家航运企业进行了初审，并于12月2日将评审报告呈报部水运局审核。

由协会协助政府主管部门对航运企业开展新增化工品运力评审，在国内是首次。

这次评审工作充分发挥了协会的协调作用，补充和完善了《办法》，为今后我国液化气和化工品新增运力得到合理有效调控奠定了基础。

（四）按照交通运输部2011年节能减排的工作部署，协会从自身实际和行业特点出发，主办了37家航运企业参加的“航运节能减排经验交流会”，在节能减排新技术、新产品和加强科学管理等方面进行了经验交流，对交通运输部推出的节能新技术产品进行了推介；积极支持连云港港务局和协会副会长单位河北远洋共同开发的靠港船舶使用岸电系统项目的推广，组织船东单位赴现场学习，参观了河北远洋集团所属的世界上第一艘安装了接用岸电系统的大型散货船——“富强中国”轮。

当前，协会正积极跟踪国内压载水处理新技术的研制进展情况，在条件适合的情况下将在业内推广。

（五）10月18日，交通运输部发布《关于加强国内沿海成品油运输市场宏观调控公告》（[2011年]第75号），协会积极跟进，对国内沿海成品油运输市场的现状进行了调研，具体贯彻落实的措施正在讨论中，将尽快成文上报交通运输部，为沿海成品油运输市场的健康和稳定发展做出努力。

另外，协会受交通运输部和商务部反垄断局的委托，对“日本福岛核电站事故对我国航运企业的影响”和“嘉吉、三井物产、ABP成立合营公司经营者集中案反垄断”组织相关部门和单位进行调查，经过认真分析研究，将实质影响和有关意见及建议及时呈报交通运输部和商务部。

三、规范行业行为　加强行业自律　维护市场秩序

开展行业管理、加强行业自律，是维护航运安全，促进航运业健康有序发展和社会稳定的重要保障。

为避免航运市场出现无序发展，恶性竞争的情况，协会密切关注市场动向，积极开展市场调研，及时倾听会员心声，在加强行业自律，维护市场秩序方面重点做了以下三方面工作：

（一）针对当前严峻的航运形势，船东中要求政府“政策保护、采取救市措施”等呼声不断出现。

对此，我会冷静对待，以尊重经济规律、科学发展引导为基调，向会员单位及全行业发出协会的声音。

通过《走出低谷需多方合力》、《关于应对当前航运业不利形势的几点建议》、《从低迷中创造未来》等近15篇评论，分析和通报了当前航运市场的形势；提出应对航运业不利形势的若干建议，呼吁航运界同仁正确应对，认真分析本企业的优势和不足，立足实际情况，理性发展运力，以调整运力结构为当前的工作重心，转变发展方式，提供优质高效的专业化运输服务，增强抗风险能力，加强合作，诚信经营；号召全行业树立信心、积极自救，同舟共济、共克时艰，最终得到了业界的广泛赞同，形成了共识。

（二）针对当前干散货市场出现的运力盲目扩张、运价频受打压等扰乱市场秩序的情况，协会及时开展市场调查，组织相关单位召开经营研讨会，提出“积极加大老旧船舶拆解，及时采取措施有效控制运力投入，以及降速减排、节能增效和杜绝恶性竞争”的建议，向交通运输部呈报了《关于加快老旧船拆解和加强我国港口国检查力度的政策建议》、《关于提高市场准入门槛和加强新造船质量检查力度的政策建议》和《关于进一步加强我国港口国检查的建议》，受到了部主管部门的重视，使运力过度投放的情况有所扼制。

（三）随着集装箱部分主干航线新增运力的不断投入，各航运公司为竞抢市场和货源，对市场实施低价竞争的策略，航运公司经营困难并普遍亏损。

协会及时调查、了解相关情况并向政府主管部门积极反馈，建议政府主管部门对运价报备和执行的情况进行辑查，加大监管力度，制止恶性竞争事件的发生。

针对集装箱班轮市场行业竞争新态势，尤其是行业领先者提出的服务新标准对集装箱航运市场的冲击和影响，协会组织召开“集装箱运输市场竞争新态势及竞争规范研讨会”，从实务和法律等角度探讨了进一步规范集装箱运输市场竞争秩序的可行性，建议我国集装箱运输企业通过“提高服务质量、加强与货主和港口间的合作”来提升综合竞争实力。

四、积极参与国际航运事务　开展对外交流与合作

2011年，是协会积极参与国际航运事务、开展对外交流活动十分有成效的一年。

通过这些活动，扩大了协会的影响力。

（一）积极参与国际航运事务

1.参与亚洲船东论坛（ASF）事务与活动。

2011年，协会参加了第20届ASF年会、第十次主席会议，以及保险委员会、拆船委员会、经济评估委员会等中期会议，上述会议探讨了亚洲航运经济形势、安全航行与环境保护、防海盗和海员公平待遇等业内关注的焦点议题，协会表达了中国船东的观点、主张和诉求，达成了多方面的共识，提升了中国船东在亚洲乃至国际上的影响力和地位。

2.11月中旬，协会与中国造船学会、中国船舶工业协会和中国船级社共同举办了“2011年国际三方会议（北京）”，会议由中日韩三国轮流举办，近百家来自中日韩的造船、航运、船检的代表参加了会议。

会议对船舶温室气体减排、环境与国际船舶污染公约（MAPROL）安全与国际海上人命安全公约（SOLAS）等所涉及的国际海事发展动向，进行了专题研讨。

（二）积极开展对外交流与合作

2011年，丹麦海运署AndreasNordseth、韩国海洋水产部原次官姜武贤、日本邮船株式会社兼中国区代表伊藤隆夫携新任总代表永井、意大利船级社亚太区总经理MiceleFrancioni、马士基集团副总裁AndersWurtzen、巴哈马使馆官员、英国海贸（国际）传媒集团董事兼全球销售总监MrAndrewCallaghan、隆基香港实业有限公司总经理NavidEllia、希腊船东协会主席等与协会进行了互访。

就航运形势、造船业发展、防海盗、反垄断豁免、防止恶性竞争、海员招募等一系列重要问题交换了意见并取得了共识，表达了今后加强联系、增进了解和开展合作的愿望。

（三）加强与相关行业组织的联系

航运业的发展离不开大环境的和谐，离不开相关行业组织的支持、协作与配合。

2011年，协会与中国对外贸易合作企业协会、中国国际经济贸易仲裁委员会、中国海事仲裁委员会、中国港口协会、中国交通运输协会、中国交通运输企业协会和中国货代协会等行业协会加强联系与沟通，主动介绍了航运业发展的现状、面临的困难和今后发展的趋势，共同探讨了合作的意向，呼吁积极应对，携手合作，互利共赢。

（四）加大与新闻媒体的联系

宣传协会的工作，是扩大协会社会影响的一个重要方面。

2011年，协会分别接受了中央电视台、新华社、中国新闻社、中国交通报、中国水运报、航运交易公报等十余家中央和行业媒体，以及英国、澳大利亚、巴西、日本、新加坡等境外多家主流媒体的采访，通过《人民日报》、《财经国家周刊》、《中国交通报》、《中国水运报》、路透网、巴西《圣保罗州报》等国内外经济主流报刊、行业报刊和网站，共发布报道55篇。

通过这些报道，理性分析了当前航运形势的发展，呼吁航运界同仁正确面对，增强信心，协同合作，加强自律，共同促进航运业的健康稳定发展；明确表达了协会乃至中国航运界坚决反对淡水河谷建造40万吨级超大型矿船的态度；及时推介了节能减排新技术和新产品；阐明了货主自办船队对航运市场的严重冲击和危害性。

扩大了协会的社会影响力，发挥了协会行业引导的作用，有效地维护了我国航运企业的整体利益。

五、举办业务培训　提供信息服务

（一）业务培训。

为了增强我国航运企业竞争的软实力，提升从业人员整体业务素质，协会举办了第18、19期《国际海运从业人员业务培训班》，近百人参加。

根据前期培训评估反馈的意见，对培训内容进行了优化调整，学员普遍反映学习内容丰富，课程设置合理，实效性较强，取得了良好的学习效果。

黑龙江水系分会举办了“航运安全及法律知识培训班”，受到了欢迎，取得了圆满成功。

此外，协会还与BIMCO合作，将中国船东协会作为BIMCO在线教育课程（BeDP）的全球考试中心之一。

8月底和12月初，协会分别对首批和第二批学员组织了考试。

（二）信息服务。

一是协会与北京坤艮传媒策划有限公司签署了《中国船东》杂志的合作协议，组建了杂志的编辑部。

经双方半年的合作，杂志的质量明显提高，特别是杂志中设立的“热点问题关注”、“焦点事件分析”和“协会市场观察”三个常设专栏得到了有关方面的正面反映，业界关注度不断提高。

二是协会网络运行良好，每个工作日都进行航运相关信息更新和国际油轮与干散货航运指数转载，以及刊登发布各类航运公告、规章、协会活动等消息，全年发稿量达1900余篇（条），120余万字，网站点击率明显上升，社会对网络的关注度有了新的提高。

六、加强内部管理　提升协会工作水平

内部运作有序规范，是开展好工作的一个必要前提和基础。

发挥分支机构的作用，加强秘书处建设，提高工作效率，健全完善制度，是2011年的工作重点。

（一）推进协会各分支机构工作

2011年，在协会的统筹安排下，各分支机构开展了各类活动。

液化气运输专业委员会深入收集市场第一手信息资料，了解船东在目前市场中面临的困难和问题，及时提出市场分析和调研报告，为政府主管部门加强宏观管理，提供了可靠的信息服务和科学决策依据；

协会长江分会为协助政府主管部门推进长江干线船型标准化的工作，对长江干线船型标准化补贴资金的补贴范围和标准进行了深入研究，形成了《长江干线船型标准化补贴调整的研究报告》并上报交通运输部和财政部，得到了政府和船东的认同；

油轮运输专业委员会成功承办了“2011年中国油运安全论坛”，包括国家发改委、交通运输部、上海市政府及相关企业的170位代表出席了论坛。

论坛围绕船舶结构与设备、防海盗、人为因素、码头安全、能效绿色等热点问题，进行了广泛而深入的研究，对创新安全发展理念，全面提升中国油运企业的国际竞争力起到积极的促进作用；

黑龙江水系分会积极配合省航务局开展港航市场的调研工作，探索加强市场监管和行业自律的新方法、新途径，按照政府主管部门的要求，该分会还为全省港口企业编写了《黑龙江省港口企业“安全生产规章制度及安全技术操作规程”汇编》；

中日海上运输专业委员会向政府主管部门如实反映中国航线运力过剩和市场上存在的多种不规范操作情况，建议政府相关部门加大监控、规范及处罚力度，以确保中国航线运价市场的稳定；

中韩客货班轮专业委员会参与了《中韩客货班轮运输市场运力投入管理办法》（试行）的制定，为确保中韩客货班轮市场健康有序发展，达到既可适应市场需求又能实施安全运营的目的做出了贡献。

2011年，根据航运市场的发展需要，经民政部批准，协会组建了化工品运输专业委员会。

全年新增会员11家。

（二）加强协会秘书处建设　提高协会服务水平

2011年，协会在加强秘书处建设方面抓了三项工作:

一是完善规章制度，制订了会议制度，修订了收入分配、人事管理等制度，加强了工作的规范性。

二是实行了月度工作汇报、检查办法，对各项工作计划安排落实情况及时进行跟踪检查，对工作质量和效率的提高起到了积极作用。

三是建立《协会秘书处工作人员年度考核办法（暂行）》，依据考核结果设立奖优罚劣的机制，做到将奖惩与工作业绩挂钩，强化了履职意识，调动了工作的积极性和创造性。

（三）加强协会党支部建设　认真开展“学基层学业务”活动

协会党支部克服业务忙、出差多等不利因素，认真落实“三会一课”制度，努力做到支部工作制度化，保证了党支部工作正常有序进行。

一是围绕庆祝建党90周年，举办了系列活动：

开展建党90周年知识竞赛，参观革命圣地西柏坡，瞻仰狼牙山五壮士纪念塔，支部书记张守国先后两次作了题为《牢记宗旨做一名合格的共产党员》和《立足本职全心全意为航运企业服务》的党课辅导。

二是协会党支部精心组织了“学基层、学业务”活动：

参观“燕京”轮，对船舶安全航行、码头靠泊、码头装载作业流程加深了解，协会的党员和职工贴近了行业、贴近了基层，增强了服务的自觉性和紧迫性。

2011年，协会在交通运输部的直接关怀、指导下，在会员单位的共同支持、努力下，克服重重困难，战胜各种挑战，在诸多方面开创了新局面，赢得了新业绩，受到了政府主管部门的赞许，得到了业界的认可。

与此同时，协会也充分认识到，工作仍然存在许多不足之处，主要表现在：

一、行业的影响力有待提高，尤其在中小船东群体的认知上。

协会会员数占国内船东总数比例较低；平时的相互联系渠道比较闭塞；会员参加协会活动的积极性不高。

二、协会秘书处团队的专业服务能力不强，航运管理实践经验比较缺乏。

开展行业咨询服务的力量较弱；行业焦点、热点问题的调研深度不够；为会员和全行业提供专业服务的形式尚显单调。

三、各分支机构间工作的开展不够平衡，在内部运作的规范化、人员队伍的专业化建设等方面，仍有加强、提高的空间。

四、行业基础数据的统计搜集工作薄弱。

目前为止尚未建立起一套行业基础数据资料库，对行业总体和重要指标等数据掌握得不全，与一个全国性行业协会的地位很不相称，亟待改进。

回顾一年来的工作，协会认识到，当前国际和国内环境对我国的航运发展既是机遇，也是挑战。

用好机遇应对挑战，必须认真学习和贯彻党在本时期的方针政策，牢牢把握科学发展观，准确把握航运发展趋势，坚定不移地发展现代航运业，加快结构调整和转变发展方式，注重提升服务质量和效益，不断加强和改善行业管理，增强协会工作的系统性、预见性和创造性。

2012年，协会将本着“全心全意为会员和行业服务”的宗旨，在交通运输部的直接指导下，在全体会员和行业的大力支持下，全力以赴抓好“反映行业合理诉求、加强行业自律、当好政府的参谋和助手，加强国际交流与合作、做好护航相关工作、举办业务培训和提供信息服务，以及加强组织建设和内部管理”等各方面工作，为抵御世界经济危机对航运市场带来的严重冲击，促进航运市场尽早恢复以及我国航运业健康、稳定和可持续发展做出不懈的努力。