乡镇防汛抢险应急预案与乡镇防火工作讲话汇编.docx
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乡镇防汛抢险应急预案与乡镇防火工作讲话汇编
乡镇防汛抢险应急预案与乡镇防火工作讲话汇编
乡镇防汛抢险应急预案
为进一步贯彻落实省、市、县有关防汛工作会议精神及安排部署,为确保我镇在遭受灾害时,救灾应急工作能够及时高效有序地开展,提高应对灾害的反应能力,最大限度地减少灾害损失,结合我镇防汛抢险的实际情况,特制定本预案。
一、防汛工作的指导方针和原则
我镇防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”的原则。
二、组织机构与职责
(一)成立防汛指挥部,指挥部工作职责:
1、负责对全镇防汛工作的重大事项进行研究和部署;
2、负责组织协调抢险救灾工作;
3、负责指导抢险救灾,安置疏散灾民,设置避难场所,做好疏散点食宿物品的供应工作;
4、负责发布灾情信息,组织查灾、核灾,向上级报告灾情,接收、调拨救灾物品,保障灾民的基本生活。
办公室工作职责:
1、收集灾情信息,及时向领导组汇报,做好下情上报;
2、及时将上级要求向领导组或主要领导汇报,做到上情下达;
3、各种资料,为抢险救灾提供科学决策依据;
4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作;
5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。
(二)成立抢险应急队伍
1、抢险救灾组
2、安全保卫组
职责:
负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作,确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属,防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。
3、医疗救护组
4、通讯、电力保障组
职责:
负责灾区通讯、电力的畅通,确保救援工作的顺利开展。
5、后勤保障组
职责:
负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。
三、相关单位防汛救灾主要工作职责
(一)村委会主要工作职责
1、根据镇防汛抢险预案,制定本村的防汛预案,并报镇防汛办公室备案。
在汛期来临之前,按照镇防汛指挥部的要求,对防汛工作进行全面细致的安排,确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员,并签订防汛安全责任书。
2、各村防汛第一责任人,要对本辖区的防汛工作负总责。
3、防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令,并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查,将检查情况及时反馈给包干区第一责任人,并向镇防汛指挥部办公室上报书面材料,并及时处理,不留后患。
4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查,发现险情及时处理。
5、对阻碍防汛工作的违章建筑物,要依据《防洪法》、《河道管理条例》坚决予以拆除。
(二)其它单位主要工作职责
1、派出所、综治办、安监站:
负责维护灾区治安秩序,打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动,确保重点目标安全,做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。
2、民政所:
负责救灾款物的筹集和储备,制定救灾款物分配方案,组织救灾捐赠工作,做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作;开展救灾政策的宣传,提高全社会的防灾和减灾意识。
3、电力、电信和邮政部门:
负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作,保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。
4、农业办:
负责组织灾民开展生产自救,指导灾民搞好抢种补种等灾后生产,做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。
负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测。
做好水位监测,分析预测未来水流量以及可能出现的险情;组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作,提出恢复重建方案。
5、大仓盖学区:
负责所辖学校的防汛工作并制定相应的应急预案,保障暑假期间学校和学生的人身安全及学校的财产安全。
6、卫生院、计生办:
负责灾区防病治病和卫生防疫工作。
组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作,报告、发布疫情信息,负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。
7、财政所:
做好救灾经费下拨工作,保证救灾款及时到位。
四、防汛分片包干检查
各包村领导要及时组织村干部、群众做好救灾工作,负责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导,发现问题及时督促处理,并将有关情况及时向镇防汛指挥部作出书面汇报。
(一)汛前检查。
各包村领导负责对各村领导机构的成立、防汛值班制度的落实,辖区内主要河道、沟渠、易滑坡、泥石流和各学校校点等重点地段防汛抗洪措施的落实情况进行全面检查。
(二)汛期检查。
督促检查和指导各项措施的落实情况,根据当地实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法。
通过检查,对防汛预案不落实、值班不到位等问题要限期改正。
(三)汛后检查。
主要检查灾情情况(损失程度),总结防汛工作的经验教训和解决遗留问题。
五、防汛抢险的义务
任何行政、企事业单位都有参加防汛抢险救灾的义务;镇内有劳动能力的18周岁至60周岁的男性公民、18周岁至55周岁女性公民(包括外地在本镇从业且领取公安机关签发的暂住证的公民),均有参加防汛抢险救灾的义务。
六、防汛抢险工作的基本要求及工作纪律
(一)防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。
严格工作纪律,认真做好值班记录,及时上报下达。
指挥部各成员在防汛期间,若有事外出需离开本地时,必须经指挥长批准请假,并安排好自己责任范围内的防汛工作。
值班期间出差下镇时,应向防汛值班室说明去向和联系方式。
(二)各村、各单位防汛领导小组,有电话的必须保证电话24小时畅通,制度健全,记录完整,值班交接手续齐全,发现险情要在第一时间内上报下达,不得延误抢险工作。
(三)各村防汛组织要服从命令,听从指挥,体现服从大局、团结抗汛的精神。
(四)凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中,玩忽职守、不负责任,汇报延误或人员不及时到位的,要严肃追究相关人员的责任;造成严重后果者,依法追究主要责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
七、救灾应急的反应和行动
灾害发生后,救灾应急做出如下反应:
(一)镇人民政府召开救灾指挥部成员会议,通报全镇灾情和救灾工作情况,分析预测可能出现的更大灾害,部署全镇救灾工作。
立即将我镇灾情和救灾工作情况报告县人民政府和县直有关部门,请求县政府给予支持。
(二)镇人民政府立即组织相关工作组,进驻受灾严重地区,开展抢险救灾工作。
(三)其它各部门根据各自工作职责和任务,做好支援灾区工作。
(四)发布灾情。
镇指挥部办公室汇总灾情,报县救灾指挥部。
八、灾后救济工作
(一)及时召开生产自救工作会议,迅速组织恢复生产、抢种补种工作,有组织、有计划地进行劳务输出。
(二)认真组织查灾核灾工作,重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。
(三)根据核灾后的灾情,制定灾民救济方案,分步实施。
乡镇防火工作讲话
目前已进入10月,部分农业工程还未全部完工,明年农业农村各项重点工作也急待超前谋划实施,可以说,从现在到年底这段时间,既是对标全年任务,抢抓时间,全力推进今年各项工作进展,确保各项工作任务按时完成的关键时期,更是长远谋划、超前运作,提前推进明年农业农村各项工作的大好时机。
切实抓紧秋冬季有限时间,加快工程进度、超前谋划明年工作,抓紧开展各项前期准备,对确保完成今年工作任务、做好明年各项工作、推进全县城乡统筹发展进程有着重要意义。
今天我们召开这次会议,重点就是要进一步统一思想、明确任务,督促各乡镇、各部门切实抓紧秋冬时间,进一步完善农业农村各项扫尾工程,提前谋划实施明年各项重点工作,确保明年农业农村工作顺利开展并取得重大突破。
下面我就当前工作讲五个方面的意见,有说不到的地方一会请苏部长再补充完善。
一、全力推进秋季农建八大工程
1、设施农业建设工程。
在半年农业调度会上我们就设施农业建设的可行性和必要性两个方面已进行了深入分析,近期我们又多次组织乡镇、部门到康保、崇礼、承德平泉、唐山乐亭等地考察参观食用菌栽培和设施蔬菜种植,大家从理论和感性两个方面对设施农业都有了更明确的认识。
尤其是从康保的冬暖大棚、崇礼的大棚彩椒、平泉县的食用菌产业这些与我县立地条件相差不大的地区的发展可以明显看出,设施农业具有不受自然气候影响,节水、节地、节能、产品附加值高、市场行情好等一系列优势,有着很高的经济效益和社会效益。
特别是当前国家节能减排工作形势严峻,农业生产也必然会受到影响,积极推广设施农业可有效规避气候恶劣、资源紧缺等不利因素影响,破解农业发展制约瓶颈,必须大力发展。
各乡镇、各部门要按照“典型示范、以点带面、全面发展”的总思路,利用今年秋冬季时间,在有条件的乡镇先抓试点,积极发展大棚蔬菜和食用菌栽培,明年在全县大面积推广。
张北镇、油篓沟、战海、馒头营、两面井、郝家营、二台镇等有条件的乡镇从现在开始利用秋冬时间积极运作,农口部门加大扶持,年内务必按规划建成有一定规模和档次的设施农业典型。
其中油篓沟乡要同时建成食用菌原料发酵基地,为全县食用菌种植户提供成品料,今年政府先补贴70万元帮扶建设,明年进一步加大扶持力度。
其它各乡镇也要积极谋划、提前运作,明年每个乡镇力争建成2—3个规模大、标准高的设施农业典型,要保证在规模养殖、食用菌栽培、设施蔬菜种植、科研育种基地建设等各个方面都有上规模、上档次、经得起看的典型。
具体来说,各乡镇和农口各部门要“突出四抓”,积极研究出台新办法、新举措,抓好设施农业建设。
一是抓引导。
设施农业的建设主体是农民,必须把农民建设、农民受益作为设施农业建设的出发点和落脚点,大力宣传设施农业的优势,帮助农民算好投入和产出两笔帐,让广大农民切实认识到设施农业在规避自然条件影响、提高农产品品质、提升市场竞争力、增加产出效益等方面的优势,充分调动农民的积极性,引导农民投资建设。
二是抓引资。
设施农业前期投资大,建设资金不足是制约设施农业发展的主要因素,积极引进外资来我县投资建设是破解资金难题的有效途径。
各乡镇要积极主动与农业公司、农科院所、种植大户以及外出打工人员联系洽谈,出台优惠政策,吸引各类资金发展设施农业。
三是抓创新。
任何一件事情的起步都是很难的,设施农业建设也不例外,各乡镇必须积极创新工作方法,通过机制创新来破解建设难题。
要大胆采用新思路、新举措,在引资模式、建设模式、运营模式等各个方面全面创新。
特别是要创新建设模式,各乡镇务必要立足实际,因地制宜,哪种模式能建成就采取哪种模式。
四是抓扶持。
前几天我们已安排了农口部门对口帮扶今年计划实施的重点乡镇,其中农牧局帮扶张北镇和两面井乡,水务局帮扶油篓沟乡,扶贫办帮扶郝家营乡和战海乡,农开办帮扶馒头营乡,发改局帮扶二台镇。
会后,各乡镇要主动与帮扶部门联系沟通,把相关情况上报给帮扶部门。
各部门要抓住省、市对设施农业加大扶持力度的有利机遇,全力争取项目、争跑资金,积极主动帮助乡镇解决土地、资金、技术等各方面的实际困难,推进建设进度。
会后,农口各部门要积极与相关乡镇沟通,根据帮扶乡镇设施农业建设内容,结合部门实际抓紧谋划编制项目规划,10月上旬力争完成规划进省争跑。
特别是水务局要抓紧与油篓沟乡联系,共同研究食用菌原料发酵基地建设及食用菌大棚建设的扶持方案,科学合理的做好帮扶工作,确保建成投产。
2、节水灌溉工程。
今年我县安排实施了3万亩的节水灌溉工程,涉及张北镇、公会镇、馒头营、二泉井、郝家营、战海、三号7个乡镇16个村和水务局、农开办、国土局、发改局、扶贫办等多个部门,任务已全部分解落实,截止目前共完成12690亩。
水务局牵头,农开、扶贫、发改、国土等部门和各乡镇务必抓紧实施节水灌溉各项扫尾工程,加快建设进度,确保11月底全部完成。
3、安全饮水工程。
今年安全饮水工程涉及张北镇、大河、馒头营、单晶河等13个乡镇44个村、2所学校,目前已完成打井工程。
水务局要集中时间、集中力量、集中资金抓紧推进剩余工程的施工进度,11月底前要全部完成。
4、水库除险加固工程。
水务局要积极向上争跑,年底前力争完成海流图水库、海子洼水库除险加固工程的项目申报、初测及招投标等各项前期工作,为明年全面实施奠定基础。
两河治理工程要加快完成扫尾工作。
5、京津风沙源治理工程。
近期省、市要进行检查验收,要求08、XX
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