全区人社局年度工作总结.docx
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全区人社局年度工作总结
全区人社局年度工作总结
XX年,在区委区政府的正确领导下,在市局的大力支持下,我局全体干部职工齐心协力,攻坚克难,扎实推进各项工作并取得新成效,现将XX年全局工作总结如下。
一、目标任务圆满完成
(一)促进就业方面。
城镇新增就业7935人,完成任务138%;城镇失业人员再就业1465人,完成任务135.65%;就业困难人员实现就业550人,完成任务137.5%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;扶持成功创业147人,完成任务133.64%;建成返乡农民工创业园2个,完成任务200%;XX级藏区“9+3”毕业生初次就业率达到95%,完成任务100%;完成青年劳动技能培训1600人,完成任务160%;完成电子商务专项职业能力培训1500人,完成任务150%,互联网+农村电商乡镇干部培训69人,完成任务766.67%;建成技能大师工作室2个,完成任务100%。
(二)社会保障方面。
城镇职工基本养老保险参保8.88万人,完成任务100.09%,其中,企业职工参保6.07万人、征缴收入34077万元,分别完成任务100.64%、98.3%(未完成原因:
费率降低,由28%降至27%),机关事业单位职工参保6300人、征缴收入10600万元,分别完成任务100%、112.73%;失业保险参保16479人、征缴收入1063.34万元,分别完成任务164.79%、177.22%;城镇基本医疗保险参保人数9.46万人、征缴收入12961万元,分别完成任务102.52%、121.7%;工伤保险参保2.29万人、征缴收入519.66万元,分别完成任务110.53%、81.32%(未完成原因:
费率降低,最高档由2.1%降至1.9%,最低档0.7%降至0.2%);生育保险参保2.03万人、征缴收入407.34万元,分别完成任务100.52%、106.91%;城乡居民社会养老保险参保19.22万人、参保缴费人数11.33万人,分别完成任务100.02%、103.23%;社保基金网络监督预警办结率为100%,完成任务200%。
(三)构建和谐劳动关系方面。
企业劳动合同签订率达95.8%,完成任务100.31%;企业集体合同签订率96.3%(已建工会企业),完成任务105.82%;劳动人事争议仲裁结案率达100%,完成任务105.26%;劳动人事争议调解成功率65%,完成任务108.33%,终局裁决率39%,完成任务130%;劳动保障监察举报投诉案件结案率98%,完成任务103.16%。
(四)公共服务平台及信息化建设方面。
社会保障卡持卡人数达21.3万、新增社会保障卡持卡人数1.64万,分别完成任务103.9%、205%;基层平台机构(窗口)建成率100%,完成任务100%;已建机构(窗口)标准化、规范化建设综合达标率98%,完成任务106.52%。
(五)精准扶贫及单项工作方面。
社保政策宣传覆盖贫困人员率达100%,完成任务100%;社保基础数据合格有效率(和公安人口信息库对比)达98%,完成任务100%,重复率低于3%,完成任务100%。
二、业务工作成绩显著
(一)就业创业工作。
一是着力完善就业创业政策体系。
制定完善《关于建立就业创业工作联席会议制度的通知》、《公益性岗位管理办法》、《电子商务培训管理办法(试行)》等一系列涉及高校毕业生就业创业、企业减负稳岗、公益性岗位开发管理、规范职业技能培训、返乡农民工创业、就业资金管理、推进小额担保贷款等多个文件,推进政策落地生效;加强资金管理、强化资金审核、规范支出科目、完善内控机制,有效提高了就业资金使用管理的有效性、规范性和安全性。
二是努力提高就业创业培训质量。
以促进就业和市场需求为导向,通过公开招标确定定点培训机构7家,重点做好了电商人才、家政人才等培训工作;与区总工会、教体局形成合力,打造了特色鲜明、机制长效、专业优势突出的“XX家”家政服务品牌。
三是实施全民创业带动就业。
坚持以创新促创业、以创业推创新,不断优化创业环境,积极推行“创业培训+创业指导+小额担保贷款+创业园区孵化+跟踪服务”工作模式,新建三个创业“一站式”服务窗口,强化创业扶持,不断提高创业成功率。
截止目前,已扶持成功创业148人,鼓励大学生自主创业81人。
四是提升公共服务助推就业。
加强就业信息化建设,实现了公共就业创业服务实名制动态管理,建立了统一规范的人力资源市场;联合工会、妇联、共青团、残联等部门开展就业“春风行动”、“就业援助月”等活动,共举办6场大型招聘活动,发布岗位信息3万余条,现场登记求职3000余人,达成初步意向1160余人。
(二)社会保险工作。
一是全力实施扩面征缴。
按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的原则,积极开展“园区扩面征缴”和“乡镇扩面征缴”专项行动,本年度新增参保企业69家,全区各类社会保险累计参保达41万余人,征缴各类社会保险基金近5.5亿元,社会保险制度基本实现全覆盖。
二是及时兑现各项社会保险待遇。
积极做好各项社会保险待遇核算和支付工作,养老、医疗、工伤、生育、失业保险待遇均做到当期无拖欠。
本年度累计发放企业职工基本养老金约2098亿,城乡居民养老金6513.96万元,一次性支付死亡待遇1045.3万元,完成城镇职工基本医疗保险统筹基金支付3316万元、个帐支付5285万元、公务员医疗支付161.5万元,城镇居民医疗统筹基金支付3814万元,工伤基金总支出253.9万元,生育保险待遇支付383万元。
三是多措并举维护群众社会保障权益。
全面推进建筑施工企业依法参加工伤保险,全区30个建设项目参加工伤保险,涉及职工1724人,征收基金218.3万元,其工作经验在全市推广;扎实开展社保稽核,加强社会保险欠费催缴工作,共查实办理养老保险补缴120人次,约谈欠费单位5户,清收社保欠费200多万元。
四是扎实推进机关事业单位养老保险并轨工作。
成立机关事业单位养老保险征缴股,建立全区协同联络机制,严格按照时间进度要求,完成了全区359家机关事业单位的参保登记、人员基础信息采集、基金征缴及实施准备期的基金清算等工作。
(三)人才工作。
一是加强人才招引。
扎实开展引进海内外高层次人才和合作项目统计工作,本年度引进海内外高层次人才30人,XX华欧油橄榄科技有限公司与专家引智团达成高层次人才引进意向性协议12条。
二是坚持“凡进必考”。
坚持“公开、公平、公正”原则,严格招考程序,新招录公务员(参公人员)16名,选调(聘)公务员和事业单位工作人员14名,招聘事业单位工作人员39人(公开招聘38人、定向直接考核招聘1人)。
三是注重人才培育。
积极组织有创业意愿的高校毕业生参加市“阳光导航”创新创业培训;推荐参加全省“三支一扶”人员示范培训6人;完成专业技术人员继教培训4340人,全区各类人才素质明显提高。
(四)人事工作。
认真开展公务员(参公人员)、事业人员年度考核工作,考核结果运用充分;完成公务员(参公人员)登记45人、转正定级26人;职务与职级并行工作常态化,完成政府口职级由科员晋升为副科级121人;高效推进事业单位专业技术人员职称评审,已向市职改办送评中级职称41人、副高级职称60人、正高级职称5人,涉及教育、农业、建筑和卫生等领域,材料送评率达到100%;认真落实企业军转干部解困政策,企业军转干部总体稳定;切实开展转业军官安置工作,全年我区共接收计划安置转业军官8名。
(五)工资收入分配工作。
一是认真开展公务员按年度考核结果晋升级别、级别工资档次、年终一次性奖金的核准和事业单位正常晋升薪级工资工作,审核机关(含参照公务员法管理)单位两年晋档1764人、正常晋级392人、年终一次性奖金1800余人;事业单位正常增加薪级工资3959人、岗位变动172人。
二是纵深推进企业工资分配指导工作。
严格督促企业执行XX市职工最低工资标准保障制度,切实加强XX市工资指导线宣传督导工作,企业工资分配指导和宏观调控工作有效推进;建立完善工资集体协商机制,全区已建工会企业签订工资集体协商协议覆盖率达90%。
(六)构建和谐劳动关系工作。
一是加大劳动保障监察力度。
认真开展劳动保障专项执法检查,规范用人单位用工行为,及时查处劳动违法举报投诉,接待来信、来访、来电600余人次,受理举报投诉80余件,已处理70余件,回复网上信访60余件,发出《劳动保障监察限期整改指令书》28份,为1000余名农民工追回应得工资1128余万元。
二是全面提升调解仲裁效能。
根据功能完善、统筹实用、促进促升的原则,对区劳动人事争议仲裁院按照“三室一庭”要求,进行了办公办案场所优化布局,建立健全“三方驻会”办公室、法律援助工作站等协作机构;充实基层调解组织工作力量,落实专兼职调解人员145名,建立重点企事业单位基层调解组织86个;坚持“调解”贯穿案审始终,做到能调则调,该裁则裁,调裁结合,案结事了,案审程序合法灵活;不断提升调解仲裁服务能力,及时有效预防化解争议,依法处理劳动人事争议案件177件,其中,依法立案受理151件,现已结案132件,案件到期结案率达到100%。
三、特色工作亮点突出
(一)大力推进“大众创业、万众创新”。
坚持以创新促创业、以创业推创新,不断优化创业环境,全面推进“大众创业、万众创新”,打造促进经济增长“新引擎”。
一是坚持主动作为、改革创新,切实做好了XXXX年就业工作“十件”实事。
二是搭建创业平台,扎实推进西南科技大学城市学院创新创业园、XX创新中心、XX孵化中心返乡农民工创业园建设,建成省级大学生创新创业园2个,成功申报市级返乡农民工创业园2个。
三是加强创业引导,重点做好电商人才、家政人才培训工作,与XX技术学院、市技能鉴定中心合作修定了XX市电商培训标准;实施“人力资源市场免费招工+就业训练中心技能培训”,积极为企业输送技能型劳动者200余人。
四是加强政策宣传,印发高校毕业生、返乡农民工就业创业政策宣传单30000余份,发布就业岗位信息4期,累计提供岗位2万余个,并利用《今日XX》、就业宣传栏等载体全方位、多渠道宣传介绍我区创业政策、创业基地情况。
(二)“四到位”顺利推进“同舟计划”。
我局高度重视建筑企业参加工伤保险专项扩面行动(简称“同舟计划”),自XX年10月该项工作启动以来,取得显著成效。
截止目前,我区已有30个建筑项目参加工伤保险,涉及职工1724人,征收基金218.3万元。
一是组织领导到位。
联合区住建局、区安监局和区总工会成立建筑业参加工伤保险专项扩面领导小组,制定《关于建筑施工企业参加工伤保险专项扩面行动实施方案》,明确用三年左右时间实现工伤保险覆盖区内所有建筑工程项目和建筑工人。
二是动员培训到位。
以会代训,对区内40余家建筑施工企业进行详尽的政策法规宣传和业务流程解读,为扩面工作营造了良好的社会氛围。
三是沟通协调到位。
建立健全四部门联动协调工作机制,每季度定时召开会议,及时交流探讨相关问题,实现信息互联互通;每半年开展联合执法检查,有效推进建筑业从业人员参加工伤保险工作。
四是宣传落实到位。
以增强企业依法参保、职工依法维权的法制意识为根本,充分运用基层劳动就业和社会保障服务平台、互联网、移动通讯设备等载体,通过发放宣传单、公益短信,张贴海报、公益广告展出、组织培训班以及开展微信竞答有奖活动等形式,深入24个乡镇(街道)及部分施工企业工地广泛开展宣传活动,有效扩大了工伤保险的社会知晓面,赢得了群众的广泛赞誉。
(三)创新人事制度改革。
为进一步深化干部人事制度改革,我局通过充分调查研究,根据《中华人民共和国公务员法》和《党政领导干部交流工作规定》等有关法律法规,结合我区实际,坚持以推进干部管理科学化、制度化、规范化为重点,以党管干部、人岗相适、突出重点、定期交流为原则,以民主、公开、竞争、择优为导向,起草制定了《XX机关事业单位中层干部轮岗交流暂行办法》,以优化干部队伍结构,激发干部队伍活力,提高干部队伍整体素质以及工作效能和执行力。
(四)率先开展建设领域劳动用工实名制登记试点。
在XX镇、XX镇和经济试验区先行先试,将7家重点企业劳动用工纳入实名制登记和备案管理试点工作,对1000余名劳动用工的基础数据和信息实施动态管理,堵住了建筑领域劳动用工监管的漏洞,为规范施工企业劳务用工行为,妥善解决农民工工资问题提供了保障。
一是加大宣传,减小政策执行阻力。
结合建筑施工入场前三级安全教育,以简洁通俗、重点突出为原则,建立常态化宣传机制,大力宣传实名制登记管理的意义和目的,让广大农民工充分认识到实名制登记备案与自身利益息息相关,切实消除了因泄露个人信息、耽误劳动时间等顾虑产生的抵触情绪,得到他们的充分支持;以会代训,对试点企业进行广泛宣传动员和专项培训、业务指导,提高了其参与积极性和政策执行力。
二是完善制度,注重措施行之有效。
明确企业主体责任,根据实际用工人数配备专(兼)职实名制登记工作管理人员并明确岗位职责。
严格规范用工备案表、考勤表和工资表制度,实现建筑施工企业用工动态管理全覆盖。
建立农民工劳动计酬手册,记录施工现场作业农民工的人员身份、劳动考勤、工资结算等信息,鼓励有条件的项目部建立务工人员电子档案库,逐步提高实名制管理的现代化和信息化水平。
要求施工总承包企业和分包企业将经农民工本人签字确认的工资支付书面记录保存两年以上备查,为有效解决薪资纠纷提供有价值的参考依据。
三是加强监管,确保实现政策初衷。
联合住建、公安以及行业主管部门,以拖欠农民工工资等违法行为为监管重点,建立完善建筑领域实名制登记和备案工作常态化监管机制,通过核对职工名册、工资表以及现场核实等方式,对实名制登记落实不力、工作不规范企业加强现场指导、下达整改指令书,为强化建筑施工现场合法用工管理和保证农民工工资按时足额发放提供强力法制保障。
(五)立足“三抓”全面加强基层调解组织建设。
一是抓基础,精心指导建阵地。
按照“办案有机构和场所、调解有人员和规范、工作有制度和保障”的目标,区人社局对全区基层调解组织建设工作进行了全面检查指导,全区乡镇(园区、街道)劳动人事劳动争议调解中心全面建立,重点企事业单位基层调解组织建成86个,并实现了调解工作场地、组织标牌、挂徽标识和“六本五挂”四落实。
二是抓队伍,强化培训提能力。
将调解组织的人员名录备案在册,全区专兼职调解人员达到145名。
今年组织调解员参加人社部、人社厅及市局的专题业务培训3批次,有计划,多层次、全方位促进调解员队伍能力素质提升,切实解决了调解组织作用“虚化”、调解能力“弱化”的现实问题。
三是抓联动,调解先行构和谐。
联合区司法局等五部门对进一步完善落实基层调解组织建设工作进行了具体安排,明确了工作目标、步骤和要求;协同区司法局、区总工会落实了三方驻会办公室和法律援助中心工作站的机构建设、办公场所及人员安排;积极协调人民法院在劳动人事争议仲裁委员会探索建立巡回法庭。
通过调动多方资源助力基层调解组织功能发挥,本年度,各基层调解组织共处理劳动争议213件,通过调解结案131件,调解结案率达到61.5%,较去年同比上升了15%。
四、综合工作扎实开展
(一)加强权力制约,规范权力运行。
编制、公开行政权力目录,实施行政权力运行过程监督,全局83项行政权力全部纳入行政权力运行平台依法公开运行,确保权力阳光运行。
严格审批程序,重点对工资、职称、提前退休、工伤认定、劳动监察处罚等审批环节进行经常性监督,通过完善制度和工作程序进行监督制约,确保权力依法、公正、透明。
拓宽群众监督渠道,自觉接受群众监督,做到为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权。
(二)妥善处理信访,维护社会稳定。
重点关注群众诉求较集中的就业再就业、社会保险、工资福利、军转干部等信访热点、难点问题,全年办理回复市人社局、区信访局、区网信办、局长信箱、书记信箱、区长信箱、网络舆情共146件,按时办结率100%,回复满意率100%。
进一步完善信访突出问题及群体性事件处理预案和信访维稳目标管理考核制度,动态排查不稳定因素并实施台账管理,及时跟踪处理区领导包案,全局信访维稳工作扎实有效。
(三)立足民生实际,注重深改实效。
成立全局全面深化改革工作领导小组,明确改革任务责任分工,实时开展专题研究,切实加强组织领导。
积极联系区级有关协助部门,及时召开专题联系会,围绕全局8项牵头改革工作深入研究,分类形成实施方案,每项方案责任明确、措施具体。
按照责任分工,坚持分类指导,各责任单位分别建立专项工作小组,及时充实人员力量,按计划分类推进各项改革工作并取得一定的效果。
(四)统筹帮扶措施,助力精准扶贫。
分批分组12次到崇林村18户困难家庭了解动态情况,及进发现新情况,解决新问题。
加大资金、物质支持力度,积极协调交通局下达建设村道任务2.5千米,引进资金62.5万元。
主动开展就业培训,着重进行思想引导,提高贫困户能力素质,促进就业脱贫和自我脱贫能力。
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