行政管理学.docx
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行政管理学
全国2002年4月高等教育自学考试行政管理学试题课程代码:
00277
一、单项选择题(本大题共30小题,每小题1分,共30分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的,请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1.20世纪30年代,发现了产量增加与尊重人有密切关系,主张把研究的重点集中于人的行为和人际关系上的是()
A.管理过程B.社会系统C.霍桑实验D.权变理论
2.微观行政环境诸因素对行政活动的影响是()
A.主导性的B.间接的C.最小的D.最直接的
3.美国学者高斯于1936年出版并提出了行政管理与行政环境之间关系问题的著作是()
A.《比较公共行政的模式》B.《公共行政生态学》C.《政府生态学》D.《美国社会与公共行政》
4.里格斯所论述的融合型行政模式的特征主要是()
A.经济基础是自由经济或管制经济B.行政风范体现平等主义
C.政府的制度、法规不健全D.官僚的职位重于行政政策
5.下列各项中既包含政府的行政职责,也包含政府的行政功能的是()
A.行政计划B.行政领导C.行政职能D.机关管理
6.当代西方资本主义国家政府职能的重点在于()
A.政治B.民主C.文化D.经济
7.提出双模式组织标志的三种类型的压力等理论的西方现代管理学家是()
A.品乔特兄弟B.哈耶克C.巴拉密D.德鲁克
8.下列各项中属于西方国家公务员制度基本特征的是()
A.政务官实行常任制B.政务官与内阁共进退
C.事务官实行常任制,政务官与政党共进退D.事务官与政党共进退
9.我国国务院通过的《国家公务员暂行条例》开始施行于()
A.1987年10月1日B.1990年10月1日C.1992年10月1日D.1993年10月1日
10.奠定了美国公务员制度基础的是()
A.彭德尔顿法B.绅士政府C.政党分肥制D.恩赐官职制
11.互通情报,共商重大问题的日常的具体行政领导制度是()
A.信访制度B.通报征询制度C.民主生活会制度D.办公会议制度
12.行政工艺最主要、最基本的内容可概括为()
A.研究提高行政质量的技术手段和技术条件B.研究行政领导者在领导活动中所采取的各种手段、方法C.研究保障机关正常运转所需的工作和生活条件D.研究行政机关实现管理目标所采取的方式、手段和技巧
13.各省、自治区、直辖市政府本级总预算的汇总预算称为()
A.中央预算B.地方预算C.部门预算D.单位预算
14.下列税法中属于税收程序法的是()
A.《中华人民共和国营业税条例》B.《中华人民共和国税收征收管理法》
C.《中华人民共和国增值税条例》D.《中华人民共和国消费税暂行条例》
15.决策时环境条件的发生不能测定、不能控制,因而决策后果不能加以确定,具有较大风险的决策,被称为()
A.风险型决策B.随机型决策C.统计型决策D.不确定型决策
16.在引起差异的原因尚未查清又急需处理时,采取暂时性措施抑制问题发展的方案,被称为()
A.积极方案B.消极方案C.临时方案D.应变方案
17.行政咨询必须遵循的基本原则是()
A.现实可操作性原则B.理论分析原则C.民意测验原则D.民主化原则
18.咨询成果质量与咨询人员素质之间()
A.成正比关系B.成反比关系C.不构成比例关系D.没有必然联系
19.决定着决策方案能否实现及实现的程度在于()
A.决策内容是否符合实际B.决策方案是否优化C.行政执行D.决策是否代表人民利益
20.政府系统内部有隶属关系和上下级指导关系的政府机构、部门或成员之间的协调,被称为()
A.政府与国家权力机关的协调B.政府与国家司法机关的协调
C.政府内部的纵向协调D.政府内部的横向协调
21.下列各项中属于行政信息系统运行保障的是()
A.信息传输手段B.信息工作制度C.信息工作机构D.信息工作人员
22.我国唐代设置的独立的监察机关是()
A.中书省B.门下省C.督察院D.御史台
23.行政系统内部设立的专门监督机构实施的行政监督是指()
A.职能监督B.行政监察C.主管监督D.审计监督
24.我国国务院制定《行政法规制定程序暂行条例》的时间是()
A.1986年B.1987年C.1990年D.1992年
25.在1988年、1993年政府机构改革中,国务院机构的职能配置、内设机构、人员编制是以()
A.自定方案形式经国务院批准后付诸实施的B.国务院决议形式付诸实施的
C.国务院通知形式付诸实施的D.组织立法形式付诸实施的
26.衡量一个国家民主、文明程度的重要标志是()
A.公平与正义B.公开与无私C.廉洁与严明D.独立与刚正
27.经济方法的根本特征是()
A.间接性B.有偿性C.利益性D.多样性
28.在下列各项标准中,不属于中间管理层工作质量标准的是()
A.对上级命令执行的程度B.服务态度好坏
C.能否及时有效地处理突发事件D.管理系统内部协调一致的程度
29.党风、政风、社会风气及公民整体效率意识是影响行政效率的()
A.环境因素B.组织因素C.人员因素D.科学技术因素
30.下列各项中属于日本政府于1984年修改的法律是()
A.国家行政组织法B.国家公务员法C.国家宪法D.国家编制法
二、多项选择题(每小题1分,共17分)在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的,请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
多选、少选、错选均无分。
31.行政管理学内容丰富,下列各项中属于“硬件”部分的是()
A.行政决策B.行政组织C.行政沟通D.行政机构E.行政执行
32.学习与研究行政管理学的方法有()
A.理论联系实际的方法B.案例分析方法C.历史研究方法D.比较研究方法E.调查研究方法
33.社会环境中的政治环境包括()
A.一国中占统治地位的阶级及其政党状况B.社会各阶级在国家中的地位C.政体
D.国家结构形式E.立法、执法、守法和监督的制度
34.下列各项中属于人事行政特殊职能的是()
A.公职人员的录用B.公职人员的开发C.公职人员的维持
D.公职人员的使用E.公职人员的计划
35.下列各项制度中属于公务员制度管理环节的是()
A.考核制度B.奖励制度C.纪律制度D.职务升降制度E.培训制度
36.根据行政领导权力的控制和运用程度的不同,可以把领导方式分为()
A.强制方式B.集权方式C.说服方式D.分权方式E.均权方式
37.运用授权艺术应坚持的原则有()
A.授权留责B.适度合理授权C.因人择事、视事授权D.逐级授权E.加强监督控制,防止反向授权
38.我国机关后勤服务机制要实现如下转变()
A.企业型向事业型转变B.事业型向企业型转变C.经营型向福利型转变
D.福利型向经营型转变E.依赖型向开拓型转变
39.行政执行对行政决策的作用主要有()
A.决定着决策方案能否实现B.决定着决策方案的实现程度C.是检验决策是否正确的依据D.是使原决策得到修正和完善的根本途径E.是形成新的行政决策的重要依据
40.制定行政执行计划应遵循的原则有()
A.民主集中原则B.量力而行原则C.统筹原则D.重点原则E.稳定性原则
41.对组织系统关系的行政协调方法主要有()
A.坦诚引导法B.目标导向法C.利益平衡法D.沟通协商法E.奖惩并用法
42.我国行政系统外部监督的主体有()
A.司法机关B.社会团体C.国家权力机关D.执政党E.公民
43.行政监督的重要作用有()
A.预防作用B.保护作用C.改进作用D.补救作用E.评价作用
44.行政系统内部的监督主要有()
A.一般监督B.行政监察C.审计监督D.司法监督E.方法监督
45.社会主义法制的基本原则主要包括()
A.民主B.法律面前人人平等C.忠实于宪法和法律
D.忠实于人民利益E.忠实于事实真相
46.行政程序的标准化包括()
A.形式的标准化B.领导的标准化C.程式的标准化
D.实质的标准化E.控制的标准化
47.间接测定行政效率主要是通过对行政机关效能和效益的评定来估量行政效率的高低。
其具体的评定方法有()
A.行政职能测评法B.行政功能测评法C.行政要素评分法
D.标准比较法E.预期效率比较法
三、判断改错题(判断下面每小题的正误。
正确的在题后括号内打“√”,错误的打“×”,并改正划线中分。
每小题2分,共20分)
48.行政环境对行政管理有影响,甚至有时起决定作用,这意味着行政管理就是消极的、被动的。
49.人事行政偏重于录用、晋升、考核、工资等特殊的或技术性的人事管理职能。
50.以事为中心的领导方式认为工作是目的、是中心。
51.机关办公室是所在单位的信息集中中心。
52.财务行政是随着国家的产生而产生的。
53.《行政行为——行政组织中的决策过程的研究》一书是美国管理学家古德诺写的。
54.全部行政信息在传递中要有特殊的传递渠道和特殊的传递方法。
55.在我国,民主党派对行政机关及其工作人员的监督具有法律约束力。
56.按照《中华人民共和国行政复议法》的规定,行政复议机关有权纠正不适当的具体行政行为。
57.英国政府在行政改革中一直强调要有法律依据,实行“先立法后改革”的做法。
四、简答题(每小题5分,共15分)
58.简述行政执行的制约因素。
59.行政效率测定的原则有哪些?
60.简述我国“十五大”以来行政改革的基本原则。
五、论述题(10分)
61.论述编制管理的意义及原则。
六、案例分析题(8分)
北宋时期,博州有位州官,极为廉洁。
一天晚上,有人从京城送来一封上司的信件。
他猜想这一定是朝廷有什么重要指示,马上命令公差点上蜡烛阅读,谁知读了一半,他又命令公差把官家的蜡烛吹灭,把自己买来的蜡烛点上,继续往下看。
公差们很纳闷,心想难道官家买的蜡烛不及他自己出钱买的亮吗?
后来公差才知道,那封信里有一小半是关于州官留在该城家属的情况,他认为这是私事,不能点官家的蜡烛看信。
这个案例对我们有哪些启示?
全国2002年4月高等教育自学考试行政管理学试题参考答案
一、单项选择题(本大题共30小题,每小题1分,共30分)
1.C2.D3.D4.D5.C6.D7.C8.C9.D10.A
11.D12.A13.B14.B15.D16.C17.A18.A19.C20.C
21.B22.D23.B24.B25.A26.A27.C28.B29.A30.A
二、多项选择题(本大题共17小题,每小题1分,共17分)
31.BD32.ABCDE33.ABCDE34.ABCD35.ABCDE
36.BDE37.ABDE38.BDE39.ABCDE40.ABCD
41.BCD42.ABCDE43.ACDE44.ABC45.ABCDE
46.ACD47.BCD
三、判断改错题(每小题2分,共20分)
48.×。
这并非意味着行政管理就是消极的、被动的49.×。
人事管理
50.√。
51.√52.√。
53.×。
赫伯特·西蒙54.×。
部分或某些行政信息
55.×。
不具有法律的约束力56.√。
57.√。
四、简答题(每小题5分,共15分)
58.
(1)环境因素。
主要指国内外政治、经济、军事、科学等环境条件及国内有关体制、方针、政策的调整的影响,或国内环境发生突变,如社会动荡等等。
(2)执行人员因素。
如执行人员的素质、执行队伍的结构等都会影响执行的效果和决策目标的实现。
(3)政策、法规和指令本身的因素。
它们是衡量执行的合法化程度和科学合理性的依据。
(4)执行对象因素。
他们对决策赞成与否,关系到决策的执行程度及成效。
(5)资源因素。
执行活动本身需要一定的人、才、物、技术等资源的保证,这是执行的物质基础和前提。
59.
(1)行政管理为社会主义政治服务的原则。
(2)量与质统一的原则。
(3)短期效果与长期效果统一的原则。
(4)局部效益与全局效益统一的原则。
在局部效益与全局效益不一致甚至相冲突时,应以全局效益为重来进行评价。
60.
(1)按照发展社会主义市场经济的要求,转变政府职能,实现政企分开。
(2)按照精简、统一、效能的原则,调整政府组织机构,实行精兵简政。
加强宏观经济调控部门,调整和减少专业经济部门,适当调整社会服务部门,加强执法监督部门,发展社会中介组织。
(3)按照权责一致的原则,调整政府部门的职责权限,明确划分部门之间的职能分工,克服多头管理、政出多门的弊端。
(4)按照依法治国、依法行政的要求,加强行政体系的法律建设。
五、论述题(10分)
61.
(一)编制管理意义
(1)编制管理是建立精干高效的行政组织体系的重要前提。
(2)编制管理是防止官僚主义,密切政府与群众关系的重要手段。
(3)编制管理有助于节省国家财政开支。
(二)编制管理原则
(1)精简原则。
一是精简机构,减少层次;二是精简人员,实行合理定编定员。
(2)统一原则。
一是统一领导;二是统一职能目标;三是机构设置要统一完整。
(3)编制立法原则。
搞好编制立法,对各级政府、各个部门的机构设置、人员配备和审批手续及违反编制纪律的惩治办法等作出明确规定,使编制管理有法可依。
六、案例分析题(8分)
62.这个案例对我们的启示有:
第一,作为国家行政人员,要正确处理公与私的关系,要公私分明,不假公济私。
第二,国家行政人员要防止腐败堕落,不仅要在大的方面坚持立场,准确把握自己,而且要认真对待生活中的每件小事,让腐败无机可乘,无处可生。
俗话说,“小时偷针,长大偷金”。
所以,占公家小便宜的思想也忽视放纵不得,否则会成为走向腐败堕落的开端。
全国2003年4月高等教育自学考试行政管理学试题课程代码:
00277
一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中,选出一个正确答案,并将正确答案的序号填在题干的括号内。
每小题1分,共30分)
1.宣告行政管理学成为一个独立学科的权威著作是()
A.《政治与行政》B.《行政学研究》C.《行政学导论》D.《科学管理》
2.首先提出行政环境问题并予以研究的是美国学者()
A.里格斯B.高斯C.古德诺D.怀特
3.里格斯1957年发表并提出“农业型行政模式”和“工业型行政模式”的概念的著作是()
A.《美国社会与公共行政》B.《政府生态学》C.《比较公共行政的模式》D.《公共行政生态学》
4.当代国际政治环境的主题是()
A.改革与发展B.和平与发展C.缓和与对话D.发展与变革
5.《工业管理和一般管理》一书中提出了“计划、组织、指挥、协调和控制”五职能论,其作者是()
A.古利克B.厄威克C.泰罗D.法约尔
6.通过行政手段和法律手段来保证市场秩序的维持,通过预算和高额税收、发行公债等办法承担起某些社会公共事务,这是美国()
A.罗斯福新政的主张B.林肯的主张C.亨廷顿的主张D.马克斯·韦伯的主张
7.下列属于行政组织基本构成要素的是()
A.组织目标B.资本有机构成C.社会结构D.科技水平
8.以组织内部行使最高决策权的人数划分,行政组织可分为委员会制、混合制和()
A.层级制B.集权制C.职能制D.首长制
9.组织平衡理论的主要代表人物是()
A.罗森茨韦克B.巴纳德C.伍德沃德D.卡斯特
10.下列属于人事行政法治化表现的是()
A.公务人员履行公职时只对法律或法定职位负责,而不对任何党派或个人负责B.公务员一经任用就取得法定身份C.公务员身份一经确认,任何机关或个人不得剥夺其权益
D.公务员非因违法失职并经法定程序,不得被免职
11.在下列人员中,属于美国公务员范围的是()
A.政府雇佣的律师B.临时职位人员C.行政长官自行委派的人员D.司法部门的法官人员
12.1923年美国国会正式通过联邦政府()
A.彭德尔顿法案B.史治澄清法案C.职位分类法案D.政务官与事务官分设法案
13.社会舆论对行政机关实施的监督是()
A.处部监督B.内部监督C.职能监督D.一般监督
14.在下列制度中,属上下级领导之间联系的制度是()
A.通报评议制度B.通报征询制度C.办公会议制度D.咨询会制度
15.办公室管理最根本的特征是()
A.政策性B.综合性C.辅助性D.服务性
16.我国实行一级政府建立一级预算的体制,从中央到地方预算共有()
A.二级B.三级C.四级D.五级
17.“想决策者之所想,急决策者之所急,做决策者之所需”,这是行政咨询的()
A.决策者第一的原则B.客观性原则C.现实可操作性原则D.有偿性原则
18.检验决策是否正确的根据是()
A.决策制定是否民主化B.决策内容是否符合实际C.抉择方案是否优化D.行政执行效果
19.信息工作的第一步是()
A.信息的分类B.信息的收集C.信息的鉴别D.信息的传输
20.作为一个成功的指挥者应具备的条件是()
A.对人民负责的精神,敢于指挥B.情况不明决心大,办法虽少主意多
C.当断不断D.着眼于眼前利益
21.行业协会和商会属于()
A.行业自律性组织B.监督社会行为的中介组织
C.为市场活动提供经营性、技术性服务的中介组织D.为社会劳动力再就业提供服务的中介组织
22.在行政信息系统中起着组织、协调、指挥重要的作用的是()
A.信息点B.信息工作机构C.信息工作队伍D.信息传输手段
23.实现行政法治的前提是()
A.有法必依B.执法必严C.修改原有法规D.加强立法
24.未经宪法和行政机关组织法的规定而设立的行政机关不享有()
A.行政职权B.行政利益C.行政权利D.行使职权
25.根据我国《国家公务员暂行条例》规定,任免机关对公务员本人提出书面辞职申请的审查批准时限为()
A.一个月B.二个月C.三个月D.半年
26.行政道德与一般道德的共性之一是()
A.鲜明的政治性B.一定的强制性C.非强制性D.高层次的示范性
27.评价与测定行政效率,必须以()
A.数量的比率为前提B.投入与产出之比为前提
C.行政产出与行政投入的关系为前提D.行政管理活动方向正确为前提
28.下列关于行政效率效益要素的认识,正确的是()
A.从效益角度讲,提高行政效率的主要工作在于改善行政产出的质量
B.行政决策的数量也是效益要素的内容
C.行政管理活动的经济效益是评价与测定行政效率的前提和基础
D.行政效益是指行政组织实现预期目的的适应性和能力
29.下列关于行政效率测定原则的认识,正确的是()
A.评价任何行政活动首先要看投入与产出的数量比例B.量与质统一的原则
C.短期效果与长期效果相互作用、相互影响,但不能相互转化
D.行政管理活动的结果是根本无法用数量关系来衡量的
30.美国自罗斯福任总统以来,联邦政府的权力不断加强,使中央集权发展到顶峰的时期是()
A.50年代B.60年代C.70年代D.80年代
二、多项选择题(在每小题的五个备选答案中,选出二至五个正确的答案,并将正确答案的序号分别填在题干的括号内,多选、少选、错选均不得分。
每小题1分,共17分)
31.行政管理学内容丰富,下列各项内容中属于“软件”部分的是()
A.行政决策B.行政沟通C.行政人员D.行政组织E.行政机构
32.行政环境的特点是()
A.主导性B.联系性C.综合性D.层次性E.变动性
33.职位分类制度的作用体现在()
A.能够满足分类分级,统一管理的要求B.能够提供“因事求才”的用人标准
C.是职务升迁的依据D.是考核、培训、支付劳动报酬的依据E.能够控制机构编制,防止机构膨胀
34.职位通常所具有的特点主要包括()
A.职位是以“事”为中心确定的B.职位与任职者相联系C.职位的数量受“事”的制约,是有限的
D.职位可按不同的标准划分成一套体系E.职位是人与事结合的中介
35.就地方政府而言,其职权范围大致有()
A.决定权B.执行权C.领导权D.管理权E.协调权
36.我国行政领导的基本方法有()
A.实事求是B.职位分类C.调查研究D.群众路线E.矛盾分析
37.创新能力的具体要求是()
A.洞察力B.预见力C.决断力D.推动力E.应变力
38.确定决策目标,务必要求()
A.从实际出发,切中要害B.从眼前利益出发,考虑经济利益C.要合理合法
D.要具体明确,力求标准定量化E.要明确规定限制与约束条件
39.行政执行中的控制活动要求()
A.使决策目标具有可操作性B.建立、健全组织C.建立科学的考核标准
D.建立信息交流和意见沟通机制E.建立起评价执行情况的客观标准
40.我国唐代的御史台的成员分属()
A.台院B.殿院C.枢密院D.督察院E.察院
41.近代西方资产阶级一些进步的思想家,基于自然法和社会契约论提出了国家主权应当属于人民的民主主义主张,他们是()
A.卢梭B.洛克C.潘恩D.杰斐逊E.孟德斯鸠
42.行政系统的外部监督体系包括()
A.权力机关的监督B.执政党的监督C司法机关的监督
D人民政协的监督E公民的监督和新闻舆论监督
43.行政监察机关的直接处分权包括()
A.警告B.记过C.记大过D.撤职E.开除
44.根据《地方各级人民政府组织法》第35条的规定,属于县级以上地方各级人民政府行使的职权是()
A.依照法律的规定任免和奖惩国家机关工作人员B.规定行政措施,发布决议和命令
C.保障农村集体经济组织应有的自治权D.保护公民个人所有的合法财产
E.办理上级国家权力机关交办的各类事项
45.实现责任行政的必要的法律制度有()
A.行政诉讼制度B.行政复议制度C.行政赔偿制度D.行政程序制度E.行政处罚制度
46.推进机构改革,建立合理的行政管理体制,主要应进行的工作是()
A.合理划分权限B.实现政企分开C.建立完善的行政管理体系
D.推进经济一体化E.实现管理技术手段的现代化
47.影响和制约行政改革的因素有()
A.政治因素B.社会因素C.组织因素D.物质因素E.气候因素
三、判断改错题(本大题共小10小题,每小题2分,共20分)
判断下列每小题的正误。
正确的在题后括号内打“√”;错误的打“╳”,并改正划线部分。
48.文化环境以心理和伦理的方式对行政管理起间接的作用。
()
49.人事行政的职能表明了国家行政组织在行政人员管理方面的地位。
()
50.我国公务员也存在西方意义上的“政务官”与“事务官”的划分。
()
51.行政管理实践中应该或可能达到的状况同现实状况之间的差距,即所谓问题。
()
52.行政执行权力的主体可以是行政机关,也可以是被授权的社会组织。
()
53.权力监督的重要意义是实行党政分开,避免权力过分集中。
()
54.行政责任是行政违法或行政不当的法律后果。
()
55.只要现存政府结构、过程与社会成员的行政文化相协调,行政体系的运营就会保持常态。
()
56.行政效率的高低首先决定于具体执行工作质量的高低。
()
57.建立办事高效、运转协调
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