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经济地理期末论文
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业
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工商管理094班
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西部开发战略下中国西部地区与周边国家的经济合作
一、西部大开发
西部大开发是中华人民共和国中央政府的一项政策,目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力,用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。
”2000年1月,国务院成立了西部地区开发领导小组。
由国务院总理朱镕基担任组长,副总理温家宝担任副组长。
经过全国人民代表大会审议通过之后,国务院西部开发办于2000年3月正式开始运作。
实施西部大开发是一项长期艰巨的历史任务,也是一项规模宏大的系统工程。
既要有紧迫感,又要有长期奋斗的思想准备。
总的战略目标是:
经过几代人的努力,到21世纪中叶全国基本实现现代化时,从根本上改变西部地区相对落后的面貌,努力建成一个山川秀美、经济繁荣、社会进步、民族团结、人民富裕的新西部。
21世纪头10年,力争使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展,特色经济和优势产业有较大发展,重点地带开发步伐明显加快,科技教育和卫生、文化等社会事业明显加强,改革开放出现新局面,人民生活进一步改善,为实施西部大开发战略奠定坚实的基础。
二、西部周边国家环境分析
近几十年来东南亚地区的经济增长速度一直高于同期的世界经济增长速度,但目前东南亚国家GDP总量仅占全球GDP总量的2.4%,而东南亚地区人口占世界的8.6%,东南亚地区经济发展还存在着巨大的潜力。
随着东南亚地区经济发展,其在亚洲及世界政治经济舞台上扮演着越来越重要的角色。
对东南亚地区经济发展的跟踪研究对于与之相邻的中国来说尤其具有重要的合作价值与经济开发价值。
对东南亚经济的分析可以从三个角度进行。
首先是把东南亚地区作为全球经济的一个组成部分,考察东南亚国家经济运行情况。
其次,东南亚与中国西部地区是经济快速发展中的相邻经济体,随着双方经济的发展两者之间联系越来越密切,相互之间影响的范围越来越广,程度越来越深。
因而站在中国的角度,需要密切关注东南亚国家经济发展对中国的影响,这也是地缘经济关系发展的必然要求。
最后,东南亚国家中一些重要或热点的问题值得深入地研究,这有助于我们更好地理解东南亚国家及中国经济的发展。
2006年,除了泰国年末出现金融市场的波动外,东南亚地区各国的金融运行相对平稳。
由于世界石油价格维持在高位,部分东南亚国家受益于出口石油收入的增长,加上全球范围内电子产品需求的强劲增长,东南亚国家国际收支形势持续好转。
国际收支顺差也使得东南亚地区的货币供应量在2006年快速增长,国内流动性充足。
在全球范围内美元贬值的大背景下,东南亚国家的货币普遍呈现升值趋势。
在国别金融运行报告中重点选取了印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南6个国家,其余东南亚4国由于经济欠发达,金融发展落后,其金融概括在国别经济运行报告之中。
三、西部地区与周边国家的经济合作
90年代初,随着冷战的结束,世界多极化和经济全球化的发展,东南亚、南亚进入了一个新的历史时期,云南与东南亚、南亚的关系也翻开了新的篇章,从过去的以政治交往为主发展到现在的以经济交往为主,从昔日的对峙对抗变为今天的相互合作共同发展。
近十多年来,云南与东南亚、南亚关系主要体现在澜沧江—湄公河次区域经济合作和中印缅孟次区域经济合作中。
澜—湄次区域合作是90年代初期,在中南半岛国家从战争走向和平,政治局势趋于稳定,以及国际经济全球化、区域化加快发展的国际大趋势下的产物,是澜沧江—湄公河流域国家在亚行支持下,联合共谋区域经济发展的一种新型的国际合作机制。
澜—湄次区域合作主要有以下四种合作:
第一,大湄公河次区域经济合作(GMS)。
该合作始建于1992年,由亚行牵头,中、老、缅、泰、柬、越六国参加。
其合作目标主要是改善次区域的基础设施,扩大贸易和投资合作。
第二,东盟—湄公河流域开发合作。
该合作机制由东盟主导,由东盟10国和中国为核心,旨在加强整个东盟与澜沧江—湄公河沿岸各国的经济联系,实现区域经济的一体化。
第三,中老缅泰毗邻地区经济增长四角。
这是由四国政府主导,毗邻地区的小区域合作,旨在建设中国西南通向中南半岛的陆上通道和经济走廊。
第四,湄公河流域可持续发展合作。
该合作机制由柬、老、泰、越四国政府组成的新湄委会主导,中、缅为对话国。
该合作旨在对整个澜沧江—湄公河的水资源和相关资源进行开发利用和管理。
中印缅孟次区域经济合作由于近年来南亚、东南亚地区和平与发展的意向日益增强,各国政府都在积极推进政治和经济改革,经济增长、社会发展、环境保护、消除贫困、开发人力资源已成为各国经济社会发展的主要目标。
各国都希望通过区域内的合作来解决共同面临的问题,区域合作的大气候已经形成。
特别是相邻的中、印两个大国的关系正在改善,双方都表示愿意建立友好互信关系。
在这一背景下,1999年8月,以中印两国学者为主在昆明召开了“中印缅孟地区经济合作与发展国际研讨会”。
来自四国的专家学者表达了促进地区经济合作与发展的强烈愿望,在许多问题上取得了共识,并签署了《昆明倡议》。
从此,形成了四国政府官员和学者定期共同研讨次区域合作问题的固定机制。
2000年12月,第二次国际研讨会在印度新德里召开;第三次会议于2002年2月在孟加拉国达卡举行,并正式更名为“孟中印缅地区经济合作与发展论坛”(BCIMForum);2003年3月,论坛第四次会议在缅甸仰光举行,并决定成立设在昆明的协调办公室。
当然,与澜沧江—湄公河次区域合作相比,中印缅孟次区域经济合作目前还处于研究、探索和提出方案的阶段,没有正式成为四国之间的政府行为,有关各国的态度也有差别,要取得实质性合作成果还需要一定时间。
但是,如果只要沿此方向继续发展,尤其是各国政府参与程度的提升,就能在次区域建立起一种有效的合作机制,进而有力地推动四国间在交通、贸易、投资、旅游等方面合作的发展。
云南的“国际大通道”计划.在中国西部大开发的热潮中,云南省推出了《西部大开发云南总体行动规划》。
根据这个规划,云南的发展重点是实现三大目标:
一是利用云南独特的气候条件和丰富的动植物资源,把云南建设成“绿色经济强省”;二是根据云南多民族合睦相处,拥有丰富多彩的民族文化的特点,将云南建成“民族文化大省”,发展文化产业和旅游业;三是利用云南的地理区位优势,把云南建设成为“中国连接东南亚、南亚的国际大通道”。
云南计划建设的连接东南亚、南亚的国际桥头堡,通向国外的交通,。
目前,各个方面的建设工作都在进行。
云南计划用5-10年的时间,建成以公路、铁路为骨干,民航为辅助,水运为补充的立体交通网络,形成“东连黔桂通沿海,北经川渝进中原,南下越老达泰国,西接缅甸连印巴”的国际大通道格局。
到目前,云南已先后启动了一批国际大通道重点项目的建设和前期准许备工作,这些项目包括:
第一,澜沧江—湄公河国际航道,经过近十年的努力,已实现了中老缅泰四国正式通航,目前主要通航河段从云南思茅港到老挝的琅勃拉邦,约有700多公里;第二,昆明—曼谷高速公路(全长1855公里)云南段(708公里),现已全部完成。
第三,中缅陆水联运通道,在昆明-瑞丽公路的基础上,2005年前建成瑞丽-八莫长122公里的公路及年吞吐能力为52万吨的缅甸八莫港,实现经伊洛瓦底江进入印度洋,进而可通达中东、非洲;第四,泛亚铁路云南段,目前正抓紧前期建设准备工作。
泛亚铁路指的是将整个亚洲大陆连为一个整体的铁路网,涉及云南的主要是从昆明向南到中缅边境一段。
这条铁路建成后,可通过成-昆、贵-昆、南-昆以及内-昆线与国内铁路网连接,并连通欧亚大陆;第五,昆明国际机场的迁建工程,构筑中国连接东南亚、南亚的国际大通道,是一个宏伟、大胆而且富有创新精神的战略构想。
这一目标不仅符合云南的利益,符合全国的利益,同时也符合东南亚和南亚有关国家的利益。
一些有关的周边国家对此已表示了积极合作的愿望。
这一计划的实施,将对中国的对外开放和周边环境产生极为深远的影响,同时也将使云南在中国周边战略中的重要地位更加突现出来。
四、西部地区与周边国家经济合作的意义
近年来,西部地区与周边国家之间的经济、贸易合作关系取得了突飞猛进的发展,继2001年双方宣布在10年内建成中国东盟自由贸易区、2002年双方签订《全面经济合作框架协议》之后,2003年10月8日,温家宝总理在印尼巴厘岛与东盟领导人共同发表了新的联合宣言,把双方关系从1997年双方确立的“睦邻互信伙伴关系”提升为“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”。
中国东盟关系这一崭新定位,既是多年来双方经济、政治合作良好发展的一个结果,也将成为双方进一步经贸合作的指导。
本文将就中国东盟双方的经贸关系的发展历程,中国东盟全面经济合作的一些进展,中国推动与东盟的全面合作关系具有深刻意义。
1.双边贸易稳步增长,为双边经贸关系的深化奠定了基础。
对于中国来讲,东盟日益成为中国对外贸易中可与美、日、欧比肩的重要伙伴,而且是来自发展中国家的伙伴。
这对中国逐步摆脱对欧美市场的过分依赖的努力来说无疑是具有战略意义的。
从东盟角度来看,双边贸易的增加意味着更多的收益。
作为东盟分散对外部市场依赖的努力的一部分,这可以使东盟获得更大的发展空间;[1]东盟同时也从这种关系中得到了真正的收益,,2002年来自东盟的进口在我国总进口中的份额已经比1990年翻了近一番。
国作为一个快自1997年亚洲金融危机以来,东盟对中国持续顺差,并且差额越来越大,2002年达到76.3亿美元。
中速增长的大国通过贸易表现出了很大的福利外溢,这对东盟国家来说十分重要,因为金融危机后东盟国家的外资流入大幅下降,对华贸易的顺差有益于它们维持国际收支的平衡。
因此可以说,是中国的市场在一定程度上支撑了东盟国家自金融危机以来艰难的经济复苏。
2.东盟国家是我国引进外国直接投资的一个重要来源,这加强了东盟在我国对外经贸合作中的地位。
投资领域的合作事实上很不对称。
由于中国资本项目的管制的影响,中国对东盟的直接投资非常有限。
截止到2003年6月底,我国在东盟的直接投资仅有8.7亿美元。
而东盟国家自1995年以来对我国的投资一直保持在每年30亿美元左右,是我国前五位的投资来源。
随着中国经济的快速增长,中国的市场会逐步扩大,双方通过自由贸易区建设也会使市场逐步融合,东盟对中国的投资会继续增加。
对于在短期内经济增长仍无法改变依赖外资局面的中国来说,东盟的作用就比单纯的贸易伙伴来得更重要。
3.劳务输出、海外承包工程等领域的合作发展也很快。
东盟是中国最大的海外承包劳务市场。
到2000年时,中国公司在东盟国家签订的承包工程和劳务合作项目就已达到3651项,合同金额27.29亿美元,完成营业额19.25亿美元。
近两年这方面的合作又有了新的发展,而作为中国加入WTO后服务业开放的收益的部门,中国东盟在这一领域的合作被认为具有广阔的前景。
五、结束语
综上所述,由于地理位置、历史原因以及人文环境,西部地区在中国的西部周边战略中占有十分独特的地位,对中国周边的中段和南段都能发挥重要的影响。
实际上,西部地区最大的优势就在于可以从陆上直通东南亚及南亚,这是全国其他地区所没有的。
只要打通了中国西南与东南亚、南亚之间的交通通道,便找到了一条中国西部通往南亚、中东、非洲及欧洲的捷径。
同时,通过西部地区与周边国家的合作,也可以把整个中国西南地区与东南亚、南亚的经济活动联系在一起。
随着今后次区域合作的深入,合作开发的参与方不断增多,更需要发挥国家的主导作用。
另外,在西部实施国际大通道战略的过程中,也会涉及许多外交、安全、问题,也需要得到国家在外事、政策、财力等各方面的更大支持。
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