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乡镇总结打算
广罗委发[2010]号签发人:
甘建明
中共广安市广安区广罗乡委员会
广安市广安区广罗乡人民政府
关于2010年总结及2011年工作打算
区委:
现将我乡2010年总结及2011年工作打算汇报如下:
2010年工作总结
一、工作思路
今年初,我们组织党委班子成员,根据上级指示精神,广泛深入田间地头和农民家中调查研究,结合我乡实际情况,经过党委会反复研究讨论,集中大家智慧,确定了“1234”工作思路。
即一条主线:
抓发展、保民生、保稳定;二篇文章:
小城镇建设、招商引资;三大突破:
基础设施建设、三大国策、种养殖业;四个重点:
党的建设、信访安全稳定、社会事业、城乡环境综合治理。
二、主要做法及成效
(一)农业和农村经济稳定发展。
一是推广科技,搞好示范。
全乡在学堂、文昌等村实行水稻旱秧、玉米肥团育苗等试点,普遍推广水稻旱育秧和玉米肥团育苗均达100%。
以文昌村农业生产试点为核心,推广水稻强化栽培技术,面积达2000亩;在文昌、土河、学堂、英模、鱼关等推广玉米膜侧栽植,面积1000亩;以文昌、土河、鱼关、学堂等村为中心,连片推行“麦玉豆”新三熟种植模式1500亩,发展紫薯200亩。
二是大力发展骨干产业。
着力培育生猪、蚕桑产业,壮大粮油、经果林等骨干产业。
新增生猪养殖大户100户;建生猪养殖小区1个,养殖大户(学堂村4、6、9、10组)64户,力争年出栏生猪1000头以上;巩固扩大学堂村和平肉鸭养殖和马山村肉鸡养殖规模;引进业主在学堂村7组占地32亩发展林下肉鸡养殖并建蛋鸡养殖场1个,养殖蛋鸡2万余只,年产值300余万。
以学堂、土河、埝湾、马山、文昌等村发展龙安柚基地4000亩,改造劣质果园1000亩,在文昌、鱼关建杂柑基地1000亩;在联合、腊沟村新发展巨桉500亩,全乡达到1300亩;在月台、石埝等村发展蔬菜基地1000亩。
同时,通过“支部+协会”的运作机制,促进了乡农业产业联合会,果业协会、畜禽产业协会、油菜产业协会的健康发展,有力地带动我乡农村经济发展。
通过产业结构调整,粮食总产量达7800吨,人均生产粮食580公斤,总产值6000万元,年人均纯收入4500元,人平增收700元。
(二)场镇建设开局起步良好。
为了繁荣我乡场镇经济,响应“小城镇、大战略”的号召,针对我乡场镇、学校、粮站等分散的特点,我们调剂土地20亩,按照“政府引导、村民自建、统一规划、分户实施”的原则,动员引导村民在场镇规划点集中建房,目前有18户村民率先在规划点建房,每户建筑面积约260平方米,总计建筑面积约4680平方米。
下步建1个农贸市场和1个休闲广场,再建房屋5000平方米,20余户入住,场镇各项配套设施也要逐步完善,通过向上积极争取资金,亮化、绿化、美化工作,目前安装了10盏路灯,结束了广罗场镇没有路灯的历史,方便居民夜晚出行。
(三)实施民生工程,努力为民办实事。
一是加强劳务培训。
壮大劳务产业,乡成立了劳务产业协会,全乡组织农民工培训630余人次,农民实用技术培训6000余人次,劳务输出4000余人次。
使广大参训人员掌握了相关技能知识,增强了劳动技能。
二是建设广播电视村村通工程。
为鱼关、马山、石埝、月台21个组解决广播电视无线覆盖工程。
三是全乡已完成新建沼气池600口。
四是为饮水困难的1105户打机井1122口。
五是为8个村建起了农家书屋。
六是7.17特大洪灾过后,我乡有14户受灾农户恢复重建,目前已经全部完工。
七是救济贫困学生8人。
八是坚持公开、公平、公正的原则,对符合条件的农村低保740人,城市低保23人,做到应保尽保。
农村“五保”对象77户,占应保的100%。
九是投入2.5万元资金,对乡敬老院进行了维修,购置床位6铺,集中供养33人。
十是在鱼关、马山村建集中供水点一个,总投资100万元,解决150户,580人的饮水问题。
十一是全面落实惠民政策。
粮食直补、综合直补、粮种补贴、家电下乡补贴、汽车摩托车下乡补贴、退耕还林补助、计生家庭奖励扶助等惠农政策,全面落实,资金全部兑付给农户,无截留挪用资金发生。
农业、能繁母猪、生猪等政策性保险得到落实。
(四)基础设施得到逐步改善。
加强了农田水利设施建设。
全乡整治山平塘6口,蓄水池2口,新建蓄水池9口、堰塘1口、囤水田1处,渠道岁修11.5公里,在文昌、鱼关等村实施水土保持工程,改造土地1000亩,建蓄水池10口,整治堰塘1口,维修囤水田5亩。
埝湾、马山、英模等村新修公路5公里,维修公路8公里,新建同村桥梁1座;连网公路(广化路月台段、广穿路腊沟段)硬化工程4公里;新修便民路8公里。
在加强场乡规划建房的基础上,维修整治场乡污水沟1000米。
新增垃圾箱4个,硬化地面1000平方米,投入30余万维修整治乡政府会场和改善办公条件。
(五)科教文卫社会事业全面发展。
我乡十分重视科教文卫工作,利用各种宣传工具,广泛宣传科技知识,普及科技知识,乡举办科技和农村实用技术培训班,培训达820余人次。
加大教育体制改革力度,增加教育投入,加强师资队伍建设,激发教书育人热情,教学质量有所提高,小学入学率达100%,中学巩固率达98%。
同时加强了卫生事业的发展,加大了食品卫生安全的宣传,开展食品卫生知识培训180余人次,增强自我防护意识;农村特困人员医疗救助53人;实施农村合作医疗制度试点工作,全乡参合11300人,占应参合人数的87%;加强乡村医务室建设和医务人员的职业道德教育,增强了服务意识。
大力抓好城乡清洁工程,全乡投入3万元建垃圾场1个,垃圾坑6个,聘清洁工11人,广泛宣传,提高了全民的环卫意识,实行领导负责制,积极开展评比、检查工作,促进了全乡城乡环境的优美,全民养成了健康文明的生活习惯。
(六)财政金融运行良好。
针对我乡财源薄弱,财政赤紧的状况,努力增收节支,确保了各项工作的正常运转。
一是加大协税护税,挖掘财源,确保应收尽收。
二是加强财政监督管理,严控支出,压缩公用经费开支,确保人头经费和社会事业发展的需要。
三是加强金融运行的引导与管理。
(七)“三大基本”国策贯彻到位。
认真贯彻执行《人口与计划生育法》,坚持“三为主”、“三结合”的方针,建立健全各种管理制度,采取常抓不懈,集中服务相结合等工作措施,有效地控制人口增长。
全乡计划生育率81.5%,人口自然增长率控制在3‰以内。
加强国土管理,合理利用土地,严格审批,保护基本农田,提高土地的利用率,同时加强农村宅基地的换发证工作。
认真贯彻《森林法》,森林管护3018亩,巩固退耕还林2591.4亩,大力植树造林,补植树苗10万株,保护了生态环境。
(八)民主法制建设得到提高。
加大法律法规的宣传教育,进一步增强了全民的法律意识,努力提高广大干部的依法执政能力,全面推行依法行政进程。
全面推进党务、政务、村务、政务公开,接受群众监督。
加强信访维稳工作,采取实行领导包案领导大接访和加大政策宣传力度,建立乡、村、组三级信访网络,畅通群众信访渠道,做好群众工作,无一个进省进京人员,加强安全生产工作监管,无重大安全事故发生,全乡社会和谐稳定。
完成了全乡司法所和公安派出所的基础设施建设,工作有序开展。
(九)农村精神文明建设不断深化。
认真贯彻学习党的十七大精神,用邓小平理论和科学发展观武装全乡党员、干部、群众,激发了全乡人民建设社会主义新农村的热情,使全乡党员干部的政治素质、思想觉悟、工作作风都有了明显改观。
同时,我乡还以创建文明新村为载体,广泛开展群众精神文明建设,在广大群众开展以“爱国守法,明礼诚信,团结友善,勤俭自强,敬业奉献”为道德规范,积极培育“文明单位”、“文明家庭”,争做合格小平故里人,不断提高社会文明程度,全乡创建区级最佳文明单位1个、文明村2个。
全乡没有出现一例“法轮功”和吸、贩毒人员,人民团结,社会稳定。
(十)基层组织建设逐步加强。
积极开展创先争优活动,全乡13个党支部,370个党员,按照乡党委安排部署,结合学习与工作实际,100%做出了创先争优公开承诺,推进了全乡各项工作的顺利开展。
广大党员干部在活动开展的基础上,开展走访调研,认真剖析存在的问题,解放思想,理清发展思路,增添信心,增强为民服务意识。
加强党风廉政建设。
以“勤廉双优”争创活动为契机,认真学习贯彻《廉政准则》,全面加强党风廉政建设,成立了党风廉政建设领导小组,落实党风廉政建设责任制,加强党风廉政建设的宣传教育,党员干部签订了廉政承诺书,乡党委与各村党支部签订了党风廉政建设责任书,聘请党风廉政建设“三员”33名,建立鱼关、学堂、马山、联合等村党风廉政建设示范点,公布了投诉举报电话,设立举报箱,接受群众监督。
按照区委要求,完善了土河、埝湾等村级活动场所的规划和建设。
建立和完善了村级活动室的各项规章制度,全乡11个村建立了远程教育播放点。
建立了鱼关和学堂两个村基层党建工作示范点。
以点带面,推动了全乡工作的开展。
继续深化“支部+协会”、“部门帮村”、“党员帮户”、“资金农贷快车”和新农村党员“三创”示范活动。
大力实施“支部共建、党员互助”活动,搭建支部、党员互帮互惠平台。
全乡结对帮扶贫困党员31户,发展协会4个。
开展“三关爱一服务”活动,结对帮助留守儿童894名。
加强党员队伍建设,充分发挥先锋模范作用。
各党支部坚持“三会一课”制度。
认真组织党员学习党的路线、方针、政策,学习农业科技知识和实用技术,不断提高党员的政治思想素质和带头致实本领。
今年以来,全乡共举办各种党员干部培训班4期,参训党员累计达620人次。
加强了流动党员的管理。
建立流动党员服务站1个,流动党员服务点11个,设立了流动党员活动室。
建立流动党员管理台帐,开通了服务咨询电话,全乡发放流动党员活动证41本。
大力实施“三向培养”。
在党员中培养致实带头人26人,在致富能人中发展党员7人,开展无职党员设岗定责活动,为农村215名无职党员设置了不同类型的岗位,明确了责任。
在党员、致富带头人中培养村级后备干部33人。
加强行政效能建设。
乡、村成立为民服务代理站(点),贯彻落实首问责任制度,推行限时办结制度,执行责任追究制度,提高广大干部职工的责任感,转变工作作风,提高办事效率,切实为民服务。
2011年工作打算
2011年,我乡社会经济发展的指导思想是:
紧紧围绕“贯彻落实科学发展观,推动现代农业大发展”这一主题,切实增强“争先意识、创新意识、开放意识”,稳步推进“现代农业、畜牧养殖、林果蔬菜”等产业经济片区的发展。
一、加快场镇发展,以城镇化带动农业产业化。
未来五年,力争扩大场镇面积0.5公里。
引导农民集中建房50户以上。
根据上级要求,征用土地20亩,建设商品房,用征地得来的收入,增加农业投入,反哺农业,发展产业,完善配套基础设施。
建立农贸市场、休闲广场。
增加财政收入,完善配套费收取办法。
建成二条街道,实施亮化、美化、绿化工程。
聚集场镇人口在1000人以上,增加非农人口500人,聚集商气、人气。
大力发展商贸、物流业,解决非农人口就业问题。
请示报告上级,设立赶集日。
二、加快农村基础设施建设。
一是加强农村道路建设。
交通的滞后一直是制约我乡经济发展的一个重要瓶颈,也是历届政府关注的焦点和难以解决的难点。
在2011年,要充分利用国家和省市实施“村村通”工程的优惠政策,抢抓机遇,积极向上报项目要项目,努力争取政府补贴;向下按照“谁受益,谁负担”的原则和“一事一议”的规定,积极发动群众投劳捐资;乡财政压缩开支,精打细算,挤出部分资金专项用于农村公路建设;向乡友筹,通过召开座谈会、送慰问信等多种方式,动员广罗籍在外的成功人士捐款等采取多种筹资方式,将通乡公路3公里,通村公路7.5公里,逐步硬化为水泥路,力争新修村组道碎石路12公里,到院户石板路15公里,基本形成乡到村、村到组、组到院的水泥路、碎石路、石板路网络化,千方百计清除交通滞后的现状。
二是抓好农村信息化建设,做好农村宽带网全覆盖,全面启动村村通数字电视工程;三是推进安全饮水工程,重点解决好水质不达标的问题。
三、搞好种养殖业,推进现代农业发展。
广罗乡地上无工厂,地下无矿产,是一个典型的农业大乡。
因而,壮大种养殖业是2011年发展农村经济增加农民收入的重要举措。
壮大养殖业,重点在于培养畜禽养殖,扩大规模养殖,形成产业支柱。
按照“科学化、规模化、产业化”的要求,广泛培训科学养殖技术,从政策上、资金上大力支持养殖大户。
建成集中连片优质柚子主产地。
建设公路沿线产业带。
以土地流转为手段,以标准化建设为要求,以市场效应为带动,扎实推动农业产业化进程。
以文昌、鱼关等村水土保持项目为中心,以土河、学堂、英模等村为辐射面建设现代农业基地;依托本地蛋鸡养殖等龙头企业,新建10万只标准化蛋鸡养殖小区2个、新建标准化生猪养殖小区1个,标准化肉羊养殖小区1个,实现养殖业经济收入的翻番。
夯实品牌战略基础。
积极鼓励集中连片面积在300-500亩规模以上的园区式经营方式,倡导农户以专业合作社、股份制经营等形式来组建产业发展实体,实行统一管理、统一收购、统一销售的“三统一”的经营管理模式,来发展农村经济并适度经营采摘休闲旅游项目;以产业园区为载体,推广农产品标准化生产技术,逐步开展无公害、绿色、有机产品认证。
并鼓励、支持各类企业、合作组织开展农产品商标注册,努力创建2个县级以上名牌产品,全面提升我乡农业的知名度和美誉度。
四、建成农村环境综合治理先进乡。
立足场镇面向农村,大力开展以“人居秀美化”为主题的爱国卫生活动,全面清理农村中柴草乱棚、粪土乱堆、垃圾乱到、污水乱泼、畜禽乱跑、违章乱建等现象,大力实施“人畜分居”、“柴草离院”、畜禽归圈、污水粪便归池、建房依法归统,依靠法律法规和村民自治广泛开展治理农村的脏、乱、差。
从喝干净水、用清洁灶、上卫生厕、住整洁房,大力整治农户室内外环境卫生,实施“院周三包”。
做好绿化工程,把广罗乡建成道路硬化、农村绿化、庭院净化、环境美化、生态优化的“五化”标准,成为全区农村环境综合整治先进乡。
完善农村卫生管护长效机制。
健全村级卫生保洁工作机制,在全乡形成主要路段专人专职保洁、各村属地管理维护的新格局。
同时,继续加大宣传、发动力度,调动广大群众的积极性,共同建设干净整洁的居住环境,争取实现我乡环境卫生根本性改观。
建成农村沼气先进乡。
以学堂村沼气建设为中心,以扩大畜禽养殖为支撑,以促进农民减支增收和农村爱国卫生活动为目的,相互促进,相得益彰,把生猪产业化建设和能源沼气池建设作为一项整体工作来抓。
大力实施1户1池工程,把废物变成能源,既减少燃烧成本、又环保洁净。
到今年末,新建沼气池600口,五年后,建成沼气池3000口,受益农户达3500户,占总户数的98%,把广罗乡建成环保洁净的新农村,成为农村沼气建设先进乡。
五、加强村级民主政治建设。
大力推行村务公开,继续完善和落实制度;严格执行村民代表和村民会议议事规则,所有村务工作的开展均按民主议事程序履行,并上报备案;农村财务管理全部实现规范化、公开化;注重村干部素质教育,加强科学发展观教育,充分利用农村网络文化站的教育作用,分批次组织村干部到先进乡乡学习致富管理经验,努力提高村干部依法办事的能力和为民服务的水平。
六、办好民心工程,促进社会事业健康发展。
(一)办好民心工程。
认真贯彻落实中央和省市县各项支农惠农政策,通过深入基层调查走访、问需于民,真正把党的好政策落到最需要解决的群众身上,把农村合作医疗、小额保险、低保五保、粮食直补、家电补贴、科技下乡、助残抚恤、农机补贴、传染病防治等各项惠农资金、信息服务贯穿到改善民生的工作实际中。
其中新医合参保率五年内要达到并稳定在百分之百,农村社会养老保险要达到百分之九十以上,农村沼气池建设新增300户以上。
(二)促进社会事业协调发展。
一是抓好计生工作,确保人口出生率在国家控制的范围内;二是抓好国防教育,为国防事业提供合格的兵源,同时继续做好民兵训练和民兵预备役队伍建设;三是做好文教卫生工作,让适龄儿童100%完成九年制教育,完善医疗条件,杜绝疫情传染病的发生;四是抓好工、青、妇等群团组织建设,维护职工和妇女儿童的合法权益;五是加大“五六”普法力度,提高市民遵法、守法意识;六是是圆满第六次全国人口普查,查清十年来我乡人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况,为科学制定经济和社会发展规划,提供科学准确的统计信息支持。
七、提升行政效能,建设服务型政府。
(一)提升行政效能。
实行项目细化、责任主体明确化、岗位责任具体化的“三化”机制,将工作定责、定量、定质、定时,以目标引领,效率优先,以责任问效,步步紧跟,有序推进,重在实效。
把求真务实作为政府工作的根本要求。
重大事项班长领头,人大跟踪问效,抢抓机遇争分夺秒,有三步并作一步的赶超精神,卓有成效的完成任务。
(二)创新管理机制。
建立政府工作人员绩效评估体系和机制,把群众的满意度作为衡量行政效能管理的重要标尺,强化服务岗位管理,规范服务人员行为,实行承办事项首办人员负责制,对工作不力,造成损失的要实行问责制。
建立健全突发事件应急管理预案,对重大自然灾害和社会事件要做好预防和应急工作,在突发事件发生时,增强工作的主动性,最大限度地保护群众的人身和财产安全。
中共广安市广安区广罗乡委员会
广安市广安区广罗乡人民政府
二〇一〇年十一月三十日
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