人民代表大会第四次会议报告与人民武装部领导述职述廉报告1汇编.docx
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人民代表大会第四次会议报告与人民武装部领导述职述廉报告1汇编.docx
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人民代表大会第四次会议报告与人民武装部领导述职述廉报告1汇编
人民代表大会第四次会议报告
各位代表:
我代表区人大常委会向大会作工作报告,请予审议。
20*年,区人大常委会在区委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导,坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一,主动适应##发展的需要和人民群众的愿望,紧紧围绕中心,全力服务大局,依法履行职责,圆满完成了全年工作任务,为保障和促进全区经济社会的发展做出了贡献。
一、决定重大事项,提高决策能力
常委会按照《关于行使重大事项决定权并实施监督的办法》规定的范围和程序,对关乎全区经济社会发展的重大问题,进一步加大了审议决定的力度,努力推进全区重点工作的落实。
常委会审议并批准了区政府制定的《##市##区生态区建设规划》。
审查和批准了我区20*年度财政决算和20*年财政预算调整的报告。
听取和审议了20*年上半年财政预算执行情况及20*年财政预算执行和其它财政收支审计情况的报告,提出了要切实改进财政预算的测算方法,提高预算编制的科学性、准确性,加强收入征管,加快调整财政支出结构,进一步深化财税体制改革,加强审计监督等意见。
区政府按照常委会的审议意见制定了改进措施。
常委会按照有关法律和《区人大常委会人事任免暂行办法》规定的程序和要求,认真做好人事任免工作。
一年来,任免国家机关工作人员25名,按规定对8名拟任命人员进行了法律知识考试。
20**年,常委会将按照科学发展观的要求,增强行使重大事项决定权的自觉性,按规定讨论决定重大事项。
常委会将审查和批准我区20*年财政决算并做出决议。
听取和审议我区20**年财政预算执行和其它开支审计情况。
常委会将加大对决议、决定落实情况的监督力度,建立健全监督跟踪制度,通过定期听取报告、组织专题视察等方式了解贯彻实施情况,研究解决存在的问题,切实保证决定、决议的落实。
二、坚持服务大局,提高监督实效
常委会认真总结监督法实施过程中的经验,不断改进监督方式,并依据监督法的要求,紧紧围绕推动科学发展,促进社会和谐的工作大局,切实加强对事关改革发展的重大问题,社会普遍关注的突出问题以及与人民群众利益最直接、最紧密、最现实的问题开展监督工作。
常委会听取和审议了我区民营经济、招商引资和科技创新、外经外贸、土地整合与新型城镇、##新城、重点工程建设、区法院、区检察院上半年工作、法院执行工作的专项工作报告。
主任会议成员对我区服务业、种植养殖业、农业科技园区、泰达微电子园区、公共卫生设施、城镇居民农民低保和就业、教育“双高普九”工作进行了调研。
对我区海河故道及津沽路改造、民族宗教侨务、民办教育、学前教育、食品安全、市容环卫、污水治理、五五”普法和安置帮教、##看守所工作进行了视察。
对我区实施《科技进步法》、《检察官法》情况进行了执法检查。
常委会所听取和审议的专项工作报告、主任会议成员的调研、开展的执法检查、代表视察,都是关系到全区改革稳定和人民群众切身利益的重要问题。
在充分调查研究、准确掌握实情的基础上,客观公正地评价“一府两院”工作,着力推动解决有关方面存在的问题。
常委会提出的意见和建议,以审议意见、调研建议、检查意见、视察通报的形式向“一府两院”反馈,得到了区委、区政府领导的高度重视,并在社会上引起了较好的反响。
区“一府两院”根据意见和建议,积极进行整改,促进了工作的开展。
同时,常委会加大了跟踪督查力度,取得了明显的效果。
坚持把人大信访工作作为联系人民群众、了解社情民意、开展监督工作的重要渠道,认真办理群众来信,热情接待群众来访,定期对信访工作进行综合分析,做好排查、协调和来访群众的思想工作。
一年来,受理群众信访155件次,解决了一些群众反映的问题,为理顺情绪、化解矛盾、维护稳定,建设和谐##作出了积极贡献。
20**年,常委会将继续深入贯彻实施监督法,进一步推进监督工作的规范化、法制化,增强监督工作的力度、广度和深度,确保宪法和法律在我区的有效实施,支持和促进政府依法行政,建设服务型政府;支持和促进法院、检察院规范执法行为,依法公正地行使审判权、检察权。
常委会将听取和审议我区城乡一体化建设、我区界内##大道建设、大沽排污河综合整治、“五五”普法、法院、检察院上半年工作、职业教育、治理整顿道路交通安全、代表建议批评意见交办和办复情况的专项工作报告。
主任会议成员调研我区20**年税收和财政收入形势、生态区建设、医疗人才队伍建设、加强运输管理增加运力、区法院刑事审判、区检察院刑事监督、公安##分局打击各类刑事犯罪工作。
对《劳动合同法》执行情况进行检查。
视察海河故道二期景观综合整治、“三路三河”重点工程、农业种植业、消防、社区管理、“网吧”管理工作。
区、镇联动视察我区食品安全工作。
三、发挥代表作用,提高议政质量
常委会认真贯彻中共中央[20*]9号文件精神,把做好代表工作作为一项基础性工作,积极为代表依法履行职责提供服务,创造条件,进一步发挥代表作用,使人大工作更加顺应民心、反映民意。
努力扩大代表知情渠道。
坚持年中召开上半年区人大代表会,通报常委会和政府工作,帮助代表了解我区改革发展稳定方面的情况。
做好培训工作,组织了10次区、镇代表学习培训活动,有近700人次参加,学习法律法规和人大知识,交流经验体会。
通过培训,增强了代表意识,提高了代表执行职务的能力和水平。
坚持常委会组成人员联系代表制度,通过多种方式主动联系在基层工作的人大代表,听取他们对常委会工作的意见和建议,千方百计地帮助他们解决在执行职务中遇到的困难和问题。
依法加强对代表建议批评意见的督办工作。
常委会对代表在十五届二次会议期间提出的85件建议,及时交政府有关部门,限期研究办理。
加强动态跟踪,适时听取代表建议交办和办复情况的报告,组织部分代表开展多种形式的检查推动,促进了办理工作的深入开展。
代表建议已全部办复完毕,代表对办复情况的满意率、基本满意率达到100%。
不断改进闭会期间的代表活动。
全年共邀请56名代表列席常委会会议,83名代表参加视察活动。
组织代表进行会前视察,为大会期间履行职责做了必要的准备。
深入推动选民联系网工作,代表联系选民的内容不断深化,方法不断创新。
一年来,共有148名代表通过选民联系网联系选民1460人次,为选民解决实际问题67件。
开展代表向选民述职活动,共有1*名代表向选民进行了述职,选民对代表的满意或基本满意率达到100%。
积极支援抗震救灾。
在四川汶川遭受特大地震灾害以后,全区各级代表和人大系统踊跃捐款捐物,积极支援抗震救灾。
其中,张祥青代表累计向灾区捐款超过1亿元,深受赞扬和拥戴。
20**年,常委会将着眼于提高代表的履职水平,发挥职能作用,进一步创新和深化代表工作,不断开创代表工作的新局面。
深化代表培训工作。
继续把加强代表培训,提高代表素质,作为提高人大工作水平的重要举措抓紧抓好。
建立健全代表培训制度,全年安排两次集中培训,重点学习代表法和代表履职所需要的知识,进一步提高法律意识、责任意识和服务意识,不断提高履职能力和水平。
提高代表履职的积极性。
通过邀请代表列席常委会会议,参加常委会组织的执法检查、视察、调研等活动,进一步扩大代表对常委会工作的参与。
建立代表履职监督制约机制,深入开展代表向选民述职活动,增强代表主动接受选民监督和依法履职的自觉性。
建立代表履职档案。
开展评选优秀代表活动,激发代表依法履职和干事创业的积极性。
加强代表建议工作。
组织好闭会期间的代表活动,指导代表撰写好建议批评意见,提高质量和水平。
做好督办工作,加强动态跟踪,对代表不满意的,要求承办部门重新办理。
开展多种形式的检查推动,提高代表对办复工作的满意率。
配合区委、区政府做好村民委员会换届选举工作。
今年是我区村级领导班子换届年。
在换届选举过程中,要充分发挥人大的监督作用,严把程序关,同时要做好群众来信来访的接待工作。
四、加强自身建设,提高履职水平
常委会把自身建设作为依法履行职责的必要前提,主动适应新形势新任务的要求,提高依法履行职责的能力和整体工作水平。
把思想政治建设放在首位。
常委会始终围绕中央和市、区委的重大决策部署,紧密结合人大工作实际,创造性地开展工作,确保党的路线方针政策和市、区委决策部署得到贯彻落实。
坚持政治理论学习。
首次举办了常委会组成人员履职培训班。
通过学习,常委会组成人员进一步明确了自身的权利和责任,增强了依法履职的自觉性,政治素质和履职能力有了新的提高。
努力提高常委会议事水平。
贯彻执行民主集中制,严格依法按程序办事,广泛听取采纳常委会组成人员的意见、建议,使常委会的决议、决定充分体现集体的智慧,具有较强的科学性。
继续把健全制度作为根本性建设,制定了《关于听取和审议“一府两院”专项工作报告实施办法》、《关于代表视察实施办法》、《关于执法检查实施办法》和《关于主任会议成员调查研究实施办法》等项制度,推进了常委会监督工作的法律性、规范性、可操作性和实效性的有机统一。
加强人大宣传工作。
积极利用各种宣传阵地,特别是通过《##人大》、《人大信息》、《近日要闻》、《人大通讯》、《##时讯》等刊物和媒体,宣传报道人大行使职权的重要事项和活动,全年发表的各类信息近百篇。
高度重视机关建设。
常委会切实加强对机关干部的教育和管理。
积极开展“解放思想,干事创业,科学发展”大讨论活动,机关干部认真查找自身存在的突出问题,并积极地进行了整改,干部队伍的思想素质和专业化水平不断提高。
机关各工作部门紧紧围绕常委会的工作重点,尽职尽责,团结协作,较好地发挥了参谋助手和服务班子的作用。
20**年,常委会将紧密结合人大工作实际,继续把自身建设摆在突出位置,认真抓好组织建设、作风建设和制度建设,进一步提高依法履行职责的水平。
一是按照区委的统一安排,开展好学习实践科学发展观活动。
牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念,坚持以中国特色社会主义理论体系指导实践、推动工作。
进一步增强坚持和完善人民代表大会制度、坚持和发展中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。
二是以健全民主集中制为重点,加强制度建设。
促进常委会工作的制度化和规范化。
三是努力提升依法履职能力和水平。
加强常委会组成人员的履职培训,不断充实法律知识和现代科学文化知识。
注重调查研究,深入实际,深入基层,深入群众,了解民情民意,明显提高常委会的审议质量和工作效率。
四是增强常委会工作的透明度,自觉接受人大代表和人民群众的监督。
五是机关各工作委员会要紧紧围绕常委会的中心工作,充分发挥人才荟萃的特点和优势,完善工作制度、规范工作方式、加强协调配合,为提高常委会工作质量和水平发挥重要作用。
各位代表!
过去一年,常委会取得的成绩是区委正确领导的结果;是全体代表、常委会组成人员、各工作委员会组成人员以及人大机关工作人员辛勤工作的结果;是区政府及其职能部门、区法院、区检察院协同工作的结果;是各镇人大和广大人民群众大力支持的结果。
在此,我代表常委会表示衷心地感谢!
回顾一年来的工作,我们深感常委会的工作还存在着差距和不足:
一是人大工作还存在许多与科学发展观不相适应的地方,还需要认真加以转变;二是对人大工作中新情况新问题研究不够深入,履职水平还需要进一步提高;三是监督工作还缺乏力度和深度,还需要按监督法的要求加以改进;四是代表作用的发挥还不够充分,代表的履职能力还需要进一步提高。
对于以上问题,我们将认真加以重视和改进。
各位代表!
党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,对农村改革发展做出了新的部署,目标宏伟,任务艰巨,给人大工作提出了更高的目标和要求。
让我们在中共##区委的领导下,按照区委九届四次全会提出的“三个不动摇”、“五个推进”的总体部署,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继往开来,锐意进取,扎实工作,为实现##经济社会又好又快发展作出不懈的努力!
人民武装部领导述职
今年来,在市委、市政府和军分区党委的正确领导下,我县坚持以“三个代表”重要思想为指导,以江主席关于国防和军队建设的一系列重要论述为依据,按照“十六”大提出的国防和军队建设与地方经济协调发展的要求,紧紧围绕对台军事斗争准备这个“龙头”,把人民武装工作纳入全县经济建设和社会发展的总体规划,纳入政府工作的重要议事日程。
一年来,科技练兵、国防教育、宣传报道、基础设施、征兵工作等先后受到盛市和军分区的肯定与表彰。
作为县武委会主任,在加强和改进全县人武工作中,我积极努力地做好本职工作,取得了一些成绩。
下面,我就今年来履行武委会主任职责情况向各位领导和同志们作个汇报。
一、强化组织领导,切实增强搞好人武工作的责任感和使命感
强烈的事业心、责任心是干好一切工作的前提。
我深深地认识到,武委会是地方党委设定的领导人民武装工作的机构,加强人民武装工作,是加强国防建设的客观要求,是全面建设小康社会的重要保证,是自己义不容辞的光荣职责,为此,在工作中我十分注重正确处理和把握经济建设与国防建设的关系,把武装工作摆到应有的重要位置,坚持经济工作与武装工作统筹安排,协调发展。
一是始终把武装工作摆上重要位置。
在狠抓经济建设的同时,我始终注重加强对武装工作的领导,努力做到“六个统一”,即:
把武装工作纳入党委、政府工作计划统一部署安排;把人武部基础设施纳入城镇建设总体规划统一建设;把人武部经费保障纳入财政预算统一安排;把国防教育纳入全民教育计划统一实施;把义务兵优待金统一筹集;把专职武装干部纳入组织干部部门统一管理交流。
坚持在部署工作时有武装工作的要求,总结工作时有武装工作的经验,评比工作时有武装工作的成果,较好地做到议事有位置,措施有保证。
尤其是对人武部基础设施建设和长远建设等重大问题,都能及时讨论决策,想方设法筹措资金,加快县人武部新办公综合楼建设,保证了人武部办公楼的按时顺利搬迁。
二是建立健全武装工作责任制。
进一步建立和健全党管武装工作责任制,把履行武装工作职责情况作为考评各级领导干部工作实绩的一项重要内容。
围绕全县“创新创业创特色,提速升位快发展”的总体工作要求,制定了武装工作争创“四个一流”的奋斗目标,同时通过议军会议形成县委决定,要求各级党委、政府、有关职能部门和企、事业单位给予全力支持,使武装工作成为展示滨海对外新形象的一个重要窗口,为进一步推动人武部全面建设提供了有力保证。
三是认真落实武装工作三项制度。
①坚持议军制度。
坚持每年至少召开一次党委常委议军会,学习上级有关民兵预备役工作指示,了解和掌握我县民兵预备役工作情况,解决部队和民兵预备役工作中遇到的一些重点、难点问题,及时形成文件,抓好工作落实。
②坚持国防动员委员会和武委会制度。
我县每年都组织武委会成员对民兵预备役工作进行督查会办,研究新情况,解决问题,充分发挥武委会的协调作用。
③坚持“军事日”制度。
“军事日”活动期间,带领县委常委和各部、委、办、局一把手到县人武部训练基地弹药库体验军事生活,熟悉了解军事工作,增强大家对国防建设的感性认识和理性思考,切实提高党管武装工作自觉性和必要性。
二、突出队伍建设,努力塑造一支政治合格、业务精通、作风过硬的人(专)武干部队伍
“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。
要搞好人民武装工作,加强民兵预备役建设,储备一支雄厚的后备力量,就必须强化干部队伍建设,建设一支政治可靠、作风扎实、工作热情高、德才兼备的专武干部队伍。
为此,我们坚持从两个方面入手,努力加强人武干部队伍建设:
一是从严把关,配强专武干部。
在实践中,我们尽量选配年富力强、军事素质好、热爱武装工作的地方党政干部、专武学校毕业的学员或军转干部,充实到武装工作一线。
去年以来,我们先后调整了8名年龄偏大的乡镇人武部长和副部长,提拔了5名新部长。
二是重视培养,激发工作热情。
每半年,由县人武部会同县委组织部,对全县专武干部队伍进行一次全面调查、深入研究、综合考评,提出配备意见,根据意见进行全面衡量,合理使用。
这两年因工作成绩突出,全县有5名专武部长被提拔到乡镇领导岗位,从而使专武干部感到专武工作有干头、有奔头,较好地激发了广大专武干部热爱武装工作、献身武装工作的积极性。
三、发挥“三个作用”,千方百计为武装工作排忧解难
一是充分发挥保证作用。
一年来,保证了党中央、国务院、中央军委有关加强国防后备力量建设的一系列方针、政策和指示在滨海能落到实处,保证了各级党委、政府能切实加强对武装工作的领导,保证了的人民武装工作能沿着正确的政治方向健康发展。
二是充分发挥带头作用。
作为武委会主任,我能认真履行岗位职责,平时经常深入人武部了解情况,指导工作,并要求各有关部门和各乡镇党委书记、乡镇长要做武装工作的热心人、带头人;能积极主动的关心武装工作的建设,坚持参加征兵、整组、军事训练、节日走访慰问、安全检查等武装工作的重大活动;在抗洪抢险和防“非”期间,牵头组织协调全县民兵奋战一线,既锻炼了民兵预备役队伍,又充分展示人民武装的风采。
三是充分发挥协调作用。
在今年的征兵、整组及研究民兵训练等工作中,我及时召集各有关单位的主要负责人,协调解决武装工作中的实际困难和问题,使他们进一步认清自己在武装工作中所担负的职责,从而将武装工作和本职工作结合起来,全面规划,统筹安排,主动抓好落实。
针对今冬征兵工作特点和部分适龄青年报名参军热情有所下降的实际,我先后两次主持召开征兵工作会议,在加大宣传力度的同时,研究解决实际问题,以政府名义下发了《关于提高义务兵家属优待金和在乡老复员军人优待补助》等文件,力求在制度上、政策上加大征兵工作的力度,提高广大适龄青年应征的热情。
今年9月份,在军分区组织的人武部首长、机关带民兵应急分队综合演练考核竞赛中,先后组织协调县公安、武警、消防、医疗、城建等九家单位配合参与这次演练考核活动,并获团体总分第一名,受到了军分区的通报表彰。
一年来的工作实践,使我体会到,只有切实解决武装工作的实际问题,才能有力促进民兵预备役建设不断发展。
一是政策上要尽量给予倾斜。
对上级没有明确规定但又确需解决的实际问题,我们不等、不拖、不推、不靠,只要有利于国防建设,在规定范围内都尽量给予倾斜,比如,人武部新办公大楼的建设、国防工事的维护和保养、以及民兵应急分队的训练、武器弹药库的管理等。
二是人武干部的后顾之忧要尽量给予解决。
去年,县政府为人武部2名随军家属解决了就业问题。
今年,我们又优先解决人武部3名随军家属就业,努力营造拴心留人的良好环境。
三是硬件设施要尽量给予保障。
虽然我县财力十分拮据,但我们坚持把民兵训练基地、装备仓库和人武部办公和生活设施列入地方建设规划,在财力、物力上尽量给予保障。
目前武装仓库基本达到了上级的要求,县人武部的办公综合楼也于今年8月28日实现了整体搬迁。
在去年盐城市委、市政府、盐城军分区组织的科技练兵成果演示和展示活动中,我们从拮据的财政中挤出6万元为人武部购买了电脑等硬件设备,圆满完成了任务。
四是经费上要尽量给予支持。
近几年来,我县每年从县财政拿出10万元用于征兵补助,去年达到了12万元,今年又增加了18%,达14万余元。
在民兵预备役工作上,针对人武部任务逐年增加的实际,民兵训练费标准由每农业人口0.8元提高到了1元,行政事业单位的人员训练经费增加到每人5元,为加强民兵预备役建设提供了有力的支撑。
应当说,我们在关心国防建设,积极支持人武部做好对台军事斗争准备工作中,做了一些工作,人民武装工作也取得了一些成绩,但与市委、市政府和军分区党委的要求还有一定的差距,工作中还存在一些不足。
明年,我们将根据上级的要求,以构建人民武装工作“三个平台”为核心内容,即围绕提高部队打得赢的能力,构建好军事斗争准备的保障平台;围绕切实解决“三难”问题,构建好为官兵排忧解难的服务平台;围绕军地双方思想文化交流,构建好精神文明建设共建平台,全面推动人民武装各项工作争上游、创特色,确保对台军事斗争准备工作落到实处。
为此,我们将努力做到“五个确保”。
首先,确保对武装工作的领导到位。
具体做到“四抓”:
一抓思想政治教育。
按照江泽民同志提出的“政治合格”的要求,切实加强以“三个代表”为主线的思想理论教育,保证党对武装工作的绝对领导权威,保证党的路线、方针、政策得到有效落实。
二抓工作决策部署。
认真开好议军会、武委会,将武装工作纳入县委常委会、县政府常务会以及县乡党政组织的重要议事日程,保证武装工作落实到位。
三抓工作责任落实。
作为县武委会主任,保证站在讲政治的高度,认清形势,明确使命,兼职尽责,对武装工作全过程关注,全方位支持,全身心服务。
同时给各乡镇交任务、压担子、指路子,将武装工作纳入干部任期实绩考核范围,让大家时时关心武装工作,事事支持武装工作,处处服务武装工作。
四抓专武干部配备。
高度重视专武干部配备,保证人员到位、职权到位、精力到位、待遇到位,将党管武装从抽象的理论原则转变为具体的行动步骤。
其次,确保国防教育到位。
深化民兵预备役职能和形势战备教育,坚持用党中央和中央军委的有关指示精神统一认识,使民兵预备役人员确立随时准备打仗的思想,切实筑牢对台军事斗争准备的思想基矗加大对全县党政干部国防教育的力度,认真组织好党政干部过“军事日”活动,把全民国防教育纳入政治文明、精神文明教育内容之中,统一部署教育内容,统一检查考核评比。
加强对全民国防教育委员会的组织领导,充分发挥国防教育委员会的职能作用。
第三,确保国防战备工作落实到位。
针对滨海海岸线长、海防任务重的特点,进一步建立健全军警民联防体系,凝聚海防守备力量,积极做好我县境内235座国防工事维护工作。
充分发挥县国防动员委会员作用,积极探索动员潜力向支前保障能力转化的路子,努力增强支前保障能力;充分发挥滨海港海上民船动员的优势,不断提高组织海上民船动员支前的能力;加大科技动员的力度,提高国防动员的科技含量。
第四,确保优抚安置工作落实到位。
积极主动地做好军转安置工作,按照《现役军官法》和《军队转业干部安置暂行办法》等有关规定,制定出具体的安置措施,保证安置工作落到实处。
同时,从拥军优属、解决军人后顾之忧的角度出发,努力做好军嫂的安置工作,保证人武部三名随军家属在年内安置就业。
认真做好义务兵优待金统筹工作,确保全县义务兵优待金及时发放,尽可能提高城镇退伍士兵的安置率。
第五,确保物质保障到位。
我们将多渠道筹措资金,进一步加大对武装工作的投入,确保民兵训练费足额及时落实到位,特别是要加大对搬迁后的县人武部综合办公楼硬件、软件建设的力度,努力使之成为一流的综合办公楼。
总之,不管明年的各项工作任务再重,压力再大,工作再忙,我们也要始终把人民武装工作放在重要位置,只要军事斗争准备工作需要,该做的工作我们坚决落实,该给的政策我们坚决给足,该办的事情我们坚决支持,从而为进一步加强人民武装工作做出自己应有的贡献
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