31号 中政发教育强县划.docx

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31号中政发教育强县划

中政发[2012]31号

中村镇人民政府

关于印发中村镇教育强县创建

工作实施规划的通知

各村委会、镇属各单位、各学校

为了认真贯彻执行山阳县委、山阳县人民政府《关于创建教育强县的决定》精神，全面落实《陕西省贯彻<国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）>的实施意见》提出的“以建设教育强县为抓手，促进教育公平和区域各类教育协调发展”的要求，全面贯彻落实教育优先发展战略，加快我镇教育改革与发展步伐，巩固提高“双高普九”成果，促进学前教育、义务教育、职业教育、成人教育及特殊教育协调发展，全面提升我镇教育整体水平和综合实力，进一步提高教育为我镇经济社会服务的能力和水平。

根据县政府《创建教育强县实施方案的通知》和教体局有关文件精神，按照《陕西省教育强县评估标准》要求，结合我镇实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持以人为本，强化政府行为，加大教育经费投入，优化教育资源配置，进一步改善办学条件。

以科学发展为目标，以深化教育改革为动力，以实施素质教育为主题，大力发展学前教育,巩固提高九年义务教育，加快发展职业教育、成人教育，积极发展特殊教育，构建终身教育体系，有效服务经济社会发展，形成“体系完备、均衡协调、优质高效、人民满意”的教育发展局面，为国家培养和输送更多的高素质人才，为中村经济社会发展提供强有力的人才支撑和智力支持。

二、基本情况

我镇现有19个行政村，89个村民组，5567户，总人口22840人，区域面积147平方公里。

现有学校21所，其中完中1所，九年制学校1所，中心幼儿园1所，完全小学2所，教学点16所。

中小学在校学生2221名（其中初中810名，小学1411名），学前及幼儿462名，建有镇成技校1所，村成技校15所。

三、具体目标

1.加大中小学校点布局调整力度。

按照《陕西省教育强县评估标准》要求，到2013年秋我镇各类学校所数18所，其中初中1所，完全小学3所（撤区并乡前3个乡镇政府所在地），中心幼儿园1所（洛峪小学、沟口教学点、下河教学点附设幼儿园，其余教学点附设学前班），教学点13所。

具体布局调整规划如下：

（1）2012年秋撤并的校点有：

①周坪教学点撤并到洪河寺小学；

②十八盘教学点撤并到洪河寺小学；

③周庄教学点撤并到罗家坪教学点；

（2）2012年秋撤并的部分年级有：

①沟口教学点、街道教学点的三年级并入中心学校；

②夏家店教学点、下河教学点的三年级并入洛峪小学；

（3）2013年9月1日前撤并的部分年级有：

①中村中学高中部；

②洛峪九年制学校并入中村中学；

（4）到2013年秋全镇保留的中小学校点有18个

①1所初中：

中村中学；

②3所完小：

中村中心学校洛峪小学洪河寺小学

③1所中心幼儿园：

中村镇中心幼儿园

④13个教学点：

夏家店教学点王家碥教学点上河教学点

下河教学点洛峪沟教学点沟口教学点

街道教学点流岭教学点长沙滩教学点

罗家坪教学点大北沟教学点二道沟教学点

碾沟口教学点

2、普及学前教育。

（1）中村镇中心幼儿园校舍面积680平方米，建筑面积580平方米，活动面积420平方米。

现有在园幼儿252名，设4个教学班，班额超大，幼儿活动场地严重不足，直接制约着中村镇幼教事业的可持续发展。

经规划，到2012年底，迁建中村镇中心幼儿园。

在中心校后院新建中村镇中心幼儿园，规划征地8亩，新建园舍2450平方米。

（2）改建洛峪幼儿园。

按照县政府《创建教育强县实施方案》文件精神，2013年秋将洛峪九年制学校初中部撤并到中村中学，撤并后，可将东院（原生活区）改建为附设幼儿园。

（3）扩建沟口幼儿园。

沟口教学点附设幼儿园现有在园大中班幼儿63名（小班30余名因没有教室未招收），沟口村正在实施移民搬迁工程，2012年底搬迁入住200户，800余人（2013年底达到350户，1500余人），幼儿也会增加到100人以上（含小班将达到140余名），而沟口教学点现在校园面积仅880平方米、建筑面积480平方米，校舍面积、活动场地都将严重不足。

中心校和沟口村村委会规划打岩新建园舍400平方米。

3、巩固提高“双高普九”成果。

到2012年底，全镇小学、初中适龄人口入学率均达100%，小学、初中巩固率分别为100%和98%以上。

4、大力发展职业教育、成人教育。

我们继续建好农科教综合服务中心，在镇农科教综合服务中心统筹下，镇成人文化技术学校与镇人口学校、党校实行一个阵地多块牌子，有效开展多种形式的教育、培训活动。

巩固提高省级教育强镇的创建水平，到到2012年底，全镇15—50周岁人口非盲率达99%以上；主要劳动年龄人口（20--59岁）人均受教育13年以上；15-50周岁农村劳动力三年年培训率在90%以上。

企事业单位职工培训率均在30%以上；从业人员继续教育年参与率达到60%以上；全镇主要劳动人口（20-59岁）人均受教育13年以上；平均每万人口中有大专及以上学历655人以上。

5、加强教师队伍建设。

狠抓师德师风建设，强化教师素质培训，加强教师培训工作和学历提高工作，优化教师队伍结构，努力建设一支数量足够、结构合理、素质较高的教师队伍。

到2012年底，全镇中小学校长、幼儿园园长完成岗位培训，幼儿园教师专科以上学历85%以上，其中本科以上学历15%；小学教师专科以上学历90%以上，其中本科以上学历30%以上；初中教师本科以上学历85%以上，其中研究生学历（学位）3%以上。

6、不断改善办学条件。

（1）县级规划硬件建设

中村中学操场北扩征地46亩，建标准化操场一个。

中心学校新建综合楼一栋1120平方米。

迁建中村镇中心幼儿园。

征地8亩，建筑面积2450平方米。

镇校规划硬件建设

扩建沟口幼儿园，建筑面积400平方米。

改建洛峪幼儿园。

（2）附属设施建设

县规划附属设施建设

中村中学塑胶操场3180平方米。

中心学校塑胶操场5200平方米。

镇校规划附属设施建设

中村中学：

学生公寓楼楼顶漏水处理；2002年建成的主教学楼钢窗设计不合理，前檐走廊窗扇外开，不利于学生通行，所有窗子维护无配件，导致很多窗扇无法关闭，卫生打扫极其危险，造成极大安全隐患，规划将原钢窗更换成铝合金窗子，后檐窗子加铝合金防护网，同时对墙体内外粉、照明设施改造；学生餐厅铺地面砖，贴卫生瓷。

洛峪九年制学校铺设下水管道硬化面积240平方米；上河教学点硬化操场及道路649.54平方米（4月19日已经竣工）；大北沟教学点硬化操场及道路280平方米；街道教学点翻新厕所，改造灶房。

（3）县规划部室配置：

中村中学：

配备电脑50台，语音室2个，多媒体室10个，多功能教室1个，理、化、生实验室各2个，新增阅览室座位72个，音乐室、美术室各1个，书法教室2个。

中心学校：

新建多媒体教室（投影式）5个，科学实验室1个，增补图书4360册，图书架9个，书法教室1个。

洛峪小学：

新增图书架24个，劳技科技室1个。

④洪河寺小学（县规划）：

新增电脑34台，多媒体室（电视式）1个，科学实验室1个，增补图书3070册，图书架6个，阅览座位20个，音乐室、美术室、心语室、劳技科技室、卫生室、体育器材室、少队部各1个。

⑤13个教学点部室设施配备规划：

办公电脑12台，图书架13个，配备综合室12个，劳技科技室12个。

使中小学生均建筑面积达到省颁标准；中小学校舍建设达到省颁建设标准，校园布局合理，区划清晰。

加强中村中学、中心学校、洛峪小学、洪河寺小学寄宿制学校建设，全镇中小学校操场、围墙、旗杆、食堂、宿舍、厕所等附属设施基本达到省颁标准；加强学校文化建设，实现中小学校园文化建设有特色、有品位，人文气息浓郁，教育内涵丰富。

为中小学配齐功能部室，使中小学实验仪器、图书及体、艺、卫、综合实践（劳技）课等部室的配置均达到省颁标准。

其中学生数与计算机台数之比分别达到小学20∶1、初中15∶1，并保证学生上课1人1机。

完全小学以上学校全部实现“班班通”；每校有满足教学需要的计算机网络教室、多媒体教室和语音室。

中心小学以上学校均建成规范的数字化校园网，并有能满足教学需要的资源库。

中小学实验设施设备、图书等使用率高，活动开展正常。

加强教育信息化建设，基本实现教育教学管理数字化。

（4）校园“三化”和学校文化建设

各校要严格按照《陕西省教育强县评估标准》，在保证有足够的运动场地、活动场地、升旗集会场地的前提下，合理布局校园道路，科学设置花坛、花园和绿荫带，做到道路硬化，校园美化、绿化、净化，达到教师人均养花2盆，学生人均养花1盆。

做到校园三季有花、四季常青，特色明显。

努力使我镇学校成为学生健康成长的乐园、环境优美的花园、书声琅琅的学园、温馨育人的家园。

学校文化建设重在发掘内涵，打造形象、亮点特色提升。

三、资金投入

县级规划：

1、中村中学：

（1）操场北扩征地46亩，建标准化操场一个，设施建设等共需资金948万元；

（2）铺设塑胶操场3180平方米，需资金83万元；（3）部室建设共需资金110万元。

共计需资金1141万元。

2、中心学校：

（1）新建校舍1120平方米，需资金145万元；

（2）铺设塑胶操场5200平方米，需资金135万元；（3）部室建设共需资金17.6万元。

共计需资金298.2万元。

3、迁建中村镇中心幼儿园，征地8亩（每亩5万元），建筑面积2450平方米388.5万元（含设施设备30万元）。

4、扩建沟口幼儿园5万元；改建洛峪幼儿园5万元，部室建设资金2.52万元；共计12.52万元。

5、洪河寺小学：

部室建设共需资金24.615万元。

6、全镇门楼、厕所、围墙维修、“三化”及文化建设等：

政村完小2个×3万元+13个教学点×1万元+中心学校5万元+初中15万元共计40万元。

7、镇成技校及青少年校外活动站建设10万元。

8、13个教学点部室设施配备规划：

电脑、图书架、综合室、劳技科技室等12.08万元。

以上合计1966.915万元。

镇校规划：

1、扩建沟口幼儿园，新建幼儿用房400平方米，需资金52万元，其他附属设施，幼儿活动设施10万元，共需资金62万元，县规划幼儿设施5万元，缺口57万元。

2、中村中学：

（1）学生公寓楼楼顶漏水处理，需资1.65万元；

（2）2002年建成的主教学楼钢窗设计不合理，前檐走廊窗扇外开，不利于学生通行，所有窗子维护无配件，导致很多窗扇无法关闭，卫生打扫极其危险，造成极大安全隐患，经校委会2012年4月20日研究，计划将原钢窗更换成铝合金窗子，后檐窗子加铝合金防护网，窗子尺寸大小不变。

窗子总数115个，铝合金窗子、铝合金防护网、施工费、墙体内外粉、照明设施改造共需资23.6万元；（3）学生餐厅铺地面砖，贴卫生瓷共需资12.4万元；（4）学校文化建设、打造形象、亮点特色提升、档案建设、创强宣传、部室实验室建设共需资19.8万元。

共计需建设资金57.45万元。

3、洛峪九年制学校：

（1）改建洛峪幼儿园设施建设等需资金15万元，县规划幼儿设施5万元，缺口10万元；

（2）铺设下水管道硬化面积240平方米，需资金2万元；共计资金缺口12万元。

4、教学点附属：

上河教学点硬化操场及道路649.54平方米（4月19日已经竣工），需资金5.6万元。

大北沟教学点硬化操场及道路280平方米，需资金2.24万元；街道教学点翻新厕所，改造灶房需资金2万元；共计9.84万元。

5、档案建设3万元（硬件设施2万元，软件建设1万元）。

6、宣传费用1万元。

7、15所村级成技校建设需资金10万元。

以上共需资金150.29万元。

县级和镇校规划共需资金2117.205万元。

四、实施步骤

第一阶段：

2012年2月至3月为再动员阶段。

成立中村镇实施创建教育强县工作领导小组和工作机构，修订《中村镇创建教育强县实施方案》，召开全镇教育强县创建工作动员，全面安排部署全镇创建工作。

第二阶段：

2012年3月至8月为推进实施阶段。

对照《陕西省教育强县评估标准》，按照本实施方案逐项组织实施，确保各项指标全面达标。

第三阶段：

2010年9月至2010年10月为自查整改阶段。

迎接县上组织检查验收，并结合自查问题，逐项查漏补缺，全面整改。

第四阶段：

2012年11月至12月为迎接省、市验收阶段。

全面完成创建工作任务，力争顺利通过省教育厅评估验收。

五、保障措施

（一）夯实领导责任，完善工作机制

为切实加强对创建教育强县工作的领导，镇上成立以镇党委书记任组长，镇长为副组长，相关职能部门负责为成员的领导小组。

形成镇级四套班子齐抓、镇村校三级联动、学校具体实施、镇村部门全力协同、全镇民众广泛参与的创建教育强县工作机制，实行镇级领导包抓村组、部门包抓学校责任制。

各村校也要从实际出发，成立相应的机构，制定本村校实施教育强县工作规划，实行教育强县一把手工程，层层签订目标责任书，建立责任追究制度，切实做到思想认识到位，组织领导到位，工作力度到位，责任措施到位。

（二）加大宣传力度，营造创建氛围

镇上各部门、各村委会和各级各类学校要切实履行职责，运用各种宣传工具，采用各种宣传形式，为教育强县的创建工作有序、高效推进营造浓厚氛围，在全镇上下迅速掀起创建教育强县工作热潮。

（三）强化措施落实，确保有序推进

镇上相关部门要在镇党委、镇政府的统一领导下，进一步明确创建教育强县工作的职责，充分调动各方面力量，形成密切配合、齐抓共管的创建工作局面。

镇人民政府具体组织实施本镇的教育强县创建工作，认真做好学前教育、义务教育、成人教育的办学条件改善、保学控辍、创建迎验等工作；中心校负责指导全镇教育强县创建工作，加强校长和教师队伍管理，组织开展教育教学工作，制定新建学校、幼儿园的设置标准；镇相关部门要把创建教育强县纳入全镇国民经济和社会发展总体规划，认真抓好教育事业项目的申报、争取、立项和实施等工作，加大对义务教育发展的投入；镇财政所要充分发挥公共财政的保障职能，安排好教育强县专项资金，切实加强对资金的监督管理，提高资金使用效益；中村派出所、交警队、工商所要切实加强校园周边社会环境的综合治理，保障师生安全和校园周边环境和谐稳定；镇法庭要指导相关部门和中小学校做好法制教育工作；土管所要优先保障教育项目的建设用地，保证教育用地项目的正常审批，减免教育项目用地费用；工商所要加大对校园周边环境的整治力度，维护学校及师生的合法权益，对非法雇佣童工的企业、个体工商户，依法查处；同时要加强对网吧、图书等文化市场的监管；镇政府在教育强县实施过程中将加强督导检查力度，并将其纳入对全镇干部职工考核的重要内容。

在具体创建中，做到“一个不动摇”，“三个不让步”，“五个相统一”。

即坚持“教育创强”与全镇整体工作同步推进不动摇。

坚持“教育创强”省颁评估标准不让步；坚持“教育创强”“双线包抓”目标责任追究不让步；坚持镇内创建与全县创建步伐一致不让步。

做到全镇各校点的“创强”规划、质量标准、资金管理、部室配备、时间任务与县委县政府的目标要求相统一。

确保创建教育强县工作有序推进。

（四）破解资金难题，确保经费投入

中村镇创建教育强县工作规划投入资金2117.205万元，其中县规划资金1966.915万元，镇校规划150.29万元。

按照五年筹资三年付款的办法，所有投资均按“四三三”的付款方式，从2012年到2014年分三年付清（即所有项目工程启动均由企业垫资，2012年支付合同价40%、2013年支付合同价30%、2014年结清）。

所需创建资金通过以下三个渠道措。

一是用足、用好县上规划资金1966.915万元；二是学校每年挤出部分办公经费；三是发挥中村名人志士的公关能力，通过各个渠道向上级有关部门争取，解决镇校规划任务资金，以确保我创建工作顺利通过上级评估验收。

（五）深化教育改革，规范学校管理

各级各类学校要及时调整工作思路和工作重心，牢固树立和落实科学发展观，以教育强县创建为契机，以全面提高教育质量为中心，把素质教育作为教育工作的主题，统筹兼顾，着力把握教育发展规律，创新教育发展理念，全面推行教育改革，不断加大新课程改革推进力度，扎实开展教育科研和校本教研活动，大力实施素质教育，充分发挥现代远程教育设备和实验教学设备的应有作用，规范学校内部管理，形成学前、小学、初中教育良性发展的质量链条，以人民满意的教育教学质量回报社会各界对教育的关心和支持。

（六）加强督促检查，实行责任追究

根据县镇对创建教育强县工作督导评估与考核制度的要求，我镇把教育强县工作作为镇上对全镇干部和部门领导政绩考核的重要内容。

及时通报工作进展情况，确保教育强县创建工作顺利通过评估验收，促进我镇教育事业再上新台阶。

二0一二年三月二十八日

主题词：

义务教育教育强县△实施方案通知抄报：

县政府，教体局，教育强县创建工作领导小组。

中村镇人民政府2012年3月28日印发

共印份