县政协常委会工作报告.docx

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县政协常委会工作报告

县政协常委会工作报告

　　各位委员、各位同志：

　　【报告原文】召开全体会议、5次常委会议、2次专题协商会、20次双周协商座谈会……还开展了107项视察调研和40次协商活动……

　　我受政协旌德县第九届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　20XX年工作回顾

　　20XX年，是政协旌德县第九届委员会发挥优势、开拓进取的一年。

一年来，县政协坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻全国“两会”和中共中央十八届三中全会精神，突出团结和民主两大主题，组织广大政协委员，紧紧围绕县委、县政府工作全局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动旌德经济绿色发展、奋力跨越崛起作出了应有的贡献。

　　一、围绕中心，服务大局，政治协商有序进行

　　紧扣全县经济、政治、文化和社会生活中的重大问题，按照全委会全面协商、常委会专题协商、主席会重点协商的原则，开展了一系列的协商活动，切实发挥了政治协商的作用。

（一）精心组织，认真开好政协全体会议。

20XX年元月1-4日，召开了九届二次全体会议，认真组织委员听取和讨论县政府工作报告及其他工作报告，就贯彻落实县委十四届三次全委（扩大）会议精神、推进全县经济社会发展和秀美旌德建设提出意见和建议。

大会期间，组织委员围绕“深入推进美好乡村建设、实现美丽旌德持续发展”等十二个议题，进行大会发言，就城乡一体化发展、小企业融资难问题、文化产业突破、农村留守儿童教育与关爱、食品药品监管、水利建设、交通安全、社会管理、新兴产业发展等提出意见和建议。

会间，委员们充分运用提案形式，个人、联名或专委会集体提出提案。

会后，政协办公室及时将委员分组讨论的意见和建议进行分类整理，以送阅材料形式呈报县委、县政府。

生动活泼的协商氛围，激发了委员们的参政议政热情，所提意见和建议受到县委、县政府及有关部门的重视。

（二）精选议题，认真开好政协常委会议。

全年四次召开专题常委会议，听取了县政府20XX年上半年经济社会发展情况的通报，常委们就县域经济发展、城市建设和企业用工难等方面提出了意见和建议;听取了县美好办、县文明办负责同志关于我县美好乡村建设、文明城市创建工作情况的通报，常委们就美好乡村“经营”、城区绿化、免费停车场建设、市民素质提升等方面提出了意见和建议;听取了提案办理工作情况的汇报，常委们就改进办理工作等提出了意见和建议。

每次常委会召开之前，对协商议题和相关材料实行提前告知，提高了协商议政质量。

　　（三）精减高效，定期与不定期召开主席会议。

一年来，主席会议先后就年度工作安排、调研视察考察、提案督办等事关政协全局性的问题进行内部协商，充分协商事务，进行民主决策，推动了县政协九届二次全体会议各项任务的落实。

　　二、拓宽渠道，注重实效，民主监督有效推进

　　坚持把维护人民群众根本利益作为履行职能的出发点和落脚点，组织委员深入调查研究，积极撰写提案，推进民主监督，多形式地反映社情民意，密切关注人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

（一）多形式进行督办工作。

高度重视提案工作，把做好提案督办、提高办理质量作为提案工作的重心，及时会同县委办和政府办，对委员提案进行联合交办。

确定年度重点提案呈报县委、县政府主要领导阅批，并由主席、副主席带队，深入县美好办、金融办、质监局、招商局、水务局等单位进行了上门督办。

8月份，组织委员对城建委进行了提案工作专题视察。

10月份，在政协网站上公布了办理结果。

通过以上方式，推动了提案工作深入开展。

县政协九届二次会议77件提案分别交由28个单位办理，至10月初全部办复，办复率100%，绝大多数委员对办理结果表示满意。

（二）多层面进行视察活动。

重点工程方面，组织委员视察了县政务中心写字楼工程建设、县城第二供水工程浣溪水库大坝选址情况等。

重点企业方面，组织委员视察了胶囊有限公司、上海华源长富药业集团旌德制药有限公司。

特色林业与农业方面，组织委员视察了马家溪森林公园、康大香榧开发有限公司、好邻居中药材种养殖专业合作社和“旌山魁芽”茶叶专业合作社等。

此外，组织委员对建行服务地方经济发展、洪川村美好乡村建设等情况进行了视察。

重点视察活动，均以专题报告形式将委员意见和建议呈送县委、县政府及有关部门。

　　（三）全方位参与行风监督和“三评”。

一年来，我们先后推荐30余名政协委员担任特约监督员，对行政执法部门的依法行政、履行职责、端正行风、廉洁自律、提高办事效率等进行民主监督。

6月份组织委员参加了县法院一起民事案件公开审判旁听，在此期间委员们与法官们进行了交流评议。

10月份组织委员参加了县检察院在县人民法院开展的职务犯罪庭审活动。

“三评”活动中，百余名政协委员参与了评议工作，以认真负责的态度，对评议对象进行了客观公正的评议。

　　三、关注民生，服务发展，参政议政有声有色

　　坚持把服务发展、改善民生作为参政议政的重点，主动参与县委中心工作和重大活动，加强调查研究，努力为促进科学发展、服务社会民生献计出力。

　　20XX年我国发展的主要预期目标是：

国内生产总值增长%—7%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率%以内，进出口回稳向好，国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步。

单位国内生产总值能耗下降%以上，主要污染物排放继续减少。

政府将从加大侧供给改革、深挖国内需求潜力、推行新一轮高水平对外开放、加快农业现代化进程等各方面来推进中国发展。

（一）认真参与中心工作。

根据县委、县政府统一部署，县政协班子成员积极投身经济建设和社会发展第一线，到所联系的单位和乡镇进行指导工作。

特大洪灾发生后，各联系领导及时奔赴所联系乡镇，了解灾情，指导抗灾自救工作，机关干部深入到重灾点“五百坦”进行抢险救灾活动，并踊跃为灾区捐款。

按照县委、县政府关于招商选资工作的部署，政协各位领导保持与责任单位的经常性联系，扎实做好专业组成员单位的督促指导工作，组织开好协调会议，层层传递压力，网罗招商信息，落实工作任务。

县政协机关自身按期完成了年度招商选资任务。

（二）扎实开展调研活动。

年初，组织委员对农村违规占用农田建房情况开展调研，针对“只见新房、不见新村”、“少批多建，未批先建”、“违规现象多，处置手段少”等现象，提出了加强法规宣传、实施规划引领、优化用地管理、加大监管力度、强化执法手段、加快集镇化建设等六个方面的建议呈报县委、县政府。

年中，组织委员就微小企业生存和发展状况课题进行调研，结合企业工伤保障和用工短缺等困扰小微企业的普遍性问题，提出了加强支持力度增强企业造血功能、优化自身环境用真情留人、引导扶持相结合奖励本土务工人员等建议呈报县委、县政府。

参与市政协进行了“做大做强主导产业”和“加快新型城镇化建设”课题的调研工作，结合我县实际，有针对性地提出了意见和建议。

年末，还组织委员对GIS耕地地力评价与应用项目进行了调研。

　　张德江：

及时修改人口与计划生育法。

贯彻党的十八届五中全会关于“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”的决策部署，常委会作出关于修改人口与计划生育法的决定，自20XX年1月1日起实施“全面两孩”政策。

　　（三）积极指导美好乡村建设。

版书乡龙川村是省级美好乡村建设示范村，也是县政协联系村，政协领导经常深入该村进行指导、协调解决困难和问题，多次带领安广网络、电信公司负责人赴该村对网线改造工作进行实地调研，组织县书协、美协书画家入村进行文化墙绘制，为该村美好乡村建设和彰显“红色龙川”特色方面做了大量工作。

　　四、突出主题，彰显优势，日常工作务实高效

　　围绕团结、民主两大主题，充分发挥政协优势，努力做好团结各界、协调关系、联谊交流的工作，加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系，反映诉求，搞好团结，推动旌德经济社会快速发展。

（一）文史工作系列推进。

加强对旌德历史资料进行收集和整理，进一步发掘、宣传、推介旌德历史文化，继前四年连续推出旌德文史丛书后，20XX年又精心编撰出版了《旌德风物》一书，系统介绍了旌德县逸闻掌故、名人轶事、乡风民俗和风物特产，集中展现了旌德的风土人情。

配合市政协文史委编撰《宣城寺庙》一书，系统介绍了旌德的佛教寺庙。

在《宣城历史文化研究》、《江淮时报》等媒体发表宣传旌德历史文化文章十余篇。

文史委主任方光华在“安徽文化讲坛”录制了3个小时的讲座，宣讲旌德历史文化名村江村和旌德吕氏家族，该音像资料已进入全国文化信息共享工程。

（二）内外交流稳步发展。

保持与兄弟县（市、区）政协联系，建立互往关系，先后接待了包括宣城市政协老委员联谊会、宣城市政协书画院等十余批次百余人的来访交流。

与此同时，还接待江苏省政协、桐城市政协等省外、市外团队。

加强了与各界人士、“三胞”及亲属的联系，中秋节期间，开展了对台属的走访工作，为他们排忧解难。

12月中旬，承办了市政协在我县召开的市县主席座谈会。

　　收集反映社情民意信息。

制定并印发《进一步加强和改进反映社情民意信息工作的意见》，不断拓展信息，规范反映程序，加强考核力度，提升反映社情民意信息工作的制度化水平。

各位委员、各专委会、各界别组充分发挥渠道畅通的优势，收集反映了包括扩大居民就业、加大困难群体救助力度、加强基层司法行政、丰富群众文化生活、完善殡葬基本服务、提高老年人生活水平等方面共40多份、200余条社情民意信息。

这些信息都以《社情民意专报》等形式报送市委、市政府领导和有关部门。

市领导高度重视，先后15次作出重要批示。

市教育局、民政局、城管局等单位十分重视解决落实委员反映的问题，参考采纳委员提出的建议，并以文件形式及时反馈答复，使政协反映社情民意信息工作真正落到实处。

　　（三）宣传范围不断扩大。

利用县电视台、《旌德报》、政协网站、政协简报等方式，高效快捷地宣传了政协的各次重要会议、视察调研、走访等活动，政协工作在县内做到了电视上有图像、报纸上有文字、网络上有报道，为政协履行职能营造了良好的舆论氛围。

在《旌德报》开辟专版，对县农委、招商局、旅游局、城管局、交运局、城建委、公安局、水务局、教体局、卫生局、人社局、环保局、财政局、质监局等十四个单位提案办理工作进行了宣传。

　　五、扎实作风，夯实基础，自身建设不断加强

　　舒启明：

常委会工作报告提出的全国政协工作总体要求，概括起来：

“一个目标”“一个主轴”“一条主线”和“四个着力”。

“一个目标”就是聚焦全面建成小康社会目标。

“一个主轴”和“一条主线”就是把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线。

“四个着力”就是着力增强协商议政实效，着力强化民主监督职能，着力做好团结联谊工作，着力提高调查研究水平。

这四个方面是今年政协工作服务大局的重要切入点。

（一）制度建设不断完善。

为全面贯彻落实省委《关于推进人民政协政治协商制度建设的意见》和市委《关于推进新形势下人民政协工作的意见》精神，今年6月份县委以旌发（20XX）19号印发了《关于推进新形势下人民政协工作的意见》，该意见在制度建设、监督机制、履行职能、队伍建设等方面作出了明确规定，为进一步加强和改进政协工作，提供了制度保证。

（二）机关作风得到加强。

一年来，认真学习、贯彻、落实上级关于加强作风建设的各项要求，督促机关干部和广大委员认真执行好八项规定。

“三进三解三推动”活动中，根据县委统一部署，将政协委员按照属地就近原则安排到联系村（社区）。

各专委会主任按照县委分工，积极做好联系村（社区）的组织工作，帮助联系村（社区）理清发展思路，制定发展规划。

广大委员深入基层，参与公益活动，积极反映民意，为解决基层民生困难和促进基层社会稳定做出了贡献。

　　常委会高度重视规范性文件备案审查工作，着力加强主动审查。

一年来，对国务院新制定的19件行政法规，最高人民法院、最高人民检察院新制定的32件司法解释，逐件逐条进行审查，对审查中发现的同宪法和法律相抵触的问题，督促制定机关及时修改或废止。

　　（三）专委会平台作用发挥充分。

专委会工作是政协工作的重要组成部分，也是政协履行职能的重要基础和支撑。

县政协注重紧密联系本地实际，合理设置机构，并在强化管理机制方面取得了新进展。

一是认真落实主席会议成员分管专委会工作责任制，每位副主席分管联系一至两个专委会，加强对专委会工作的指导，协调解决专委会工作中遇到的问题。

二是认真实行了专委会工作定期报告制度，县政协每次召开常委会议都邀请不是常委的专委会主任列席会议，听取各个专委会工作情况汇报，实时掌握各个专委会工作开展情况，对专委会工作进行督促。

三是逐步建立了专委会走访联谊委员机制，日常工作中各专委会保持与委员及所在单位的联系，协调解决有关问题，为委员更好地履职创造条件，并通过调研、视察、联谊等活动，形式多样的对委员进行上门走访，增进委员间的相互了解，帮助委员协调解决困难。

今年委员县外考察活动少，县内相互走访和联谊活动开展得较为活跃。

　　各位委员，各位同志，20XX年，县政协常委会做了一些工作，也取得了一定成绩。

这是县委正确领导、县政府大力支持的结果，是县直各部门、各乡镇和社会各界积极配合、协力相助的结果，也是政协各参加单位和广大委员团结奋斗的结果，在此，我代表县政协常委会一并表示衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在不足，与新形势、新任务的要求尚有差距，履行职能的制度建设需要进一步加强，民主监督的力度需要进一步加大，民主协商的运行机制不尽完善，调研成果的转化机制有待探索，这些均需在今后工作中努力加以改进。

　　20XX年工作安排

　　20XX年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是我县建设秀美旌德的攻坚之年。

县政协工作的指导思想是：

以党的十八大精神为统领，以“秀美旌德突破年”为主线，在县委的正确领导下，把握团结和民主两大主题，加强民主政治建设，完善协商民主机制，按照县委十四届四次全委（扩大）会议提出的奋斗目标，开拓创新，扎实履职，为打造“实力旌德、秀美旌德、幸福旌德”作出新贡献。

　　一、深入学习贯彻中共十八届三中全会精神，进一步明确政协工作的目标和任务

　　十八届三中全会是在我国改革开放重要关头召开的一次重要会议，对于全面建成小康社会、推进改革开放和社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。

认真学习贯彻十八届三中全会精神，是全体政协委员当前和今后一个时期重要的政治任务。

要全面领会、深刻把握精神实质，以十八届三中全会精神为指导，做好当前各项工作。

要以十八届三中全会和县委第十四届四次全委（扩大）会议精神为指针，精心谋划和制定协商工作计划并狠抓工作落实，切实将思想和行动统一到县委、县政府的决策和部署上来，把精力和重点集中到履职尽责上来。

要有针对性的选择角度和题目，深入实际，搞好调研，收集和反映社情民意，为更好地参政议政打好基础。

要认真按照上级部署，切实开展党的群众路线教育实践活动，推动人民政协履职为民取得更好的成效。

　　二、坚持围绕中心服务大局，积极为旌德绿色发展履职尽责

　　县委十四届四次全委（扩大）会议，正确审视县情，科学分析了发展中面临的机遇和挑战，提出了“实施六大工程、实现六个突破”的奋斗目标。

我们要发挥整体优势，积极建言献策，不断推动旌德经济与社会科学发展、绿色发展、跨越发展。

（一）认真开展政治协商。

在内容、形式、程序等方面进行深入探讨，加快建立切合我县实际、能够产生实效的协商民主机制。

就事关全县经济社会发展的重大问题开展协商活动，经常性组织政协委员深入基层、深入一线、深入群众，广泛了解社会各阶层的意见、意愿和诉求，针对与群众切身利益密切相关的热点和难点问题确立调研课题，进行充分论证，积极建言献策。

（二）扎实推进民主监督。

探讨履行民主监督职能的有效方法和途径，努力把分散的批评意见上升为集中的监督建议，推进民主监督的组织化、程序化。

强化对委员提案办理落实情况的跟踪督办，促进委员提出的意见和建议在经济社会发展的实践中得到充分体现。

加强对招商选资、项目建设、城市建设与管理、美好乡村建设等工作视察，增强民主监督的实效性。

　　（三）积极做好参政议政。

以议题为抓手，以活动为载体，加强与有关部门的联合互动，建立长效机制，形成参政议政的集群优势。

紧紧围绕全县中心工作，加强对生态工业、精致农业、休闲养生旅游业和现代服务业、生态环境等方面发展情况的调研，多出实招，多办实事。

（四）广泛开展联谊活动。

加强与工商联、人民团体和社会人士的沟通和联系，激发活力，增加动力，凝聚合力。

加强与市内外、省内外政协组织的联系，保持沟通，增进感情，促进工作交流，为展示旌德、宣传旌德、推介旌德作出贡献。

加强委员走访工作，关心委员的进步与成长，更好地发挥主体作用。

　　三、加强政协自身建设全面提升工作科学化水平

　　不断解放思想、开拓创新，通过加强自身建设，增强自身活力，提高履职能力。

（一）加强思想建设。

牢固树立“参政为民、促进发展”的理念，准确把握政协工作的方向和使命，始终把围绕中心、服务大局、促进发展作为履职的第一要务。

立足于改革和发展的实际，找准服务旌德经济建设和社会发展的切入点，切实履行好政协的各项职能。

积极探索履行职能的新思路、新方式、新机制，进一步解放思想，着力开拓创新、与时俱进。

（二）加强组织建设。

加大创新力度，使常委会工作的内容和形式能够适应新时期、新任务的要求。

重视和加强政协专门委员会建设，使专委会成为委员和各界人士经常聚会的“委员之家”。

专委会组织活动时，要增强计划性、针对性，保持经常化、多样化，发挥好委员专长，扩大委员活动参与面，为委员履职创造条件。

要切实加强管理，最大限度地激发委员队伍活力。

　　（三）加强作风建设。

大兴爱岗敬业之风，讲思想境界，讲奉献精神，脚踏实地地做好每件事情，心平气和地干好各项工作。

大兴求真务实之风，无论是履行主要职能，还是开展各项活动，都要实事求是、从实际出发，善学、勤思、肯干、能谋，争创佳绩。

大兴优质高效之风，讲质量、重实效，不断提高工作效能和水平。

大兴民主团结之风，发扬民主，增进团结，真诚相待，相互尊重，密切与政协参加单位和各界人士的联系与沟通，平等沟通，永葆政协工作生机。

　　各位委员、同志们，助力绿色发展，打造秀美旌德，是全县上下的共同使命。

让我们在县委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，开拓创新，扎实奋进，为加快“实力旌德、幸福旌德、秀美旌德”建设再创新业绩，再谱新篇章!