领导在城建总结会发言与领导在宣传部长论坛会发言汇编doc.docx
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领导在城建总结会发言与领导在宣传部长论坛会发言汇编
领导在城建总结会发言
同志们:
20**年,是“十一五”的收官之年,也是全市城镇建立获得长足开展的要害之年。
一年来,全市城建系统上下同心专心,连合奋进,克难攻坚,奋力拼搏,全力推进城镇建立治理等各项任务迈上新台阶。
为客观估价成果,仔细总结经历,找准差距,进一步振奋精力,鼓舞士气,市人民当局决议召开此次城建系统年关任务总结会。
今日,市人大刘跃明副主任、市政协陈晓红副主席也应邀参与会议,市人大、市政协对我市城建任务的十分关怀和支撑。
方才,各部分及区(县)的同志辨别作了谈话,并对实在做好20**年的任务作了亮相,我以为人人思维是一致的,看法是到位的,决心是坚决的。
下面我就实在抓好20**年城建系统任务讲几点定见:
一、一定成果,找准差距,实在加强做好城建任务的决心和决计
一年来,我们紧紧环绕“东扩西控、南北充分、优化中间、完美功用、突出特征”的城市开展目的,以城市总体规划为指点,以完美城市功用、改善情况质量、进步城市档次为打破口,鼎力推进旧城革新,开拓建立新区,城市空间进一步拓展,城市根底设备愈加完美,城市情况分明改善,各项任务有序推进,具体超额完成了年度目的义务。
一是城乡建立大步推进。
20**年,全市住房和城乡建立累计完成投资298.52亿元,占市当局明白总目的义务200亿元的149.26%(占新目的300亿元的99.5%),同比增进315%。
个中:
中间城区市政重点工程完成投资83.13亿元,占年度目的义务45亿元的184.73%(占新目的73亿元的113.8%),同比增进372%;小城镇建立完成投资103.71亿元,占年度目的义务65亿元的159.55%(占新目的97亿元的107%),同比增进91%;村庄整治完成投资16.14亿元,占年度目的义务10亿元的161%(占新目的15亿元的107%);房地产开拓完成投资95.52亿元,占年度目的义务80亿元的119.4%(占新目的120亿元的79.6%)。
城镇化率在20**年33.1%的根底上进步1.5个百分点,达34.6%。
二是城乡规划效果丰盛。
《市城市总体规划》曾经省人民当局同意施行。
《前史文明名城古城维护整治规划》曾经市人民当局同意。
中间城区根本完成重点区域详规全掩盖,节制性规划、建筑性规划力度进一步加大。
三是城镇治理实在增强。
以各类创立运动和国度卫生城市复检要求,扎实展开市容情况卫生、违法修建等专项整治任务。
全国无妨碍设备建立城市创立任务获得国度反省验收组的好评,有望经过验收。
市数字化城管系统建立已建立竣工。
中间城区渣滓收运系统工程已完成。
全市污水处置运转和渣滓填埋场建立积极稳步推进。
袭击整治违法建立任务深化展开,违法违章建立势头获得遏制。
四是环保任务扎实推进。
以创模为载体,全力推进九大工程,顺畅完成“十一五”总量减排义务,增强集中式饮用水源维护,出力推进污染防治,改善区域情况质量,积极推进灵活车尾气检测社会化任务,情况监测程度分明进步,空气质量分明改善。
五是疆土治理效劳进一步增强。
《市地盘应用总体规划》曾经省人民当局同意,第二轮矿产资本规划正陆续同意施行。
完成215个地盘整顿复垦开拓项目验收,上报109宗各类建立用地,35宗取得审批。
完成52宗重点建立项目暂时用地,保证了急需开工建立项目用地。
成功申报立项地质灾祸管理项目7个,全市出让地盘327宗,立案查处地盘违法770件。
六是园林绿化稳步推进。
加大中间城区绿化美化任务力度,精心营建节会情况,20**年我市取得“国度丛林城市”称号。
七是人防任务延续争优。
“十一五”时期,我市人防任务每年均取得了进步前辈,人防革新工程顺畅推进,“国防交通讯息数据库”进一步完美,完成抗旱救灾军队交通保证任务,完成五次火箭发射义务残骸落区平安防护任务。
八是公积金工治理再上台阶。
全年共发放住房公积金借款9.11亿元,借款总额为40.71亿元,借款余额为28.66亿元,完成借款余额增进方案义务2.28亿元的250.88%。
九是国投、城投举债兴业,负重拼搏,城市公交治理扎实有用。
本年以来,特殊是依照“增比、进位、打破”的总体要求以来,我以为,成果的获得,起首是各级各部分以及全市城建系统干部职工通力合作的后果。
特殊有两个“分明加强”,是值得我们总结的。
一是效劳认识分明加强。
依照“增比、进位、打破”的总体要求,我们的干部进一步强化效劳理念、提拔效劳质量。
对重点项目建立和“十件实事”的审批效劳,各部分自动对接,上门效劳,开拓“绿色通道”,具体落实一次性奉告、网上审批、限时办结等准则,树立健全项目台帐。
还,依照简政放权的要求,积极展开简政放权,提速审批效劳。
如市环保局将有关审批事项下放到各县、区(市)环保部分。
加速推进行政审修改革,展开行政答应项目清算,进一步优化审批流程,缩短办结时限,对峙执行网上行政审批,起劲进步行政审批效率。
二是行业治理分明加强。
城建系统的任务事关人民群众的亲身好处,满是些核心、热点问题。
城建系统干部职工在解放思维的还,毫不放松依法行政。
在实践任务中总结了一些任务经历,增强了准则建立,完美了准则治理系统,各部分树立了一些卓有成效的准则标准,逐渐构成靠准则管人、按准则做事的任务机制。
20**年接踵出台了《市无妨碍设备建立治理方法》、《市灵活车尾气污染防治治理方法》、《市袭击整治违法建立任务定见》等,市住建局下发了《关于做好全市20**年房产买卖与权属注销标准化治理任务的告诉》,市规划局制订下发了《市城市建立用地容积率规划治理暂行规则》、《市城市规划工程档案治理规则》、《市城乡规划局行政差错责任追查制》、《市国有地盘运用权出让的规划治理规则》、《市城乡规划局关于中间城区建立项目规划批后治理的规则》等一系列规章准则等。
这些标准性文件的下发施行,对城建系统依法展开任务供应了政策司法支撑,对增强我市城市建立行业治理,标准城市建立行业行为,进步我市的全体城市建立程度和城市档次有着积极的效果。
当然,我们在获得较好成果的还,也存在不少差距和缺乏:
一是解放思维立异任务思绪上还有差距。
表现在项目标推进上有差距。
省委、省当局指导到遵调研后,给的经济社会开展带来了史无前例的开展时机,我们肩负的责任愈加严重,义务愈加艰难,任务的节拍和效率需求疾速进步。
二是执行力还需进一步加强。
任务中相互推诿,互不共同的景象仍然存在,在构成合力上还有差距。
三是处理复杂问题的才能还需进一步增强。
化解矛盾的方法不多,自动应对的认识单薄,靠前任务不敷,招致任务推进不敷幻想。
四是团队精力和凝集力方面还有差距。
干军队伍中任务作风不扎实、思维不不变、规律约束不严等景象仍然存在。
二、明白目的,真抓实干,出力推进城建系统各项任务获得新打破
20**年是深化施行西部大开拓计谋第二个十年的第一年,也是施行“十二五”规划的第一年,开好头、起好步至关主要。
环绕“增比、进位、打破”的总体要求,依照年均50%的增速,20**年,全市城乡建立方案完成投资520亿元,个中:
房地产开拓方案投资160亿元;城镇建立方案投资156亿元;市政重点工程方案投资164亿元;新乡村建立村庄整治方案投资20亿元;乡村危房革新方案投资20亿元。
城镇化率进步1.5个百分点,依照方才完毕的经济任务会的要求,全市城镇化率要到达36%,这就要求我们要在“十二五”时期,城镇化率年均进步1.8个百分点以上,到“十二五”期末城镇化率达43.5%以上,力争接近50%。
环绕上述目的,各部分、县(区)要竭尽全力,真抓实干,出力推进各项任务获得新打破。
(一)出力优化城市规划,在城市建立框架上有新打破。
在《市城市总体规划(20**-2030)》的指点下,加速各专项规划的编制,完美城市功用。
编制完成《国度级经济技能开拓区总体规划》,完成中间城区近期建立规划;启动《市城市综合交通规划》修编;加速旧城区具体规划编制,完成控规全掩盖,促进旧城加速革新建立,优化城市功用;加速新蒲新区、新舟航空港区、火车站片区、南白龙坑片区、董公寺片区等新区规划、具体规划编制,加速新区建立。
各县、区(市)要在20**年新开工2平方公里新区的根底上,再开工建立2平方公里的新区。
(二)出力加大城建投资,在市政根底设备上有新打破。
依据各部分和县、区(市)上报的项目计算:
20**年城建交通系统有606个项目,总投资1539亿元,城建项目占90%以上。
我们要紧盯项目,加大投资,做好子尹路南延线地道工程、万里路西片区坳上棚户区革新(含建工路北端)、老城军干所至市卷烟发卖公司片区革新工程、老城地狱浴、协台坝、原武警支队片区革新工程、石龙西路及地道建立工程、二号路及二号桥工程、湘江路片区革新工程、官井东路路途建立项目(含棚户区革新还房小区工程)、八五厂廉租房项目、官井南北地道复线工程、公租房建立、雨水路还房工程、凤凰国际还房工程等市政重点工程。
具体完成新蒲新区、忠庄—龙坑片区及工业园区骨干路途和衔接中间城区的路网建立。
施行子尹路南延线地道、石龙西路及地道等城市路网建立工程。
强化污水、渣滓处置设备建立及运营治理,进步污水和渣滓无害化处置率。
对峙科学规划、适度超前的准则,统筹抓好水、电、气、通讯、黉舍、病院等功用性根底设备建立。
(三)出力存眷民生,在保证性住房建立上有新打破。
20**年是三年住房保证规划的最终一年,要具体完成省当局下达我市17914套(户)保证性安居工程义务。
个中,开工建立廉租住房39.7万平方米/7945套、经济合用房13.3万平方米/1900套、公共租赁住房12万平方米/20**套,城市棚户区革新工程4669户,新增发放租赁补助1400户。
要完成省下达我市的乡村危房革新44614户。
要进一步标准廉租住房出售和后续治理任务。
要应用国度加大公共租赁住房建立和城市棚户区革新的有利机遇,起劲觖决中等偏下收入坚苦户住房坚苦问题,积极改善城镇居民住房前提。
(四)出力增强城市治理,在提拔城市品尝和对外形象上有新打破。
依照市委、市当局关于“六个领先”和深化推进“一建双创”任务的要求,深化“整脏治乱”任务,增强市容市貌的综合整治和专项管理,注重城市绿化“双基”任务,要把城市园林绿化任务延长到社区和楼盘寓居区。
加速建立城镇数字化治理平台,进步城市治理信息化程度。
增强园林的规划和建立力度,要进步绿化面积和层次,特殊是行道树的选种、规格都要仔细看待,要让适合当地栽种、树冠美好、有当地特征的大树、好树进城;在城市中间区,要应用山地建立一批供人民群众全民健身、休闲文娱、消夏乘凉的场合。
稳固“国度卫生城市”、“国度丛林城市”创立效果,确保国度环保榜样城市、全国文明城市创立获得成效。
(五)出力增强情况管理,在生态情况维护上有新打破。
中间城区情况空气质量优秀率要到达85%以上,酸雨频率节制在50%以下,城市情况质量继续改善。
全市(县城)集中式饮用水源地水质达标率在85%以上,中间城区集中式饮用水源地水质达标率坚持100%,出境断面水质达标率坚持100%。
要积极推进乡村情况综合整治,确保人民群众饮水平安。
全力推进总量减排任务,做究竟数清、状况明,实在抓好工程性减排、构造性减排、治理性减排三大工程的施行,确保“十二五”残局之年完成省当局总量减排目的义务。
出力推进创模攻坚,持续施行创模九大工程,力争创立国度环保榜样城市。
(六)出力增强疆土治理,在效劳当地经济社会开展上有新打破。
要仔细展开“双保”举动,进步地盘应用效率,科学布置新增建立用地目标,全力保证经济开展用地。
要想方设法为工业强市、城市化带动上供应用地保证。
要贯彻落实最严厉的耕地维护准则,树立耕地维护赔偿机制和鼓励约束机制,促进地盘节省集约应用。
要增强矿政效劳,进步矿产资本开拓应用程度,实在加强矿产资本保证才能。
要对峙“预防为主、防治连系”的方针,狠抓群测群防系统和监测预警系统建立,做好地质灾祸防治和地质情况维护任务。
要起劲探究乡村地盘产权准则变革与建立的新形式,推进城乡一致地盘市场建立,促进疆土资本任务科学开展。
(七)出力统筹开展,在人防、公积金治理任务上有新打破。
实在增强人防战备任务,加速06—1批示中间建立,持续抓好第二批重点县“结建”任务的展开和民用动力特种车辆查询计算任务,做好火箭残骸落区任务。
20**年,估计归集住房公积金9亿元,住房公积金余额添加4亿元,发放住房公积金借款7.5亿元,借款余额添加4亿元,完成增值收益3870万元,供应廉租房建立增补资金1845万元。
要依照“强治理、重归集、抓步队、树形象”的要求,抓好公积金归集和扩面任务,在确保小我住房公积金借款营业根本知足缴存职工住房消费需求的还,确保资金平安有序供给。
三、振奋精力,强化办法,起劲推进城建系统各项任务再上新台阶
本年城建系统任务义务重、压力大、要求高,两区一县当局、新蒲新区管委会和城建系统各单元,要积极自动顺应新情势、新要乞降新义务,自加压力,扎实任务,负重拼搏,开辟进步,狠抓各项任务的落实。
(一)早作布置,打牢根底。
20**年的项目,一季度开工的,准则上元月份开工,二季度开工的准则上在4月份开工,立争一切项目都在上半年开工。
20**年上半年要开工的项目,必需在一季度完成一切前期任务,下半年要开工的项目,必需在6月30日前完成一切前期任务。
对曾经开工的项目,要抓紧推进工程进度,万万不克不及举办个开工典礼后就放置。
各单元要晨安排、早摆设,早预备,争夺任务上的自动,为建立项目按期完成供应包管。
(二)明白责任,狠抓落实。
20**年的一切重点任务和义务,要量化到分担指导、科室、要量化到人。
执行指导在一线批示、部分在一线效劳、问题在一线处理的“一线任务办法”,确保组织指导到位,任务责任到位。
部分班子首要担任人要与班子成员签署责任状,分担指导要与科室担任人签责任状,明白任务内容、责任人、完成工夫,年关依据完成状况严厉兑现奖惩。
(三)增强共同,重在执行。
城市建立触及到拆迁安顿和地盘征用等,政策性强,事关广阔群众的亲身好处,任务难度较大,各部分要亲密共同,上下联动。
在政策处置方面,要对峙属地治理为主,项目地点地的各级当局要全力支撑,自动承当征地、拆迁等政策处置任务,特殊是久拖不决已严峻影响工程施工的项目,要构成专门班子,限日完成,并把政策处置完成状况与年关审核、奖金挂钩。
在工程建立方面,要对峙目的责任制,各建立单元(项目部)要集中人力、物力、财力,目的明白、责任到人、严厉审核,包管完成工程进度。
(四)整合伙源,构成合力。
完成本年的各项建立义务,需求方方面面的通力合作,要有必然的规划与速度、气势和气氛,才干完成又好又快、更好更快开展。
要勇敢启用有闯劲、肯动脑、敢干事、担任任的干部职工充分到城市开拓建立任务第一线,要精心选择施工步队。
各单元、各项目部要上下思维一致、任务协调一致,构成众志成城干工程、专心致志办实事的城市建立高潮,激起广阔干部群众关怀、支撑、参加城市建立的热情。
(五)纯粹习尚,注重清廉。
党风廉政建立要警钟长鸣,要带好步队,管好干部。
对重点行业、重点岗亭、重点科室、重点环节要严厉治理,从严要求,绝对不克不及出问题。
我们的干部必然要经得起引诱,经得起考验。
经由我们的起劲,打造出一支政治坚决、规律严正、清正清廉、作风优秀、法律公平的城建步队。
同志们,开展时机史无前例,任务义务非常艰难。
我们要紧紧环绕“增比、进位、打破”、“创业、立异、创优”目的,依照“三个建立年”的要求,进一步解放思维,抢抓时机,真抓实干,确保圆满完成年度目的义务,为经济社会又好又快、更好更快开展作出积极项献。
领导在宣传部长论坛会发言
大家好!
在全市上下认真学习贯彻党的十七届六中全会、省委第十二次党代会以及市委三届四次全委扩大会议精神,推进的重要时刻,市委宣传部门组织举办这次全市宣传部长论坛,对于指导谋划当前工作,凝聚各方力量智慧,共建幸福美好新将起到十分重要的推动作用。
下面,按照本次论坛安排,我结合县情实际和自己以前分管农村工作的经验,以“生态文明新农村建设”为题,谈一点个人的粗浅认识,供大家参考借鉴,不妥之处请指正。
一、工作进展
近年来,我们在市委、市政府的正确领导下,按照中央提出的“二十字”方针和统筹城乡发展的要求,依托灾后重建、扶贫开发、产业发展等项目的强力拉动,先后投入资金3.8亿多元,在全县农村大力实施“三建四通五化”(建园、建池、建家,通水、通电、通路、通广播电视,硬化、绿化、亮化、净化、美化)工程,探索出了产业支撑型、项目带动型、城镇拉动型、商贸服务型、生态移民型等新农村建设路子。
截止XX年底,全县共完成农民住房重建5424户、维修2712户,建房农户占全县农户总数的89.4%,群众住房条件和生产生活方式发生了历史性变化。
同时,还配套建成绿化小广场32个3万平方米,安装健身器材108台(套),安装乡村太阳能路灯1000余盏,完成新村道路硬化72.3公里,建设卫生厕所5700余座,发展沼气池6068户、太阳灶6000户,完成了85个村安全饮水项目,每个新村庄都配套了医疗卫生室、村级党员活动室、文化室、农家书屋、农家超市、五保家园,都建成了以文明守法、村规民约、新风正气等为主要内容的精神文化墙,大多数农户都用上了沼气、吃上了干净水、看上了有线电视,每个异地重建点都扶持发展了群众赖以增收的特色农业产业,农村的公益性基础设施布局不断趋于合理、文化阵地不断趋向完善、公共服务保障能力不断得到提升。
目前,全县新农村建设总数已达到68个,占到全县行政村总数的58%,呈现出特色产业与社会事业同步发展、基础设施与公益事业同步推进、环境整治与乡村文明同步加强、农民素质与基层民主同步提升的良好态势。
二、工作启示
回顾总结近年来县的新农村建设工作,我感到,主要有以下几点启示:
1、科学规划是前提。
面对灾后重建的繁重任务,我们坚持先规划后建设的原则,用新农村建设的标准编制规划,充分考虑人文、自然、经济等多种因素,精心编制了集中安置点建设规划,设计了分散重建的户型,从新农村整体布局到单体建筑都严格执行规划,为指导新农村建设和灾后重建奠定了坚实的基础。
不论是自身条件好还是建房能力差的农户,对其住房均采取规划设计一步到位、逐步完善配套设施的方式,既凸显新村整体风貌,又使群众住房条件从根本上得到改善,保证了新农村建设的务实性、前瞻性和科学性。
2、整合资源是关键。
为了保证新农村建设的投入,我们按照新农村建设规划,在细化建设内容的基础上,有效整合整村推进、移民搬迁、农业综合开发、村级公益事业一事一议财政奖补等项目,将各类涉农项目向新农村示范点靠拢,发挥了资源整合效益。
同时,县财政对重点工作重点扶持,两年来投入资金近2700万元,推动了新农村基础条件全面改善。
在整合项目、加大投入的同时,又按照各投其资、各记其功的办法,把财政投入与群众投劳结合起来,把自力更生与社会帮扶结合起来,把公益性基础设施共建与群众住房自建结合起来,加快了建设进度,确保了建设质量。
3、群众支持是根本。
我们通过规划引导、政策扶持、典型示范等方式,让群众在新农村建设中当主人、作主体、担主力,在规划设计、房屋选址、工程施工等各个环节,都广泛听取群众意见,充分尊重群众意愿,极大地调动了群众投身新农村建设的主动性。
广大群众感恩党和政府,不等不靠,自力更生,邻里互帮,亲友互助,共建美好家园。
各级干部和基层党员苦干实干,乐于奉献,模范带头作用得到了充分发挥,形成了干部群众密切协作、和谐奋进、推动新农村建设的良好局面。
4、健全机制是保障。
为了保证新农村建设的质量和效率,我们确立了“政府主导、群众主体、部门帮扶”的新农村建设工作机制,凝聚了社会各方力量,共同搞好新农村建设。
实行县级领导抓点、单位包村、工作队驻村办点的工作责任制,做到了新农村建设工作领导到位、组织到位、责任到位。
同时,把新农村示范点创建工作纳入经济工作目标管理责任书考核范围,实行每月督查、半年观摩、年终考核评比制度。
县委常委会、政府常务会定期不定期研究新农村建设的重大事项,保证了新农村建设工作顺利开展。
5、城乡统筹是方向。
在推进新农村建设过程中,我们坚持不懈地实施城镇建设突破战略,先后被命名为全国文明县、全国绿化模范县、中国绿色名县、省级生态园林县城、省级卫生县城,城镇化率逐年提升,对农村的辐射带动作用不断增强。
同时,坚持从县城、小城镇和中心村三个层次做起,统筹考虑人口分布、地域特点、经济发展、基础设施、社会服务等因素,有序引导和带动农村人口、特别是偏远山区群众适度向县城、小城镇、中心村集中和靠拢,有效地节约了农村社会事业建设成本,方便了群众接受公共服务,拓宽了群众致富渠道,形成了新农村建设与城镇化良性互动的局面。
三、对策建议
虽然我们在新农村建设上做了不懈努力,使城乡面貌发生了较大变化。
但与市委、市政府的要求相比,与兄弟县(区)相比,我们在培育特色农业产业、拓宽农民增收渠道、加强农村基础设施建设等方面还存在许多差距和不足,新农村建设的任务还相当艰巨。
而且我县目前仍有50个行政村、136个自然村、2464户9371名群众居住在高山、半高山地区,地广人稀、居住偏远,信息渠道不畅,资源禀赋匮乏,农业基础设施落后,主导产业开发不足,农民收入渠道单一,群众生产生活条件十分艰苦,加之,由于灾后重建,多数农户债务负担过重,还贷压力较大。
基于以上考虑,下一步我们将按照统筹城乡发展的要求和“科学规划、基础先行、拆建并举、产业跟进、综合配套、整县推进”的思路,完善提升旧点,拓展打造新点,力争每年都建成一批高标准的新农村示范点,整体推进全县新农村建设。
一是科学规划,彰显地域特色。
聘请有较高资质的单位,制定完善县域村镇体系规划和特色农业产业发展规划,进一步提升整体规划标准。
在完善现有公路沿线68个新农村建设规划的同时,对全县其余50个行政村,立足半山、高半山地域特点,按照“宜聚则聚、宜散则散”的原则,制定建设规划,实行分类指导,追求建设特色,着力打造一批“山水掩映、玲珑秀丽”的生态宜居小山庄。
二是基础先行,改善人居环境。
全力抓好新农村配套基础设施建设,继续大力实施“三建四通五化”工程,配套建设村社道路、人饮工程、清洁能源、广播电视、电信通讯等设施。
对已建成具备入住条件的新村庄,动员群众全面搬迁入住。
三是拆建并举,整治环境面貌。
对已搬迁入住及建好新居的农户,动员其拆除危旧房屋,退房还田。
进一步实施好危房改造项目,力争尽快消除土坯房,改造村社圈舍和卫生设施,建设沼气池和垃圾处理设施,不断改善农村环境面貌。
四是培育产业,增强造血功能。
着力发展壮大“核桃、中药材、畜禽、蔬菜、烤烟”五大特色农业产业,抓好农业科技示范点和示范园区,发展农民专业合作组织,兴办龙头企业,提高农业产出效益。
五是综合配套,提升发展内涵。
积极发展农村各项社会事业,开展农村精神文明创建活动,着力改善民生、提高素质、增进文明。
加强基层党的建设,建立和完善“政府主导、农民主体、社会参与、干部服务、理事会运作”的新农村建设机制。
总之,我们将立足新起点,完善机制、强化措施,整合项目、多方筹资,综合配套、整体推进,力争通过三年时间的努力,把全县118个行政村都建成面貌大为改观、设施基本完善、产业明显发展、村级管理明显提升的新村庄、小山庄,使全县城乡面貌得到更大的提升。
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