招商引资工作的几点思考.docx

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招商引资工作的几点思考

招商引资工作的几点思考

2009年12月25日—2010年元月2日，本人随全县招商引资考评组到全县招商引资项目上，通过与各单位领导、客商、工人和社会人士的交谈，到各项目实地调查等方式对2009年我县部分招商引资项目实施、项目分布、项目种类和客商来源等情况开展调查，现将调查有关情况汇报如下：

一、2009年招商引资现状

2009年，我县上下紧紧抓住县委、县政府提出“建设现代新区、生态商贸名城、特色农业大县”的总目标，以招商引资为总抓手、为第一要务，坚持“大招商，招大商”的思想，大力开展招商引资工作，取得了前所未有的好成绩，受到省、市、县领导的高度好评。

（一）超5000万元、超亿元工业项目比往年明显增多。

2009年我县招商引资工作最突出的就是大项目多，大项目开工多，如政府办引进的雨帆集团投资10亿元，县纪委引进的天沁丝绸投资5亿元，招商局引进的众嘉环保投资1.5亿元，组织部引进的三木金属投资5亿元等等。

（二）项目的建设速度快。

从几天的考评来看，大多招商引资项目推进速度快，首先是今年新引进的大项目推进速度快，多数项目实现当年签约、当年开工、当年建设，在东山工业园区各客商投资的项目纷纷开工，如教育局引进的东久实业有限公司，组织部引进华康电子、三木金属，县委办引进的宏赣汽车有限公司，县纪委引进的天沁丝绸，县招商局引进的金迅鹏陶瓷有限公司，县环保局引进的正大焦电，县财政局引进的东泰陶瓷等等，在大富三期内有县开发区引进的鼎升铜业、宏基铜业，县纪委引进的林美佛器铸造有限公司及县宣传部引进的江西磷肥有限公司等，2009年开工建设的客商企业数量这多、规模之大、速度之快，是历年来没有的，创历史新纪录，受到全县人民的好评。

（三）招商引资认识有所提高，经过几天的下访和调查，东乡县招商引资在全县人们心中属于家喻户晓，人人皆知，不论从各级领导层面，干部职工层面，还是从社会层面，从客商层面，对招商引资工作，对招商局都有一个清楚的概念，考评组每到一个乡镇（场），每到一个县直单位或条管单位，单位主要领导都亲自陪同，并详细汇报全年招商引资工作情况，他们对本部门引进的项目情况了解很细，对招商引资工作提出一些建议，在与客商洽谈过程中，客商对县委、县政府的帮助给予致谢，对未来发展表示有决心、有信心，同时与企业工人及其它人员交流中，他们对招商引资工作更加赞许，一致表示招商引资给他们带来了实惠，带来了许多就业机会，为东乡发展做出的突出贡献。

二、存在的几个问题

（一）没有进一步解放思想，招商观念还不到位。

有的干部职工甚至单位主要领导对招商引资工作的重要性和必要性认识不足，招商引资工作与自己的业务不相干，会防碍自己的工作正常开展，有的认为，完成招商引资任务很困难，只引进一些小项目或到其它单位分享一些资金，破个零就可；普通则认为，招商引资不要先进，也不要最后一名，不要上台表态就算了，完全是一种被动状态，应付状态，尤其是条管单位对招商引资工作有一些抵触情绪，他们对招商引资工作很陌生，很难开展工作，根本没有摆上议事日程，平时也没有开过会，没有组织机构，没有分管领导，更没有外出洽谈项目，接触客商。

就目前情况来讲，条管单位招商引资信息更多，接触客商更多，但就是缺乏招商引资观念，大多条管单位没有引进项目，只是有资金分享协议，他们没有用长远的眼光和全县大局观念看待招商引资工作，其实招商引资与他们的业务工作是相互相成的，招商引资工作做得好，引进大批客商，就能引进更多资金，对他们的发展是有很大好处的，如移动公司，可以增加用户，增加话费；国税、地税可以增加税收，银行可以增加业务，增加存，货款量等等。

（二）东乡软硬环境不完善。

在软环境的方面，有些优惠帮扶政策没有到位，如为客商企业融资方面没有提供一些便利，在办理证照时，出现一些拖拉现象，尤其在服务工作方面没有到位，有些单位引进项目，只是签约开工时到项目实施地看一次，半年考评和年终考评各去一次，平时根本没有上门服务，重引进、重考评、轻服务，有的单位连自己的招商引资项目实施地都不清楚，对投资客商的基本情况更不清楚。

在硬环境方面也存在明显不足，客商建设用地明显不足，客商来了没有地，在大富岗、东山工业园水、电、路、讯则不能到位，对客商投资有一定的制约作用，大部分客商认为用水很困难，没有自来水管道，园区的路没有提前规划和水泥硬化，车辆进出很困难，如大富三期北边的路至今没有水泥硬化，渊山岗工业区只有客商征地才修路，没有提前规划，没有提前埋好自来水管、下水道，没有辅设好电讯设施，没有提前硬化路面，至今有的客商收发传真、电脑上网不能正常开展。

用地方面也较困难，大项目没有地用，小项目用地又不给。

县总工会提出，有两个客商征不到地，就没有进一步洽谈。

（三）小项目比较多。

从这次考评来看，投资少，本地人投资的小企业很多，大多数投资在几万元、几十万元之间，乡镇（场）大部分是小项目，甘坑林场只有几个小而散的养殖项目，岗上积也只有两个小项目，县直单位畜牧水产局、体委等都是小而散的项目。

乡镇（场）养猪项目特别多，而且猪场规模小，除孝岗镇、红星这外，其它乡镇（场）都有养猪项目，杨桥殿镇、甘坑林场较多，詹圩、马圩次之，县直单位服装厂加工项目多，凡是东乡县的服装厂都被全县有关单位收为招商引资项目，有的单位多达几个服装加工项目，而服装厂项目只有个别人数多，近百人，而大部分服装加工厂只有十几人，很简单，个体作访，其它的粮食加工、水泥制品、不锈钢门业等招商项目也是较小的项目。

三、几点建议

为了更好地做好2010年招商引资工作，使招商引资工作再创新局面，再上新台阶，再创新成绩。

本人提出以下建议：

（一）强化一种精神

招商引资作为东乡的一面旗帜，不仅要在东乡高高飘扬，而且要在全市，甚至全省高高飘扬，为了让旗帜不倒，继续保持这面高高飘扬的旗帜，就必须继续解放思想，更新观念，加大招商引资工作力度，加快县域经济的发展，县委、县政府应采取必要的，形式多样的方式，在全县范围内营造浓厚的招商氛围，掀起招商引资高潮，为此，在招商引资工作中，务必强化一种顽强拼博，加压争先的招商引资精神，完善招商引资考核办法。

1、招商引资工作对象的考核。

不仅要考核单位，而且要考核领导干部招商引资工作中的表现，各级领导干部要身体力行，身先为率，时刻想着招商引资工作，时刻关心招商引资工作，牢固树立招商引资工作是发展本地经济的重要渠道。

各单位主要领导务必每季度有目地外出招商、洽谈项目；一方面既可以了解招商信息，另一方面可以接触客商、洽谈项目。

每季度末由县委、县政府领导召开各部门负责会议，通报各自招商引资情况，考核领导干部外出招商，洽谈项目情况。

2、招商引资方式的考核。

为了防止过多的人力、财力、物力用于引进小而散，简单而重复的项目，必须集中精力，引进科技含量高，投资密度大的招商项目，尤其是引进全国500强企业，为县财政创造更多、更快的收入。

在考核方面提出如下建议：

①100万元以下项目不计招商引资考评范围。

②2009年开工建设未投资，2010年末还未开工投产不计考评范围，防止有些客商企业围而不建，建而不投等围地现象。

③纳税100万元抵800万元引资任务，创外汇    万美元抵   万元引资任务。

④招商引资项目中，评为市级科技项目抵100万元引资任务，评为省级科技项目抵500万元引资任务，评为国家级科技项目抵1000万元引资任务。

⑤引进国家500强企业，以500万元为起点，引资1万元抵2万元引资任务。

⑥要与综治工作、计生工作一样，签订引资任务合同书。

⑦建立招商引资通报和统计制度，做到月月有检查，季季有考核，半年一考评，年终结总帐，定期发简报。

3、组建强有力的招商机构。

县委、县政府要组建一个招商引资领导小组，由县领导担任；各单位（包括条管单位）要组建相应的招商机构，要有固定领导担任组长，有固定人员和足够的经费，各单位可以自由外出招商，也可以组团外出招商。

外出招商可利用工作业务关系到目的地找当地业务部门，加强联系，了解本地企业，了解本地老板、财团等情况，掌握当地企业、当地项目和当地企业老板有什么项目外移情况，即产业梯度转移情况，如物价局、人民银行外出招商，可到目的地找当地的物价局、人民银行联系，了解考察本地企业，由他们引荐接触客商，减少盲目性，增加针对性，每季度由招商局召集，召开一次全县性的业务总评会议。

一方面总结招商引资工作成绩和经验，分析招商引资工作存在的困难和问题；另一方面互相交流经验、交流信息，做到招商信息资源共享等，形成一个全县性的招商集团。

（二）坚持两个观念

1、只有招商引资才能发展的观念。

对于我们经济欠发达的地区，招商引资是一个重要的途径，招商引资和全民创业是固定资产投资的重要渠道，是区域经济腾飞的两只翅膀，抓好招商引资就是抓项目、抓投入，就是抓发展，没有招商引资就没有项目的引进，没有项目的引进和客商投资就没有资金流、物流和人流，也就没有财源，没有就业。

我国百强县（市）之一的昆山市，之所以发展那么快，就是招商引资工作做得好，就是客商多，就是项目多，投资多，他们牢固树立“经济要上去，招商引资必先行”、“利用外资快发展，利用民资快致富”的理念，昆山市的干部职工的精力集中用地招商上，想尽一切办法抓住一切机会，拼命一切发展。

当前，我县正处在一个大好的发展时机，福建海峡西岸经济区建设辐射到我县，鄱阳湖生态经济区将我县纳入其中（抚州市唯一的县），在全省38个县区中，我县财政收入、区位优势明显靠前，我们必须充分利用国家出台的财税政策支持、金融政策支持、重大项目支持等一系列有含金量的优惠政策，抢抓机遇，时不我待，大力开展招商引资工作，掀起招商引资新高潮，做好抚州市“排头兵”作用，要突出产业招商、环境招商、区位优势招商、政策支持招商、以商招商，切实提高招商引资的落户率、进资率和开工率、投资率。

同时，积极鼓励和引导各种能人回乡创业。

2、只有做好招商引资工作的人，才是能力强的人。

经济要发展，招商要先行，招商做得好，人才是个宝。

招商引资工作是一项复杂、难做的工作，做好招商引资工作，必须是有一定文化素质、业务素质高和沟通能力强的人。

因此，要做好招商引资工作，就必须大力提倡思维外向型、改革开放型、思想解放型的人才。

谁引进客商，谁引进资金，谁就对东乡有贡献，对东乡经济发展有贡献，对于干部职工，县委、县政府在政治上要重用，在生活上要关心，在经济上要奖励，对于民间人士引进大项目，对招商引资有贡献的人，要大奖特奖，并在全县范围内利用电视、板报、宣传广告等媒体，大力宣传招商引资工作，扩大招商引资工作的影响。

（三）营造三种环境

1、营造政策环境。

县委、县政府要及时根据当前国家有关扶持政策制定相适的招商引资政策，制定相关产业扶持政策，对于重大项目要拿出一定数额的招商引资配套基金，在政策上要有一个连续性，保证客商有一个长远的发展空间，政府做出的承诺要真正落实、兑现，如简单例子，外商子女就读，凭《客商证》就可以就地入学，不需再找县领导签字、县教育局批准。

2、营造服务环境。

大力做好项目的引进工作的同时，更应该全力做好客商的服务工作，进一步优化投资环境，推进机关效能建设，转变机关作风，建立并健全首问责任制、限时办结制、责任追究制等一系列制度，行政中心推行“朝九晚五”工作制和一周七天工作制，大力简化办事程序，提高办事效率，跟踪客商企业服务单位，要定期，专人上门服务，主动了解客商在生产和生活困难，并切实为他们解决，主动与客商打成一片，融为一体，在精神上多一句鼓励，在语言上多一些沟通。

3、基础建设环境。

当前，来我县考察的客商较多，征地、开工建设的客商也很多，但反映水、电、路、讯问题也很多。

为此，必须进一步加大园区基础设施建设，对于未开发的土地，政府应做好规划，规划好产业布局，相似、相关的产业规划一片，并将规划好的用地推平，使外商考察用地一目了然，加快水、电、路、讯辅设工作，客商来之前，应将主电杆架设到位，主水管埋设到位，电讯基站建设到位，客商项目投资合同一签订，就可以开工建设，加快建设速度。