应急准备与响应管理程序ISO45001 4.docx

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应急准备与响应管理程序ISO450014

应急准备与响应管理程序

制定部门

制定/日期

审核/日期

批准/日期

人力资源部

文件发行栏

□采购部□PMC部□工程部□设计&开发部□固态成型部□液态成型部

□注塑部□加工部□喷涂部□AP中心□品管部□物管部□工模部

□人力资源部□财务部□体系部□管理者代表□总经理

其他：

修改履历

序号

章节

版次

制订或修改內容

日期

1

全部

A0

新发行

2020-01-06

1.0目的：

为了明确在地震、火灾、危险物质或废物泄漏、医疗急救等方面的紧急事件期间保护公司员工的健康与安全，减轻对环境的影响，对应急准备、安全疏散和应急响应做出本程序。

2.0适用范围：

适用于在本公司管理范围内发生的所有紧急事件及其涉及的部门和人员。

3.0术语与定义：

3.1总应急协调员：

是一个负责策划应急方案，组织定期的应急学习，协调应急资源，指挥应急事件的人员，在本公司同时担任EHS小组成员。

3.2区域应急协调员：

全面负责本区域的工作，并在事件求援阶段同其它队一起协作的人员。

3.3应急救援队：

经过培训的消防员和急救员。

3.4集合协调员：

在集合地点负责协调点名和向当班保安或应急协调员报告未被清点到的人员名单的人员，在本公司同时担任疏散员。

3.5化学品应急队：

负责处理小于20升危险物质或废物的泄漏的人员。

3.6事件指挥中心：

在真实的或仿真的紧急状况下负责相关指令的发布与指挥协调的临时性机构，它以总应急协调员为中心，由区域应急协调员和EHS成员为信息联络人员。

4.0权责：

4.1公司的高层管理者应为本应急方案提供必要的应急资源，包括人力资源和应急设施。

4.2公司总经理或管理者代表负责指定一名总应急协调员，并审批应急演习计划。

4.3总应急协调员负责建立应急响应组织（附件A），制定并维护应急准备与响应计划，并根据公司的实际状况定期演练以保证应急计划的有效性。

4.4区域的应急协调员负责协助总应急协调员指挥、协调本区域的紧急事件包括现场疏散、集合、救援、内部联络等工作（附件D与附件E）。

4.5应急救援队全面负责现场的救援工作，必要时协助区域应急协调员完成指定的其它工作（附件F）。

4.6信息联络人员负责将现场信息及时准确传达给应急协调员，必要时向现场人员发布应急协调员有关指令。

4.7部门管理人员负责本部门人员的疏散引导与急救、应急设施管理等工作，并积极配合集合协调员与紧急救援队的工作，必要时协助检查、清理现场。

5.0程序内容：

5.1非紧急状况（日常）期间的应急准备

5.1.1公司应配置但不限于以下的应急设施：

a）按法规要求配置足够的灭火器、消防栓、应急灯等消防设施；

b）在危险化学品、危险废物存放场所配置必要的灭火系统；

c）为化学品泄漏现场配置所需的个人防护设施；

d）为现场配置急救箱及其基本的急救药品；

e）使组织的相关人员接受消防、化学品泄漏及安全、急救等方面的应急知识与技能培训。

5.1.2总应急协调员应建立应急准备与响应计划，制定和实施年度应急演习计划

a）该人员非紧急情况（日常）期间，应成立公司的应急组织（附件A），发展、提供并维护所有区域应急协调员、应急救援队员、化学品应急队员的姓名；

b）监督各职能部门按期完成应急准备事项并审核其结果，必要时报告总经理；

c）保持与消防安全机构的联系，并陪同其定期的检查；

d）提供与应急响应、安全有关的法规要求的准则。

5.1.3人力资源部应定期组织对公司的应急准备设施进行检查确保其设施随时处于完好有效状态，具体工作内容应包含以下方面：

a）安装应急设施如灭火器、应急照明和出口及疏散路线标志；

b）灭火器的定期检查、维修或充装、更换；

c）消火栓、消防水系统的定期检查、维修；

d）报警系统定期测试、维修；

e）应急指示（图）、应急灯的维修、更新；

5.1.4管理部应从以下方面培训员工或应急人员，必要时派外部专业机构培训：

a）对新进员工培训基本的应急知识，让其了解公司的应急组织及他们在应急方案中的角色和职责，懂得基本的逃生技能与急救方法以及应急设施的管理规定等。

b）对公司应急组织的队员应进行下表所示的专门培训：

序号

培训项目

被培训人

1

急救知识培训

急救员

2

消防及灭火器使用培训

消防员

3

消防应急和紧急疏散培训

现场所有人员

4

防护用品使用培训

应急协调员、消防员、急救员

5

化学品的使用及MSDS知识培训

应急协调员、消防员、急救员

6

常规应急响应程序

现场所有人员

c）配备并维持公司各部门的急救资源，并提供与外部机构（附件C）的联络方式。

5.1.5各部门在日常期间应做好以下应急准备工作：

a）建立并维护本部门的急救设施，确保其足够与完好；

b）建立并维护部门的集合点名册；

c）保证通道畅通和应急设施通道不被占用；

d）及时将有问题的应急设施报管理部维修，并监督其完成；

e）配合保安部门及时更新应急疏散地图和标志；

f）保持部门的应急人员，并进行必须的职责分配；

g）培训本部门的所有员工使其了解基本的应急知识及在紧急情况下的角色和职责。

5.1.6管理部应急准备事项如下：

a）负责和集团人事行政部沟通提供保安事宜；

b）预先准备事件应急指挥中心；

c）协调集合位置；

d）在值班区域保留适当的应急救援队员；

e）为应急计划和应急演习提供建议；

f）预备并管理应急通讯设施、急救药品及其它资源。

5.1.7应急队员的应急准备工作如下：

a）了解需要清理的泄漏物；

b）了解泄漏响应设备和物质的地点、目的和应用技术，并保证合适的应急供给。

5.1.8其它人员应急准备内容如下：

a）熟知所有的安全出口和疏散路线；

b）了解各自的集合地点；

c）了解自己工作区域的应急设备的位置及其使用方法如灭火器、洗眼器、清洁化学品的物质；

d）了解各自操作设备的应急关闭程序。

5.2应急（含应急演习）响应：

5.2.1总应急协调员或区域应急协调员在应急响应、演习期间应从事以下工作：

a）宣布紧急情况（附件G）并批准预防措施包括公司的停工；

b）通知应急队员、区域应急协调员；

c）在适当情况下通知其它区域协调员；

d）宣布应急救援决定并批准恢复正常运行；

e）要求化学品应急响应队员清理少量泄漏；

f）通知保安与部门的管理人员及其它大楼的应急协调员或在适当的情况下邀请外面的应急救援服务机构如消防部门、救护车、泄漏救援机构；

g）在必要的情况下协助建立一个事件指挥中心。

5.2.2应急救援队员在应急情况下的基本工作（附件D，附件F）如下：

a）如要求，协助区域应急协调员；

b）为员工提供急救/心肺复苏救助，若严重请求外部医疗救护；

c）张贴并核实张贴的紧急标志和禁止进入大楼和工作区域，不让未经许可人员进入大楼或离开指定的区域；

d）进行小于20升泄漏的化学物质的清理；

e）向事故指挥中心报告现场状况；

f）确保所在区域人员快速有效地疏散；

g）协助清点集合人数；

h）引导外部机构如消防和救护车进入事故现场；

i）发生泄漏进保护紧靠的区域防止伤害其它人员。

5.2.3部门的管理组织的应急响应措施如下：

a）关闭本部门的危险设施；

b）如需要指导员工迅速有效的疏散；

c）尽可能救助本部门的伤员；

d）协助集合协调员清点本部门人数；

e）引导应急队员进入现场救援；

f）及时报告与现场有关的信息；

g）安全时及时扑灭或阻止事故的进一步扩大。

5.2.4其它人员在紧急情况下的应急响应措施（附件B）如下：

a）评估紧急情况:

1>亲自处理紧急；

2>尽快通知应急救援队员；

3>打分机通知保安。

b）报告紧急情况类型；

c）说明准确的事故地点；

d）给出你的名字、部门，如果你是急救人员/心肺复苏的人员也应说明；

e）报告你打电话的分机号；

f）如果安全，转移危险区域的人员；

g）若安全扑灭火小的火灾；

h）在疏散期间，当你离开时通知同事和来访者；

i）无能何时都应听从应急救援队员的指挥；

j）不允许在伤员或化学品泄漏外围观；

k）在集合协调员宣布解散前留在指定的集合地点。

5.2.5紧急情况下应急疏散响应措施如下：

a）如果疏散是有指挥的，所有人员应根据张贴的路线离开，离开时要提醒其它人员；

b）人们不得返回为自己的私人物品上锁/返回工作岗位/回到他们的车上/回家；

c）所有人员必须到指定的集合地点；

d）所有人员向应急队员代表报到，并报告医治的情况；

e）如果接受过培训，为需要的同事进行急救/心肺复苏，在集合点附件获取急救药品；

f）提供失踪人员位置的信息；

g）所有人员必须停留在指定的区域以等待进一步的指示。

5.2.6不需疏散的应急响应措施如下：

任何人都可以发起一个应急响应，然而，必须立刻通知当班紧急协调员和/或应急救援队员。

报告紧急情况时，寻找一个安全区域的电话拨打分机进行。

a）报告紧急情况的类型；

b）陈述现场的准确位置；

c）提供你的姓名、部门以及是否接受急救/心肺复苏的培训；

d）提供你使用的电话号码；

e）如安全在电话旁等3分钟；

f）派人指挥并引导保安到现场；

g）如果无电话可用，寻找能发送无线电信号的应急人员。

此时，员工将:

1）保护现场；

2）不允许围观受伤的人员争论；

3）如安全，移动人员脱离面对的危险；

4）如果需要疏散发出警报。

如无警报，用内部电话、广播或扩音器；

5）在发生紧急情况的现场合作是最基本的行为要求。

做好准备听从应急救援队的指挥如有指令要求则清理区域，否则做好被提供帮助的准备。

5.3公司应根据业务的状况和紧急情况的风险优先配置所需的资源，具体紧急情况的风险评估见下表：

紧急情况

严重性

可能性

频率

风险分值

地震或其它自然灾害

20

1

1

20

火灾

20

1

2

40

化学泄漏

15

3

2

90

气体泄漏

8

1

2

16

爆炸威胁

15

1

1

15

犯罪活动

10

2

2

40

根据实际影响分析进行评估

风险水平:

低<50中等:

50—100高:

100—200危险:

>200

5.4紧急集合地点：

一般情况下公司的紧急集合地点为大楼前空旷的区域，具体见紧急疏散指示牌。

5.5事故报告（附件H）与纠正预防措施：

5.5.1在事故演习后，总应急协调员应组织应急组织相关人员开会总结演习效果并布置纠正预防措施；

5.5.2在紧急事件发生后，应按要求提交事故调查报告；

5.5.3事故中产生的环境因素应进行识别与评价，对重要环境因素进行处理，必要时请求外部专业机构进行处理。

6.0相关文件：

无。

7.0相关表单/记录：

7.1附件A：

应急响应组织机构

7.2附件B：

一般人员紧急疏散流程图