怎样当好新时期农村党支部书记.docx

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怎样当好新时期农村党支部书记

怎样当好新时期农村党支部书记

同志们：

这次村党支部书记培训班，我认为非常及时，十分必要。

也很高兴能有这个机会，和在座的支部书记相互交流，共同学习提高。

下面就农村党支部书记应该具备哪些能力素质、当前的形势任务以及怎样干好当前的重点工作等方面和大家一同探讨。

村党支部是村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村的全部工作和战斗力的基础。

这是《中国共产党农村基层组织条例》的规定。

在中国，共产党是执政党，作为执政党最基层的书记，担负着直接联系群众、组织群众、团结群众，把党的各项方针政策和各级党委的部署贯彻落实到基层的重要任务。

江泽民同志指出，没有农村的稳定，就没有全国的稳定；没有农村的现代化，就没有全国的现代化；没有农村的小康，就没有全国的小康。

党的十六大提出要全面建设小康社会的宏伟目标。

实现这个目标，村这一级起着最基础的作用，占有举足轻重的地位。

几年来，抚顺县经济持续快速发展，人民生活水平不断提高，政治社会稳定，这与农村的改革、发展与稳定有着直接关系。

在座的支部书记长期工作在农村第一线，工作很辛苦，为全市的两个文明建设做出了突出贡献，抚顺县的发展、全市的发展都有你们的贡献，在此，向大家表示敬意也表示谢意。

这次参加培训的都是村党支部书记，你们在全市600多个村中，素质是比较高的，工作经验也很丰富。

但是，随着形势的不断变化，特别是我国进入全面建设小康社会的新的发展阶段以后，农村面临着新的形势和任务，农村党支部担负着带领广大党员群众加快经济发展、建设现代化农村、全面实现小康目标的艰巨任务。

从目前我市农村党支部书记队伍状况来看，知识水平和思想观念与日新月异的形势相比，还有一定的差距，还不能说完全适应形势发展的要求。

这就需要农村党支部书记必须与时俱进，通过不断学习，进一步解放思想，更新观念，提高素质，增强本领，真正肩负起全面建设小康社会的历史重任。

那么，在这样一个新的时期、新的阶段，农村党支部书记，应当具备什么样能力素质呢？

我想，概括讲，5句话，即讲政治、人品好、要廉洁、有水平、观念新。

第一，讲政治。

讲政治听起来对于农村党支部书记好象大了一点，其实并不为过。

共产党员都应该讲政治，并不是说县委书记要讲政治，乡镇党委书记要讲政治，讲政治是对农村党支部书记的起码要求。

讲政治包括政治立场、政治方向、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性等。

在实际工作中党支部书记讲政治应该体现在以下几个方面。

1、应该具有正确的政治立场。

立场是一个人的态度问题，也是一个根本问题，直接决定着为谁说话，为谁办事。

农村党支部书记必须立场鲜明，坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，坚持改革开放，坚持四项基本原则，与党中央保持高度一致。

观察和处理问题只能站在广大人民群众的立场上，站在党和国家利益的立场上。

坚持为民说话，为民办事。

否则，立场不清，方向不明，就难当大任，难受重托。

2、要具有较高的政治鉴别力和政治敏锐性。

现在农村经济社会迅速发展，情况千变万化，村书记面临着许多矛盾和比较复杂的问题，如果你没有鉴别力和敏锐性，就很难准确判断形势，顺利地解决问题。

比如现在的上访问题，可能由于我们各级组织工作不到位，损害了群众利益，引起了不满，但有些是不是别人用心的人在制造事端，在背后鼓动群众。

还有在选举时，是不是有家族势力、邪恶势力在操纵。

这些都要以高度的政治敏锐性予以识别。

另外，在一些非常时期，敏感的问题，比如处理xx功问题、抗洪抢险、防控禽流感等等，都要求我们认真分析形势，准确做出决断。

3、要严格执行党的纪律。

家有家规，国有国法，党有党纪。

党的纪律是党的各级组织和全体党员都不得必须遵守的。

作为党支部书记，应该从讲政治的高度来认识这一问题，提高执行党的纪律的自觉性和坚定性。

共产党的纪律是铁的。

不能对自己有利、对本村有利就执行，否则就不执行，也不能对一些人严格执行，对另一些人就放任自流，对一些事严格执行，对另一些事就可以随心所欲。

以上说的是讲政治的要求。

第二，人品好。

人品在干部素质中是第一位的。

人品就是人的品格、道德水平。

所谓人品要好，作为农村党支部书记，应体现在以下几个方面。

1、为人厚道。

为人厚道，是好人的重要标志。

支部书记首先应当是好人，主要体现在与人为善，不坑人，不害人，不整人，对老百姓有感情，不横行霸道、为所欲为。

这也是做人的一个基本要求。

要心里想着群众，脑子里装着群众，行动上向着群众，为群众多办实事、好事，真正体现对群众的感情，代表人民群众的根本利益。

2、处事公平。

就是要处理问题时要一碗水端平，公道正派，不能以权谋私，不能优亲厚友。

农村各种矛盾错综复杂，作为党支部书记，要堂堂正正，一视同仁，不能嫌贫爱富，不能搞宗族派性。

这是对共产党人的要求。

3、诚实守信。

人无信不立。

支部书记是全村的形象代表，对内对外都应该是一个诚信的人。

讲诚信，就是与人打交道要实实在在，不动歪念，不耍手段。

做生意要讲诚信，否则就没有市场。

“做官”也一样，必须讲诚信，对上级要讲诚信，对百姓也要讲诚信。

不讲信用，在百姓中就会失去威信，就没有号召力和凝聚力。

4、尊老爱幼。

尊老爱幼是中华民族的传统美德。

支部书记是一个村的“大家长”，必须首先是一个尊老爱幼的人，像爱自己的家人一样爱护自己的村民，用自己的行动来带动全村人孝敬老人，爱护儿童，形成文明向上的社会主义新风尚。

中国是文明古国，受儒家思想灌输很深，圣人孔子讲孝敬、孝顺、孝心。

书法讲意境，练武功讲层次，孝也讲意境、讲层次。

宋代抗金名将岳飞后背上刺有四个字：

精忠报国。

他把孝提高到了报效祖国上，这是孝的最高境界。

我们虽然不能向他那样征战沙场，但我们完全可以孝敬自己的长辈，孝敬村里的老人，关心村里的妇女和儿童。

我们有好多村，在生活上照顾老人，给他们发放生活补贴金，有的村还领出去旅游，看一看祖国的大好河山，这种风气应该大力弘扬。

5、通情达理。

做事一定要情理交融，只合情不合理，就失去了原则；只合理不合情，不容易让人接受。

作为支部书记，不要让老百姓感到不可接触，不要让群众认为不讲道理。

要以良好的道德、人品，在群众中树立崇高的威信。

这样，才能赢得群众的信服和认可，才能推动工作，干好事业。

第三，要廉洁。

清正廉洁是对党的干部的一种基本要求。

党支部书记，是党的形象的代表者，是“三个代表”最直接的体现者。

能不能代表先进生产力，带领群众致富，能不能发展健康的大众的文化，倡导社会主义精神文明，能不能为群众办事、为人民谋利益，是检验支部书记党性强弱的根本标准。

我认为，清正廉洁应包括以下几个方面。

1、不贪不占。

这是党性强的一个重要表现。

支部书记作为一个党的干部，级别不高，没有什么科级处级的，但权力很大，一个村几百户、几千口人的安康幸福就在你手中，要立志做“清官”。

“清官”的标准是什么呢？

就是不贪不占，干干净净，廉洁奉公，就是既干事又干净。

农村党支部书记经常和钱物打交道，很多时候还独自处理一些事情，因此，必须严格要求自己。

清原小甘河村原党支部书记赵景顺他原来抽烟，抽了十来年，烟瘾还很重。

当上村主任后，为怕别人说他抽村里的招待烟，硬是把烟给戒了。

有一年，他媳妇领着孩子到山东串门，正赶上村面搞农村电网线路改造，村里食堂有招待饭，村干部劝他陪施工人员一起吃，他硬是回家自己煮面条吃。

他媳妇串门走了一个月，他在家吃了一个月的面条。

村里的伙食，他一次饭碗都没端。

一根烟，一碗饭，小事，在有的人眼里是微不足道的，但是在赵景顺眼里和心里却是大事。

正人必先正己。

其身正，无令也从，身不正，有令也不从。

老百姓看你正不正，他察你的言，观你的行，首先从小事上给你挑，给你打分。

因此我们村党支部书记要两袖清风，只有这样，群众才能服你的气。

2、一身正气。

一个合格的农村党支部书记，必须心中有正气，身上有骨气，也应该是平常时刻能看得出来，关键时刻能站得出来，生死关头能豁得出来。

要做到金钱面前不低头，美色面前不丧志，困难面前不退缩，邪恶面前不畏惧。

新宾木奇镇东站村书记赵英惠，治理村民上山偷大材卖这件事，在村口堵住一个大板车，两人也是争争抢抢，越争火气越足，那个老伙记一激眼，抡起刀锯就给赵英惠的耳朵砍下来半拉，上医院缝的时候脑袋还拔出来两个锯齿。

最后也得到治理。

但是这种精神特别可敬，这种精神特别伟大。

没有这种精神歪风邪气就压不住。

当然，与歪风邪气做斗争，要有一种无私无畏的胆识，还要讲究点工作方法。

我们尽可能地说服教育，尽可能地少发生流血，少受到这种损害。

工作方法主要有三点：

第一个是舆论引导。

办什么事之前，尽管这件事你做的对，也得先造舆论。

通过舆论引导，反反复复地宣传，让村里的老百姓都心里理解、明白、支持这件事。

第二个要注意把规矩立下来，对事不对人。

做什么事先把规矩立下来，他就无话可说了。

我做这个事，不是对你张三来的，也不是对你李四来的，我是对这个事来的，这样的事以后不能办了。

谁再办，就理所当然的受到处治。

第三点，村干部要学会或者说提高做思想工作的水平。

谈心教育也好，批评教育也好，惩罚教育也好，都需要你做耐心细致的思想政治工作。

思想政治工作有很多方法，包括事后问题的处理，都包括在思想政治工作当中。

赵英惠被砍之后，公安局也介入了，要把那小子给抓起来，这个人也服软了。

赵英惠说，就别处理他啦。

第一就是上山砍大材这事在村里由来已久，现在才开始治，不只是他一个人。

第二，当时我的态度也不好，不冷静。

能不抓就别抓了，教育为主。

这个人也受感动了，拎着东西上赵英惠家去看他，以后还主动帮着村里看林地。

所以说思想政治工作很有学问。

3、奉献精神。

奉献精神就是一种牺牲精神。

我们的老一辈无产阶级革命家，为了党的事业不惜流血牺牲，好多烈士未能留下名字。

前几天看电视剧《亮剑》，李云龙的部队有个骑兵连，打的只剩下一个人了，仍然在冲锋。

这不是奉献精神吗，他们奉献的是生命。

我们共产党的宗旨是为人民服务，为人民服务就意味着奉献。

当好一个支部书记，必须要有奉献精神。

好多支部书记，有的自己致富了，把自己受苦受累挣来的钱，拿来发展集体事业；有的兢兢业业，任劳任怨，只讲奉献，不讲索取。

这方面的事例非常多。

凡是干得好的农村党支部书记，都是带头讲奉献，具有牺牲精神的好干部。

还说清原县小甘河村的党支部书记赵景顺，他当村支部书记12年，村里发生了天翻地覆的变化。

当时他是村里最早富起来的人，家里有车，还养的鹿，后来得癌症死了，家里还欠了十多万元的债，但是小甘河村的百姓却富了。

农村党支部书记整天身处百姓之中，有其特殊性。

要带领群众致富，要有号召力，就必须无私奉献，乐于奉献，不计较报酬，不计较个人得失。

不这样，就当不好党支部书记。

第四，有水平。

支部书记应该是你所在村有水平、有本事的能人，应该是人们常说的“人尖子”，是大家的“领头雁”。

因为如果没有一定水平，你就干不了，起码你干不好，群众不买你的帐，也不跟你走。

所谓“水平”，包括以下四个方面：

1、思想水平。

也就是思路、点子。

干部的思路很重要，没有思路、没有点子，遇到问题束手无策，不适合当干部。

基层干部必须要有宽广的思路。

一是靠调查研究谋思路。

通过深入调查，获取市场信息，了解市场需求，提出符合村情的发展思路；二是请专家能人出思路。

可以聘请一些专家、学者，帮助谋划发展之路；三是外出学习寻思路。

通过学习先进，开阔视野，找准本村发展的新路子。

2、政策水平。

农村党支部书记必须要有政策意识、政策水平。

政策水平包括两方面：

一是执行政策的水平，就是要深刻理解和全面把握党在农村的各项方针政策，并自觉地贯彻到农村各项工作中去，落实到群众中去。

二是制定一些“小政策”的水平，如《村规民约》以及其它方面的规章制度等，用这些制度来规范村干部、村民的行为，规范各项事务，改变过去靠经验管理、粗放式管理的状态，使村务工作走向科学化、规范化管理的轨道。

3、工作水平。

农村党支部书记必须具有做好农村工作的水平，当前最重要的是带领群众致富的水平。

“发展是硬道理”，“发展是执政兴国的第一要务”。

农村党支部书记必须具有发展经济的水平和能力，有带头致富、带领群众共同致富的本事。

不能带领群众致富，只是守摊子，伸手向群众要这要那的支部书记，不是一个合格的党支部书记，更不是一个与时俱进的党支部书记。

我们提出要解决农村“有人管事、有章理事、有钱办事”的工作思路，其中最难、最关键的是有钱办事。

解决有钱办事，就要靠发展经济，特别是发展集体经济。

发展集体经济，要用现代眼光和市场经济的办法，采取多种形式。

全市不少村发展集体经济的思路我们可以学习借鉴，我在这里向大家介绍几种发展集体经济的方式：

一是资产优化盘活型，即用承包、租赁、拍卖等形式对集体闲置的废弃土地、水利设施、房屋、农业机械等资产进行配置、利用和活化，收取租金，使集体资产增值。

二是农业资源开发型，依托农业资源优势，搞土地、四荒、林场开发和农副产品加工，壮大集体经济实力。

三是合作经济服务型，主要是集体以提供优质服务为手段，增加集体收入。

既能解决农户发展生产中一家一户难以解决的问题，村集体又可以在服务中增加集体积累。

四是集体搭台依托型，即把发展集体经济与发展个体经济结合起来，使村集体资产的所有权与经营权相分离，让个体私营户经营，合理收取承包费，形成优势互补、共同发展的经营方式。

五是多元投入混合型。

对原有集体企业进行股份制改造，走集体控股、农户入股的路子。

新宾木奇东站村党支部书记赵英惠成立养鹿股份公司，村民入股，村集体和村民都得到了实惠。

总之，发展集体经济要解放思想，拓宽思路，因村制宜，各具特色。

4、领导水平。

农村工作情况复杂，矛盾集中。

当好农村党支部书记要讲求领导艺术、领导方法，具有驾驭农村全局工作的能力。

提高领导水平要注意以下几点。

一是坚持一大法宝：

团结。

党支部书记是村里的一把手，必须把村干部团结凝聚在一起，形成合力。

搞好团结，要以诚相待，互相信任、互相支持；要善于沟通，经常与班子成员谈心交心，营造和谐氛围；要宽容忍耐，能容人、容事、容脸儿；要有高姿态，有兄长作风，凡事讲究风格。

这里我要特别强调一下，村书记一定要带头落实好市委、市政府《关于村级两委工作规范化运行的若干规定》，从大处着想，处理好和村委会、村主任的关系。

处理好这个关系也是非常重要的。

外省有一个村，书记、主任各拉一伙人对着干，书记拿一个公章，主任办不了事，就又刻一个，外出办事各用各的。

为什么会出现这种情况，有党支部书记的原因，对基层组织的民主政治推进，他们感到不适应。

他们原来的一言堂被打破了。

也有村委会主任的问题。

还有一个村，村主任想，我是村里老百姓选上来的，我当上村委会主任以后，村里的事就得归我管了。

你书记是党员选的，你就把那几个党员管好就行了。

结果村委会主任上任第二天就用大喇叭喊，我代表村委会把村党支部书记给免了。

闹出了天大的笑话，所以说无论是书记还是主任，都要强调团结的重要性。

二是坚持两大作风。

即守信用，重承诺。

不守信用，言而无信是领导干部的大忌；言行一致，说了就干，雷厉风行，谨言慎行。

三是坚持三个“尺度”。

第一，行善不过善。

善是在一定原则下的善，不能是没有尺度的善。

处理问题要有原则和底线，失去底线，就会陷入被动的困境。

也就是我们经常说的把原则性与灵活性结合起来，既讲究工作上的原则性，也讲究朋友间的灵活性。

第二，果断不专断。

办事要果断，敢于决策，敢于拍板，不能优柔寡断。

但又不能专断，要集思广益，善于和大家商量。

第三，敢干不蛮干。

看准的事要敢闯敢试，但要科学决策，避免决策失误。

第五，观念新。

我国农村的发展状况与发达国家相比，有较大差距，除了自然条件的差异外，更重要的就是观念落后，科技落后，生产力发展水平落后。

就我市农村而言，与外省市先进地区相比，也有很大差距，人均收入也就是3000元左右，有的村还达不到这个数。

从我们抚顺县来看，各村发展也不平衡，也存在落后的村或者说比较困难的村。

因此，作为村干部必须在市场经济条件下提高自己的本事，这里面首要的一点就是更新观念。

那么，我们的支部书记同志们应当具备哪些新的观念呢？

1、市场观念。

就是要有强烈的市场意识，眼睛盯着市场，市场需要什么，我们就干什么。

我们县哈达镇上年村的村干部组织村民到东港市学习草莓种植，有的村民就购回了幼苗，在大棚种植，现在一个大棚草莓比以前种蔬菜多增收3、4千元，村里有不少农户看挣钱了，也跟着搞起了大棚草莓种植，效果非常好。

这就是市场意识，没有市场意识，就不能生产出适销对路的产品，就不可能有好的经济效益。

要立足市场需求，找准发展方向，搞规模经营，打优势仗，做品牌文章。

2、创新观念。

就是要有超前意识，有新思路、新举措。

村干部有三种类型，看摊守业型，徘徊观望型和积极创业型。

大家对对号看你是个什么类型，我希望大家都是积极创业型的。

现在全市农村为了发展可以说“八仙过海，各显其能”，不断地出新招，增加新项目。

有的招商引资建企业，有的积极开发小流域搞农业观光园，有的大做山上文章开发中草药、林下参等，势头很好。

实践证明，不创新，就没有特色，不创新，就没有出路；只有不断创新，才能有新天地，才能有大发展。

3、开放观念。

一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。

一个村想发展，靠自身的力量是有限的，要广开门路，开放搞活，通过吸引外来项目、资金、技术、人才，走借势发展之路，不断发展强大。

村书记在一定程度上讲，主宰着全村的前途命运，头脑是不是灵活，是不一样的，书记头脑灵活，你家庭就有来钱道，就富裕，那么这个村也跟有来钱道，也跟着富裕。

村书记不能因循守旧，不固步自封，要走出去，广交朋友，收集信息，为村里发展想办法。

4、科技观念。

科技是第一生产力。

要树立科技兴村、科技富村的观念。

要采取学习培训，请进来、走出去的办法，不断增强村干部、党员和农民的科技意识，提高科技管理水平。

同时，要大力兴办那些科技含量高、有广阔市场前景的项目、企业，真正靠科技兴村强村。

顺城区会元乡砖台村积极发展果树业，请专家教授到村里讲科技知识，传授新的技术，大大增强了全村群众的科技意识和致富本领，结果水果产量提高了，质量也上来了，销路也很好，效果十分明显。

5、人才观念。

这与科技意识紧密相连。

要树立人才兴村的观念。

一方面，要敞开大门，吸引一些外面的人才，特别是高层次人才。

没有高层次人才，农村不可能有大发展。

我们各位书记一定要树立这种意识，鼓励本村的人积极学习，参加各种形式的学历教育，培养一批高素质人才，为农村发展奠定人才基础。

新时期的农村党支部书记本身也必须有一定的知识水平。

我们在座的支部书记，也要积极学习，尽快达到中专或大专的学历水平。

因为没有文化，没有知识，很难干好。