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电子政务学生操作手册文档
实验一行政审批系统
7.2.4实验步骤
任务一:
行政事项管理
点击【行政审批系统】,如图7-2所示。
1)行政事项分类
进入行政大厅后台,如图7-3所示。
在“行政事项分类”下选择【主题服务管理】,点击【新增】,如图7-4所示。
输入主题服务名称,点击【确定】,如图7-5所示。
在“行政事项分类”下选择【服务对象管理】,添加服务对象,如图7-6所示。
在“行政事项分类”下选择【服务类型管理】,添加服务类型,如图7-7所示。
2)行政事项管理
切换用户,点击“登记行政部门”后的【进入】,如图7-8所示。
选择需要添加的部门,点击下方的【选择】,如图7-9所示。
点击行政部门“房产局”后的【进入】,进入房产局内部系统,如图7-10所示。
在“事项管理”下选择【行政事项管理】,点击【新增】,如图7-11所示。
填写行政事项基本信息,点击【确定】,如图7-12所示。
添加完成行政事项后,需要对其进行定义。
点击操作下方的【定义】,如图7-13所示。
在“申报材料”下点击【新增】,如图7-14所示。
填写材料的名称和描述,选择材料类型,如果是表格的话,需要上传表格模板,点击【确定】,如图7-15所示。
在“办理流程”下添加步骤,点击【添加步骤】,如图7-16所示。
右击步骤框,点击【设置属性】,设置步骤信息,如图7-17所示。
填写步骤信息,选择步骤事件,点击【确定】,如图7-18所示。
右击步骤框,点击【选择材料】,如图7-19所示。
弹出步骤信息窗口,点击【选择材料】,如图7-20所示。
选择需要用到的材料,点击【选择】,如图7-21所示。
选择申请材料,点击【确定】,如图7-22所示。
这时,在流程框可以看到我们添加的流程效果。
按照这样的步骤,自行添加“受理、初审和决定”三个步骤,如图7-23所示。
添加完成后,点击【确认保存】。
保存流程之后,点击【下一步】,如图7-24所示。
填写服务指南的相关信息,点击【确认保存】。
保存成功之后,点击【下一步】,如图7-25所示。
填写法规依据,点击【确认保存】。
保存成功之后,点击【完成定义】,如图7-26所示。
完成定义之后,需要将该行政事项进行提交。
选择行政事项,点击下方的【提交】,
切换用户,点击“行政大厅后台”后的【进入】,
在“行政事项列表”下点击【发布】,将该行政事项发布,
选择主题服务、服务对象以及服务类型,点击【确定】,切换用户,以个人身份进入行政大厅,
在行政大厅的“在线受理”栏目下可以看到该服务,并点击它,可以看到我们之前对该行政事项的定义。
点击【在线填报】,
填写基本信息,点击【保存】,
保存成功之后,需要记住办事序号以及身份证号码,以便查询办事状态。
点击【提交材料】,
点击【上传】,上传必须提交的材料,如图7-36所示。
选择文件上传,点击【提交】,如图7-37所示。
确认基本信息填写完成,材料也上传完毕之后,点击【提交】,如图7-38所示。
提交成功之后,该行政事项就处于等待受理的阶段。
任务二:
完成行政审批事项
切换用户,进入房产局。
在“行政审批”下选择【个人事项】,能够看到该事项当前的状态,点击【处理】,如图7-39所示。
在这里能够看到申请人的基本信息以及提交的材料,点击材料后的【查阅】。
注意,此时的审核状态为空,如图7-40所示。
下载材料进行查阅,若符合要求,则选择“合格”,点击【确定】,如图7-41所示。
材料审核通过之后,审核状态也随之改变。
点击下方的【审查通过】,如图7-42所示。
这时,弹出确认窗口,显示流程信息,点击【转到下一流程】,如图7-43所示。
现在是流程中的“受理”步骤,点击【审查通过】,如图7-44所示。
这时,弹出确认窗口,显示流程信息,点击【转到下一流程】,如图7-45所示。
按照定义的流程继续进行审核,直至审核完毕。
审核完毕之后,在“已办理完结项目”中可查看,如图7-46所示。
进入行政大厅,根据办事序号和身份证号,可以查询办事状态。
这里,办事状态显示为“审核通过”,如图7-47所示。
注:
企业事项、港澳台侨外国人事项与个人事项的流程相同,这里不再赘述。
任务三:
完成某项并联审批事项
1)行政事项管理
点击登记行政部门后的【进入】,如图7-48所示。
选择卫生厅和国土资源局,点击【选择】,新增这两个行政部门,如图7-49所示。
进入“国土资源局”后台,新增行政事项。
选择“事项管理”下的【行政事项管理】,编辑行政事项的基本信息,点击【确定】,如图7-50所示。
点击该行政事项列表后的【定义】,如图7-51所示。
添加“申办材料”,点击【确定】,如图7-52所示。
新增流程,设置步骤“受理”的信息,点击【确定】,如图7-53所示。
选择申请材料,点击【确定】,如图7-54所示。
添加步骤“决定”的信息,点击【确定】,如图7-55所示。
为这两个步骤建立联系,点击【确认保存】,如图7-56所示。
添加“服务指南”,点击【下一步】,如图7-57所示。
添加“法律依据”,点击【完成定义】,如图7-58所示。
在“行政事项列表”中选择该行政事项,并点击【提交】,如图7-59所示。
切换用户,进入行政大厅后台,发布该行政事项,如图7-60所示。
选择主题服务、服务对象以及服务类型,点击【确定】,如图7-61所示。
进入“卫生局”后台,添加行政事项并定义。
接着,进入行政大厅后台,发布该事项。
具体步骤同上,具体数据信息详见实验数据。
2)事项修改
若行政事项有改变,可以申请修改。
进入“国土资源局”后台,选择“事项管理”下的【事项修改申请】,点击行政事项列表后的【申请】,如图7-62所示。
选择申请类型,填写申请原因,点击【确定】,如图7-63所示。
切换用户,进入行政大厅后台。
在“行政事项管理”下选择【行政部门申请】,在行政事项列表下选中该条行政事项,并点击具体操作,【同意申请】或者【拒绝申请】。
这里我们选择【同意申请】,如图7-64所示。
当行政大厅后台同意修改申请后,切换用户,进入“国土资源局”后台,进行具体的修改。
在“事项管理”下选择【已同意事项修改】,在行政事项列表后点击【修改】,如图7-65所示。
这里,我们将收费金额修改为2000,修改完毕点击【确认保存】。
保存成功之后点击【返回】,如图7-66所示。
3)并联审批管理
切换用户,进入行政大厅后台。
在“并联审批”下选择【政务资料管理】,点击【新增】,如图7-67所示。
填写政务资料的标题和内容,点击【确认】,如图7-68所示。
在“并联审批管理”下选择【并联审批定义】,点击【新增】,如图7-69所示。
填写并联审批基本信息,点击【确定】,如图7-70所示。
在并联审批事项列表后点击【定义】,如图7-71所示。
添加申办材料,点击【确定】,如图7-72所示。
添加完申办材料之后,点击【下一步】,如图7-73所示。
设置办理流程,右键【设置属性】,如图7-74所示。
点击【选择事项】,如图7-75所示。
根据行政部门选择行政事项,点击【选择】,如图7-76所示。
输入受理时限,点击【确定】,如图7-77所示。
图7-77设置步骤信息界面
为该步骤添加材料,右键【选择材料】,如图7-78所示。
图7-78新增流程界面界面
点击【选择材料】,如图7-79所示。
图7-79选择材料界面
选择材料,点击【选择】,如图7-80所示。
图7-80选择材料界面
确定选择的材料,点击【确定】,如图7-81所示。
图7-81确定材料选择界面
继续添加步骤,并为这三个步骤建立联系,点击【下一步】,如图7-82所示。
图7-82步骤间建立联系界面
添加服务指南,点击【下一步】,如图7-83所示。
图7-83服务指南添加界面
添加法规依据,点击【完成定义】,如图7-84所示。
图7-84法规依据界面
定义完成之后,在“并联审批管理”下选择【并联审批发布】,点击【发布】,如图7-85所示。
图7-85并联审批发布界面
选择主题服务、服务对象以及服务类型,点击【确定】,如图7-86所示。
图7-86确认发布界面
行政事项发布之后,企业即可进入行政大厅办理事项。
任务四:
完成并联审批事项
切换用户,点击“行政大厅”后的【进入】,如图7-87所示。
图7-87角色选择界面
在“并联审批”下点击具体行政事项,如图7-88所示。
图7-88行政大厅事项办理界面
填写“在线填报”的基本信息,点击【保存】,如图7-89所示。
图7-89在线填报界面
填写完基本信息之后,记住办事序号以及身份证号码。
点击【提交材料】,如图7-90所示。
图7-90提交材料界面
依次点击材料后的【上传】,进行材料的提交,如图7-91所示。
图7-91上传材料界面
上传完材料之后,点击【提交】。
则该申请为待受理状态,如图7-92所示。
图7-92材料提交界面
切换用户,由于卫生局是主办部门,所以进入卫生局后台,如图7-93所示。
图7-93角色选择界面
在“并联审批”下选择【项目受理】,点击列表后的【受理】,如图7-94所示。
图7-94项目受理界面
查看该申请的基本信息,点击【确认受理】,如图7-95所示。
图7-95确认受理界面
受理该申请之后,选择“并联审批”下的【主办项目】,点击列表后的【处理】,如图7-96所示。
图7-96主办项目界面
检查申请单位提交的材料,点击材料后的【查阅】,如图7-97所示。
图7-97项目信息查看界面
若材料符合要求,选择“合格”,点击【确定】,如图7-98所示。
图7-98审核材料界面
所有材料检查完毕之后,会看见“审核状态”发生更改,点击下方的【审核通过】,如图7-99所示。
图7-99审核项目界面
这时会弹出确认窗口,点击【回到列表页】,如图7-100所示。
图7-100并联审批流程信息界面
在“已处理主办项目”中,可以对项目进行【催办】,如图7-101所示。
图7-101催办项目界面
填写催办信息,点击【确定】,如图7-102所示。
图7-102填写催办信息界面
切换用户,进入“国土资源局”后台。
在“并联审批”下选择【并联项目】,点击【处理】,如图7-103所示。
图7-103并联项目处理界面
查阅材料,点击【审核通过】,如图7-104所示。
图7-104审核项目界面
按照流程的设置,再次回到“卫生局”后台,对该并联项目进行处理,如图7-105所示。
图7-105并联审批事项处理界面
点击【审批通过】,如图7-106所示。
图7-106审核并联项目界面
至此,该并联项目处理完成。
申请企业进入行政大厅,输入办事序号和身份证号,能够查询到办理状态,如图7-107所示。
图7-107办事状态查询界面
任务五:
行政监督
1)举报投诉管理
在行政大厅的“投诉”下,输入投诉信息,点击【提交】,如图7-108所示。
图7-108投诉界面
投诉成功后,行政大厅后台将收到该条投诉,并对其进行处理。
切换用户,进入行政大厅后台。
在“行政监督”下选择【举报投诉管理】,点击投诉信息列表后的【处理】,如图7-108所示。
图7-109举报投诉管理界面
阅读详细的投诉信息,点击【处理】,如图7-110所示。
图7-110举报投诉处理界面
选择要处理的行政部门,填写处理意见,点击【确定】,如图7-111所示。
图7-111填写处理意见界面
这时,可以进入“国土资源局”后台,查看该投诉信息及处理意见,如图7-112所示。
图7-112投诉信息查询界面
点击【详细】,如图7-113所示。
图7-113举报投诉信息界面
2)调研问卷管理
在“行政监督”下选择【调研问卷管理】,点击【新增】,如图7-114所示。
图7-114调研问卷管理界面
新增调研问卷,点击【确定】,如图7-115所示。
图7-115新增调研问卷界面
选中该调研问卷,点击下方的【发布】,如图7-116所示。
图7-116调研问卷发布界面
调研问卷发布之后,在行政大厅即可看到。
切换用户,进入“行政大厅”,在“网络调研”中参与此次调研。
选择答案,点击【提交】,如图7-117所示。
图7-117行政大厅网络调研界面
任务六:
网站管理
1)新闻管理
进入行政大厅后台,在“网站管理”下选择【新闻管理】,点击【新增】,如图7-118所示。
图7-118新闻管理界面
填写新闻标题以及内容,点击【确定】,如图7-119所示。
图7-119新增网站新闻界面
在“网站新闻列表“下,选中该条新闻,点击下方的【显示】,如图7-120所示。
图7-120设置网站新闻是否显示界面
切换用户,进入行政大厅,可见这条新闻,点击查看详细内容,如图7-121所示。
图7-121行政大厅新闻中心界面
2)网站简介
进入行政大厅后台,在“网站管理”下选择【网站简介】。
填写网站简介内容,点击【确定】,如图7-122所示。
图7-122添加网站简介界面
切换用户,进入行政大厅,可见该简介,点击【简介】,如图7-123所示。
图7-123行政大厅网站简介界面
3)咨询回复
如果对于行政项目的办理有疑问,可以进行咨询。
进入行政大厅,在“咨询”下填写具体内容,输入验证码,点击【提交】,如图7-124所示。
图7-124行政大厅咨询界面
提交的咨询,行政大厅将在后台予以回复。
切换用户,进入行政大厅后台。
在“网站管理”下选择【咨询回复】,点击咨询回复列表后的【回复】,如图7-125所示。
图7-125咨询回复界面
查看咨询详情,点击【回复】,如图7-126所示。
图7-126查看咨询界面
回复咨询内容,选择是否在网站上显示,点击【确定】,如图7-127所示。
图7-127回复咨询界面
由于我们这里选择了在网站上显示,所以进入行政大厅可见该咨询以及回复。
进入行政大厅,点击【咨询】,如图7-128所示。
图7-128行政大厅咨询及回复
7.3相关知识
7.3.1行政审批定义
行政审批是行政审核和行政批准的合称。
行政审核又称行政认可,其实质是行政机关对行政相对人行为合法性、真实性进行审查、认可,实践中经常表现为盖公章;行政批准又称行政许可,其实质是行政主体同意特定相对人取得某种法律资格或实施某种行为,实践中表现为许可证的发放。
行政审核与行政批准经常联系起来使用,只有符合有关条件才能获得许可证,而且还需定期检验,如果没有违反规定的情况出现,就由有关机关在许可证上盖章,表示对相对人状态合法性的认可。
总之,行政审批是根据法律规定的条件,由实际执法部门来审核是否符合条件的行为。
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