突发事件应急预案.docx
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突发事件应急预案
突发事件应急预案
本工程为北京碧水源莫产业基地反渗透膜生产车间,工程经历一个雨季施工。
工程的为基坑基础;地上为三层。
根据工程的特点,制定以下应急预案。
一、应急预案体系
根据建筑行业施工现场管理体系及行业特点,本应急预案体系包括综合应急预案、高处坠落、触电、防汛、坍塌、车辆等专项应急预案和现场处置方案。
1、综合应急预案:
规定本企业应急组织机构和职责、应急相应原则、应急管理程序等内容。
2、专项应急预案:
主要是根据施工现场的安全特点,为应对几种类型事故。
各专项事故预案。
3、现场处置方案:
是针对具体的突发事故制定的应急处置措施。
二、应急工作原则
坚持安全第一、以人为本、居安思危、预防为主,贯彻统一指挥、分级响应、单位自救和社会救援的原则。
三、危险性分析
1、行业危险性
建筑行业属高危行业,面临高空作业,深基础操作,临时设施多,工序环节复杂等危险,任何环节稍不注意,就会发生危害人员生命的伤亡事故。
2、人员素质
建筑行业的从业人员绝大部分来自农村,安全知识缺乏、安全意识淡薄、经过短期安全教育很难达到不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害的自我保护素质。
3、工作环境
工作环境恶劣,一年四季酷暑严寒,气候无常,给安全施工带来极大困难。
4、施工工程多
根据工程的项目特点,所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。
施工过程稍有不慎,及可发生高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害等重大事故。
5、施工器材、设备设施安装、维护、使用不当
由于施工面积大,露天作业影响,施工器材、设备设施经常有安装不当、维护不到、使用不正确的现象。
部分安全生产事故多发于设备设施故障及使用。
四、应急组织机构及职责
1、应急领导小组:
组长(项目经理):
杨东升负责紧急情况处理的指挥工作。
副组长(安全负责人):
李德江负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。
生产经理:
孙长健是坍塌事故应急小组负责人,负责相应事故抢救组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。
机电经理:
王贵军是触电事故应急小组负责人,负责相应事故抢救组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。
消防保卫经理:
李洪忠是大型脚手架及高处坠落事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾及爆炸事故、机械伤害事故应急负责人,负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。
2、下设机构及职责
1)抢险组:
组长由项目经理担任,成员由安全负责人、生产经理、机电经理、、消防保卫经理及技术经理和项目班子及分包单位负责人组成。
主要职责是:
组织实施抢险行动方案,协调有关部门的抢险行动;及时向指挥部报告抢险进展情况。
2)安全保卫组:
组长由安全负责人担任,成员由项目班子及现场保卫组成。
主要职责是负责事故现场的警戒,阻止非抢险救援人员进入现场,负责现场车辆疏通,维持治安秩序,负责保护抢险人员的人身安全。
3)后勤保障部:
组长由生产经理担任,成员由项目物资部、行政部、食堂组成。
主要职责是:
负责调集抢险器材、设备;负责解决全体参加抢救工作人员的食宿问题。
4)善后处理组:
组长由项目经理担任,成员由项目领导班子组成。
主要职责是:
负责做好对遇难者家属的安抚工作,协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题;做好其他善后事宜。
5)事故调查组:
组长由项目经理、公司责任部门领导担任,成员有项目安全部长,公司相关部门,公司有关技术专家组成。
主要职责是:
负责对事故现场的保护和图纸的测绘,查明事故原因,确定事件的性质,提出应对措施,如确定为事故,提出对事故责任人的处理意见。
五、各种突发事件处理预案
1、工伤事故处理预案
1)一旦发现有人受伤后,立即电话通知救护办公室,由办公室安排车辆进行救护,救护小组马上分派人员迅速呼叫医务人员前来现场。
2)如果为大面积受灾,立即组织救护小组成员奔赴现场对受伤人员进行现场简单救护,对伤员进行必要的处理。
3)迅速排除致命和致伤因素:
如搬开压在身上的重物,如果是触电意外,应立即切断电源;清除伤病员口鼻内的泥砂、呕吐物、血块或其他异物,保持呼吸道通畅等。
4)检查伤员的生命体征:
检查伤病员呼吸、心跳、脉搏情况。
如有呼吸心跳停止,应就地立刻进行心脏按摩和人工呼吸。
5)止血:
有创伤出血者,应迅速包扎止血,材料就地取材,可用加压包扎、上止血带或指压止血等。
同时尽快送往医院。
6)观察受伤人员摔伤及骨折部位,看其是否昏迷。
7)注意摔伤及骨折部位的保护,避免不正确的抬运,使骨折错位而造成二次伤害。
8)车辆一到立即就近送往医院。
9)安监部进行事故调查,责任分析并形成调查报告上报领导小组。
2、触电事故处理预案
1)如果发生触电事故时首先断开电源。
如果电源开关在较远处,则可用绝缘材料(如木条等)把触电者与电源分离。
2)高压线路触电:
马上通知供电部门停电,如一时无法通知供电部门停电则可抛掷导电体(如裸导线),让线路短路跳闸,再把触电者拖离电源。
3)触电者脱离电源后马上进行抢救,同时通知120送往最近的医院。
4)安全部进行事故调查,责任分析并形成调查报告上报领导小组。
5)总结经验教训,教育职工。
3、防火、防爆事故处理预案
1)任何人发现火灾(爆炸)时,应立即向119报警,报警人员在报警时应同时说清着火(爆炸)地点、部位、燃烧物品、火灾状况等。
2)施工队长接报后,立即向领导小组汇报,经理部所有义务消防成员必须无条件及时赶到现场,参加救火行动。
3)全体在场工作人员、义务消防成员必须立即加入扑救火灾行动。
在指挥领导小组的领导下,疏散救护工作要有条不紊,责任到人,由各安全员负责进行引导护送,向安全区疏散,同时要查清现场是否有遗漏人员,疏散次序按灭火救灾指挥部现场通知办。
接应救护车,指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治。
4)指挥部派调人员查看火情,掌握火势发展情况,随时向119指挥中心通报火情,根据火情指挥切断电源、可燃性气体源(氧气、乙炔等),指挥义务消防队和增援人员灭火,指挥抢救伤员,疏散仓库物资,及时控制火势蔓延。
5)在向119报警后,及时派出人员接应消防队和清除交通通道障碍,疏散周边职工和仓库物资,做好警戒工作。
公安消防队到达后,及时向公安消防火场总指挥报告灾情,按统一步骤,组织职工贯彻执行,做好安全工作。
6)现场指挥员有权根据扑救火灾的需要,决定如下事项:
使用各种水源,限制用火用电直至停止使用,划定警戒区,实行道路封闭等。
7)根据现场具体情况划分安全警戒线,安全警戒线分为建筑物外围警戒和火灾现场警戒。
外围警戒要及时消除安全隐患及路障,劝阻无关人员离开现场,维持好建筑物外围秩序,为公安消防队到场展开灭火创造有利条件。
火灾现场警戒要及时指挥疏散人员,看管好抢救出来的物件。
8)安全部进行事故调查,责任分析并形成调查报告上报领导小组。
9)总结经验教训,教育职工
4、食物中毒处理预案
1)一旦发现食物中毒事件发生,现场应急处理领导小组需在第一时间有效地组织抢救工作,控制病情发展。
2)由组长在疫情发生后及时向总公司和卫生防疫部门报告情况,并组织指挥现场抢救工作;
3)接疫情后要迅速组织小组成员及项目人员,大包队人员实施救助伤者,维护现场秩序。
立即实施对病人的抢救,对较重病人重点救治。
4)司机:
在发生疫情后,迅速将车辆开到现场听从统一安排。
5、坍塌事件处理预案
1)发生塌方事故立即上报应急小组组长。
2)接报后,组长负责派调人员车辆前往现场,亲自指挥现场抢险工作。
3)疏散边坡下方的人员,撤离机械设备。
4)技术部根据现场情况,定出临时支护方案及安全措施,避免扩大塌方,并立即联系监理单位及设计代表,商议治理方案。
5)塌方通常治理方法:
(1)减载。
将边坡上方的土石等物体挖除。
(2)拦截。
在塌方体下方设缓冲平台、落石槽、拦石墙等,同时要注意在这些拦截构造物处填实泥土,以减少坍塌体对它们的冲击破坏。
(3)支护、撑顶。
在塌方体出现的位置上将其保护或固定起来,以消除其不稳定的隐患。
(4)插别。
即在塌方体上用打眼方式将粗钢筋或钢轨插入下部稳定土体上,也可以在其外侧大一排孔眼,插入粗钢筋或钢轨等以阻挡其翻滚。
(5)注浆、压浆或喷锚。
用这些方法将有裂缝或隙缝的土层层连成整体,以免再次塌方。
6、防汛预案
根据公司防汛工作要求,成立相应的领导小组,受公司防汛指挥部的指导。
1)分工及职责
(1)组长负责防汛、抗洪抢险的全面工作,一旦有险情上报主管部门及时取得联系。
(2)副组长负责生活区人员、物资、车辆的调配,协调组织工作。
(3)副组成负责抢险中的安全技术措施的制定、交底、落实及实施。
(4)组员负责降雨时、降雨后出现险情的排雨、排洪工作。
2)日常汛期制度
(1)坚持每日有一名项目领导及若干成员值班。
(2)及时传达上级汛期下达的指示精神。
(3)值班人员负责收听当天天气预报。
(4)值班领导、按要求汇报汛期工程情况。
(5)管安全方面工作负责人负责组织雨后安全检查。
一旦有灾情发生,各负其责,按预案分工投入抢险救灾,平时执行项目部编制实施的雨季施工方案。
六、应急响应
1、响应程序
项目部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止和后期处置。
响应程序流程图:
详见图1
2、处置措施
施工现场突发事故发生后,由现场应急领导小组根据事故情况开展应急工作的指挥与协调,通知有关各应急救援组赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。
1)召集、调动应急力量
各抢险救护组接到应急领导小组指令后,立即响应,派遣事故抢险人员、物资设备等迅速在指定位置聚集,并听从现场总指挥的安排。
现场总指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议,迅速组织应急力量进行应急抢救,并且要与各应急救援组保持通信畅通。
当现场现有应急救援力量和资源不能满足抢救行动要求时,及时向本地区街道(地区)办事处和上级主管单位报告请求支援。
2)现场处置
事故发生时,必须保护现场,对危险地区周边进行警戒封闭,按本预案营救、急救伤员和保护财产。
如若发生特殊险情时,应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法及时采取应急处置措施。
3)医疗卫生救助
事故发生时,及时赶赴现场开展医疗救治等应急工作。
3、各项应急处置
1)大型脚手架及高处坠落事故现场处置
(1)大型脚手架出现变形事故征兆时的应急措施
①因地基沉降引起的脚手架局部变形。
在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑,隔一排立杆架设一组,直到变形区外排。
八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。
②脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏,要立即按原方案制定的卸荷拉接方法将其恢复,并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。
如纠正脚手架向外张的变形,先按每个开间设一个5t倒链,与结构绷紧,松开刚性拉接点,各点同时向内收紧倒链,至变形被纠正,做好刚性拉接,并将各卸荷点钢丝绳收紧,使其受力均匀,最后放开倒链。
(2)大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的现场处置
①迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等,以根据不同情况进行处置。
②划出事故特定区域,非救援人员未经允许不得进入特定区域。
迅速核实脚手架上作业人数,如有人员被坍塌的脚手架压在下面,要立即采取可靠措施加固四周,然后拆除或切割压住伤者的杆件,将伤员移出。
如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起,以便救人。
如无人员伤亡,立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。
以上行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。
(3)发生高处坠落事故的现场处置
①救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救,促使伤者快速脱离危险环境,送往医院救治,并保护现场。
察看事故现场周围有无其它危险源存在。
②在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。
③抢救受伤人员时几种情况的处理:
——如确认人员已死亡,立即保护现场。
——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血:
立即联系120、999急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。
为取得最佳抢救效果,还可根据伤情送往专科医院。
外伤大出血:
急救车未到前,现场采取止血措施。
骨折:
注意搬运时的保护,对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板,禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。
一般性伤情送往医院检查,防止破伤风。
2)触电事故现场处置
(1)截断电源,关上插座上的开关或拔除插头。
如果够不着插座开关,就关上总开关。
切勿试图关上那件电器用具的开关,因为可能正是该开关漏电。
(2)若无法关上开关,可站在绝缘物上,如一叠厚报纸、塑料布、木板之类,用扫帚或木椅等将伤者拨离电源,或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部,把伤者拖离电源。
切勿用手触及伤者,也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开,也不要使用潮湿的物件拖动伤者。
(3)如果患者呼吸心跳停止,开始人工呼吸和胸外心脏按压。
切记不能给触电的人注射强心针。
若伤者昏迷,则将其身体放置成卧式。
(4)若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤,或感到不适,必须打电话叫救护车,或立即送伤者到医院急救。
(5)高空出现触电事故时,应立即截断电源,把伤人抬到附近平坦的地方,立即对伤人进行急救。
(6)现场抢救触电者的原则:
现场抢救触电者的经验原则是:
迅速、就地、准确、坚持。
迅速——争分夺秒时触电者脱离电源;
就地——必须在现场附近就地抢救,病人有意识后在就近送医院抢救。
准确——人工呼吸发的动作必须准确;
坚持——只要有百万分之一希望就要近百分之百努力抢救。
3)坍塌事故现场处置
(1)坍塌事故发生时,立即组织抢险人员在半小时内到达现场。
并安排专人及时切断坍塌部位的电源和可燃气体(液体)的有关闸门,根据具体情况,采取人工和机械相结合的方法,对坍塌现场进行处理。
抢救中如遇到坍塌巨物,人工搬运有困难时,可调集大型的吊车进行调运。
在接近边坡处时,必须停止机械作业,全部改用人工扒物,防止误伤被埋人员。
现场抢救中,还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理,防止事故扩大。
(2)事故现场周围应设警戒线。
(3)统一指挥、密切协同的原则。
坍塌事故发生后,参战力量多,现场情况复杂,各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下,积极配合、密切协同,共同完成。
(4)以快制快、行动果断的原则。
鉴于坍塌事故有突发性,在短时间内不易处理,处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。
(5)讲究科学、稳妥可靠的原则。
解决坍塌事故要讲科学,避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。
(6)救人第一的原则。
当现场遇有人员受到威胁时,首要任务是抢救人员。
(7)伤员抢救立即与急救中心和医院联系,请求出动急救车辆并做好急救准备,确保伤员得到及时医治。
(8)事故现场取证救助行动中,安排人员同时做好事故调查取证工作,以利于事故处理,防止证据遗失。
(9)自我保护,在救助行动中,抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程,配齐安全设施和防护工具,加强自我保护,确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
4)车辆火灾事故现场处置
(1)车辆火灾事故发生后,项目部应立即组织人员灭火,有可能的情况下卸下车上货物。
(2)疏通事发现场道路,保证抢救工作顺利进行,疏散人群至安全地带。
(3)在急救过程中,遇有威胁人身安全权情况时,应首先确保人身安全,迅速组织脱离危险区域或场所后,再采取急救措施。
(4)为防止车辆爆炸,项目部人员除自救外,还应向社会专业救援队伍求援,尽快扑灭火情。
(5)定期检查维修车辆,检查车辆灭火器的配备,保证良好的车况是防止车辆发生火灾的最好措施。
(6)夏季天气炎热,车内温度高,为防止车辆自燃现象的发生,应尽量将车停在阴凉处或定时对车辆洒水降温。
5)重大交通事故现场处置
(1)事故发生后,迅速拨打急救电话,并通知交警
(2)项目部在接到报警后,立即组织自救队伍,迅速将伤者送往附近医院,并派人保护现场。
(3)协助交警疏通事发现场道路,保证救援工作顺利进行,疏散人群至安全地带。
(4)做好事后人员的安抚、善后工作。
6)火灾、爆炸事故现场处置
(1)火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则
①紧急事故发生后,发现人应立即报警。
一旦启动本预案,相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务,绝不能以任何理由推诿拖延。
各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配和,共同做好工作。
因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的,要追求有关人员的责任。
②项目部在接到报警后,应立即组织自救队伍,按事先制定的应急方案立即进行自救;若事态情况严重,难以控制和处理,应立即在自救的同时向专业队伍救援,并密切配合救援队伍。
③疏通事发现场道路,保证抢救工作顺利进行;疏散人群至安全地带。
④在急救过程中,遇有威胁人身安全情况时,应首先确保人身安全,迅速组织脱离危险区域或场所后,再采取急救措施。
⑤切断电源、可燃气体(液体)的输送,防止事态扩大。
⑥安全总监为紧急事务联络员,负责紧急事物的联络工作。
⑦紧急事故处理结束后,安全总监应填写记录,并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。
(2)火灾、爆炸事故的现场处置
①对施工人员进行防火安全教育
目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法,提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能和应变力。
一旦发生突发事件,施工人员不仅可以沉稳自救,还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作,把火灾事故损失降低到最低水平。
②早期警告。
事件发生时,在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。
③紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用
建筑在发生火灾时,不能使用室内电梯和外用电梯逃生。
因为室内电梯井会产生“烟囱效应”,外用电梯会发生电源短路情况。
最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生(本工程建筑高度不高,最好采取这种方法逃生)。
如果下行楼梯受阻,施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援,打开窗户或划破安全网保持通风,同时用湿布捂住口鼻,挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。
切忌逃生时在马道上拥挤。
7)机械伤害事故现场处置
应急指挥立即召集应急小组成员,分析现场事故情况,明确抢救步骤、所需设备、设施及人员,按照策划、分工,实施抢救。
需要救援车辆时,应急指挥应安排专人接车,引领救援车辆迅速施救。
(1)小型机械设备事故现场处置
①发生各种机械伤害时,应先切断电源,再根据伤害部位和伤害性质进行处理。
②根据现场人员被伤害的程度,一边通知急救医院,一边对轻伤人员进行现场救护。
③对重伤者不明伤害部位和伤害程度的,不要盲目进行抢救,以免引起更严重的伤害。
(3)机械伤害事故引起人员伤亡的现场处置
①迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况,以根据不同情况进行处置。
②划出事故特定区域,非抢救人员、未经允许不得进入特定区域。
迅速核实塔式起重机上作业人数,如有人员被压在倒塌的设备下面,要立即采取可靠措施加固四周,然后拆除或切割压住伤者的杆件,将伤员移出。
③抢救受伤人员时几种情况的处理:
——如确认人员已死亡,立即保护现场;
——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血:
A、立即联系120、999急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。
为取得最佳抢救效果,还可根据伤情联系专科医院。
B、外伤大出血:
急救车未到前,现场采取止血措施。
C、骨折:
注意搬动时的保护,对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板,不得一人抬肩、一人抬腿。
——一般性外伤:
A、视伤情送往医院,防止破伤风。
B、轻微内伤,送医院检查。
——制定抢救措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险,经评价确认安全无误后再实施抢救,避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。
8)发生食物中毒及急性传染病现场处置
(1)接到发生食物中毒或急性传染病的情况后,应急抢救排险组与医疗救护组迅速赶到现场,确认情况后,应封闭事故发生区域,禁止无关人员进入,避免事态扩大。
(2)医疗救护组针对具体情况,对中毒者或患病者,实施简单的治疗,缓解病情,同时向指挥部汇报情况,请求向上级卫生部门求援。
4、响应结束
当社会救援赶到现场,事故现场得以控制,受灾人员全部安全撤离,消除导致次生、衍生事故隐患,经事故现场应急救援领导小组批准后,宣布应急结束。
应急结束后,将事故情况上报;向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件;写出事故应急工作总结报告。
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