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文化政策法规
文化政策法规
一、第一讲中国立法体系和文化立法
文化立法
据不完全统计,自1949年中华人民共和国成立至今,国家已经制定了有关文化的法律、行政法规和文化行政规章400余件。
此外,各地方的权力机关和行政机关根据各自地方的实际情况,制定了大量的执行国家法律、行政法规的地方性法规和规章。
可以说,在调整人们社会文化关系和文化事业管理的一些重要方面,初步做到了“有法可依”、“有章可循”。
中国的文化法律体系是以宪法为核心,以文化法为主要内容,横跨行政法、民法、商法、经济法、社会法、刑法和诉讼法等多部门多层次的规范体系。
它在结构上包括三个部分:
1.首先是宪法。
宪法关于国家基本制度和发展文化事业及保障公民享有从事文化活动的权利的规定,为文化法制建设提供了基本原则。
宪法规定,"国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业,开展群众性的文化活动";"国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产";宪法保障公民享有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的权利,保障公民享有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由和宗教信仰的自由。
2.其次是文化法。
文化法是根据宪法制定的调整国家文化管理和社会文化生活中发生的各种社会关系的法律规范的总称。
3.最后是相关的部门法律,包括行政法、民法、商法、经济法、社会法、刑法和诉讼法等。
其中,行政法关于国家文化行政管理部门职责权限的规定是文化管理的法律依据。
民法关于市场主体资格,市场主体的权利、义务和行为的一般原则的规定,为文化产品交换的存在和运作奠定了法律基础。
(商法中的公司法、保险法等法律规范对文化市场也具有普遍的约束力。
经济法是调整因国家从社会整体利益出发的市场干预和调控所产生的社会经济关系的法律规范的总称。
文化产品交换与一般商品的交换相比,有其特殊性,它以追求社会效益为首要目标,因此,许多重要的经济法是保障文化产品正常流通的法律调控手段。
刑法对传播精神文化垃圾等违法犯罪活动,加以控制。
诉讼法,包括民事诉讼法、刑事诉讼法和行政诉讼法,对非法侵犯公民、法人合法文化权利的行为,公民、法人可以通过诉讼途径得到法律的保护)。
二、第二讲中国文化政策
(一)社会主义新文化的方针
“古为今用,洋为中用,推陈出新”,是正确认识、利用古代和外国文化遗产,建设社会主义新文化的方针。
1.“百花齐放、百家争鸣”
“百花齐放、百家争鸣”是繁荣文化事业的基本方针,简称“双百”方针,具体地说就是,在文艺创作上,允许不同风格、不同流派、不同题材、不同手法的作品同时存在,自由发展;在学术理论上,提倡不同学派、不同观点互相争鸣,自由讨论。
(1)“双百”方针是充分发扬民主的方针。
中国宪法保障公民享有充分的创作自由和学术自由。
(2)“双百”方针是促进团结的方针。
文艺具有团结人民、教育人民的作用。
(3)“双百”方针是符合文艺发展内在规律的方针。
2.“为人民服务、为社会主义服务”
“为人民服务、为社会主义服务”是社会主义文化艺术事业发展的正确方向,简称为“二为”方向。
3.“弘扬主旋律,提倡多样化”
(1)弘扬主旋律,就是要在建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指导下,大力倡导一切有利于发扬爱国主义、集体主义、社会主义的思想和精神,大力倡导一切有利于改革开放和现代化建设的思想和精神,大力倡导一切有利于民族团结、社会进步、人民幸福的思想和精神,大力倡导一切用诚实劳动争取美好生活的思想和精神。
(2)提倡多样化,就是在不违背“二为”方向的前提下,艺术家表现什么,如何表现,完全可以百花齐放。
具体说来,提倡多样化包括了两方面的要求:
一是要努力满足人民群众多方面多层次的文化需求。
二是要求即使是反映主旋律的作品,在题材、形式、风格和表现方法上也要丰富多彩,生动活泼。
4.“一手抓繁荣,一手抓管理”
1993年政府召开全国文化市场工作会议,进一步确立了“一手抓繁荣,一手抓管理”的政策。
“一手抓繁荣,一手抓管理”,是文化市场工作必须长期坚持的一项基本政策。
(1)抓繁荣,就是要大力繁荣文艺创作,大力进行文艺的普及工作,并大力发展文化市场。
(2)抓管理,首先是要完善文化市场管理法规,规范文化市场行为,让更多更好的文化产品和文化服务进入市场;其次是要运用经济、行政和法律的手段打击文化市场中的各种违法经营活动,维护合法经营者的正当权益,同时搞好对行政管理者自身的管理,做到依法行政;再次是要集中一定力量,净化文化市场,坚持“扫黄打非”,对那些毒害群众、毒化社会空气的精神垃圾,坚决取缔。
只有切实实现了有法可依、有法必依、依法经营、依法行政,文化市场才能真正繁荣。
5.“树立精品意识,实施精品战略”
繁荣文艺,首先是要创作大批新作品,使广大人民群众享有丰富多彩的文化生活,实现普遍繁荣;其次是要在普遍繁荣的基础上创作出无愧于伟大民族和伟大时代的艺术精品,以优秀的作品鼓舞人,并进一步推动普遍繁荣。
实施精品战略,最重要的是正确处理好普遍繁荣与精品生产的关系,以精品生产引导普遍活跃,以普遍活跃促进精品生产。
(二)什么叫文化产业政策(文化产业政策的涵义)
1.所谓文化产业政策是指国家权威部门制定并组织实施的旨在鼓励、规范文化产业发展的一系列政策的总和。
2.文化产业政策是国家产业政策的重要组成部分,文化产业政策首先是一种具有经济学意义上的产业政策。
3.文化产业政策是一种特殊的产业政策
4.文化产业政策的特殊性主要是因为文化产业特殊性。
(三)文化产业政策的特征
1.综合性:
首先,我国目前还没有统一领导、协调文化产业的组织机构。
因此,制定文化产业政策需要各部门合作,以避免所制定的政策不协调、不统一。
其次,文化产业政策的执行涉及财政、税务、海关、金融、保险、工商、公安等多家政府部门。
2.复杂性:
文化产业由十余个行业产业组成,虽然都是以经营“文化”为主业,但其产业规模、产品形态、组织结构、运营模式、管理方式都有各自的特点。
因此,文化产业政策无论从政策过程还是从政策内容本身来看,都比一般产业政策更为复杂。
3.地域性:
“文化”的多样性决定了文化产业是地域性很强的产业,这与标准全球化、消费偏好趋同化的制造业有所不同。
4.行业性:
我国文化产业政策有一部分不是针对某个行业,而是针对文化产业所有行业的总体性政策。
但大部分文化产业政策都是以行业政策形式出现的,具有行业特点。
5.动态性:
文化产业政策属于比较稳定的中长期经济政策。
但这并不意味着产业政策是静止不变的。
实际上,文化产业政策是动态的、变化的。
(四)文化产业政策的地位与作用
1.地位:
文化产业政策在促进文化产业发展中的核心地位;政府对产业的态度和政策是影响产业发展的重要因素;产业政策是影响产业发展的关键性因素之一
2.作用:
文化产业政策能在一定程度上促进经济增长、推动产业结构优化调整,已成为大多数学者的共识和许多国家的实践所证明。
文化产业政策在世界许多国家的成功实践同样证明了这一点。
韩国影视产业和游戏产业在较短时间内迅速崛起并走向海外。
日本动漫产业风行世界,无不与本国政府采取积极有效的产业政策鼎力扶持有关。
(五)群众文化活动方针(具体政策)
为了加大群众文化工作力度,文化主管部门与有关部门、地方政府协调配合,策划并实施了一系列重点文化工程,有力地推动了城乡基层文化建设。
1.文化先进县:
该计划于1991年提出,旨在通过在全国范围内评选全国文化先进县和各省、自治区、直辖市文化先进县,以点带面,促进以农村为主的地区性文化事业繁荣发展。
2.万里边疆文化长廊:
该计划于1992年开始实施,旨在加强在中国沿海沿边地区的文化建设,促进当地经济文化的发展。
几年来,各级政府投入万里边疆文化长廊建设的资金已逾40亿元人民币,建设了大量文化馆、图书馆、博物馆、影剧院、文工团排练场、文物点、乡镇文化中心等文化设施。
3.蒲公英计划:
这是一项在全国推广创建蒲公英农村儿童文化园的活动,旨在为广大农村提供示范性的儿童文化园区,丰富和活跃农村儿童文化生活。
4.文化下乡:
这是一项由各级政府通过组织城市专业艺术表演团体、图书馆、群众艺术馆、文化馆等文化机构下乡为农民服务,促进城乡文化交流,以满足人民群众的文化需求的活动。
例如,1997年文化部与铁道部联合举办的“京九文化列车”等。
5.知识工程:
这是一项以公共图书馆为主体,倡导以读书、传播知识、推动社会文明与进步为目的的工程。
通过开展各种类型的全国和地区性的读书活动,进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和科学、文化、道德、法制教育,传播精神文明,引导人们爱书、藏书、读书、用书。
6.国际艺术年:
为了加强中外文化交流,让国内观众欣赏到更多的国内外优秀作品,文化部从1996年开始,相继举办了中国国际交响乐年、中国国际歌剧舞剧年、中国国际美术年等活动,并将继续举办中国民族音乐年、中国民族歌舞年等国际艺术年活动。
三、第三讲中国文化产业政策
(一)中国文化产业政策的构成
1.文化经济政策
是我国为指导和调节文化、艺术事业和文化产业的经济利益所指定的谷规则和措施。
是国家宏观经济政策在文化领域的具体体现,也是我国文化产业发展的内在要求。
(1)加大政府财政扶持力度,推动文化产业的研究与开发
我国的文化产品有四分之三属于公共产品,由文化事业单位组织生产;余下的四分之产品属于文化商品,由文化产业机构组织生产。
一方面,目前,我国文化产业总体规模较小,需要政府在财政和税收政策上予以支持;
另一方面,我国文化产业机构大多是由文化事业单位改制而来,在改制过程中,也需要政府给予一定的资金扶持。
(2)落实并完善文化产业有关税费优惠政策
①土地和税收的优惠政策
就是政府根据文化企业经营的性质和作用,实行减征或者免征税金的政策。
一方面,对于新兴的文化产业项目和民族、大众的文化产品和服务逐步实行税收优惠政策,对于高档豪华的文化消费加征高额消费税。
金融机构安排一定的低息或贴息政策性贷款用于发展基础性与科技、信息产业相结合的新兴文化产业。
②税利返还
③差别税率
即对不同种类的文化产业、文化产品和文化服务实行不同的税率。
以政府的文化导向为依据,比如在文化产业结构上,对高雅文化实行低税率,对通俗文化实行高税率
(3)鼓励规模经营和专业化协作,促进文化产业各行业形成适合自身特点的组织结构
打破地区、所有制界限,通过兼并、整合、重组等形式,形成一批跨地区、跨行业、跨部门、跨所有制业的大型文化企业集团。
国家集中培育若干个具有导向性、规模化、拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的文化企业集团,如演艺集团、出版集团、影视集团、文化旅游集团和艺术品经营集团等。
同时,针对专业化或个性化很强的行业或产品,应大力发展各类“专、精、特、新”的中小型文化服务企业。
(4)鼓励合理竞争
强化文化企业自身的经济责任和经济利益,促进文化企业间的合理竞争。
引导、支持建立全国性的文化行业协会,逐步将不适合政府行使的职能交给行业协会承担,如行业标准的制定等,形成行业自律机制,推动行业健康、有序发展和市场的合理竞争。
(5)拓宽投融资渠道
调整文化产业的税收和投融资政策,拓宽文化产业筹资渠道,建立多渠道筹资、多元化投入主体以及多种所有制形式的发展机制。
2.文化法制政策
(1)加快立法进程,提供立法质量
逐步调整和完善现行法律法规,改变文化立法滞后的状况。
通过相关法律法规,维护以下各方面的利益:
①保障公民平等参与文化产业和享有文化产品和文化服务的权利,加大知识产权保护力度,保护文化产品生产单位以及创作者、表演者的合法权益;
②保障和促进文化管理体制改革;
③培育和规范文化市场;
④保护性开发历史文化资源。
(2)加大执法力度,规范市场秩序,加强文化市场管理
在行政执法方面,重点打击走私影片发行放映,音像制品盗版侵权,娱乐场所色情服务以及非法文化产品经营等违法活动,以形成良好的文化市场机制。
(3)加强普法工作
提高全社会,特别是文化行政管理人员的呢政策理论水平、文化产业从业人员的法律意识,提高依法行政、守法经营的自觉性。
(4)加强法制队伍建设
建立健全文化法制队伍,提高文化法制工作人员素质,加强思想建设和业务就爱你舍,培育高素质的文化法制干部队伍。
加大对文化市场执法人员的选拔、培养、考核和管理工作,是依法管理文化市场的客观需求。
3.宏观调控与行政管理政策
(1)深化文化体制改革,转变政府职能,提高行政效能
政府的支持和宏观管理是文化产业发展的根本保证。
政府的主要职能在于为文化产业发展提供服务,提高服务质量和效率,逐步提高政府行政效能。
(2)制定文化产业发展的战略规划,强化政策协调和监督检查手段
政府应把文化产业发展纳入到当地经济、社会发展的总体规划,对各地文化产业规划和重要产业项目进行指导和协调,以避免低水平项目的重复建设和文化资源的浪费。
加强对于不可再生的文化、文物资源的有效保护,保证文化产业的可持续发展。
(3)根据文化产业单位的不同情况,实行分类指导
对于新兴的、具有战略意义或者是创意性产业门类应该由政府出台相关扶持性政策给予重点支持和引导。
鼓励传统的、技术含量低的文化产业门类向具有创意性、高技术含量以及文化市场前景广阔的新兴文化产业门类转化。
(4)改进人才培养制度,完善人才激励机制
政府出台扶持性政策,鼓励地方文化产业集聚区与高校和科研机构合作,针对本地区文化企业的人才需求,通过校企合作等方式,积极培养专业应用型人才。
用产业政策激励专业人才到文化产业园区和文化企业就业,带动区域文化产业人才素质的整体水平不断提高。
(二)文化产业振兴规划的指导思想、基本原则和规划目标
1.指导思想
全面贯彻党的十七大精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观。
紧紧围绕《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》确定的文化产业发展的各项目标任务和当前文化体制改革的重点,大力培育市场主体,加快转变文化产业发展方式。
进一步解放和发展文化生产力,切实维护我国文化安全,推动文化产业又好又快发展,将文化产业培育成国民经济新的增长点。
2.基本原则
坚持把社会效益放在首位,努力实现社会效益和经济效益的统一;
坚持以体制改革和科技进步为动力,增强文化产业发展活力,提升文化创新能力;
坚持走中国特色文化产业发展道路,学习借鉴世界优秀文化,积极推动中华民族文化繁荣发展;
坚持以结构调整为主线,加快推进重大工程项目,扩大产业规模,增强文化产业整体实力和竞争力;
坚持内外并举,积极开拓国内国际文化市场,增强中华文化在国际上的影响力。
3.规划目标
完成经营性文化单位转企改制,文化市场主体进一步完善,活力进一步增强,文化产业规模不断扩大,推动经济社会发展的功能和作用得到较好发挥。
(1)文化市场主体进一步完善
按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的原则,基本完成经营性文化单位转企改制,文化市场主体进一步完善,活力进一步增强。
(2)文化产业结构进一步优化
重点行业和项目的拉动作用明显增强。
文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业得到较快发展。
以资本为纽带推进文化企业兼并重组取得重要进展,力争形成一批跨地区跨行业经营、有较强市场竞争力、产值超百亿的骨干文化企业和企业集团。
(3)文化创新能力进一步提升
文化体制机制创新取得实质性进展,产业发展活力明显增强,以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化创新体系初步形成。
文化原创能力进一步提高,数字化、网络化技术广泛运用,文化企业装备水平和科技含量显著提高。
(4)现代文化市场体系进一步完善
文化市场进一步发展,现代流通组织和流通形式逐步成为文化流通领域的主要力量,文化消费在消费结构中比重明显增加。
(5)文化产品和服务出口进一步扩大
外向型骨干文化企业和国际知名品牌初步形成,文化产品和服务出口大幅增长,文化贸易逆差明显缩小,成为我国服务贸易出口的重要增长点。
(三)文化产业振兴规划的重点任务
1.发展重点文化产业
2.实施重大项目带动战略
3.培育骨干文化企业
4.加快文化产业园区和基地建设
5.扩大文化消费
6.建设现代文化市场体系
7.发展新兴文化业态
8.扩大对外文化贸易
(四)文化产业振兴规划的政策措施
1.降低准入门槛
落实国家关于非公有资本、外资进入文化产业的有关规定。
根据文化产业不同类别,通过独资、合资、合作等多种途径,积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域,参与国有文化企业的股份制改造。
形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。
2.加大政府投入
各级政府要加大对文化产业的投入。
通过贷款贴息、项目补贴、补充资本金等方式,支持国家级文化产业基地建设,支持文化产业重点项目及整合。
支持国有控股文化企业股份制改造,支持文化领域新产品、新技术的研发。
支持大宗文化产品和服务的出口。
大幅增加中央财政“扶持文化产业发展专项资金”和文化体制改革专项资金规模,不断加大支持力度。
3.落实税收政策
贯彻落实国务院相关规定的具体税收优惠政策。
研究确定文化产业支撑技术的具体范围,加大税收扶持力度,支持文化产业发展。
4.加大金融支持
鼓励银行业金融机构加大对文化企业的金融支持力度。
积极倡导鼓励担保和再担保机构大力开发支持文化产业发展、文化企业“走出去”的贷款担保业务品种
5.设立中国文化产业投资基金
按照有关管理办法,由中央财政注资引导,吸收国有骨干文化企业、大型国有企业和金融机构认购。
基金由专门机构进行管理,实行市场化运作,通过股权投资等方式,推动资源重组和结构调整,促进国家文化发展战略目标的实现。
四、第四讲艺术品经营法规
(一)中华人民共和国拍卖法
1.定义:
拍卖是指以公开竞价的形式,将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。
2.拍卖原则
拍卖活动应当遵守有关法律、行政法规,遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
拍卖标的应当是委托人所有或者依法可以处分的物品或者财产权利。
委托拍卖的文物,在拍卖前,应当经拍卖人住所地的文物行政管理部门依法鉴定、许可。
3.拍卖人是指依照本法和《中华人民共和国公司法》设立的从事拍卖活动的企业法人。
4.设立拍卖企业,应当具备下列条件:
(1)有一百万元人民币以上的注册资本;
(2)有自己的名称、组织机构、住所和章程;
(3)有与从事拍卖业务相适应的拍卖师和其他工作人员;
(4)有符合本法和其他有关法律规定的拍卖业务规则;
(5)有公安机关颁发的特种行业许可证;
(6)符合国务院有关拍卖业发展的规定;
(7)法律、行政法规规定的其他条件。
另外,拍卖企业经营文物拍卖的,应当有一千万元人民币以上的注册资本,有具有文物拍卖专业知识的人员。
5.委托人是指委托拍卖人拍卖物品或者财产权利的公民、法人或者其他组织。
委托人有权确定拍卖标的的保留价并要求拍卖人保密。
委托人不得参与竞买,也不得委托他人代为竞买。
6.竞买人是指参加竞购拍卖标的的公民、法人或者其他组织。
法律、行政法规对拍卖标的的买卖条件有规定的,竞买人应当具备规定的条件。
竞买人可以自行参加竞买,也可以委托其代理人参加竞买。
竞买人一经应价,不得撤回,当其他竞买人有更高应价时,其应价即丧失约束力。
7.买受人是指以最高应价购得拍卖标的的竞买人。
买受人应当按照约定支付拍卖标的的价款,未按照约定支付价款的,应当承担违约责任。
8.拍卖的法律责任
拍卖人、委托人在拍卖前声明不能保证拍卖标的的真伪或者品质的,不承担瑕疵担保责任。
9.美术品经营管理办法
《美术品经营管理办法》已经2004年6月2日文化部部务会议审议通过,现予发布,自2004年7月1日起施行。
本办法所称美术品,是指绘画作品、书法篆刻作品、雕塑雕刻作品、艺术摄影作品、装置艺术作品、工艺美术作品等及上述作品的有限复制品。
10.美术品经营活动定义:
本办法所称美术品经营活动,是指美术品的收购、销售、租赁、装裱、经纪、评估、咨询以及商业性美术品展览、比赛等活动。
11.设立从事美术品经营活动的经营单位,应当符合下列条件:
(1)有经营单位的名称;
(2)有固定的经营场所;
(3)有与其经营规模相适应的资金;
(4)有相应的美术品经营的专业人员;
(5)法律、法规规定的其他条件。
12.设立从事美术品进出口经营活动的单位,应当符合下列条件:
(1)有经营单位的名称;
(2)有相应的组织机构;
(3)有固定的经营场所;
(4)有不少于300万元人民币的注册资金;
(5)有相应的美术品经营的专业人员;
(6)有健全的外汇财务制度;
(7)有独立承担民事责任的能力;
(8)法律、法规规定的其他条件。
五、第五讲文物保护法规
(一)文物的概念
在中华人民共和国境内,下列文物受国家保护:
1.具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画;
2.与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑;
3.历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品;
4.历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等;
5.反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。
(二)文化保护单位
古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物,根据它们的历史、艺术、科学价值,可以分别确定为全国重点文物保护单位,省级文物保护单位,市、县级文物保护单位。
(三)文物所有权
1.中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物,属于国家所有。
2.古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。
国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻、3.壁画、近代现代代表性建筑等不可移动文物,除国家另有规定的以外,属于国家所有。
4.下列可移动文物,属于国家所有:
(1)中国境内出土的文物,国家另有规定的除外;
(2)国有文物收藏单位以及其他国家机关、部队和国有企业、事业组织等收藏、保管的文物;
(3)国家征集、购买的文物;
(4)公民、法人和其他组织捐赠给国家的文物;
(5)法律规定属于国家所有的其他文物。
(四)考古发掘
1.一切考古发掘工作,必须履行报批手续;从事考古发掘的单位,应当经国务院文物行政部门批准。
2.地下埋藏的文物,任何单位或者个人都不得私自发掘。
(五)基本建设工程与考古发掘的关系
1.进行大型基本建设工程,建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。
2.需要配合建设工程进行的考古发掘工作,应当由省、自治区、直辖市文物行政部门在勘探工作的基础上提出发掘计划,报国务院文物行政部门批准。
3.凡因进行基本建设和生产建设需要的考古调查、勘探、发掘,所需费用由建设单位列入建设工程预算。
4.考古发掘的文物,应当登记造册,妥善保管,按照国家有关规定移交给由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门或者国务院文物行政部门指定的国有博物馆、图书馆或者其他国有收藏文物的单位收藏。
经省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门或者国务院文物行政部门批准,从事考古发掘的单位可以保留少量出土文物作为科研标本。
(六)民间收藏文物
1.文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织可以收藏通过下列方式取得的文物:
(1)依法继承或者接受赠与;
(2)从文物商店购买;
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