归类总规则.docx

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归类总规则

归类总规则

归类总规则

所有进出口货物在《协调制度》中归类都必须

遵循六大原则，并在使用时，必须注意以下两点：

★NOTE：

1、须按顺序使用每一条规则。

当规则一不适用时才能使用规则二，规则二不适用时才使用规则三，以此类推。

2、在实际使用规则二、三、四、五时要注意条件，即注意相关注释和条文是否有特别规定和说明。

如有特别规定，应按注释或条文的规定归类，而不能使用规则二、三、四、五。

规则一

★原文

类、章及分章的标题，仅为查找方便而设。

具有法律效力的归类，应按税（品）目条文和有关类注或章注确定，如税（品）目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定。

标题仅为查找方便而设，归类方法为：

品目——注释——归类总规则。

规则二

★原文

（1）税（品）目所列货品，应视为包括该货品的不完整品或未制成品，只要在进口或出口时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征，还应视为包括该项货品的完整品或制成品在进口或出口时的未组装件或拆散件

解决了不完整品、未制成品和未组装件三种商品的归类

1、“不完整品”是指具有货品的形状,特征但缺少一些非关键性零附件的货品。

例：

少了一个轮胎的汽车仍按汽车归类；

2、未制成品即“毛坯”，是指已具有制成品或制成零件的大概形状或轮廓，但还不能直接使用，还缺少一、两道工序才能制成的货品的物品。

例：

已剪成形还未缝制的手套；未上油漆的桌椅；

3、散件必须是因运输、包装等原因而拆散或未组装，其零件可以通过紧固件（螺丝、螺母等），或通过焊接等组装方法便可装配起来的物品，第六类之后产品适用。

例：

为方便运输而装于同一包装箱的两套摩托未组套件。

★拓展：

关于机电产品具备哪些条件可视为整机归类，我国还作了具体规定：

对电冰箱、洗衣机、照相机、摩托车、汽车、空调、起重机等7种国家限制进口的机电产品,若只要有核心部件（例如电冰箱的箱体、压缩机、蒸发器、冷凝器）便视为整机；机电产品的零件、部件未全部进口，只要其进口的零件、部件每套价格总和达到同型号整机到岸价格的60%及以上的也视为构成整机特征，按套装散件或按整机归类。

★原文

（2）税（品）目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品，税（品）目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品，由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。

解决由“主料+辅料”而构成的混合/组合物与混合材料制品的归类。

如果一种混合/组合物是由某单一材料或物质添加辅助材料或物质混合/组合而成，只要该混合/组合物仍具备原单一材料或物质的特征，则按单一材料或物质归类。

例：

加维生素的牛奶，主料为牛奶，商品具有牛奶特征，因此仍归入第4章“乳品”；

例：

天然软木制成，外层包纱布的热水瓶塞，并未改变瓶塞是软木制品的特征，因此仍归入4503“天然软木制品”；

例：

添加了防腐剂的牛肉罐头，仍按主料午餐肉制成的罐头归入第20章。

【切记】在规则一不适用即使用注释品目条文不能解决待归类商品归类问题的时候，才能使用规则二！

规则三

★原文

（1）列名比较具体的税目，优先于列名一般的税目。

但是，如果两个或两个以上税目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个税目对该货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关税目的列名应视为同样具体。

具体列名原则

1、与类别名称相比，商品的品种名称更具体。

例：

“女紧身胸衣”看起来即可归为62.08“女内衣”（P175）品目下，又可归入62.12“紧身内衣”品目下，由于根据注释和品目条文无法解决归类，因此规则二不适用，考虑规则三。

女内衣是类名称，女紧身胸衣是商品品种名称，是具体列名，故归入62.12。

2、所列名称具体包括某一货物的品目，比所列名称未具体包括该货品的品目更具体。

例：

飞机用钢化玻璃制的安全玻璃，按材料应归入70.07“钢化或层压玻璃制的安全玻璃”（P191），按飞机零部件应归入88.03“8802所列货品的零件”

（P283）。

前者相比而言更具体，应归入7007.1110。

3、对具有单一功能的机器设备，在判定具体列名与否时，可按照下述规定操作：

按原理、功能列名的比按用途列名的具体。

例如电视机归类时，“视频信号接收设备”比“家用电器”更具体；

‚同为按用途列名的，则以范围小、关系最直接者为具体。

例如“空调压缩机的零件”与“空调的零件”相比，前者更具体。

★原文

（2）混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照规则三

（1）归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。

基本特征原则

不同的货品，确定其主要特征的因素会有不同，可以根据其各种构成材料或部件的价值、数量、重量、体积以及商品的用途等来确定。

1、混合物的归类

例：

“蔬菜熟食罐头，含番茄40%，蘑菇60%”。

由于相关注释和品目都未提及自重混合物的归类，所以按照规则三

（二）基本特征，蘑菇比例较大，归入2003。

2、组合物（相互补足、不单独销售）归类

例：

“手表，带计算器装置”。

这是由手表（9102）和计算器（8470）组合成的商品，但其主要功能即基本特征为手表，故归入9102.

3、零售的成套货品归类

零售的成套货品必须同时符合三个条件：

①零售包装，适用于直接销售给用户而货物无需重新包装的（如装入盒、箱内）；②由归入不同品目号的货品组成；③用途上相互补充、配合使用，为了迎合某项特殊需求或开展某项专门活动而把几件产品或物品包装在一起。

例：

“碗装方便面”由一块速食面饼（1902）和一小包调味料（2103）组成，属于零售的成套货品，其主要特征是速食面，所以仍要按面食归入品目1902。

使用规则三

（2）时，必须注意以下两点：

★NOTE：

1、根据注释和品目条文规定，有少数品目本身即包括混合，此时不应考虑混合物中各种成分的比例，例品目1517的混合食物油、3105的混合肥料。

2、对于注释和品目条文已规定的成套物品，也不能依此规则办理，如82章章注三规定了“由品目82.11的一把或多把刀具与品目82.15至少数量相同的物品构成的成套货品应归入品目82.15”（P228）。

★原文

（3）货品不能按照规则三

（1）或

（2）归类时,应按号列顺序归入其可归入的最末一个品目。

从后归类原则

其可归入的最末一个品目即有关品目中居于商品编码表最末位置的品目。

例：

“由50%燕麦和50%大麦构成的混合物”。

STEP1：

根据编码目录选定备选章

第10章“谷物”

STEP2：

使用规则一，查阅相关注释和条文并未提到该混合物的归类；再使用规则二，因含量相等，貌似既可以按照燕麦归入1004，也可以按照大麦归入1003，无法确定品目；因此按照规则三（三）归入末位的品目1004。

规则四

★原文

根据上述规则无法归类的货品,应归入与其最相类似的品目

“最相似”指名称、特征、功能、用途、结构等因素，需要综合考虑才能确定。

因为确定最相似没有一定的标准，尤其在协调制度中每个品目都设有“其他”子目，不少章单独列出“未列名”货品的品目（如P235注释七）来收容未考虑到的商品。

因此，规则四实际很少使用

例题6一氧化碳

STEP1：

根据编码目录选定备选章

无

STEP2：

查阅类注释和章注释

无

STEP3：

使用规则二~五

编码表中只有二氧化碳的具体列名，一氧化碳无注释说明和具体列名，因此无法直接归入其相适应的品目。

通过对产品的分析，它属于无机碳化物，为无色无味有毒气体，因此应归入“其他非金属无机氧化物”2811.2900

规则五

★原文

除上述规则外，本规则适用于下列货品的归类:

（1）制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物品并适合长期使用的照相机套、乐器盒、枪套、绘图仪器盒、项链盒及类似容器，如果与所装物品同时进口或出口，并通常与所装物品一同出售的，应与所装物品一并归类。

但本款不适用于本身构成整个货品基本特征的容器。

★原文

（2）除规则五

（1）规定的以外,与所装货品同时进口或出口的包装材料或包装容器，如果通常是用来包装这类货品的，应与所装货品一并归类。

但明显可重复使用的包装材料和包装容器不受本款限制

解决了货品包装物的归类

解释：

1、可长期使用的专用容器与货物一并归类，强调“一对一”的专用型和长期性，须符合五个特征：

①按照所盛装物品而专门设计制成特定形状的容器；②其使用期限与所盛装物品的使用期限相称，在物品不使用时，可起到保护物品的作用；③必须与所装物品同时进出口，为运输方便可分开包装；④通常与所装物品一同销售；⑤包装物本身不构成整个物品的基本特征。

例：

“佳能数字相机1000台，每台相机配备皮革照相机套，一同进口，装在不同纸箱”。

照相机套无需单独归类，只将数字照相机85.25进行归类即可。

2、根据规则五

（1），本身构成整个货品基本特征的容器要分别归类。

例：

“装有普通茶叶的银质茶叶罐”。

因为银罐的价值远高于所装的茶叶，已构成整个商品的基本特征，所以应按银制品归入71.14。

3、非长期使用（只是起到暂时保护的作用）的某些容器，如与电器一同进出口，可一并归类。

例：

“电器的纸板箱”。

4、具有“一对多”特点的、可重复使用的容器分别归类，例：

“液化天然气，钢铁罐装，每罐2000m3”。

原则七

★原文

货品在某一税目项下各子目的法定归类，应按子目条文或有关子目注释以及以上各条文规则来确定，但子目的比较只能在同一数级上进行。

除《协调制度》条文另有规定的以外，有关的类注、章注也适用于本规则

解决某一品目下各子目的法定归类，确定子目时，应遵循“同级比较”原则

解释:

1、子目归类首先按子目条文和子目注释来确定；如果还无法确定归类，则上述各规则的原则同样适用于子目的确定（如“具体列名”、“基本特征”原则等）；

2、类注、章注也适用于子目归类，但当类注或章注与子目条文或注释不一致时，品目的归类依据类注或章注，子目归类依据子目条文或子目注释。

3、确定子目时，应遵循“同级比较”的原则，即先确定一级子目，再该一级子目下再确定合适的二级子目、三级子目和四级子目的归类

★例题8

活的中华绒毛蟹种苗

STEP1：

根据编码目录选定备选章

第3章鱼、甲壳动物、软体动物及其他水生无脊椎动物

STEP2：

查阅类注释、章注释和子目注释

无特别说明，应归入03.06下

STEP3：

确定一级子目

03.06下有2个一级子目：

“冻的”和“未冻的”。

根据题目，归入0306.2“未冻的”

STEP4：

确定二级子目

0306.2下有6个二级子目，比较“大鳌虾及小龙虾”、“蟹”、“龙虾”、“挪威海螯虾”、“冷水小虾及对虾”、“其他小虾及对虾”、“其他”，归入0306.24“蟹”。

STEP5：

确定三级子目

0306.24下有2个三级子目，比较“种苗”和“其他”，归入0306.241“种苗”。

STEP7：

确定四级子目

三级子目下未设四级子目，所以最终归入0306.2410。