2矿大MPA双证入学复试复习大纲公共管理专业基础.docx
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2矿大MPA双证入学复试复习大纲公共管理专业基础
中国矿业大学2016年MPA(公共管理)入学
复试复习大纲
(公共管理专业基础)
1.20世纪80年代以来,新公共管理运动要解决的主要问题及其对我国的公共管理实践启示
答:
从20世纪80年代开始的“新公共管理”运动主要解决三个方面问题:
(1)重新调整政府与社会、政府与市场的关系,减少政府职能,以求使政府“管得少一些,但要管得好一些”;
(2)尽可能地实现社会自治;(3)改革政府部门内部的管理体制,尽可能地在一些部门中引入竞争机制,以提高政府部门的工作效率和为社会服务的质量。
其对我国的公共管理实践有何启示:
(1)公共管理和公共服务的社会化;
(2)把竞争机制引入到政府中来,实现政府与社会之间及政府内部的公共管理(服务)竞争;(3)对政府的公共物品供给实行成本---效益核算,以防止过去那种政府公共管理(服务)垄断条件下的预算最大化和政府规模恶性膨胀的趋势出现;(4)倡导在公共管理和服务中选择顾客导向的价值理念,即在公共行政中引入企业家的精神。
2.谈谈你对政府失效理论的认识和理解。
答:
论述要点:
(一)政府失效论及其表现:
政府失效也称政府失灵,是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失,而无法使资源配臵效率达到最佳的情景。
其主要表现及原因可以归纳为以下几个方面:
1、公共政策失效;2、公共物品供给的低效率;3、内部性与政府扩张;4、寻租及腐败。
(二)政府失效论的启示:
它给人们带来的启示主要有以下四点:
第一,在市场经济的运行过程中存在着市场失灵;第二,在发展市场经济的过程中需要政府的适当管理和干预;第三,在经济改革的同时也必须进行政治体制的改革;第四,加强各项法律、法规的建设,使政府的决策过程和管理过程都能纳入正常的监督系统或机制之中。
3.公共组织沟通含义、类型与结构模式
答:
公共组织沟通是指公共组织系统与外界环境之间,公共组织系统内部各个部门之间、层次之间、人员之间凭借一定的媒介和通道传递思想、观点、情感、交流信息,以期达到相互了解,支持和合作,谋取公共组织系统和谐有序运转的一种管理行为或过程。
公共组织沟通主要分为正式沟通与非正式沟通两大类。
正式沟通是指通过正式组织程序,按组织规定的线路和平渠道所进行的信息沟通,如会议制度、汇报制度、文件下达与呈达成协送等。
正式沟通可分过下行沟通、上行沟通和平行沟通。
非正式沟通是通过正式规章制度和正式组织程序以外的多种渠道进行的沟通,如组织成员私下交换意见、传播消息等都属此列。
结构模式共分为三类。
聚联式、单联式、和互联式。
聚联式。
其特征是存在一个沟通中心,沟通中心可以和任何其他沟通点联系,其他各点只能与沟通中心发生联系,彼此间无相互的沟通渠道。
单联式。
其特征是各个信息沟通点的地位是平等的,每个成员只能与相邻的二个点相互沟通,而与其他点不发生联系。
互联式。
在这种模式中,每个沟通点都可以和其他所有的点发生联系,各类信息可互相沟通,没有信息中心。
4.非政府公共组织的基本特征和作用;非政府公共组织与政府组织的良性互动
答:
非政府公共组织的基本特征主要有以下几点:
1、非政府性;2、公益性;3、正规性;4、专门性。
非政府公共组织的作用有两个方面:
一是非政府公共组织的作用及活动特点,即:
1、广泛性;2、针对性;3、中介性。
二是非政府公共组织与政府组织间的良性互动。
形成非政府公共组织与政府组织间的良性互动,主要应考虑以下几方面的问题:
1、精简政府机构,形成小政府、大社会的合理局面;2、改变非政府组织建立的方式;3、营造人民群众广泛参与解决社会问题的氛围,并逐渐形成社会机制。
5.决策的定义、特征与类型
答:
决策是一个过程,它是指决策者为达成协议到想象中未来事务的状态,从社会所限制的各种途径中,选择一个行动计划的过程。
决策的特征有三点:
(1)预见性。
(2)、选择性。
(3)主观性。
决策的类型可分为五类。
(1)根据决策问题的重复不同,决策可以分为程序性决策和非程序性决策。
(2)、根据决策目标的多寡,决策可以分为单目标决策与多目标决策。
(3)根据决策条件的可控状态,决策可以分为确定型决策、风险性决策和非确定性决策。
(4)根据决策权限的制度安排,决策可以分为个人决策和群体决策。
(5)根据决策所要解决问题性质,决策可以分为原始决策与追踪决策。
6.决策方案的设计步骤与方法
答:
行政决策方案是指一个或一组解决问题、实现目标的行动准则,它具体规定实现决策目标的步骤、途径和方法。
方案设计就是在明确决策目标的基础上经过调查和研究,运用适当的技术与方法,设计或者规划诸种实现决策目标的行政备选方案的行为或过程。
决策方案的设计一般可分为轮廓设想和细部设计两个具体步骤。
方案设计阶段所运用的一些基本方法主要有:
(1)头脑风暴法。
又叫自由思考法,即通过小型会议的形式鼓励与会人员进行创造型思考,自由发言,以相互启发,引起连锁反应和思维共振,形成新的设想的方法。
(2)对演法。
即让不同方案的制订小组间展开辩论,互相攻短,以充分揭露矛盾,或者合出一个方案进行预演,人为设置对立而去评议反驳,由此让各个方案趋于完善的方法。
(3)综摄法。
又比喻法或集思广益法。
7.群体决策的优势与不足
答:
根据决策权限的制度安排,决策可以分为个人决策与群体决策。
个人决策是决策权集中于个人的决策,受个人知识、经验、心理、能力、价值观等个人因素的影响较大,决策过程带有强烈的个性色彩。
群体决策是决策权由集体共同掌握的决策,虽然受个人因素的影响较小,但受群体结构的影响较大。
在群体决策中,参与者的互动既可能优势互补,也可能导致弱势叠加。
8.政策评估含义;公共政策评估的标准
答:
政策评估是指政策评估专业人员依据一定的价值标准,运用科学的评估技术与方法,对政策方案的内容、执行情况、执行结果的估计与评价。
政策评估是一个事实判断和价值判断的过程,它要坚持两个标准:
(1)事实标准。
事实标准主要反映的是政策的效率和效能标准。
政策的效率要高,效能要大,就要充分反映政策目标要解决问题的实效性。
(2)价值标准。
价值标准主要反映的是利益分配状况。
政策评估的事实标准和价值标准需要兼顾,但在一定情况下可能只能侧重某一标准。
9.影响公共政策执行的相关因素;公共政策合法化在制定公共政策中的意义。
答:
影响公共政策执行的相关因素:
(一)政治因素分析:
首先表现在政策的特性上;其次,政治体制影响政策的;再次,社会利益格局影响政策的。
(二)行政因素分析:
1、政策执行机构;2、政策执行人员的素质;3、政策执行的资源。
(三)沟通因素分析:
首先要做好宣传工作;其次要做好政策解释工作;第三要做好政策执行中的交流。
公共政策合法化在制定公共政策中的意义:
1、政策要得以实行还要经过特定的行为使之取得合法化的地位。
2、政策的合法化包括政策的合法性和政策的法律化两个层面的问题。
3、政策的合法性要解决的是政策的制定程序及内容要符合宪法和其他法律的规定。
4、政策的法律化要解决的是政策立法问题。
政策的制定要符合法定的程序,这是政策制定过程的民主化要求,没有程序的保证,政策的内容也要合法,即要符合现行政治法律结构,符合国家法律法规的要求。
11.公共政策规划的主体和基本原则;公共政策规划的基本程序
答:
公共政策规划的主体是:
执政党、立法机关、行政机关、其他机构。
基本原则是:
公正原则、受益原则、系统原则、权变原则和优化原则。
公共政策规划的基本程序步骤:
1、确立政策目标;2、拟定政策方案;3、评估政策方案;4、择优政策方案。
12.公共决策执行一般原则;联系我国实际,论公共决策的科学化与民主化
公共决策科学化就是指公共决策这一主观活动要完全符合客观事物的实际,并运用科学的理论、方法、手段和体制进行决策。
公共决策的民主化就是在公共决策的过程中,使人民群众充分行使参与决策的民主权利,并广泛听取各行各业专家学者的意见和建议,使决策能够充分体现民意,实现人民群众的根本利益。
决策科学化是人类长期追求的目标。
党的十六大报告明确提出要进一步促进我国政府行政决策的科学化与民主化,提高决策的科学化水平。
当前,实现我国公共决策科学化的基本要求与途径有:
(1)树立正确的决策指导思想。
(2)正确认识具体决策对象和决策环境的特点和规律。
(3)建立健全决策机制。
(4)规范决策程序。
(5)现代化的决策技术与方法。
当前,实现我国公共决策民主化的基本要求和途径为:
(1)决策观念的民主化。
(2)决策过程中的民主化;(3)决策环境的民主化。
(4)决策体制的完善化。
13.自上而下和自下而上的政策执行理论模式优点和缺点;采取政策的执行模式
答:
自上而下的政策执行模式认为行政组织是集权的、层级的和金字塔形的,上下级之间是行政与命令的关系,上级负责政策制定,下级负责政策执行,这有利于政策的贯彻落实。
但这一模式又表出出一些较大的缺失,表现在:
(1)强调中央政府、决策官员在政策执行中的核心作用,容易忽视其他行为者的作用;
(2)仅从决策者的目标出发,难以判定政策行为与其后果之间的因果关联;(3)忽视了基层政策执行人员与目标群体采取的各项策略;(4)政策制定与政策执行之间的区分有误导或毫无意义,因为化也不可能区分出一个独立的政策制定过程。
自下而上的政策执行模式认为:
应当给予基层官员或地方执行机构自主裁量权,使之能够适应复杂的政策情境;政策决策者应当为执行者提供一个自主空间,使其能够重新建构一个更能适应政策执行环境的政策执行过程。
这一模式重视执行过程中机关组织间的互惠性与载量权,重视彼此意见的沟通与交流,这是值得肯定的,但它与自上而下的模式相比,则过多地重视了边陲而忽略了中心。
公共政策的执行过程中,应尽量发挥两种模式的优点,根据实际选择合适的公共政策执行模式。
14.人力资源管理的基本职能;现代公共部门人力资源管理制度的基本精神及其内在运行机制
答:
人力资源管理的基本职能包括五大方面:
1、人力资源的获取;2、人力资源的发展;3、人力资源的激励;4、人力资源的维持;5、人力资源的研究。
现代公共部门人力资源管理制度的基本精神是:
1、功绩主义精神;2、法治主义精神;3、人本主义精神;4、市场主义精神;5、分权主义精神。
现代公共部门人力资源管理的内在运行机制包括以下几个方面的内容:
1、分类机制;2、竞争机制;3、保障机制;4、激励机制;5、更新机制;6、监控机制。
15.个人权力的主要影响方式
答:
个人权力是指职务之外的,是由于个人的性格、知识、经验、能力、技术,乃至个人的品质和行为、业绩、声望或其他个人因素获得的影响他人心理和行为的能力,也就是个人影响力。
个人权力的主要影响方式有:
(1)专家权。
指个人具胡的专业知识和技术能力,有时也表现为文凭,执照或资格证书。
专家权具有群体和社会认同感。
领导者在运用这一权力时具有说服力,从而对公共组织能产生良好的影响。
(2)个人魅力。
个人魅力产生于领导者的特质个性。
个人魅力表现为生理特质、智慧与能力特质、个性特质、工作特质、社会特质等。
(3)良好的人际关系。
在工作中建立良好的人际关系,是影响组织或社会成员的一种重要方式。
(4)高尚的品质。
作为组织的领导者,应具有高尚的品质,忠诚正直,说法奉公,一视同仁,以人为本,群体为高。
(5)创新精神。
创新是组织生存和发展的必由之路,墨守成规的组织必将被时代所淘汰。
16.日常的具体行政领导制度表现
答:
日常的行政领导制度是前两项领导制度在实际执行中的具体化。
从行政活动主体的双向性,即从行政领导者的角度和行政活动参与者的角度来研究日常的具体行政领导制度,可以发现,日常的具体行政领导制度可以表现为三个层面:
领导者与群从关系问题;领导与领导之间的上下级与内部关系问题;领导班子内部关系协调问题。
具体表现为:
1、处理行政领导者与行政活动参与者关系的制度。
这种制度是行政领导的民主原则最直接的要求与体现。
由于行政领导者在这种制度安排中,处于权力掌握者、政策决定者的地位。
因此,他们应当主动加强与行政活动参与者的联系。
2、上下级行政领导者之间联系的制度。
要使行政活动有序、有效地开展,既需要各种客观条件,更需要各级别的行政领导者的有效配合。
3、协调行政领导班子内部关系的制度。
行政领导班子内部关系的协调状况如何,对整个行政管理活动及其结果有很大影响。
17.行政司法行为应当遵循原则
答:
行政司法原则是指行政机关在坚持依法行政,实施行政司法行为过程中,必须遵循符合国家法治要求的基本准则。
行政司法兼有行政和司法两重性的特点,因此,行政机关在行政司法过程中,既要遵守行政行为的基本原则,又要兼顾司法行为的部分要求。
概括来说,行政司法行为应当遵循以下几项原则:
(1)合法性原则。
合法性原则是依法行政对一切行政行为的共同要求,行政司法亦不例外。
(2)公平、公正原则。
作为一种裁决纠纷的法律制度,客观上要求行政司法行为要以公平、公正为基本的价值目标和行为准则。
(3)效率原则。
行政司法与纯司法行为的比较优势之一在于能够高效快速的解决纠纷,这也是行政行为的基本要求。
(4)、程序程度原则。
行政司法尽管不需要像法院司法那样烦琐,但行政司法毕竟是解决纠纷的程序,为体现公正,也应当设定比普通行政程序更为严格、合理的程序。
(5)司法终局原则。
行政司法仅仅是给公民法、法人或者其他组织增加了一条救济的途径,而非代替人民法院裁决纠纷。
18.行政管理法制化的主要内容
答:
我国已把“依法治国,建设社会主义法治国家”确立为治国方略与目标,“依法治国必先依法行政”已在公共管理领域达到广泛的共识。
如何按步骤、有战略地推进我国行政管理的法制化进程,就成为落实依法治国方略、实现依法行政目标的必经之路。
总的来说,我国行政管理的法制化包括以下几方面的内容。
1、行政法治意识的培训。
法治意识包含三个方面的内容。
(1)法律至上意识。
(2)服务意识。
(3)责任意识。
2、行政管理组织的法制化。
行政管理组织的法制化包括二个方面。
(1)、行政组织内部管理的法制化。
(2)行政组织外部管理的法制化。
3、行政管理职权的法制化。
实现行政管理职权的法制化,必须从立法、执法、和监督三个方面进行系统的规范:
(1)职权立法。
(2)招待管理。
“徒法不可以自行。
”(3)行政监督。
4、行政管理程序的法制化。
行政管理程序有三个方面的含义,即行政管理程序、行政组织程序和行政诉讼程序。
行政管理管理程序的法制化要求包括:
(1)任何人不能成为审理自己案件的法官。
(2)行政机关的裁决行政纠纷时不能偏听偏信,应当给予相对人同等的辩论机会。
(3)行政行为可能对相对人产生不利影响的,应当预先通知相对人并给予其发表意见的机会。
19.谈谈你对“用户满意原则”基本理念的认识和理解
答:
效率原则一直是评价公共部门绩效的最高标准,但极端地奉行效率至上的评估标准,必然会出现一系列的问题。
主要表现在:
1)效率至上使人们忽视了公共部门的核心价值(公平和民主);2)效率至上使人们专注于公共部门活动本身,而忽视了其活动的价值前提(是否满足公众需求和利于公共利益的实现);3)效率至上使测评偏向投入活动而忽视其效果;4)效率至上容易使人为达到目的而的择手段。
公共管理就其本质而言,不是管制而是服务。
作为其服务对象的社会和公众自然成为公共部门环绕运行的中心。
公共服务对象就是顾客或用户,只有当公共服务满足其用户的需要并为用户所接受,才是有绩效。
为此,考察公共服务所做的工作在多大程度上满足了社会和公众的需要,社会和公众对这种服务是否感到满足,这一种政府绩效评估上的全新价值取向,就是“用户满意原则”。
要使用户满足,需要做好如下工作:
1)必须明确公共管理的具体服务对象;2)要了解服务对象的需求结构;3)要建立与用户(公众)之间的长期互动关系。
公众的满意程度,可以从以下四个角度进行评估分析:
税负水平、受益程度、投诉申诉、工作效率。
(适当举例)
20.公共部门战略管理的意义;公共部门重视战略管理的原因。
答:
战略管理对公共部门的意义或作用在于:
①提供战略性发展方向。
战略管理为组织未来发展的愿景提供了战略性和前瞻性的思考为组织的发展提供了方向。
②指导资源配置的优先顺序。
通过战略管理可以将有限资源用于战略转移性、关键性的发展领域。
③强化组织对环境的适应能力。
战略管理有助于组织在动荡、多元、复杂环境下的运作和管理有助于强化组织的适应能力。
④设定了追求卓越的标准。
战略管理可以为组织的动作设计追求卓越的标准为组织发展定位。
⑤提供了控制和评估的基础。
战略管理为评估组织的绩效实施控制提供了良好的基础。
公共部门重视战略管理的原因有:
1.更加复杂和不确试述公共部门重视战略管理的原因。
试述公共部门重视战略管理的原因定的环境,在现代社会公共管理部门面临的环境变得更加动态和不确定性2.公共部门角色的变化,3.国际化和国际竞争力的挑战,4.公共利益的挑战。
公共利益要求政府治理要兼顾整体利益与局部利益,长期利益与与眼前利益。
21.政府预算在现代政府治理中的功能与作用。
答:
政府预算乃是现代政府治理中不可或缺的工具,政府预算在现代政府治理中的功能和作用在于:
①宏观调控的作用。
公共预算可作为政府中、长期社会和经济发展计划,国家可以透过公共预算所展现的公共财政政策与货币政策等工具来调节国民经济中的各种比例关系和经济结构,调节社会总供给与总需求的平衡,调节中央与地方之间、各地方之间、各行业之间的收入与分配关系,从而实现宏观经济的平衡,促进经济的稳定与持续增长。
②合理分配资源的作用。
公共预算作为公共资源配置的重要手段,它通过确定资源运用上的优先次序,通过对资源的合理调节和分配、就可以避免资源分配上的低效率和资源浪费,就可以实现资源运用的合理化、公正化和有效化。
③监督的作用。
公共预算既可以及时反映国民经济地运行情况还可以反映所存在的问题,这样就便于采取相对应的政策和措施加以监督与纠正,以确保国民经济沿着正确的轨道运行。
④法律约束的作用。
预算市政府的财政计划,必须经过立法机关审议方可通过。
凡经立法机关通过的预算案,即为法定预算,它具有法律上的约束力,任何行政机关和个人不得任意更改、以此确保预算的实施。
22.绩效管理的需要与意义;公共部门的绩效管理;结合实际,阐述如何完善公共部门的绩效管理。
答:
(1)在现代公共管理中,绩效管理的需要主要缘于以下理由:
①公共责任落实;②利害关系人的期望;③对结果导向的强调;④个人绩效和组织绩效的双重要求。
从实践中看,绩效管理与评估在当代公共管理中的作用与意义为:
①有助于激发和调动员工的工作积极性;②有助于组织资源的有效配置;③有助于对管理过程的监督与控制;④有助于行政成本的降低和行政效率的提高。
(2)公共部门的绩效管理就是对公共部门的公共服务或计划目标进行设定与实现,并对实现结果进行系统评估的过程。
公共部门绩效的意义在于①它有助于激发和调动员工的工作积极性②它有助于组织资源的有效配置③它有助于对管理过程的监督与控制④它有助于行政成本的降低和行政效率的提高。
由于公共部门不同于私部门因此公共部门的绩效衡量应建立在对公共服务的经济、效率、效果、公平等四个基本要素或指标的评估与评价上。
虽然公共部门的绩效管理存在着一些问题和局限但绩效管理是现代政府治理中不可缺少的重要工具之一因此要使绩效管理获得成效公共部门在绩效管理中可采取以下策略①管理者要成为组织绩效的中心。
②高层的支持与承诺。
③制订绩效目标和绩效规划。
④绩效衡量对组织要有意义。
⑤利用绩效规划和衡量体系使管理者负责任。
⑥意识到绩效的重要并促使组织成员参与绩效改进。
⑦要连续不断地发现问题和绩效改进的机会。
(3)①强化公共管理部门的绩效意识,并促使组织成员参与绩效改进。
绩效管理是以对组织绩效的重视为前提,以改进绩效为其根本目的的。
必须改变政府在公共管理中的垄断地位,在部分公共事务管理的垄断地位,在部分公共事务或公共服务过程中鼓励私营部门和非营利组织的竞争,并把私营部门的一些行之有效的管理方式合理地引入到公共部门中,同时,要把组织绩效同员工个人绩效结合起来,鼓励组织的成员参与到组织绩效改进的进程中。
②转变观念,建立民本主义的绩效观念。
完善公共部门绩效管理,需要进一步深化体制改革,重要的是转换观念,树立公民取向的绩效观,即评价公共部门绩效的参照系是公民而不是公共部门及其工作人员。
③绩效管理的制度化、法制化。
绩效管理是一种独特的管理活动,作为绩效管理的核心,绩效评估更不同于一般的研究活动,尤其是对公共部门的绩效评估,没有制度保障是很难进行下去的。
杜宇我国,当务之急是借鉴先进国家的经验和做法,通过完善政策和立法使我国政府绩效管理走上制度化、规范化和经常化的道路。
④制定灵活多样的绩效目标和绩效规划。
⑤建立多重绩效评估体制。
⑥建立全新的激励机制。
要使用绩效管理,就必须设计一套全新的极力机制。
建立合理的科学的激励机制对提高个人的工作积极性和工作效率有着十分重要的作用。
⑦重视管理者的作用。
发挥管理者的作用,有利于公共部门更顺利更有效地实施绩效管理。
23.试述公共管理民营化的优势与劣势。
答:
公共管理民营化的优势是(必须展开论述):
降低成本,提高服务质量,选择机会增加,整合民间资源用于国家发展,示范效果。
公共管理民营化的劣势是(必须展开论述):
可能会忽视社会责任与公共利益,特权与贪污,公共服务的不公正,规避巧用,管理问题。
24.公共危机管理含义、阶段;突发事件与公共危机的关系
答:
危机管理的阶段包括:
危机的疏缓,危机的准备,危机的应对,危机后的恢复和重建。
25.公共责任的含义、类型、特征
答:
公共责任是公共管理产生和存在的基础。
广义的公共责任,是指国家公共管理部门的行政人员,在工作中必须对国家权力主体负责,必须提高自高职责的履行,来为国家谋利益。
公共责任是国民与行政人员之间联系的桥梁。
这有两层含义第一,国家的全部行政机构,作为一个整体对国家负责;第二,由于行政管理系统是不同功能五一节所组成的有机体系,为使行政部门的管理活动适应国民的利益和要求,必须在行政管理的内部各环节、层次之间进行责任分工和权限分解。
通过确立垂直的责任关系和下级对上级直接责任的办法,使公务员在工作中能够认真负责,并将公务人员的工作扭成一股合力,成为开展行政工作的动力。
狭义的工作责任,是指国家的公务人员违反行政组织及其管理工作的规定,违反行政法规所规定的义务和职丙时,所必须承担的责任。
出现上述情况时,行政管理人员要对自己的违法失职行为及其后果负责,行政机关或其他特定机构根据行政法追究其行政责任,予以惩罚。
狭义公共责任以广义的公共责任人作为前提条件。
公共责任具有如下三个特征。
第一,公共责任是一种义务。
第二,公共责任是一种任务。
第三,公共责任是一种监督、控制和制裁行为。
26.对公共管理责任机制的认识与理解。
答:
公共管理责任是指公共管理主体根据法律、政策、道德等社会行为规范的要求,对公共管理客体所承担的义务。
公共管理责任的实现需要通过一定的责任机制。
主要有行政控制机制、立法控制机制以及司法控制机制。
行政控制机制:
主要表现为行政监督、行政监察、审计、行政复议等职能的发挥。
立法控制机制:
主要表现在质询权、调查权、弹幼权、不信任表决权等方面。
司法控制机制:
对政府来说,主要体现在诉讼责任和侵权赔偿责任两方面。
27.公民的知情权;政府信息公开的意义
答:
公民知情权,也称了解权和知悉权,其基本含义是公民有权知道他应该知道的事情。
这里所说的知情权是指公民依法享有对政府工作、政府有关活动进行了解和获得相关资料的权利。
政府信息公开是指行政机关通过公众便于接受的方式和途径公开其政务运作的过程,公开其有利于公众实现其权利的信息资源,允许公众通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式,依法利用各级政府部门所控制的信息。
公民知情权也可称为了解权和知悉权,其基本含义是公民有权知道他应该知道的事情。
广义的知情权是指公民知悉、获取信息的自由与权利,主要包括政治知情、司法知情、社会知情和个人信息知情等几项权利。
狭义的知情权则专指公民知悉、获取政府行政信息的权利。
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