民航机场工程造价管理.docx
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民航机场工程造价管理.docx
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民航机场工程造价管理
1d420030民航机场工程造价管理
1d420031民航机场工程概算的编制依据
工程概算是指在初步设计阶段,根据初步设计图纸、说明书、设备规格表、概(预)算定额或指标、各种工程取费和费用标准等资料计算出的建设项目投资额,是初步设计文件的重要组成部分。
工程概算是确定和控制建设工程全部投资的文件,是编制固定资产投资计划、实行建设项目投资包干的依据,也是签订贷款合同、承发包合同、控制施工图预算、实施项目全过程造价控制管理以及考核项目经济合理性的依据。
工程概算由具有相应资质的设计单位编制。
一个建设项目如有两个及以上设计单位承担设计时,应明确其中一个单位为主体设计单位。
主体设计单位负责规定统一的概算编制原则、编制依据、取费标准以及其他注意事项,并汇编总概算表。
其他设计单位应及时编制各自承担设计部分的概算文件,并按主体设计单位的要求提供有关资料。
工程概算应当按照项目所在地和编制年的价格水平编制,完整地反映设计内容,结合施工现场条件及其他影响工程造价的动态因素,合理确定工程投资。
工程概算应控制在项目可行性研究报告估算范围内。
如因特殊情况确实需要超出的,必须说明超出原因并落实超出部分资金来源。
如果超出幅度在10%以上时,应当重新报批调整可行性研究报告。
例题3:
如果超出幅度在()以上时,应当重新报批调整可行性研究报告。
a10% b5% c12% d8%
答案:
a
解析:
本题考查工程概算相关规定。
工程概算应控制在项目可行性研究报告估算范围内。
如果超出幅度在10%以上时,应当重新报批调整可行性研究报告。
一、机场工程概算依据
民航建设工程中的场道工程、助航灯光设备安装工程和通信导航安装工程应执行《民用机场工程预算定额》。
场道工程和助航灯光设备安装工程在执行定额时,按工程所在地造价主管部门发布的人工、材料、机械台班单价编制地区单位估价表,企业管理费、计划利润、规费、税金等取费按工程所在地造价部门的规定执行。
通信导航设备按照《民用机场通信导航工程概、预算编制办法及费用定额》执行。
民航建设工程中的建筑、装饰装修、给水排水、消防、暖通、电气、市政等专业项目执行所在地概(预)算定额、指标和费用标准。
二、工程概算文件组成及应用表格
民航建设工程概算文件包括三级编制和二级编制两种形式。
三、总概算的编制
(1)总概算的编制说明应文字简练通畅、内容具体确切,表述清晰。
一般包括下列内容:
①工程概况:
简述建设项目的建设地点、设计规模、性质、工程类别、主要工程内容、主要工程量,以及主要技术经济指标,如钢材、木材、水泥用量及定额工日等。
②编制依据:
列出项目建议书、可行性研究报告批准(或核准)文件、有关设计委托书、设计合同及协议等设计依据;说明资金来源与贷款方式;概算的编制原则、方法,采用的定额、指标、价格及取费标准,价差调整以及专项费用的计算依据。
(2)工程总概算由以下几部分组成:
①人工费、材料费、施工机械使用费、施工措施费、规费、企业管理费、利润和税金。
②基本预备费(预备费)。
上述两部分之和称为静态费用。
③应列入总概算中的几项费用,包括建设期贷款利息、建设期价格调增等。
其中建设期价格调增按国家现行规定计列。
这部分费用之和称为动态费用。
例题4:
以下( )费用之和为动态费用。
a预备费 b 人工费 c材料费 d 括建设期贷款利息 e 建设期价格调增
答案:
de
解析:
本题考查工程总概算中的动态费用和静态费用包括的内容。
四、单项工程综合概算的编制
单项工程是指具有独立的设计文件、建成后可以独立发挥生产能力或使用效益的工程。
单项工程综合概算是确定一个单项工程费用的文件,是总概算的重要组成部分。
单项工程综合概算以单位工程概算为基础,采用综合概算表进行编制。
五、单位工程概算的编制
单位工程是单项工程的组成部分,是指可以独立组织施工、但不能独立发挥生产能力或作用的工程。
单位工程概算是编制单项工程综合概算的依据。
单位工程概算项目可根据单项工程中的每个单体工程按专业分别编制,由建筑工程费、安装工程费、设备购置费组成。
单位工程概算的编制方法如下:
(1)建筑工程概算:
采用“建筑工程概算表”编制。
根据初步设计工程量按民航及工程所在地省(自治区、直辖市)颁发的概算定额、材料预算价格、相应的费用定额和规定的计算程序以及有关部门发布的各项调整系数进行编制。
(2)安装工程概算:
采用“安装工程概算表”编制。
根据初步设计工程量,按概算定额及相应调整系数、费用定额等计算。
主材费以消耗量按工程所在地当年的预算价(或市场价)计算。
(3)设备购置费指构成固定资产标准的设备购置和虽低于固定资产标准,但属于设计内容应列入设备清单的设备。
包括国产设备费、进口设备费。
①国产设备费
“国产设备费=设备原价十供销、采购及保管费十包装费十运杂费十运输保险费”
②进口设备费
设备费到岸价一律按概算编制时的外汇牌价折算成人民币价格。
“进口设备费=设备到岸价十银行手续费十外贸手续费十关税十增值税十国内运杂费十国内保险费”
1d420032民航机场工程建设其他费用和基本预备费
知识点一:
工程建设其他费用
工程建设其他费用是指根据有关规定应在建设工程总投资中支付,但又不宜列入建筑、安装工程费用和设备购置费用内的费用。
包括:
土地征用及拆迁补偿费、建设单位管理费、建设单位临时设施费、可行性研究费、专项研究试验费、勘察设计费、设计审查费、招投标代理费、建设监理费、工程质量监替费、生产职工培训费、办公及生活家具购置费、不停航施工措施费、联合试运转费、校飞费、试飞费、转场费。
1.土地征用及拆迁补偿费
指依据国家批准的用地文件及设计文件规定的范围,应支付的土地征用拆迁补偿费用。
包括土地征用补偿费、安置补助费、拆迁补偿费。
①土地征用补偿费:
是指征用耕地补偿费;被征用土地地上、地下附着物及青苗补偿费;征用城市郊区菜地交纳的菜地开发建设基金;耕地占用税或城镇土地使用税;土地登记费及征地管理费等。
②安置补助费:
是指征用耕地后,需要安置农业人口的补助费。
③拆迁补偿费:
是指征用土地上房屋及附属构筑物;城市公用设施等的拆除;迁建补偿费;搬迁运输费;企业单位因搬迁而造成的减产、停产损失补贴费;拆迁管理费等。
计算方法:
根据应征建设用地及临时用地面积,按工程所在地省(自治区、直辖市)人民政府制定的现行标准计算。
例题1:
下列属于拆迁补偿费( )
a 青苗补偿费 b 耕地占用税 c 土地登记费
d 征用土地上房屋及附属构筑物
e城市公用设施等的拆除
答案:
de
解析:
本题考查土地征用及拆迁补偿费相关构成。
a、b、c都属于土地征用补偿费的内容。
2.建设单位管理费
指经批准设立管理机构的建设单位从项目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。
费用内容包括:
工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支等。
行政车辆购置及其附属费用按国家有关规定不得列入建设单位管理费中。
业务招待费不得超过建设单位管理费总额的10%。
计算方法:
以工程费用总和(即总概算第一部分工程费用)为计算基数,按不同规模分档,采取累进递减费率法计算。
具体计算费率如表1d420032所示。
3.建设单位临时设施费
在施工现场建设临时设施的费用。
包括以下两部分:
①为满足建设单位基本生产、生活需要而建设的临时建筑物、构筑物和其他设施。
包括临时宿舍、办公室、餐厅及厨房、仓库及文化福利设施等;
②为保障工程现场施工需要而建设的临时供水、供电、通信、道路等设施。
计算方法:
“建设单位临时设施费=工程费用总和×建设单位临时设施费费率”
费率标准参见《民航建设工程概算编制办法》。
4.可行性研究费
指自项目筹建之日起至开工之日止,为建设项目提供预可行性研究报告、可行性研究报告、环境影响咨询、地震安全评价等前期工作文件编制、评审等咨询服务所需的费用。
预可行性研究报告、可行性研究报告编制及评估、环境影响咨询收费包括环境影响报告书、环境影响报告表的编制及评估等收费标准参见《民航建设工程概算编制办法》。
地震安全评价收费按照工程所在地省级物价、财政或地震行政主管部门颁布的收费标准执行。
5.专项研究试验费
指为本建设项目提供场址比选、总体规划及飞行程序研究等咨询服务工作,以及按照工程特点或设计要求在工程前期或实施中,为验证设计数据及资料等进行必要的研究试验所需费用,以及支付科技成果转让、专有技术的一次性转让费。
①机场选址:
包括选址费及评估费。
费用标准参见《民航建设工程概算编制办法》。
②机场总体规划:
包括编制费及评估费。
费用标准参见《民航建设工程概算编制办法》。
③飞行程序研究费(含起飞一发失效应急程序及飞机性能分析):
按照成本补偿及非盈利的原则,根据机场规模及飞行程序复杂程度,飞行程序研究费(包括从机场选址到竣工验收各个阶段)应在15~150万元之间确定。
④试验费:
按照试验项目的内容、要求及复杂程度,提出试验费的具体内容及费用计算过程,由设计单位汇总列入总概算。
该费用不包括:
应由科技三项费用(即新产品研制费、中间试验费、重要科学研究补助费)开支的项目;应由施工单位管理费开支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行的一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费;应由勘察设计费中开支的项目。
6.勘察设计费
指勘察设计单位为建设项目提供场地勘察(包括测量、水文地质勘探等)、初步设计、施工图设计等所需的费用。
计算方法:
勘察费和设计费根据建设项目投资额的不同,分别实行政府指导价和市场调节价。
工程费用总额在500万元及以上的勘察费和设计费实行政府指导价,工程费用总额在500万元以下的勘察费和设计费实行市场调节价。
具体收费标准按原国家计委、原建设部2002年1月7日发布的《工程勘察设计收费管理规定》及其附件《工程勘察收费标准》和《工程设计收费标准》执行。
“工程设计收费”计算方法为:
“工程设计收费=[(工程设计收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×附加调整系数)+其他设计收费]×(1±浮动幅度值)”
工程设计收费基价、专业调整系数、工程复杂程度系数、附加调整系数参见《民用机场工程概预算编制办法》。
例题2:
工程费用总额在(500万元及以上)的勘察费和设计费实行政府指导价,
a500万元及以上 b 500万元以下 c400万元及以上 d300万元及以上
答案:
a
解析:
本题考查勘察费和设计费实行政府指导价和市场调节价的条件。
工程费用总额在500万元及以上的勘察费和设计费实行政府指导价,工程费用总额在500万元以下的勘察费和设计费实行市场调节价。
7.设计评审费
指按照国家有关规定,由审批部门委托具有相应资质的中介机构,对技术复杂程度较高的建设项目的初步设计及施工图设计等进行审查等所发生的费用。
计算方法:
“设计评审费=工程费用总额×设计评审费费率”。
设计评审费标准见《民用机场工程概预算编制办法》。
8.招标投标代理费
指招标代理机构接受招标人的委托,从事编制招标文件(包括资格预审文件和标底),审查投标人资格,组织投标人踏勘现场并答疑,组织开标、评标、定标,以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所取的费用。
计算方法:
招标代理费采用差额累进计费方式,收费标准参见《民用机场工程概预算编制办法》。
9.建设监理费
指建设单位为有效控制建设项目的质量、工期和投资,委托监理单位对工程设计、施工等全过程实施监督管理所发生的费用。
计算方法:
按工程所在省(自治区、直辖市)或地级市(区)主管部门规定的标准执行。
10.工程质量监督费
指由工程质量监督机构对建设项目进行质量监督、检测所发生的费用。
计算方法:
按工程所在省(自治区、直辖市)或地级市(区)主管部门规定的标准执行。
11.生产职工培训费
指新建或改、扩建机场项目为保证竣工交付使用及正常运行,而对工人、技术人员和管理人员进行的培训。
包括运行人员培训费和提前进场费两项。
运行人员培训费用包括自行培训或委托其他单位培训人员的实习及学习费用。
提前进场费包括机场运行人员提前进场参加施工、设备安装、调试、熟悉设备性能等所发生的人工费用。
计算方法:
根据设计定员,按照每人次2000元的费用指标进行编制,由设计审核单位审定。
12.办公及生活家(器)具购置费
指为保证新建及改扩建项目投产后正常生产而必须购置的办公和生活家具、用具等费用。
计算方法:
新建机场工程按设计人员每人2500元计算;改扩建机场工程按新增定员每人2000元计算。
例题3:
新建机场工程在办公及生活家(器)具购置费中按设计人员每人( )计算。
a2500元 b2000元 c3000元 d1500
答案:
a
解析:
本题考查办公及生活家(器)具购置费中新建和改扩建人员的费用。
新建机场工程按设计人员每人2500元计算;改扩建机场工程按新增定员每人2000元计算。
13.不停航施工措施费
指在机场运行时对飞行区(含场道、助航灯光、供电、排水等)或航站楼进行改造、扩建,或者在机场夜间停航后进行施工所增加的费用。
包括施工降效费、安全及技术措施费、夜间施工增加费等。
计算方法:
“不停航施工措施费=(建筑工程费十安装工程费)×不停航施工措施费率”。
根据工程复杂程度、工程建设对机场运行影响程度的不同,不停航施工增加费费率在2.5%~5%之间计取。
14.联合试运转费
指建设单位会同设计、施工单位在工程竣工验收前对新建航站楼工程、货运库工程、供电、供水、供热、制冷、供油及消防救援等工程,按照设计规定的工程质量标准,进行整个系统联合试运转所发生的费用。
不包括应由设备安装费用开支的调试费用及联合试运转中暴露出来的因施工或设备原因造成的处理费用。
费用内容:
包括试运转所需的原料、燃料、油料和动力的消耗费用,机械使用费用,低值易耗品及其他物品的费用和施工单位参加联合试运转人员的工资等。
计算方法:
根据机场规模,套用规定的定额费用。
15.校飞费
指对通信导航台站、助航灯光系统等设施及飞行程序进行校核发生的费用。
16.试飞费
指对新机场工程或机场跑道类别发生变化的扩建工程进行试验飞行所发生的费用。
计算方法:
根据试飞机型、飞行时间及飞行科目等因素,在30~80万元之间确定。
17.转场费
指迁建机场竣工后,由老机场转到新机场所发生的行政、生产等部门办公器具等的搬迁、运输及老机场遗留设施的处理等费用。
不包括应列入工程费用中的继续使用的旧设备的拆除、搬运、安装等费用。
计算方法:
按老机场搬迁时前一年的旅客吞吐量,套用规定的定额费用。
知识点二:
基本预备费
基本预备费是指在初步设计和概算中难以预料的工程和费用。
费用内容包括以下三项:
(1)在批准的初步设计和概算范围内,在技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程和费用;
(2)由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用;
(3)竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要开挖和修复的费用。
计算方法:
以工程费用总额与其他费用之和为基数,根据工程复杂情况,基本预备费费率在3%-6%之间。
三、建设期贷款利息
建设期贷款利息指建设项目投资中分年度使用银行或其他金融机构贷款,在建设期内应归还的贷款利息。
知识点二:
基本预备费
基本预备费是指在初步设计和概算中难以预料的工程和费用。
费用内容包括以下三项:
(1)在批准的初步设计和概算范围内,在技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程和费用;
(2)由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用;
(3)竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要开挖和修复的费用。
计算方法:
以工程费用总额与其他费用之和为基数,根据工程复杂情况,基本预备费费率在3%-6%之间。
三、建设期贷款利息
建设期贷款利息指建设项目投资中分年度使用银行或其他金融机构贷款,在建设期内应归还的贷款利息。
1d420033民航机场工程建设施工图预算的编制
一、施工图预算的编制依据
(1)经批准和会审的施工图设计文件及有关标准图集;
(2)施工组织设计或施工方案;
(3)建设工程预算定额;
(4)经批准的设计概算文件;
(5)地区单位估价表;
(6)建设工程费用定额;
(7)材料预算价格;
(8)预算工作手册。
二、施工图预算的编制方法
施工图预算的编制方法有单价法和实物法。
(1)单价法:
单价法就是用地区统一单位估价表中的分项工程工料单价乘以相应的各分项工程的工程量,措施项目费,其他项目费,求和后得到包括人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润费在内的单位工程费。
计算出规费和税金,经汇总即可得到单位工程的施工图预算。
编制的基本步骤:
准备资料;熟悉施工图纸和施工组织设计;计算工程量;查预算定额单价;做工料分析表;计算其他各项费用和利税、汇总造价表;复核;编写说明书。
(2)实物法:
实物法编制施工图预算是先用计算出的各分项工程的实物工程量分别套取预算定额,按类相加求出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的消耗量,再分别乘以当时当地各种人工、材料、机械台班的实际单价,求得人工费、材料费和施工机械使用费并汇总求和。
实物法中单位工程预算的计算公式为:
“单位工程预算费=∑(工程量×预算定额材料用量×当时当地材料预算价格)+∑(工程量×预算定额人工用量×当时当地人工工资单价)+∑(工程量×预算定额施工机械台班用量×当时当地机械台班单价)+措施项目费十其他项目费十规费十税金”。
根据当时当地建筑市场供求情况调整取费率。
实物法编制施工图预算的步骤与单价法基本相似,但在具体计算人工费、材料费和机械使用费及汇总三种费用之和方面有一定区别。
实物法编制施工图预算所用人工、材料和机械台班的单价都是当时当地的实际价格,编制出的预算可较准确地反映实际水平,误差较小,适用于市场经济条件下价格波动较大的情况。
例题1:
施工图预算的编制方法有( )
a 综合法 b 定额计价法 c 单价法 d 实物法 e 清单计价
答案:
cd
解析:
本题考查施工图预算的编制方法。
施工图预算的编制方法有单价法和实物法。
1d420034民航机场工程工程量清单计价的应用
一、工程量清单的构成
工程量清单指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。
在工程招标时,招标人提供的工程量清单称为招标工程量清单,即:
招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的,随招标文件发布供投标报价的工程量清单。
在发、承包方签订合约前,构成合同文件组成部分的投标文件中已标的价格,经算术性错误修正且承包人已确认的工程量清单,即称为已标价工程量清单。
二、工程量清单编制
招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托,具有相应资质的工程造价咨询人或招标代理人编制,并必须作为招标文件的组成部分,其准确性和完整性由招标人负责。
招标工程量清单是工程量清单计价的基础,应作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量、工程索赔等的依据之一。
编制工程量清单应依据:
(1)《建设工程工程量清单计价规范》gb50500-2013及相关工程的国家计量规范;
(2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法;
(3)建设工程设计文件;
(4)与建设工程有关的标准、规范、技术资料;
(5)拟定的招标文件;
(6)施工现场情况、工程特点及常规施工方案;
(7)其他相关资料。
三、工程量清单计价
投标人应按招标工程量清单填报价格,项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。
投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计,对投标人所列的措施项目进行增补。
分部分项工程和措施项目清单应采用综合单价计价。
措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价,不得作为竞争性费用。
规费和税金应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算,不得作为竞争性费用。
其他项目清单在目前民航机场工程招标中一般已由发包方明确,投标人不得进行调整。
投标工程量清单注明的工程量是投标人投标报价的共同基础,竣工结算的工程量按发包与承包双方在合同中约定的应予计量且实际完成的工程量确定。
采用工程量清单计价的工程,应在招标文件或合同中明确计价中的风险内容及其范围(幅度),不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围(幅度)。
例题2:
工程量清单计价中不得作为竞争性费用为( )
a 规费 b税金 c 安全文明施工费 d措施项目费 e其他项目费
答案:
abc
解析:
本题考查工程量清单计价相关事项。
措施项目清单中的安全文明施工费、规费和税金应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价,不得作为竞争性费用。
投标人报价应根据下列依据编制和复核:
(1)《建设工程工程量清单计价规范》gb505002013;
(2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法;
(3)企业定额,国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额;
(4)招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要;
(5)建设工程设计文件及相关资料;
(6)现场施工情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案;
(7)与建设项目相关的标准、规范及技术资料;
(8)市场价格信息或工程造价管理机构发布的造价信息;
(9)其他相关资料。
投标人报价应根据下列依据编制和复核:
(1)《建设工程工程量清单计价规范》gb505002013;
(2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法;
(3)企业定额,国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额;
(4)招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要;
(5)建设工程设计文件及相关资料;
(6)现场施工情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案;
(7)与建设项目相关的标准、规范及技术资料;
(8)市场价格信息或工程造价管理机构发布的造价信息;
(9)其他相关资料。
四、投标人在工程量清单计价应用中需把握的重点
(1)工程量清单计价方式是市场定价体系的具体表现形式,投标人应根据本企业自身情况及优势来确定人工、材料、机械价格,并根据本企业施工定额来确定消耗量指标。
(2)综合单价中应考虑招标文件要求投标人承担的风险费用。
(3)合法、合理的运用《建设工程工程量清单计价规范》gb50500-2013中对计价风险分担的条款。
(4)投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。
(5)在投标时,应熟悉并充分理解现行计价规范及招标文件中关于工程变更、现场签证、工程量清单缺项等涉及合同价款调整条款的含义及规定。
(6)根据本企业管理水平及技术水平来确定企业管理费和利润期望值,从而确定合理的投标策略。
【案例1d420040-1】
1.背景
某机场改造助航灯光系统工程,业主决定采用议标形式,由业主提供图纸,要求参加议标的单位自行编制工程量清单,按综合单价报价。
a施工单位按业主要求编制了工程量清单报价,其部分内容如表1d420040-1所示。
2.问题
(1)工程量清单的性质是什么?
由谁进行编制?
签订合同后,其作用是什么?
(2)a施工单位编制了工程量清
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- 民航 机场 工程造价 管理