湖北省恩施州鹤峰县中营民族中学校科教楼项目可行性论证报告.docx

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湖北省恩施州鹤峰县中营民族中学校科教楼项目可行性论证报告

湖北省恩施土家族苗族自治州鹤峰县中营民族中心学校科教楼

项

目

建

议

书

二○○八年九月十五日

项目名称：

鹤峰县中营民族中心学校科教楼

项目业主：

鹤峰县中营民族中心学校

法人代表：

许存谊

参加编审人员：

杨万军龚爱民彭清柏许存谊

张学义罗卫民张代权张俊

审核：

杨万军龚爱民彭清柏

鹤峰县发展与改革局

编制单位：

鹤峰县建设局

鹤峰县教育局

目录

第一章总论

一、项目简介

二、项目业主及法人代表

三、项目总投资

四、编制依据

第二章项目社会经济状况

一、鹤峰县中营民族中心学校基本情况

二、项目学校情况

第三章项目概况

一、项目建设的必要性

二、项目实施的可行性

三、投资概算

第四章建设内容及规模

一、建设规模

二、建设内容

第五章环境保护与安全节能

一、编制依据与标准

二、环境保护

三、环境影响与分析

四、安全节能

第六章项目设计与招投标

一、项目设计

二、招投标方案

第七章项目建设效益分析

附件：

1、学校平面图、规划图。

2、项目设计方案。

3、工程概算（略）。

第一章总论

一、项目简介

1.项目名称：

中营民族中心学校科教楼

2.项目地点：

鹤峰县中营民族中心学校校园内

3.项目建设性质：

新建

4.项目建设方案：

（1）校园内选址新建科教楼一栋，框架四层，面积1800平米。

（2）建设工期：

2009年3月至2009年9月，建设工期为210天。

二、项目业主及法人代表

1.项目业主：

鹤峰县中营民族中心学校

2.法人代表：

许存谊

三、项目总投资

鹤峰县中营民族中心学校科教楼建设项目总投资200万元。

四、编制依据：

（一）编制依据

1、依据教育部、国家发改委、财政部关于印发《西部地区农村寄宿制学校建设工程实施方案》的通知（教财[2004]3号）。

2、省州县发改委有关通知精神。

3、国家计委、建设部颁布的《建设项目经济评价方案与参数》；

4、《建设项目可行性研究与经济评价手册》；

5、国家建设部、教育部颁布的《农村中小学建设标准》；

6、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》；

7、《湖北省教育事业发展第十一个五年计划》；

8、项目业主提供的有关基础资料。

（二）编制原则

通过项目实施，确保学校科教楼美观、适用、够用。

为中营民族中心学校教育教学提供保障。

第二章项目社会经济状况

一、中营乡域社会经济概况

中营乡是2001年3月乡镇机构改革中由原中营乡与北佳乡合并组建而成的一个乡，乡政府驻地设在八字山，距县城约30公里。

中营乡位于鹤峰县西北部，地理座标为东径109°45'-110°05'，北纬29°53'-30°05'。

西同宣恩县毗连，北与建始县、恩施市相邻，南接本县容美镇，东与邬阳、下坪二乡接壤，西南和太坪乡交界。

全乡总面积433平方公里，辖32个村，177个村民小组，总户数6686户，总人口达24710人。

2004年，全乡工农业总产值8240万元，农村经济收入5868万元，财政收入358万元，农民人均收入1601元。

中营乡具有得天独厚的地理优势，处于恩施石窑、宣恩椿木营、沙道沟、建始官店的交界处，恩鹤公路、鹤建公路居境而过，交通极为方便。

乡内距恩施州府最近距离85公里，距在建的沪蓉高速公路最近距离40公里。

乡内基础设施日趋完善，电力供应十分充足，全县重点工程芭蕉河一级电站建在乡境内，具有独特的客家风情风貌是发展旅游业的好地方。

通讯设施完备，实现电话程控化，移动、联通通讯和网络信息化。

中营乡有较好的自然条件，乡内拥有高山面积41.744万亩，二高山面积15.33万亩，低山面积3.47万亩，分别占全乡总面积的68.9%、25.3%、5.8%。

共有耕地面积29705亩，其中水田1544亩，旱地28161亩，地势自东北向西南倾斜，属丘陵地带，坑田多，平原少。

全年气候条件较好，水能资源充沛，适宜各种经济作物和农作物的生长。

该乡不仅土地资源广阔，而且矿产资源也十分丰富，境内储存有大量的煤、铁、铜、硫铁矿等矿产资源，开采价值可观。

中营乡产业结构调整日趋合理。

近几年来，该乡因地制宜，以资源优势为依托，面向市场抓产业优化，依靠科技推动产业发展，全乡基本形成以烟、茶、反季节蔬菜、地道药材、山羊五大支柱产业。

烤烟生产是中营乡的传统支柱产业，种植面积位居全县第一，已与湖南常德卷烟厂联营，建成原烟生产基地1.5万亩，年增加农民收入1500万元左右；全乡茶叶面积12000亩，其中无性系良种优质茶园3500亩，在全县处于领先地位，农民年收入达到1000万元以上，绿林茶厂生产的“翠泉”牌系列名茶产品获得省、国家级奖项，产品畅销全国各地，有3个品牌已作为全国人大和国家农业部、财政部的贵宾茶；中药材生产历史悠久，品种丰富，质量优，曾有华中“药库”美称，已建起以高原、岩屋为中心的地道中药材基地，基地连片面积已达2500亩，拟在2008年建成中营万亩中药材基地；以“高原龙”为品牌的高山无公害反季节蔬菜具有“富含硒、反季节、无公害”的特点，产品畅销港澳地区和全国各大中城市，2004年，基地面积已达8000亩以上，年为农民提供收入1000万元以上；充分利用丰富的草山草坡资源，大力培植山羊产业的发展，以“金山羊业协会”“开元牧业有限公司”为龙头，突出发展山羊养殖示范基地，2004年，山羊饲养量达到6700只，培植了11个村为山羊产业重点村，饲养大户130户。

中营乡紧紧围绕县委、县政府提出的“六大一强”“一主三化”战略目标，树立正确的科学发展观，坚持“两手抓、两不误、两促进”的方针，不断加强党风廉政建设，领导班子团结务实，勇于开拓，勤政廉政，2004年度被鹤峰县授予“‘五好’乡镇党委”、“党建工作先进单位”、“财税工作先进单位”等光荣称号。

全乡政治、社会、治安稳定，人民安居乐业，百业兴旺。

二、项目学校情况

中营民族中心学校位于鹤峰县中营乡中心地带，学校依山而建。

翠柏葳蕤，水杉蓊郁，长年能闻花香鸟语；左有小溪，流水潺潺，飞珠溅玉，四季可听流水清风。

环境清幽，气候宜人，自然风光与人文气息融为一体，实为莘莘学子求学的理想摇篮。

我校创办于1961年，校名原为“鹤峰县第四中学”，设初中部。

70年代曾增设高中部，后高中部并入鹤峰一中，更名为北佳中学。

1989年，我校被州政府、州民委、州教委授名为“北佳民族中学”。

2002年中营、北佳两乡合并，学校定名为“中营民族中心学校”。

2003年，原北佳民族希望小学并入，我校成为一所九年一贯制寄宿学校。

历经四十多年变迁，我校现已发展到占地三万余平方米，校舍建筑面积6200平方米。

20个教学班，附设幼儿园，在校学生一千余名，其中，少数民族占95%，教职工70名。

师资学历合格达100%，有高级职称2人，中级38人，多学科有州级以上骨干教师。

教研成果丰硕。

用房不足是学校当前面临的棘手问题。

第三章项目概况

一、项目建设的必要性

1、是保证学校教育教学正常进行的需要

由于地处贫困山区农村，存在不容忽视的困难：

农村教育发展滞后，城乡之间教育发展不平衡；经费投入严重不足；农村教育不能为农村经济社会发展服务。

具体到我校来看，当务之急是学校办公用房、实验室、会议室等奇缺，长期影响到学校教育教学的正常进行。

现急需科教楼（包括各种办公室、实验室、会议室图书阅览室等）一栋，建筑面积1800余平方米。

2.是办好人民满意的教育的需要

学校办学校条件差，学校校舍大部分是学校建校初所建以及在“普九”攻坚期间由群众捐工捐料、自行建设的，设计不合理，质量不达标，学校基础设施落后，功能不齐全，办学条件不能满足事业发展的需要和人们享受优质教育的愿望。

为尽量满足广大学生、家长对优质教育设施的需求，需要新建该楼房。

3.是学校长期发展的需要

根据我校《2007-2017年发展规划》中学校的战略定位是：

通过努力，把中营民族中心学校建设成为一所在全县乃至全州都有一定影响的寄宿制学校。

塑造名师、建设名校。

学校要发展，硬件要跟上。

现有的校舍严重制约着学校远期发展，有必要修建一栋较规范的科教楼，为师生服务，为学校发展服务。

二、项目实施的可行性

各级党委、政府的高度重视和社会各界的大力支持，是我县学校建设快速发展的重要保证和力量源泉。

根据我校《2007-2017年发展规划》，学校的战略定位是：

通过努力，把中营民族中心学校建设成为一所在全县乃至全州都有一定影响的学校。

但是，学校规模与办学条件严重滞后，为顺利达到该项目标，就要加大投入，筹建师生办公用房及办公设施地更新换代。

目前，我校校园面积达三万余平米，生均建筑面积6平米。

校园前、后均有足量空地适合选址修建科教楼。

校园电路网线规范，能保证正常供电；新建项目的选址能正常供水；学校距恩鹤公路（省道）约3000米，水泥路直达学校，能承载重型车辆运送材料直达项目所在地。

项目建设所需沙、石、砖瓦就近有优质资源可供采用；项目学校距县城仅30千米，钢筋水泥等建筑材料方便运输。

根据该项目污染源分析，项目对环境的影响主要是施工期间的噪声和部分生活废水、生活垃圾，均为可消除或可防控治理范畴，达到国家规定的环境保护的有关标准和要求。

三、投资概算

预算总投资200万元。

第四章建设内容及规模

新建科教楼一栋，框架四层，其中阶梯教室一间面积154.6平方米；实验室（带准备室）2间共170平方米；微机室、图书室、阅览室各一间，面积设计为每间84.7平方米共253平方米，教师会议室两间，一大一小，分别为80余平方米和40余平方米，合计125平方米，设计各处室办公室9间，每间30平方米，合计270余平方米，以上均为使用面积。

建筑面积总计为1800余平方米。

第五章环境保护与安全节能

一、编制依据与标准

依据中华人民共和国国务院《建设项目环境保护管理条例》中的有关内容和相关要求，采用的标准如下：

1、《污水排放标准》；

2、《环境空气质量标准》；

3、《地区水质水资源标准》；

4、《医疗废物处理条例》；

5、《城市区域噪声标准》；

二、环境保护

由于该项目基本上都在校园内实施，对在施工过程中产生的建筑垃圾、生活垃圾等进行严格处理，在施工中采用封闭式施工，合理安排作息时间，严禁夜间施工等防护措施，可符合环境保护的有关要求。

三、环境影响与分析

从该项目污染源的分析可知，该项目对环境的影响主要是生活废水、生活垃圾、噪声和施工中的不利影响，通过上述环境保护措施对其各种污染源的治理，均可达到国家规定的环境保护的有关标准和要求。

四、安全节能

根据国家现行有关规定，增加节能设计，在施工中加强管理，强化安全措施，杜绝建筑安全事故的发生。

第六章项目设计与招投标

一、项目设计

该项目委托具有房屋建筑设计和勘察资质的建筑勘察设计公司，按照项目建设的有关规定进行实地勘察和设计，并经恩施州建筑规划设计审查机构进行审定后，按照建筑有关程序组织实施。

二、招投标方案

根据《建筑法》和《招投标法》的有关规定，该项目将严格按招投标程序，实行公开招投标，并将招投标过程和结果进行公示，做到公开透明，公平公正。

第七章项目建设效益分析

1、改善办学条件，有利于提高教育教学质量。

科教楼建成后，可解决1000余名师生工作和学习的需求，为该校提供标准的办公室、实验室、图书室等教学辅助用房，使该校办学条件得到极大的改善，达到校舍安全、牢固、够用。

办公条件的改善，可极大提高我校教师的工作激情和责任心，为提高教学质量打下坚实基础。

2、有利于加快和促进我县农村寄宿制学校的健康发展。

对于普及九年义务教育，为巩固“普九”成果，办好人民满意的教育具有十分重要的意义。

3、有利于提高百姓送子女在本校就读的热情。

家长都希望享受到优质教