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当代大学生的就业
当代大学生就业分析
2007-01-1817:
45
李瑢
在全国就业压力增加的同时,高校毕业生就业也同样遇到了前所未有的压力,社会上普遍反映大学生就业难。
在理论和实践层面,大学生就业成为继国有企业职工下岗再就业、农村劳动力进城寻求就业两大问题以外的一个新的关注焦点。
因此,运用经济学的理论和方法,系统和深入地分析当前我国大学生就业发生困难的原因及对策,有着十分重要的理论和实践意义。
一、国内外有关大学生就业的探讨和研究
在发达的市场经济国家,总体上说,大学毕业生是劳动力市场上的优势群体,大学生的就业状况总体良好。
尽管如此,在发达国家,伴随着经济增长的波动,也曾经历或正在经历大学毕业生就业的巨大波动。
无论在美国还是日本,大学生的就业问题都是人们关注的重大社会经济现象。
伴随着劳动力市场的变化和高等教育的扩展,许多大学生在从高等教育到就业的转换中面临着越来越多的问题。
许多国家的毕业学生失业率很高,从而雇主、政治家和媒体都要求帮助学生提升就业能力并为他们进入劳动力市场提供支持和帮助。
分析大学生就业问题的成因是国际上对大学生就业问题研究的基础。
大多数的研究分别从需求、供给以及供求匹配等方面进行了研究。
从需求角度看,工作岗位的数量与结构均存在问题。
就数量而言,工作岗位的增长缓慢,与大学毕业生的增加形成反差。
因为大学生就业属于新的增量,因此,宏观与微观经济环境变化的影响很大。
从某种程度上说,大学毕业生成为企业应对外部环境的“就业调节器”。
从就业结构来说,既存在大学生不愿意从事的大量工作岗位,也存在因大学生就业能力不足而无法从事的职业和岗位。
从供给角度看,核心问题是就业能力不足。
对个人而言,就业能力取决于他们所拥有的知识、技能与态度等资产,取决于他们使用和配置这些资产的方式与向雇主展示这些资产的方式以及他们寻求工作的特定环境。
从供求匹配角度看,就业服务是关键。
国际上对大学生就业问题的研究的另一个重要的角度是有关在校大学生收入预期的研究。
贝茨(Betts,1995年)发表的关于美国加利福利亚大学1269名在校生收入预期的报告,多米尼斯和曼斯基(Dominitz&Manski,1996年)对威斯康星州110名高中生和大学生的收入预期进行的合作研究,以及欧盟十国在1999-2001年间对高校学生就业预期开展的联合调查研究,都是这方面的代表。
尽管他们的研究方法各异,研究的重点也各有侧重,但都获得了一致的研究结论,即高校学生通常都会高估自己的预期收入;他们的收入预期水平存在相当大的差异;收入预期会受到性别、家庭背景、学校、专业、年级、成绩、求职信息来源等因素的影响;本科生一般是在四年级才形成关于收入预期的成熟想法等。
这些结论在很大程度上印证并完善了人们对高等教育投资预期和投资回报的既有认识。
国内从教育学、社会学的角度出发,来研究和讨论大学生的就业问题较多。
教育学的文献一般研究在变化的社会经济背景下,国家、高校与学生如何调整相互的关系、角色。
社会学的文献一般更注重从学生的个人属性上来探讨对就业各方面的影响,如就业预期、就业途径等。
但总的来说,国外对大学生研究分析的框架,是建立在成熟劳动力市场基础上的。
中国的社会经济环境不同于发达国家的成熟市场经济,目前仍然处于从计划经济体制向市场经济体制过渡的制度变迁时期,有其自身的独特性。
因此,仅仅从市场需求、供给、供求匹配和收入预期的角度分析中国大学生的就业问题是不完善的,而必须从制度和市场两个方面对中国大学生就业问题做出研究,以得出适合解决中国大学生就业问题的政策建议。
纵观国内已有的研究成果,一方面,从教育学、社会学的角度出发来研究和讨论大学生就业问题的较多,经济学分析缺乏;另一方面,已有的研究,描述性语言过多,缺乏对现象关联性及影响因素的深入探讨。
20世纪90年代以来,中国的经济体制经历了市场化的深刻变革,大学生的就业环境已经发生了根本的变革,从变革中的就业环境的角度,特别是从用人单位需求的角度等,研究和探讨中国的大学生就业问题的文献,国内目前相当缺乏。
二、我国当代大学生的就业特征
1、目前大学生的就业背景
21世纪初期,是我国实现二元经济结构转换,完善市场经济体制的重要历史时期。
这一时期还伴随着加入WTO最初过渡期的结束及全球经济一体化的不断加深,我国将面临更加激烈的国际市场竞争。
在这一历史背景条件下,一方面,我国的工业化和信息化进程叠加,即在完成传统产业革命的同时要跟上知识经济的步伐;另一方面,我国的制度变革与结构转换并行,即在完善基本确立社会主义市场经济体制的同时推进经济结构的战略性调整。
几大历史任务的同时推进,使我国21世纪初的就业形势更加严峻。
大学生就业问题就是在这样的背景下出现的。
具体地说,表现在以下方面。
第一,制度转型。
我国正处于改革的关键时期。
用市场配置资源的方式取代计划配置资源的方式无疑是市场化改革的主要背景。
我国社会主义转型经济的资源配置方式是非常特殊的,其特殊之处主要是两个方面:
一是计划和市场两种资源配置方式并存,共同调节着整个社会的经济运行,即所谓的“双轨”状态。
二是社会的资源配置方式不稳定,始终处在不断的变动状态。
在经济体制转型的整个过渡期间,总的趋势是,社会经济的资源配置方式由行政计划机制配置向在国家宏观调控下以市场为基础性的机制配置资源转变。
但是,计划和市场两种资源配置方式之间此消彼长的变化,并不是直线式发展的,由于二者之间存在着互相竞争、摩擦和对抗的矛盾关系,因此社会经济资源配置方式的转换呈现出波动起伏的复杂情景。
由这两个最显著的、同时也是最基本的特征所决定,社会主义转型经济在资源配置上表现出以下主要的具体特征:
(1)随着市场机制的引入、扩大和深化,全要素生产率持续提高,经济结构不断得到改善;
(2)寻租行为普遍化,经济视野短期化,经济秩序混乱,国民收入分配向个人和消费倾斜,阻碍着资源配置效率的提高;(3)在分权与市场分割的矛盾中努力建立起统一的市场和竞争秩序;(4)积累和创新不足,对外资依赖程度的日益加深,把产权制度的改革推到了中心地位。
在建立中国特色的社会主义经济,实现资源的配置由计划手段转向市场手段的过程中,作为改革重点的国企改革、政府机构改革带来的阵痛,直接影响到劳动者的就业。
一方面,大量工人下岗失业、政府人员分流,导致大量富余人员流向劳动力市场,劳动者之间的就业竞争非常激烈;另一方面,迫于改革的压力,很多用人单位都取消了接收毕业生的计划,供需矛盾十分突出。
然而,随着体制的逐渐转型和改革的进一步发展,许多政府机构、企事业单位将会重新向劳动者、特别是广大高校毕业生敞开大门。
例如,2002年,由中央组织部、人事部组织招收的中央、国家机关103个部门和中央国家行政机关派驻机构及中央垂直管理系统所属机构12个单位录用2002应届毕业生约4300人。
第二,技术变动的信息化。
21世纪是信息科学和生命科学的世纪,这已是全球的共识。
其中信息化浪潮更以其不可阻挡之势席卷全球,带动了第三次工业革命浪潮的兴起。
众多发展中国家更希望借此上升之势,实现后发差距,缩小同发达国家的差距。
信息化也成为新经济的发展和经济全球化的依托,获得了长足的发展的契机。
我国也制定了信息化带动工业化的战略并赋予实施,信息化产业将得到大力支持和突飞猛进的发展。
根据中国企业家调查系统在京公布的2001年中国企业经营者问卷调查结果显示,企业经营者认为当前我国经济结构调整的重点为“发展高新技术产业”的占60%以上、选择“推进企业技术进步”的企业家也占了较大份额。
技术的升级和变动带来的经济结构调整,是未来职位增加的主要来源。
社会对信息产品及环保产品的增加,使得企业对信息类、计算机类、生命科学类专业人才的需求年年递增。
虽然2001年一些以信息产品为主导的公司开始裁员,同时,计算机类人才培养规模不断壮大,几乎每所高校都设有计算机专业,而且毕业生人数成倍增长,但是,伴随着全球信息化浪潮的来临,加之我国正在实施以信息化带来工业化的战略,信息化产业将得到大力发展。
第三,工业化的进程。
我国目前还没有完成工业化,加上受建国初期国际环境和历史条件的制约而形成的重工业优先发展战略的影响,我国的城镇化程度不高,农村人口占总人口的比例还很大。
这一特点使得我国随着经济增长的加速,农村人口向城镇转移的速度也将加快。
我国城镇劳动力市场将表现出非常不同于一般工业化国家同等发展阶段的特点。
第四,加入WTO与经济全球化对我国经济发展的挑战。
加WTO将加快我国融入世界经济的步伐。
从长期来看,“入世”将会有力地促进中国的贸易增长、产业结构的调整和升级,从而对劳动力市场增加就业机会、提高就业质量产生积极影响。
但是,短期将会对劳动力市场产生相当严重的结构性冲击,并对劳动力素质提出更高的要求。
2、我国大学生就业市场的特征
第一,大学生的就业制度发生了变化,我国原有计划经济时代大学生统招统分时留下的制度正在迅速瓦解,市场在配置大学生方面开始发挥基础性作用。
另一方面,一些影响劳动力市场的非正式制度安排也在发生变化,影响作用在逐步下降。
根据北京大学“高等教育规模扩展与劳动力市场”研究课题组在2003年6月上旬对全国高校毕业生就业状况进行的一次规模调查的结果,我国高校毕业生就业市场在计划性制度逐步减弱的同时,市场配置机制正在逐步走向规范,学生的学识、能力受到重视,人情和社会关系等因素的影响在降低。
第二,从我国大学毕业生就业市场看,大学毕业生对市场需求变得敏感起来,但是大学教育机构对市场需求变动的反应相对缓慢。
我国经济的市场化发展使得雇主对大学毕业生的需求随着经济结构、人口构成以及政府政策的变动而变化,雇主的行为越来越依据经济规律而变化,例如雇主在那些非大学水平的白领工作中尽可能用非大学毕业生去替代大学毕业生以节约成本。
这些变化形成了目前我国大学毕业生就业市场的现状。
第三,我国近年大学毕业生的供给迅速增加,引发了失业现象。
1990――1998年,我国普通高等教育和成人高等教育招收大学生人数从111.09万增加到208.72万,增量为97.63万,总的增幅为87.9%,平均每年增加11%。
但是,从1999年开始,我国高等教育开始了一个快速的发展。
当年各层次大学生扩招了32%,普通高等院校扩招47%,相当于过去8年内扩招的68.9%。
1999-2002年之间,平均每年扩招32%。
所以,自从2003年起,我国大学毕业生的供给相对大大增加。
这也可以从我国高等教育的毛入入学率的上升中看出,在1999年时毛入学率为10.5%,2002年就超过了15%。
与大学毕业生供给增不同的是,我国经济增长在这几年并没有太大的增加(2004年开始加快增长),但经济结构发生了较大的调整。
从1999-2002年,我国经济增长速度基本上保持在7%-8.5%之间,而在1998-2002年因结构调整导致工人下岗的人数累计2611万人,平均每年基本保持在650万人左右。
在需求总量变化不大,需求结构却急剧变化的条件下,大学毕业生供给的增加形成了大学毕业生就业的压力,使大学毕业生群体的就业问题突出出来。
莫志强发表于2011-4-1522:
43:
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大学生就业前景分析
---视传0933莫志强
影响大学生就业的因素有哪些?
毫无疑问,这些事件不仅影响到总体就业状况,也必然会对大学生就业产生影响。
然而,对于大学生就业而言,最关键的影响因素还是“结构性的”。
这些因素包括短期供给超量、区域选择偏好、就业能力不足等方面,其中解决就业能力不足问题将是有效解决大学生就业的根本所在。
在时间结构上,大学毕业生供给超量增长在短期内超出了需求的增长,劳动力市场还需要时间逐步调整。
近年来,我国经济一直快速增长,特别是经济结构的升级速度加快,带动了对高人力资本存量的高校毕业生的强劲需求,从而促动了高等教育迅速发展。
我国从业人口中具有各类大专以上学历的人员仅占5%,而工业发达国家则为25%-30%,因此,加快提升国民素质的需要也极大地推动了高等教育的迅速发展。
问题是,大学毕业生供给增长的速度远高于经济增长,越来越多的大学生在寻找工作。
劳动力市场需要一定的时间逐步消化大学毕业生在短期内的超量供给。
但是,必须说明的是,不能仅仅以大学生暂时的就业困难就去否定高等教育政策,这是两个不同的问题。
严格地说,高等教育招生规模的扩大,为更多的青年人提供了接受高等教育的机会,不仅促进了教育公平,改进了个人职业发展潜力,还从整体上促进了我国人力资源开发水平的提升。
在区域结构上,大学毕业生就业区域选择偏好差异与政府政策激励上的错位导致实际有效需求不足。
由于我国经济发展的地区间与城乡间差异,经济欠发达地区特别是西部地区很难对大学生形成有效需求,而且在较长的时期内,地区性的有效需求不足的局面都将难以改变,从而对扩大高校毕业生的市场需求是一个不利因素。
虽然国家实施西部大开发计划而产生大量需求,但由于欠发达地区所能支付的价格(工资收入、发展机会、流动性等)不足以补偿大学生的人力资本投资,因此,按照劳动力市场机制,无法实现供求结合。
在我国,由于人才流动的单向性特点导致的流动成本过高进一步恶化了欠发达地区的有效需求不足。
尽管国家也采取了“西部志愿者计划”等政策措施,但是无论从需求量扩大还是人力资本补偿来说,都难以有效改变这种状况。
与此相反,由于大城市是中国的经济中心,对大学生就业的吸引力很大,而且这些中心大都居于高端的产业结构而对大学生有着强劲的需求,但是一些地方性的需求抑制(显性的指标限制与隐性的行政限制)与对中小企业或非正规部门的需求抑制(户口、社会保障、流动等),导致大学生就业市场的人为分割,其结果要么是直接人为地降低了用人单位的有效需求,要么是“促进”灵活就业,增加了大学生的就业成本与风险。
在能力结构上,大学毕业生的就业能力并不是基于职业路径的需要进行建构与培养,难以满足人力资源市场的需求。
随着我国经济体制改革的深入和劳动力市场的结构性变化,用人单位的需求模式发生了显著的变化。
用人单位的劳动力需求行为基于“职位分析下的任职资格模型”在劳动力市场上通过价格机制选用合适的人才。
例如,ibm中国区对大学生的基本素质要求有:
第一个方面是服务意识,能不能从客户的角度去出发,去想问题;第二个方面是创新和解决问题的能力;第三个方面是沟通的能力;第四个方面是团队合作的精神以及职业操守和商业道德。
然而,大学生并不能很好地满足“任职资格模型”。
对个人而言,就业能力取决于他们所拥有的知识、技能与态度等资产,他们使用和配置这些资产的方式与向用人单位展示这些资产的方式以及他们寻找工作的特定环境(个人环境与劳动力市场环境)。
由于大学生是作为一个“产品”在一个高等教育系统中被制造出来的,因此就业能力不足主要是与大学联系在一起的。
这既与传统上相对集中的高等教育管理体制有关,也与高校本身的教育能力不足相联系。
长期以来,大学没有迅速适应就业市场对高等教育所提出的日益苛刻的要求。
从传递知识的角度上看,在整个大学教育中,知识教育仍然是非常大的一个比重,理论功底及其相应的分析解决问题能力的构建仍然极为薄弱;持续的扩招可能进一步稀释了大学既有的教育资源。
此外,对于大学生从学校到工作的转换,大学缺乏系统的职业指导与服务规划,导致学生或许有专业能力,但是缺乏“市场能力”——获取职业信息,展示专业能力,适应实际工作以及应对职业转换,等等。
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从供求关系的视角解读大学生就业难--
摘 要:
随着高等教育的日渐大众化,大学生就业难问题日益凸现。
而大学生就业市场化配置的趋向,又让我们把注意力放到了市场经济下就业市场与高校毕业生供给上。
本文试用经济学基本原理,从市场经济的有关供求关系的视角分析大学生就业难的症结所在。
以此得出在高校毕业生就业制度由计划机制向市场机制转轨的初始阶段,一些传统就业观念、管理模式仍然存在并发挥作用,同高校毕业生就业市场化配置要求产生矛盾,这是当前大学生就业难在体制和观念上的原因,也是最根本的。
关键词:
市场经济;供求关系;大学生就业
随着今年各高校冬季双选会的了陆续落下帷幕,大学生就业现状又成为社会及大学校园里的一大焦点。
据《中国大学生就业》刊载,当前我国高等教育出现了引人注意的“二律背反”现象:
一方面我国高等教育的毛入学率仅为15%,刚刚迈入大众化的门槛,远远落后于发达国家平均61%的比例,大学生在当前和可以预见的未来仍是一种稀缺的高层次人力资源;另一方面,见表1,随着高校毕业生就业高峰年的到来,按照2003年就业率70%计算,2004年将有75万高校毕业生找不到工作,出现了大学生就业难的现象。
为什么会出现这两个截然相反的现象呢?
大学生的就业压力从何而来呢?
见于大学生就业市场化配置的趋向,在此我们尝试用经济学基本原理,从市场经济的视角,具体说来就是从供求关系来分析大学生就业难问题的症结所在。
按照市场经济原理,高校毕业生就业问题,在一个方面实质上是供求关系问题。
供求关系基本平衡,高校毕业生就业总体上就比较顺利;供求关系失衡,毕业生就业总体上就比较困难。
高校毕业生就业市场受供求关系及规律的变化影响,由“卖”方市场变为“买”方市场。
当高等教育处在“精英教育”阶段时,大学生的供给小于社会需求,是大学生的“卖”方市场。
随着高等教育的迅速发展,高校扩招,大学毕业生的数量急剧增加,大学生供给紧缺的时代已经一去不复返,大学毕业生与社会需求之间的关系也由供不应求转为供求平衡,直至供大于求。
大学生就业基本趋于市场化,因此我们先来分析工资水平在就业市场上对供求关系的调节。
经济学中对经济人的假设等在此暂时不变。
见图1、图2。
在图1中,假定大学生就业市场处于均衡状态的工资水平为P1时,有就业市场的均衡点E1。
随着经济的快速发展,对大学生的需求也稳步上升,使需求曲线从D1移动到D2。
在P1水平,社会对大学生的需求由Q1扩大为Q3。
显然,在P1水平上,供给量小于需求量,大学生的就业市场出现失衡。
在这一失衡状态下,工资水平必须上升,达到D2与S的交点,即均衡点E2。
由于工资水平上升,也抑制了企业对大学生的需求量,使之由Q3调整为Q2。
在图2中,在P1水平上,社会提供的大学生数量是Q1。
自1998年高校扩招以来,尤其是2002年出现大量的大学毕业生以来,大批的大学生成为大学生就业市场上的供方。
市场可供量也由Q1扩大为Q3,在图2中表现为由S1移动到S2。
由于供过于求,工资水平必定下降,直至P2,从而在S2与D的交点(均衡点E2)上实现新的均衡。
但是,在这一均衡状态下,必定出现大学生就业总量上的剩余(Q3-Q2),大学生失业就难以避免。
从长期来看,随着高校的扩招,大学生的供给曲线S将向右移动,使需求曲线也同时右移,但如果需求曲线右移的程度小于供给曲线,均衡价格P也会相应地降低。
以上我们只从价格的影响分析了大学生就业难的症结,实际上这是片面而泛化的。
大学生就业量的剩余只是表面上的剩余,实质是专业结构、层次结构上的矛盾。
下面我们更进一步从高校对不同专业人才的供需情况入手,来分析高校毕业生就业难的问题所在。
专业层次上可以用类似的方法分析。
以上简图模拟不同专业高校毕业生供求关系的几种情况。
纵轴OQ表示毕业生的人数,横轴OX表示教育经济变量变动的时间因素。
四个图依次代表不同类型(专业、层次等)毕业生的供求关系及现状。
图1-1中就业市场对该类人才的需求有所增加,而高校对此类人才的供给的边际远大于需求的边际。
如图T所对应点A处表示现今人才供给情况。
E点为人才供给量,F点为需求量,可知此类人才供给过量,造成就业困难。
兰大2005届毕业生“双选会”上计算机专业遭冷遇就是此种情况(《兰州晚报》“兰大双选会‘气象’抢手‘计算机’遇冷”)。
图1-2中在市场对该类人才的需求保持稳定的情况下高校仍盲目扩招,使边际供给量大于边际需求,A点为当今现状。
这类情况多出现在高校不以市场为导向,只根据学校现状、师资力量、以学校自身的利益为重来设置专业所导致。
图1-3为更为极端的情况,市场对该类人才的需求量减少,而高校依然盲目增加供给量,造成就业困难。
这是高校在没有经过市场调研的情况下,盲目设置专业,教学点,盲目扩招引起一些学生刚入学事实上就已被打入就业难的“冷宫”。
图1-4则为相反的情况,近年对此类人才的需求急剧增加,而高校的供给增加依然不能解燃眉之急。
这种情况多出现在对高层次人才的就业上,这类人才在当前和可以预见的未来仍是一种稀缺的人力资源。
“二律背反”现象中的其一方面即是由这种情况造成的。
以上由经济学原理所解释的毕业生供给关系中高校方不按市场规律运作的问题可总结为以下三点:
一是盲目扩招。
我国高等教育刚刚步入大众化阶段,大学生培养的总量不足,高校扩招是适应市场经济对大量高层次人才需要的,但扩招规模应与社会同期提供的就业机会增长幅度基本同步,否则就会出现就业难等社会问题;盲目扩招的另一个表现就是搞一刀切,不管什么专业,不管社会对这种专业人才需要多少,一律扩招,有的专业本来就业形势较好,但因盲目扩招,致使毕业生因供大于求而就业难。
盲目扩招同高校的急功近利办学思想有直接关系,因为目前我国高等教育实行的是根据招生数量进行经费拨款和收取学费的财政政策,同毕业生就业状况关系不大。
二是盲目设置专业。
许多高校在专业设置上存在着两个误区,其一是认识上的误区,即在专业设置上往往首先考虑的是该专业能不能上博士或硕士点,能不能提升学校的档次,而不是社会是否需要;其二是实践上的误区,不是根据社会需要设置专业,而是沿袭传统专业,或是根据现有师资条件设置专业。
三是办学层次定位不准。
社会劳动分工的多样化要求人才层次多样化,我国社会主义市场经济的发展对博士生、研究生、本科生、专科生、中专生等各种层次的专门人才都有需求,但需求的程度是不一样的。
在多样化的人才需求面前,一些高校办学层次定位不准。
有的高校既招博士研究生、硕士研究生、本科生,也招专科生,成为高等教育中的“高大全”,没有特色。
有些低学历层次的人才就业需求已经很小或基本没有市场,高校仍在坚持招生,造成供大于求而导致就业困难。
除高校自身的问题以外,毕业生往往只是看到热门专业或极少数人的高工资而不切实际的提高自己的期望,这也是造成专业结构上的矛盾的一方面原因。
以上从市场经济供求关系的视角分析大学生就业难问题,我们不难发现在高校毕业生就业制度由计划机制向市场机制转轨的初始阶段,各高校、毕业生等人群的一些传统就业观念、管理模式仍然存在并发挥作用,同高校毕业生就业市场化配置要求产生矛盾,这是当前大学生就业难在体制和观念上的原因,也是最根本的原因。
解决这一问题,需要进一步解放思想、转变观念,深化高校毕业生就业制度和社会用人制度等方面的改革,建立高校毕业生就业市场化管理运行机制。
这类问题的解决在国内已有较为成熟的研究及实践,相很快将尽快
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在劳动经济学里,歧视是一个很重要的内容。
劳动经济学认为歧视是与劳动生产率无关的一切工作和工资上的差别。
定义虽然看起来简单,但在现实社会中却很难界定“与劳动生产率无关”。
我们不能在没有考察事实的基础上对用人单位的行为笼统地认定为歧视,认定为歧视的主张必须要建立在严格的论据上。
例如其他条件相同,因为性别的不同,女性的预期工作时间要少于男性的预期工作时间,所以这就和劳动生产率相关。
这种情况下如果用人单位选择男性,就不应认为是对女性的歧视。
在劳动者权利方面,我们主张“同工同酬”,但另一方面我们同样赞同不同工不同酬。
我们知道每个人都是不一样的,也就是说不是同质的,每个人从事的工作总有一定的差别。
因为劳动和工作的不同,不可能完全实现同
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