国税创全国精神文明先进单位纪实.docx
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国税创全国精神文明先进单位纪实
树国税文化品牌谱文明和谐新篇
——某某县国税局创建全国精神文明建设先进单位纪实
某某县国家税务局现有在职干部职工113人,其中,党员76人,大专以上文化程度占80%以上。
肩负着全县28个乡镇的税收管理工作。
机关内设办公室、监察室、人教科、计统科、综合业务科、征管科、办税服务厅等七个科室和县局信息中心;一个直属稽查局;以及城区、蜀河、甘溪和吕河四个税务分局。
所辖管户4025户,其中一般纳税人77户,小规模纳税人241户,个体工商户3693户,税收收入任务占全市国税收入的40%以上。
近年来,某某县国家税务局认真贯彻落实科学发展观,以构建社会主义核心价值为根本,本照“立足本职抓创建,抓好创建促国税”的工作思路,紧紧围绕全县经济发展大局和紧扣税收工作实际,全力推进文明创建工作。
在创建中坚持以人为本的思想,创新文化管理理念,加强思想政治教育,大力开展教育培训,用先进的文化武装人,提高了干部队伍建设的水平,造就了一支思想素质高、业务素质硬、服务意识强的国税干部队伍,有力促进了全局三个文明建设,使得文明创建成为促进全局各项快速发展的助推器,唱响了一曲为社会各界称道的真情和谐“税”歌。
县局先后荣获荣获“全国巾帼文明岗”、全省国税系统“十佳县(区)局”、“全省国税系统创佳评差暨绩效管理竞赛活动最佳单位”、金州市“创佳评差”竞赛活动最佳单位等荣誉称号,且连续四年被县委、县政府行风评议第一名和行风免评单位。
09年伊始,一举荣获“全国精神文明建设先进单位”称号,实现了创建工作多年的夙愿,以卓有成效的工作和显著的成绩成为系统县(区)局文明创建的一个形象和标杆。
健全机制保障,推动创建有效开展
该局把完善文明建设机制作为加强精神文明建设的突破口,认真弹奏文明机制建设曲,有力促进了精神文明建设工作的扎实开展。
明责任,形成合力抓落实。
某某国税局立足文明创建实际,坚持文明建设与税收工作“两手抓、两手硬”的方针,确立了高点起步、跳跃发展的文明争创思路,制定了《文明创建规划》,把文明创建工作纳入党组重要工作日程,加强了对文明创建工作的领导,坚持定期召开会议研究文明创建工作,结合实际及时调整创建思路、工作措施,扎实安排好各项群众性文明创建工作,形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协助抓、责任科室直接抓、机关各部门全员参与的文明创建工作格局和机制。
讲团结,增强班子凝聚力。
该局党组始终坚持以率先垂范带动人、以高尚品格影响人、以良好形象感召人、以模范作用凝聚人,坚持民主集中制,科学分工,民主决策,职责上求分、目标上求合、思想上求新、作风上求实。
同时,在全系统开展创建先进领导班子活动,组织领导干部深入学习十七大精神,开展思想解放大讨论和实践科学发展观提高领导水平理论调研,定期召开班子碰头会、交心会和民主生活会,加强民主集中制建设、思想政治建设和作风建设,用文明治税、文明带队的理念统一班子成员的思想认识,为文明创建工作营造思想和领导合力,增强凝聚力,推动了精神文明建设持续发展。
强措施,促进工作上台阶。
唱响一句口号:
唱响“以延安精神铸税魂”,用国税文化建设文化国税。
实现一个目标:
实现税收事业持续发展与税务干部个人全面发展的“双赢”。
践行一个宗旨:
努力践行为国聚财、执法为民的税收工作宗旨。
确立一个理念:
着力铸造“快乐学习、勤奋工作、健康生活、责任人生”、“居敬积微、守正致远”的某某国税思想理念。
创建一系列品牌和树立一批典型:
积极实施税务形象“品牌”创建战略,加大“树典型、学先进”的工作力度,树立一批站得住、走得远的先进典型,积极开展“树典型、学先进”活动,发挥先进典型的示范带动作用。
紧扣一个核心:
紧扣依法治税这个核心。
不断强化依法治税意识,坚持依法治税,做到公正、公开、公平,体现执法为民的税收工作宗旨。
突出两个重点:
突出文明和创新这两个重点。
教育干部职工做到方法文明、语言文明、态度文明、行为文明,提高办税服务水平,创造和谐的征纳关系。
紧跟时代潮流,不断改进征管手段和内部管理方法,以新的观念、新的机制、新的技术迎接新的挑战,最大限度的降低税收征管成本,促进经济发展。
搭建三个平台:
搭建网络教育、才艺展示、优化办税服务三个平台。
办好内部、外部网站,利用迅捷的信息技术开展层级培训,实现信息资源共享,把国税机关的所有工作和或者全部信息纳入一个统一平台;发挥内部论坛的沟通渠道作用,使网络平台成为干部职工畅谈心扉、释疑解惑、启迪心智的家园;发挥各级工会组织和党团组织的纽带作用,积极组建各类业余文体小组,经常性地组织开展各种健康有益的业余活动,为干部职工展示才艺搭建一个平台;在税收征管工作中继续推行多元化的申报,优化办税服务,使国税机关的办税窗口成为沟通征纳双方的桥梁和纽带。
培育四种意识:
培育团队、和谐、服务、进取的意识。
一要把凝聚团队精神,推动中心工作作为根本。
在国税文化建设的氛围中,领导要注重情感管理,善于理解群众的困难和愿望;群众要理解领导的责任和压力,自觉服从组织,尽心尽责。
上下级之间相互支持,通力协作。
振奋精神,推动各项工作开展;二要把培育和谐意识,促进科学发展作为中心。
各级国税机关要建立健全民主集中制,广开言路,广纳群贤,集思广益,和谐发展;三要把增强服务意识,树立良好的形象作为宗旨。
通过国税文化靠建设促使全县国税系统各部门、各单位构建起全新的办税服务体系,创新服务手段,拓展服务空间,提高服务质量,切实把服务社会作为国税文化建设的基本宗旨。
四要弘扬进取意识,打造一流团队作为目标,通过开展国税文化建设,在全体干部职工中掀起学先进、干先进、争先进的热潮。
通过先进文化的潜移默化的作用,在平凡的工作中激励人、鼓舞人、振奋人,为国税事业的长足发展提供智力支持和人才保证。
提炼国税文化,丰富文明创建内涵
某某局党组在总结过去带队、税收方面等方面经验的基础上,将引导干部的需求要求与提升干部的需求层次相结合,结合某某国税实际,着力将文化的力量渗透到日常工作内容之中,用先进文化铸就国税发展之魂,努力实现集体与个人发展目标的统一,构筑全体国税人的共同愿景、共同目标。
以精神文化引导人。
某某国税局以凝心聚力促发展为目标,全力打造向心工程,在系统内外开展文化理念、文化感悟征集活动,建立完善了以目标愿景、国税精神为主要内容的核心价值体系,在全系统大力弘扬“创新、法制、责任、和谐”的国税精神,践行“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的国税职业道德标准,培养“金州国税一家人”的国税团队意识,培养“细节关乎成败、责任重于能力”严谨细致的工作作风,充分发挥国税精神观念文化的导向、凝聚功能。
以制度文化规范人。
某某国税局启动了轨迹工程,将核心价值体系渗透到制度规章的各个方面,初步形成了一套包括文化建设纲要、工作绩效考评、机关工作规则等涵盖税收工作各个环节的制度体系,并坚持从实际出发不断丰富、完善各项管理制度,实现制度建设的与时俱进,更加有效的服务税收中心工作。
以行为文化带动人。
“树立形象,打响品牌”是该局文化建设工作的重要课题。
通过评选“优质服务明星”,展示税务干部的精神风貌,进一步树立税务部门的良好社会形象。
爱岗敬业、无私奉献好税官闽浩亮的事迹深深感染了全体干部,使税务干部通过向先进典型学习来规范自己的行为,自觉践行良好的行为方式。
通过开展“共铸诚信”活动,促使税务干部重信誉、守信用、讲信义,做到言必信、行必果。
一系列卓有成效的活动,激发了干部职工爱岗敬业、团结协作、无私奉献的热情,在社会上树立了良好的国税形象。
以物质文化鼓舞人。
依托“楼层文化、专栏文化、书本文化、网络文化、品牌文化”五个载体,展示税风、税韵以及税收与文明的内容,使干部在浓郁的文化气息中,感受着、接纳着文化理念,激发工作热情,提高工作效率。
一、构建楼层文化,强化日常熏陶。
我局在每个办公室悬均挂了名言警句和理念性图片,以此营造浓厚的文化氛围,使每个干部职工时刻能够受到教育和熏陶。
在办税服务厅,还悬挂了醒目的标语口号和四个宣传版面,设立了两个文化专栏,一个为展示专栏,定期将一些文化活动通过图片的形式展示出来;一个为交流专栏,定期将干部的心得体会予以展示,相互交流。
二、依托专栏文化,加强廉政教育。
设立廉政文化专栏,定期组织人员学习,开展座谈讨论,撰写心得体会,并发动职工家属观摩学习,引导国税干部和家人增强自律意识和助廉意识,共同构筑牢固的廉政防线。
三、借助书本文化,提升文化素养。
发动职工动手写文章和编辑内部文化读本,印制了廉洁从税警示录、格言警句集锦、廉洁从税修养、蓝色风采等一整套文化丛书,传播积极的人和事,宣传单位业绩,把干部在工作中创造出的好的技巧、好的模式、好的经验、好的思想、好的理念载入内刊交流共享。
倡导读书风尚,定期组织读书会,引导干部职工多读书、读好书,树立终身学习理念,提高自身修养。
四、启用网络文化,增进沟通交流。
开发应用了国税文化建设网络信息平台,设置了文化理念、国税文化大家谈等模块,为干部职工在网络上提供学习交流、相互沟通的机会,丰富和拓展了国税文化载体建设。
五、创建品牌文化,展示国税形象。
全力打造“阳光国税”文化品牌,启动“阳光政务”、“阳光财务”、“阳光办税”工程,将税收各方面工作置于干部群众监督之中,既突出体现了国税部门的行业特征,又显示了国税独特的地域文化。
强化素质建设培育国税发展核心
在文明创建过程中,始终坚持以人为本,坚持不懈地将税务职业道德教育与职工素质教育、为人民服务宗旨教育、廉洁从税教育、党性锻炼教育、公民道德教育、爱岗敬业教育有机结合起来,着力造就一支廉洁、务实、高效的国税干部队伍。
创建学习型组织,大力实施素质培训。
在全体干部职工中开展“精读一本书、精讲一堂课、精写一篇文章”理论学习“三个一”活动,练好计算机操作、查账、口头表达、文字表达、税收执法、调查研究和分析问题7个基本功。
坚持每天岗前学习不少于半小时,每周集中半天学习,成立学习兴趣小组,开辟创建“学习型组织”网站,搭建学习信息网络平台,采取激励措施,鼓励税干参加学历教育,参加职称考试,参加业务技能培训,目前大专以上学历占全局人员的80%以上。
加大基础知识培训,我局先后下发了10类别岗位练兵资料,采取“请进来”的办法,聘请经验丰富的教师,开展基础知识集中授课活动,同时制订岗位练兵学习档案管理办法,对建档对象、建档内容、学习笔记、归档办法等内容进行统一规定,建立了一人一档的岗位练兵个人学习档案,树立了一批业务能手和学习标兵,推进学习工作化、工作学习化。
创建和谐型队伍,大力开展信念教育。
制订开展思想道德教育活动方案,着力开展“八个一活动”:
召开一次宣传动员大会;听取一场专业辅导报告会;举办一次专题座谈会;参加一场演讲比赛;写出一篇学习心得;开展一次有奖征文活动;组织一次集体签名活动;共唱一次道德歌。
通过“八个一”活动的开展引导税干知荣明耻。
同时积极开展“五四三三”活动,即:
爱祖国、爱税收、爱学习、爱岗位、爱单位,守法、守信、守廉、守责,端学风、政风、行风,扬风气、正气、士气,大力培育以“爱岗敬业、无私奉献、艰苦奋斗”为核心的某某国税精神,培养了干部队伍积极向上,文明健康的工作学习态度和生活情趣,实现了干部家庭和谐,机关和谐、队伍和谐和创建工作上台阶的目标任务,促进了个人进步与事业发展的“双赢”。
创建进取型团队,大力推进创新实践。
大力开展“理念创新”、“制度创新”、“措施创新”“技术创新”等创新项目评选活动,涌现出了以“税收征、管、查专业化管理”“税务文化理念”和“纳税评估实施及考核办法”为龙头的创新成果,通过推行《中层领导干部任期制》,创新了用人机制,通过实行目标管理考核,创新了干部队伍管理模式,通过“一周工作制”的全面施行,创新了税收管理员管理办法,通过建立《前后台分离制度》、《职能科室检查报批制度》,创新了执法监督机制,目前我局逐步形成了“一局一品、一科一品、一人一品”的创新格局。
注重载体建设塑造国税崭新形象
为使文明创建活动扎实有效开展,某某国税局努力找准文明创建与国税工作的最佳结合点,力求创新文明创建活动的有效载体,不断激发全员的创建热情。
争先进,增强文明意识。
通过开展文明单位、“和谐家庭”、“五好家庭”、安全文明小区、争当“优秀党员”、“标兵”、“先进工作者”等创评活动,形成了全员参与创建、争当创建模范的局面,增强了干部职工的工作积极性和创造性。
目前全县国税系统已建成全国巾帼文明岗1个、省级文明单位1个,实现市级文明单位满堂红。
建阵地,增强参与意识。
创建活动中,坚持不懈地组织干部职工开展了一系列健康向上的创建活动,使税务人员竞争意识、参与意识不断增强。
成立了书画、摄影、游泳等多个体育运动爱好者联谊会、兴趣小组,开展丰富多彩,健康有益的文体活动,焕发干部职工顽强拼搏,奋发向上的工作热情。
“三八”、“五四”,对女工、青工进行集体主义教育,“七一”对党员干部进行“重温党的生日,回顾党的历程,我为党旗增辉”的党性教育,“五一”“十一”以知识竞赛形式对干部进行爱国主义教育。
08年同县委宣传部联办,在全县范围内组织开展了国税杯“迎奥运、讲诚信、促和谐”演讲比赛和知识竞赛;干部自编自演《国税展风彩》伴舞快板在全市进行交流演出;认真落实县委“先进文化进乡村”工作,开展送文化下乡活动;以“快乐学习、勤奋工作、健康生活、责任人生”为主题广泛开展全员健身活动,以实际行动喜迎了2008北京奥运会。
这些形式多样、内容丰富、涉及面广的活动,收到了净化心灵、陶冶情操、激励斗志的效果,为创建工作增添了新的亮点和活力。
抓联建,增强责任意识。
在做好税收工作的同时,他们从未忘却社会责任,用爱心呼唤诚心,用爱心体现文明。
该局充分发挥文明单位在城乡两个文明建设中的辐射、示范、带动作用,积极开展城乡共创精神文明活动。
帮助所联建的蜀河镇寨坡村开展和谐文明新村创建,主要开展了“六个一”活动,即组织一场十七大精神宣讲、帮助共建村建起一个村民自乐班、帮建一个农民书屋、组织培训一门适用技术、包帮一批贫困户贫困生、兴建1千亩桐树园。
同时全局积极参与扶贫帮困送温暖活动,甘溪分局十多年来坚持干部集资救助农村贫困辍学青年不间断;四川汶川地震发生后,全体干部职工积极献爱心,踊跃捐款近2万余元;在“双高普九”活动中,干部积极捐款,县局大力支持,筹措15000元资金为帮建的蜀河中心小学捐赠文化体育用品、科技图书以及建设物资等,支持未成年人教育事业发展,受到当地党委、政府和群众的一直好评和赞誉。
履职责,增强服务意识。
近年来,该局在文明创建活动中,积极开展“三个服务”,文明创建质量得到不断提高。
一是为地方经济服务。
搞好调研,形成了《国税收入在地方财力的构成》等送阅件,为地方经济发展出谋献策,促进地方经济快速健康发展;二是为企业发展服务。
加强与企业的交流与沟通,搞好税法宣传和送法上门活动;坚持办税“八公开”,增强国税工作的透明度;建立规范的纳税检查制度,避免多头执法和重复检查,切实减轻企业负担;大力推行多种形式的申报纳税办法,方便企业办税;发挥税收调控职能作用,坚持做到公正执法、公平税负,为企业创造一个公平竞争的良好环境;三是为广大纳税人服务。
广泛推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制,努力实现办税服务“一窗受理、一次性告知、一站式办理、内部流转、及时审批、限时完成”,使纳税人基本上能在征收大厅一个窗口办理完涉税事宜,极大地提升了国税部门的服务水平和服务效能,进一步促进了机关工作作风的转变,改进了服务态度,提高了服务质量,赢得了纳税人的信赖和赞扬。
加强征管建设夯实文明创建基础
某某国税局始终立足于国税工作的具体特点,以做好税收业务工作为文明创建的立足点和出发点,牢记“聚财为国、执法为民”宗旨,使文明创建与税收本职工作形成“双轨互动”。
为国聚财,税收收入稳步增长。
我局从加强重点税源管理入手,切实加强经济税源的调查、分析,不断完善税源监控网络,建立健全重点税源数据库及分析体系,采取摸清底数、落实责任、加强征管、强化监控等一系列有效措施,加大组织税收收入力度,税收任务连续5年以近20%的速度递增,截至2009年5月31日,累计组织税收收入18686万元,其中经过多方努力协调,争取烟草行业体制性税源回归2513万元,为地方经济建设做出了积极的贡献。
依法治税,执法水平不断提升。
通过开展普法宣传教育、提高执法水平、落实岗位工作职责、进行执法质量考核评议、实行执法过错责任追究制等措施,建立内部考核与外部考核相结合的评价机制,计算机字自动考核与人工考核相结合的考核机制,税收执法责任制与征管质量效率考核相结合的内控机制,建立全员绩效考核管理体系,实现了对执法行为的及时考核和自动考核,有效的规范了税收执法行为,规避了执法风险,促进了税收执法程序日趋规范和执法水平的进一步提高,实现了税收执法“零差错”、行风评议“零投诉”、行政复议“零问题”。
紧扣主业,征管改革逐步深化。
围绕完善“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”的新征管模式,全面推进精细化管理。
通过加强“一四六小”管理、加快金税工程建设、强化重点税源监控、实行税收管理员制度、推行综合征管软件、深化数据综合应用、开展多元化纳税申报、建立纳税评估机制、优化纳税服务体系等征管手段,有力促进了全系统征管工作的规范化、精细化、科学化进程。
建立分地域、分行业、分税种、分纳税人类型税源管理导航机制,有效的夯实了税源管理基础,稳步提高了全县国税系统的征管质量和效率。
甘苦轻重心自知,税苑绽开文明花。
回顾过去,展望未来,某某国税人将继续发扬与时俱进,不断进取的奋斗精神,踏着创建文明行业的主旋律,以更加高昂的意气,汇入激情飞溅的时代洪流,向着更高更远的目标,一路高歌猛进!
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