安全监理规划.docx
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安全监理规划.docx
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安全监理规划
目录
序号
内容
页码
一
工程概况
1
二
本工程安全监控难点、重点
1
三
安全监理工作范围职责
2
四
安全监理的方针
2
五
安全文明施工监理工作具体内容
4
六
安全监理工作目标
8
七
安全监理工作依据
8
八
安全管理体系
9
九
安全监理机构的人员配备计划
11
十
项目监理机构的岗位职责
11
十一
安全监理工作流程
16
十二
工程施工安全要求
17
十三
现场安全检查主要内容
21
十四
安全文明施工监理方法及控制要点
34
十五
监理工作制度
38
十六
特殊情况向上级部门汇报
42
十七
安全事故处理程序
42
一、工程概况
工程名称:
大连万阳重工装备有限公司煤化工装备建设项目工程
建设地点:
大连新兴产业经济区庄河临港产业园
工程概况:
该项目分4个区域,全部项目占地143701m2,生产装置厂房总建筑面积140853m2,其中:
生产工程面积109486m2,办公及附属工程面积31367m2。
以及露天转运作业厂区(场堆)面积76882m2。
大连万阳重工有限公司煤化工装备项目,位于大连市庄河临港工业区,主厂房由2个42m跨和一个36m跨组成,建筑面积约73656㎡。
中间高跨C列檐口高34m,A列的檐口高19m。
钢柱下柱采用钢管砼柱,上柱为实腹式工字形截面钢柱,屋架为钢管结构,吊车梁采用实腹式工字形截面,上层轨顶标高22m、下层轨顶标高13m,最大桁吊起重能力600T。
维护系统由墙架柱、檩条及彩板、塑钢门窗等组成。
主厂房柱基采用机械成孔嵌岩灌注桩基础。
监理工期:
计划2016年4月15日开工至2018年10月14日竣工,共计30个日历月(912日历天)
建设单位:
大连万阳重工装备有限公司
监理单位:
大连大开建设咨询监理有限公司
设计单位:
辽宁水文地质工程地质勘察院
施工单位:
二、本工程安全监控难点、重点:
1、钢结构工程量大(约7500T),工期紧(30个月)。
大型和重型构件多,其中柱子最大长度37m,重23T;吊车梁最长12m,高度3.1m,重15T;屋架最长42m,重7T。
由于受运输条件的制约,B、C、D列柱子分两段,需在空中接口。
本工程属于高空作业,施工中存在交叉作业,施工安全是工程重点。
2、本工程施工中塔吊垂直运输设备的安装和使用,高处作业的安全防护以及安全用品的使用、“四口五临边”防护、外防护脚手架、卸料平台防护、消防器材的配备、临时用电的管理等都是安全监理的重点和难点。
项目监理部要指定专人进行安全监管。
通过内部分工,监理管理制度把安全教育、安全验收、安全检查隐患排查、安全隐患整改及复验等具体工作落实到每一监理人员身上,并实行定期的考核和奖惩。
3、本工程场地较大,材料加工、堆放、机械设备存放以及施工临时设施的布置比较灵活,因此,项目监理部在审查施工平面布置方案时,一是要坚持标准化的管理要求,二是要结合现场实际,达到合理可行。
方案一经审定后,必须坚持按方案进行实施,确保施工文明有序。
4、安全控制措施:
督促施工单位建立健全安全生产责任制,层层签订安全责任书,督促施工单位按规定数量配备专职安全员,作好作业人员三级安全教育、安全技术交底工作,并要求专职安全员每天深入施工现场,与班组同作息,发现隐患及时整改,以确保施工全过程安全。
5、“两防”专项整治、打非治违。
三、安全监理工作范围及职责
施工阶段依据监理合同、施工合同、国家有关法律,建设主管部门有关文件规定,安全监理工作范围是项目监理部对工程项目施工阶段的现场进行安全生产、文明施工监督管理。
1.本项目周边的安全隐患
地下管线的排查、周边公路的安全排查、其它与本项目有安全影响的情况排查。
2.基础工程
基坑周边安全防护、运输作业、卫生清理、噪音等。
3.主体工程
支撑体系、临边防护、起吊作业、高空作业、垂直运输作业。
4、外防护架
主体结构施工外脚手架搭设、外墙面装饰安全防护。
5、钢结构工程
钢结构制作与安装、吊装与运输。
6.其他方面:
施工用电、消防工作、救援工作、安全排查、办公场所、职工宿舍、职工食堂等。
6、职责如下:
(1)工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
(2)工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
(3)工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。
四、安全监理的方针
1、安全工作方针:
一切以预防为主,管理人的不安全行为,管理物的不安全状况,查找安全管理上的漏洞,消除施工中的安全隐患;
2.管理人的不安全行为
(1)不准违章指挥:
违章指挥包含以下内容:
不按照国家的相关的法律、法规、条例开展工作;不按照当地政府部门的相关文件、政策、要求开展工作;不按照经批准的施工方案和监理细则开展工作;不按照上级部门的工作安排开展工作;不及时处理已出现的安全隐患;不及时解决已出现的事故苗头;不及时了解调员工中的不安全思想。
(2)不准违章作业:
违章作业包含以下内容:
不按照要求进入工地:
喝酒上班、穿拖鞋上班、穿奇装异服上班。
不按照工种作业:
无资质证进行电焊、吊装、指挥、操作机械、用电作业、等等。
不按照作业规程作业:
不按照操作程序作业:
设备启动时不作检查等
不按照施工方案作业:
不按照安全规则作业:
不带防护用品作业等
不按照现场指挥作业:
不按照安全员的要求进行作业等
(3)不准无证上岗:
无证上岗主要包含以下内容:
没有相应的资质证书
没有经过相关部门的培训和考试
没有经过安全培训教育
没有经过项目部的安全学习
没有在安全培训记录和责任书上签字
3.管理物的不安全状况:
现场物的不安全状况有以下内容:
防护体系不完善,有损坏;用电系统不完善,有隐患;消防系统不完善,有隐患;支撑体系不完善,有隐患;装卸系统不完善、有隐患;生活系统不完善,有隐患。
4、查找管理上的漏洞:
管理上的主要漏洞有:
(1)没有相应的安全管理制度:
安全管理制度不齐全、安全管理制度与新颁发的相关文件不抵触、管理制度上职责范围界定不清楚。
(2)没有相应的安全作业措施:
安全措施和操作规程不齐全,措施和方案滞后于现场的工作、措施不能作业。
(3)制度和措施不能保证安全生产:
制度和措施不能指导现场的工作、不符合现场的实际情况、措施和方案中的要求现场无法实施等。
(4)管理人员责任不清楚、人员数量不齐、资质不够:
管理人员职责混淆或模糊不清、没有按照政策文件的要求配置安全人员、数量不够,负责安全的人员资质不够经验不足。
(5)没有按照方案施工:
现场的工作没有按照方案的要求进行,实际和方案是完全脱离、方案形同虚设;或施工完成后没有对照方案进行检查验收。
(6)管理人员没有履行相应的工作职责、没有尽心尽责:
管理人员不认真履行相应的职责、工作不认真不负责、管理工作不到位。
(7)处理问题不及时:
安全隐患不及时处理、安全事故不按规定程序处理、工作拖拉、虚报谎报瞒报安全情况等。
对管理上的漏洞要随时查找,一到发现要立即采取措施,彻底杜绝管理上的漏洞、使安全管理工作真正做到位。
五、安全文明施工监理工作具体内容
1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》,贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规,建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。
2、查验施工单位的“资质证书”,施工单位必须取得由建设行政主管部的签发的《施工许可证》等。
3、督促施工单位建立并落实安全生产责任制、安全管理目标、工地应有工程项目安全生产的第一责任人和直接责任人、防火责任人、专职工地安全员的任命书。
4、督促并查验施工单位按要求在现场张挂“七牌一图”,“七牌一图”是:
工程概况牌、消防保卫牌、安全生产牌、管理人员名单及监督电话牌、文明施工牌、环境保护牌、应急救援体系牌、施工现场平面图。
5、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制;审查施工单位的安全施工组织设计,安全施工方案。
6、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。
检查施工单位和各项安全文明施工制度是否齐全。
应有如下内容的安全文明施工制度:
6.1安全生产检查制度;
6.2安全技术交底制度;
6.3安全教育制度;
6.4现场防火管理制度;
6.5许可证、准用证、使用证检查验收制度;
6.6施工用电安全技术管理制度;
6.7文明施工管理制度;
6.8机械设备的检修维护、保养制度;
6.9工伤事故管理制度;
6.10有关安全、文明施工的职工奖励、处罚制度。
7、检查并督促施工单位,按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施。
检查施工单位在该工程进行的各种专业施工应具有的技术安全规范、作业安全技术交底文件。
如常用的《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、脚手架安全技术规范、物料提升机安全技术规范及深基坑工程、人工挖孔桩工程、土石方工程、模板工程、钢筋工程、砼工程、砌砖、抹灰工程,及电、气焊作业等的有关安全规范和作业安全技术交底的有关文件。
8、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。
9、进行质量安全综合检查。
发现违章冒险作业的要责令其停止作业,发现安全隐患的应要求施工单位整改,情况严重的,应责令停工整改并及时报告建设单位。
10、施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
11、督促施工单位认真贯彻执行国家有关工程建设安全生产,文明施工有关的法律法规。
12、认真履行委托监理合同约定的有关安全监理工作内容。
13、查验施工单位应有的设备经相关主管部门检验后颁发的《许可证》、《准用证》、《使用证》等及其有效性。
13.1查验塔吊,外用电梯安装后,必须具有经施工企业机电管理部门验收合格签证并由安全检测专门机构检测及签发《准用证》方可使用,顶升、加高后由施工企业机电管理部门检查验收。
13.2施工现场使用的安全立网、平网必须符合规范要求。
13.3查验现场使用的施工机械设备、机具等应具有由施工企业机电管理部门检查合格并签发《使用证》,《使用证》应挂在机械设备机具上。
13.4查验施工现场临时用电设施的验收手续。
13.5查验模板工程在浇筑混凝土前应具有施工单位安技部门签发的验收手续。
查验发现有不符合规定的《准用证》、《使用证》和办理安全检验手续的应立即通报施工单位整改处理。
14、验特种作业人员持证上岗
14.1特种作业人员为:
电工、焊(割)工、架子工、外用电梯司机、塔吊司机、司索工、起重指挥、大中型机械操作手等。
14.2查验施工单位在工地的特种作业人员登记名册,并查验其是否经培训考试合格、按时复审、操作证有效。
14.3在工地抽查正在作业的特种作业工人,对照名册查验有否弄虚作假,无证上岗等现象。
15、促查验施工单位做好安全教育,开展班前安全活动。
15.1督促施工单位对新进场的作业人员进行“三级”安全教育,督促施工单位对变更工种工人的新工种安全技术教育。
15.2督促施工单位在节假日前后对全体施工人员进行安全教育。
15.3督促施工单位组织施工人员进行安全操作规程的学习和各种定期和季节性的安全技术教育。
15.4检查有否建立班前安全活动制度和执行情况,检查进行班前作业安全交底,对劳保用品、作业环境、机械设备安全检查和各项安全措施落实情况的各种班前活动记录。
16、检查施工单位施工现场临时用电安全,施工单位并对现场临时用电有关人员进行安全交底,强调施工现场的临时用电必须采用三相五线制、漏电开关漏电保护、用电设备保护接零的供电系统,对设备实施一机一闸一漏的配电方式和采用认证的电工器材产品。
16.1检查施工单位应有临时用电的施工组织设计资料,设计必须由电气技术人员负责,上一级技术负责人审核,总工程师批准,组织设计应包括:
1.施工现场的电力负荷计算;2.变压器容量的选择;3.供电线路负荷电流的导线截面的选择;4.配电箱开关箱的型号、规格;5.电气平面图、接线系统图;6.安全用电技术措施和电气防火安全措施等。
16.2经常对临时用电进行检查,如有不合格项(处),立即对施工单位发出整改通知。
16.3查验配电线路的起端、中部及末端各处的接地装置的接地电阻测试记录,其接地电阻不应大于10Ω;如工地自设变压器时还应查验变压器接地电阻不应大于4Ω。
16.4查验工地所有的主线路与分线路都必须采用三相五线制,保护接零线不应与工作零线混用,且这二根零线的截面不应少于相线截面的一半。
17、查验所有的电动机械设备其外壳均应与保护零线有良好的电气联接,其联接线一般机械设备应采用不少于2.5mm2铜绝缘线,小型电动机具采用不少于1.5mm2铜绝缘线。
17.1查验所有的电动机械设备,均应采用一机一闸一漏的开关箱,开关箱内漏电开关其漏电动作电流·时间为30mA·0.1S,使用于潮湿等特殊场所的为15mA·0.1S。
按漏电开关检验按钮时,开关应能可靠分断。
17.2查验线路架空、埋地敷设应符合规范,架空线与地面的最小距离,现场≥4m,机动车道≥6m。
17.3巡视工地现场不得使用外壳防护破损、绝缘损坏的电器设备,所有配线均应采用绝缘导线,用绝缘子固定。
17.4查验配电箱应有门、锁、安全标志齐全、防雨、进出线导线截面与使用负荷匹配,且均为下进下出,外壳保护接零。
17.5查验操作电工必须持有符合该操作电工等级的“电工证”,停电维修时,应悬挂“有人操作、禁止合闸”的标志牌。
Ж:
对临时用电的安全监督检查应贯彻在全过程的施工中,一但巡视发现有安全隐患,应立即通报施工单位整改。
18、审核施工总平面布置图是否合理,办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。
六、安全监理工作目标
1、死亡事故:
控制为零;
2、重大伤亡事故:
控制为零;
3、一般轻伤事故:
控制在0.2%以下;
4、文明施工目标:
文明施工先进工地
七、安全监理工作依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国劳动法》
《中华人民共和国工会法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《中华人民共和国劳动法》
《建设工程安全生产管理条例》
《建筑工程监理规范》GB50319—2013
《辽宁省建设工程安全生产管理规定》
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011
《建筑施工安全技术统一规范》GB50870-2013
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
《龙门架及井架物料提升机安全技术规程》JGJ88-2010
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011
《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008
《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91
《建筑施工塔式起重机安装、使用拆卸安全技术规程》JGJ196-2010
《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-99
《建设工程施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2013
《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》JGJ184-2009
《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011
《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2012
《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ160-2008
《施工企业安全生产管理规范》GB5060-2011
当地安全部门的相关要求
本工程已经批准的建设工程文件、设计文件
建设工程监理合同和其他建设工程合同
八、安全管理体系
根据该工程的设计文件所包含的工作内容及工作难度,结合本监理单位的人员构成和人员素质及监理工作经验,本监理部定采用如下的监理组织行式:
1、公司安全管理体系:
2、项目部安全管理体系
九、安全监理机构的人员配备计划
序号
姓名
年龄
性别
岗位资格
担任安全岗位
1
吕晓东
57
男
监理工程师
总监理工程师
2
刘庆元
58
男
监理工程师
房建监理工程师
3
纪才
43
男
监理工程师
房建监理工程师
4
张松岩
56
男
监理工程师
房建监理工程师
5
俞鹏
34
男
监理工程师
房建监理工程师
6
张传波
51
男
监理工程师
水暖监理工程师
7
李文进
33
男
监理工程师
土建监理工程师
8
刘建池
59
男
监理工程师
电气监理工程师
十、项目监理机构的岗位职责
根据国家颁布的GB50319—2013国家标准《建设工程监理规范》、《建设工程安全生产管理条例》和省、市关于建筑工程安全施工的相关规定,项目监理部及各级安全人员的职责如下:
1、监理单位在工程安全监理方面的主要职责是:
1.1审查专项安全文明施工组织设计方案并签署意见;
1.2把安全生产作为日常监理工作的重要内容,及时纠正施工单位在安全生产中的违规行为;
1.3严格执行监理工作制度,重要施工环节确保做到旁站和二十四小时平行巡检;
1.4对危及工程安全的施工,按照监理权限下达停工指令;
1.5组织建设主体各方的安全检查活动,并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况;
1.6及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为;
1.7对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价,并列入竣工验收资料;
1.8协调建设单位落实安全技术措施费用
2、总监理工程师安全监理职责是:
2.1接受监理公司的委派,负责工程项目的全面安全管理监理工作。
2.2主持编制安全生产监理责任制和监理规划,审批专项安全文明施工监理细则,并负责管理项目安全监理机构的日常工作。
2.3经常对本项目监理机构人员进行安全教育,加强本项目监理机构人员的安全意识。
2.4督促施工单位做好施工现场的安全管理,齐抓共创文明施工,严防人身伤亡事故和财产事故的发生。
2.5负责组织审核批准施工单位的《施工组织设计方案》安全技术措施及专项安全施工方案并提出审查意见。
使之符合安全施工及工程建设强制性标准的要求。
2.6协助施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理,建立和完善有关安全生产制度。
2.7在安全监理过程中应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”,以杜绝或避免安全事故的发生。
2.8协调建设单位落实安全技术措施费用。
2.9事故发生时,及时组织保护现场的工作,负责组织或参与安全事故的调查处理。
并上报建设单位及有关主管部门,根据调查结果确定处理方案。
2.10检查和监督安全监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调其工作。
2.11审定承包单位提交的安全施工组织设计,安全施工方案等。
2.12主持安全监理工作会议签发项目安全监理机构的文件和指令。
2.13督促建设单位履行《建设工程安全生产管理条例》及法规规定的安全职责。
2.14审查勘察、设计、工程机械供货、出租单位执行《条例》规定的职责。
2.15审查承包商现场安全制度和安全体系。
2.16组织项目安全文明施工检查,督促整改、验收。
2.17审查承包商三级安全教育工作的落实。
2.18审查承包商、分包商资质证书及安全生产许可证。
2.19审查项目经理、安全人员、特种作业人员的上岗证。
2.20监督工程造价中的安全技术措施费资金的投入,确保专款专用。
3、安全组长安全监理职责
3.1协助总监理工程师做好安全生产监理工作,为本项目安全生产监理的直接负责人。
3.2检查本项目是否符合《建设工程项目开工安全生产条件检查表》要求,督促施工单位申报安全监督。
3.3根据本项目安全生产监理的实际情况,向总监理工程师提出改善安全监理措施的意见和建议。
负责编制定期安全检查计划及时间表。
3.4经常组织有关部门检查本项目的安全生产情况,组织开展定期和不定期的安全监理检查,发现问题及时发出整改通知,并监督施工单位进行“三定”整改措施。
3.5接到各部门签发的整改通知后,监督督促施工单位落实整改,整改完毕后做好复查工作并向有关部门汇报。
3.6对不符合安全施工要求的问题,发出整改通知而施工单位长期拒不整改者,报请建设单位协助处理,必要时在工程例会上提出停工整改要求或向上级有关部门汇报提请处理。
3.7对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价并列入竣工验收资料。
3.8事故发生时,协助有关部门及时组织保护现场工作,调查取证分析事故原因,向总监理工程师提出处理建议及改进措施。
4、安全监理工程师职责:
4.1审查施工组织设计(方案),安全技术措施,并督促施工单位实施;
4.2负责编制安全监理实施细则。
4.3负责施工现场安全监理工作的具体实施。
4.4审查承包单位提交的计划、方案、申请等,并向总监汇报。
4.5负责检查施工单位现场的安全措施,特种作业人员安全上岗情况。
4.6监督施工单位落实安全生产组织保证体系;建立健全安全生产责任制;
4.7监督施工前段时间严格按强制性标准的规定组织施工;
4.8定期进行安全检查,并向监理总监提交安全监理工作实施情况报告,对重大问题及时向监理总监汇报和请示。
4.9检查进场安全设施的材质、实体质量、检测报告等质量证明文件及其质量和使用情况。
5、电气监理工程师的安全监理职责
5.1审核临时用电施工组织设计,并监督实施。
5.2编制项目临时用电监理细则。
5.3主持每月一次的用电安全检查。
5.4采用旁站、巡视、平行检查等形式对现场的高低压配电、线路、开关柜(箱)、防雷接地、漏电保护进行监理,作好记录,安全隐患责令承包单位整改后验收。
5.5每天对现场用电设备、供电线路、配电箱进行检查,发现问题及时督促整改。
5.6每天检查现场漏电保护开关有无失灵,电器设备保护接地是否完好,发现问题及时督促整改。
5.7检查电气设备安全维修人员是否是持证上岗的专职电工,是否有违章作业现象。
5.8检查施工现场电气产品是否合格。
5.9检查保护接地电阻是否符合要求。
5.10整理保存现场临时用电安全检查技术档案。
5.11参加施工单位安全技术交底。
6安全监理工程师(或兼职)岗位职责
6.1在总监理工程师指导下主持监理部日常安全监理工作。
6.2协助建设单位对投标单位进行安全资质审查确认。
6.3审查承包单位提出的安全技术措施,并监督实施。
6.4编制项目安全监理细则。
6.5组织定期的项目安全检查,整理记录,对安全隐患进行监督整改、验收。
6.6参加和协调专业监理工程师对安全工进行旁站巡视,平行检查监理,作好记录。
6.7监督承包单位按规定搭设安全设施,超重机械和施工电梯等,正确操作使用。
6.8检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价。
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