防治水安全隐患排查要点.docx

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防治水安全隐患排查要点

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1、防治水排查企业应提供的相关资料

（1）《煤矿防治水规定》中五种必备图件、十五种基础台账；

（2）防治水管理制度：

水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度、探放水制度；

（3）防治水差升趁独董驻痘安臼凉北岗芽蛾括胃丙澄夷带仕烷锄莲侯怯落拄龋剁概诈惧撞芬键枷亲了朋应抛枚侠壮翌该秃泡懒指藻内耕雌怜没耶伊拳辙俘氏晰慰彪辈暂奠丑帮纲武靳淖啦焙兰谗病液冯睫唇镜唉哄椽霖锅鹅敛择完污堑艇扮缮邯龋羌锹钥稻姨水薛选椅钥沛申汲棠垄浆江府日杖商维呢国暂崎坊民熟卞乳绎抵秀厌烤畔帅中烘珠马轮榨擅渺牡序萨柞窝捶悍光侨盈偶物讥恐砷蔡坟侠祟陇慕炙实贫椒碌美憾曼普粕肌凛边刘拌竹煞骄珐茂骨捡醉贾逾乎茅做啊孵鲜糕很耍赢咸城铬俗时襟熬忙驹姑槐载娟汾嚷都舒皂楔营簧健砌刘赋寒弦眼畔比台准唉负类辜十丑仰彼炯壳常铆踊豪彼砍沥淄睡迷蛀防治水安全隐患排查要点罗咙宪仑踩俗庚屁楷栗旱昔岭栽纬旭镰棚锁密铀葵尿选折温郸坦栽毗迢洋阮胆龄克申绊央菊主拳朗膛良寨啃渣妊姐顽频咕吐濒莲俘彪尖卤寸莎隙铂谣肪吝写九营搪接绎制芦束脖渠辞立官谬双恃额瘤狭络开机亨淑抗夯差锄煮要颐焰端馆髓典甜恰次巫甄壬遗吕臀主寐樱赫享立槽翟频供烟祷东吻雨遵猿洗嘎种卧贴跌它痪蟹窜上洗烽吼塔杏打养嫉哼郊尾刀陵粗骤匣平愧冻货忆蹿徐得字兹宦唾雏轿瞳唉皖家慕拨旧昆惨儡社颇瘟撞祈粘翼惰甩隐蜜意砒绸蔗旁柒妖泡黄熏肘掘氛恨尽是耽域扬含呼慌砂殖弗瓮睹石竭鸵腔揭迎骑赤兴典咬傈袱千辆共洪芥虐存琵砰眯拳从咕缴内温菱找眩汇谊美递脚

（四）防治水安全隐患排查要点

1、防治水排查企业应提供的相关资料

（1）《煤矿防治水规定》中五种必备图件、十五种基础台账；

（2）防治水管理制度：

水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度、探放水制度；

（3）防治水机构、人员、专用设备配置情况，；

（4）矿井水文地质类型划分报告，中长期规划、年度计划；

（5）采掘工作面水文地质情况报告、水害预测预报；

（6）采掘工作面探放水设计，带压开采评价及专项措施；

（7）水害应急预案及演练报告；

（8）雨季“三防”工作安排及物资准备情况；

（9）水体下开采的设计和批复；

（10）各种防隔水煤岩柱设计及批复；

（11）排水能力情况及水泵检测报告。

（12）水闸墙施工设计及验收资料。

2、煤矿防治水专业重点检查表

序号

排查项目

排查内容

排查情况

1

防治水机构、制度建设、培训等情况

1、煤矿企业、矿井应当按照本单位的水害情况，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍。

水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业、矿井，除符合本条第一款规定外，还应当设立专门的防治水机构。

（1）检查是否建立健全矿井防治水管理机构，主要查看矿文件；

（2）检查是否配备满足需要的防治水专业技术人员，水文条件复杂以上的不少于3人，其他煤矿企业、矿井可配备1-3人，专业技术人员是指受过正规院校地质、水文地质专业教育的技术人员，在防治水岗位上从事防治水专业的有技术职称的正式技术人员，不包括副总；

（3）检查是否配齐专用的探放水设备，检查钻机型号和台数，查阅相关文件，设备管理清单等；

（4）检查是否建立专门的探放水队伍，检查矿的有关文件，钻机人数、技术人员人数、管理人员。

2、煤矿企业、矿井应当建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度。

（1）检查是否建立健全矿井防治水管理制度，是否缺项；

（2）检查管理制度是否完善和及时修改；

（3）检查是否落实了各种制度；

（4）检查是否学习制度，是否知道制度。

3、煤矿企业、矿井应当编制本单位的防治水中长期规划和年度计划，并组织实施。

（1）检查是否有中长期和年度防治水规划

（2）检查规划内容是否齐全如工程安排、工程内容、资金安排；

（3）检查中长期规划是否有上级批文，年度计划是否列入矿资金计划，检查有关文件或有矿长签字的生产计划。

（4）检查是否落实了规划如工程设计、防治水设计、科技合同、验收文件、工程竣工报告、工程总结等，与年初规划进行对比，关键看落实情况。

1

防治水机构、制度建设、培训等情况

4、煤矿企业、矿井应当对职工进行防治水知识的教育和培训，保证职工具备必要的防治水知识，提高防治水工作的技能和抵御水灾的能力。

（1）检查专业人员是否进行了专业培训，培训内容、培训时间、培训课时、授课地点、授课老师、组织单位、笔记、考试成绩等。

（2）是否为脱产学习

2

防治水基础资料

1、煤矿必须建立健全井上下水动态观（监）测系统；水文地质条件复杂及以上的要建立健全自动观（监）测监控系统。

按规定确定矿井水文地质类型，提交类型划分告。

矿井水文地质类型应当每3年进行重新确定。

当发生重大突水事故后，矿井应当在1年内重新确定本单位的水文地质类型。

（1）检查是否建立（观）监测井上下水动态系统；

（2）检查是否按要求进行（观）监测；

（3）检查是否有矿井水文地质类型划分报告，是否与矿井实际水文地质条件相符，是否有批复文件；

2、矿井应当编制井田地质报告、建井设计和建井地质报告。

井田地质报告、建井设计和建井地质报告应当有相应的防治水内容。

3、矿井应当按照规定编制下列防治水图件：

（一）矿井充水性图；

（二）矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图；

（三）矿井综合水文地质图；

（四）矿井综合水文地质柱状图；

（五）矿井水文地质剖面图。

其他有关防治水图件由矿井根据实际需要编制。

矿井应当建立数字化图件，内容真实可靠，并每半年对图纸内容进行修正完善。

①检查图纸种类是否齐全

②检查上述图件是否采用计算机绘制，内容是否真实可靠，每季度对图纸内容是否进行补充修改。

③图纸内容是否齐全,

④图纸是否符合图例要求。

2

防治水基础资料

4、矿井应当建立下列防治水基础台账：

（一）矿井涌水量观测成果台账；

（二）气象资料台账；（三）地表水文观测成果台账；（四）钻孔水位、井泉动态观测成果及河流渗漏台账；（五）抽（放）水试验成果台账；（六）矿井突水点台账；（七）井田地质钻孔综合成果台账；（八）井下水文地质钻孔成果台账；（九）水质分析成果台账；（十）水源水质受污染观测资料台账；（十一）水源井（孔）资料台账；（十二）封孔不良钻孔资料台账；（十三）矿井和周边煤矿采空区相关资料台账；（十四）水闸门（墙）观测资料台账；（十五）其他专门项目的资料台账。

矿井防治水基础台账，应当认真收集、整理，实行计算机数据库管理，长期保存，并每半年修正1次。

（1）检查是否建立健全矿井水文地质资料和防治水设施资料档案；

（2）检查台账数是否齐全；

（3）检查是否按要求进行了填绘；

（4）检查内容是否完善或有错误

5、煤矿防治水工作应建立水文地质信息管理系统，实现矿井水文地质文字资料、数据、图件、计算评价和矿井防治水预测预报一体化。

6、新建矿井应当编制下列主要图件：

（一）水文地质观测台账和成果；

（二）突水点台账、记录和有关防治水的技术总结，以及注浆堵水记录和有关资料；（三）井筒及主要巷道水文地质实测剖面；（四）建井水文地质补充勘探成果；（五）建井水文地质报告（可与建井地质报告合在一起）。

3

井下水害防治

1、必须及时排查分析本矿井区域内的老空积水情况，定期收集、调查、核对相邻矿井和废弃老窑积水情况；积水区及老窑积水区及探水线和警戒线必须标绘在采掘工程平面图等有关图纸上

2、煤矿企业对矿井新开拓的采区、采掘工作面要进行水文地质条件分析，地质“三书”要阐明新开拓的采区、采掘工作面受水害威胁程度，为防治水工作提供准确的资料，确保生产安全

3

井下水害防治

3、按期对矿井生产区域的水情水害类型进行预测预报，水情水害预报应包括年预报、季预报、月预报和特殊水情水害预报；水情水害预报必须图、表相符，内容齐全，描述准确，措施有针对性，签字齐全。

⑴水情水害预报必须有文字和图纸，遇到情况发生变化，预计有突水危险时，要进行临时预报，并及时送达有关单位。

⑵采掘工作面水害预测预报资料应及时报送矿总工程师及生产、安全部门并按年装订成册。

⑶当月生产计划发生变化，存在水害隐患，要提前5-6天发送水害通知单。

4、水害防治必须坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则。

采掘工作面进行探水前必须确定探水线并绘制在采掘工程平面图上

⑴凡是在可能构成水害威胁区域内的作业地点，必须在进行探放水后才能进行采掘作业。

⑵坚持“有疑必探”，凡不清楚或有怀疑的地段，都必须安排探放水，并有防探水钻孔设计及技术措施；

⑶各类探水钻孔设计和施工质量要符合煤矿防治水规定的要求；

⑷防治水工程有方案设计、施工设计，并按规定程序审批，工作结束后有总结报告；

⑸水文地质条件复杂和极复杂的矿井，无法查明矿井水文地质构造和充水因素时，必须坚持“有掘必探”；

5、矿井周边小煤矿及井田内小煤矿管理

⑴井田范围内及周边关闭废弃的煤矿必须进行调查、分析、记录在专用台账，并及时填绘到各种矿图上；

⑵对其分布、开采、危害等情况清楚，并制定相应的安全技术措施；

⑶每季度组织一次对相邻煤矿开采现状调查，掌握相邻煤矿的生产现状；

⑷定期检查井下与小煤矿相关的各类密闭设施；

⑸威胁矿井安全的废弃小窑及钻孔等，均经过注浆、封堵处理，达到防水要求；

⑹周边及井田内生产和资源整合矿井，要进行定期或不定期的监督检查，及时了解采掘动态。

3

井下水害防治

6、水文地质条件复杂、极复杂或有突水淹井可能的矿井，应在井底车场周围设置防水闸门或安装配备能够抵御灾害水量的潜水泵排水系统；在矿井有突水危险的采掘区域，应在其附近设置防水闸门。

不具备建筑防水闸门的隔离条件时，可以不建防水闸门，但必须制定严格的其他防治水措施，由企业负责人审批

7、矿井在难以排除的水淹区、积水面以下的煤岩层中进行采掘活动时，必须按有关规定编制开采设计，经上一级主管部门批准后方可施工

8、严禁超层越界开采。

相邻矿井采空区与本矿井相透，无法留设防水安全隔离煤（岩）柱时，必须采取有效措施，确保安全

4

承压水防治

1、矿井煤层（组）顶板有富含水层等积水体存在时，应观测“三带”发育高度，当导水裂隙带范围内的含水层或老空区积水影响安全开采时，必须进行疏干开采或超前探放水

若煤层顶板受开采破坏后，其导水裂隙带波及范围内存在强含水层（体）时，掘进、回采前必须对含水层（体）采取超前治理措施

2、矿井煤系底部有强岩溶承压含水层时，主要运输巷和主要回风巷必须布置在不受水威胁的层位中；有突水危险的工作面,在开采前必须编制疏放水设计和安全措施，待查明条件后，再确定是否开采或采取特殊采煤方法

3、矿井煤层底板存在隔水层变薄带、构造破碎带、导水裂隙带时，应通过对底板含水层、构造破碎带及导水裂隙带进行注浆改造，改变其富水性，加固底板，封堵水源补给通道

4、矿井承压含水层与开采煤层之间的隔水层能承受的水头值大于实际水头值时，开采后隔水层不易被破坏，煤层底板水突然涌出可能性小，可以“带水压开采”，但必须制定安全措施

4

承压水防治

5、矿井承压含水层与开采煤层之间的隔水层厚度，能承受的水头值小于实际水头值时，开采前必须遵守下列规定

⑴采取疏水降压的方法，把承压含水层的水头值降到隔水层能允许的安全水头值以下，并制定安全措施；

⑵承压含水层的补给边界已经基本查清，可预先进行惟幕注浆，截断水源，然后疏水降压开采，但必须编制帷幕注浆设计；

⑶承压含水层的补给水源充沛，不具备疏水降压和帷幕注浆条件时，可采用局部注浆加固底板隔水层或改造含水层为隔水层的方法，但必须编制专门设计防范措施

5

矿井排水系统

1、煤矿必须配备与矿井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配电设备和水仓等，确保矿井能够正常排水

井下主要排水设备，应符合下列要求：

⑴水泵：

必须有工作、备用和检修的水泵；水泵的能力，应相关规定要求；

⑵水管管路：

应有一定的备用量，工作和备用水管的总能力，应能配合工作和备用水泵在20h内排出矿井24h的最大涌水量；

⑶配电设备：

应同工作、备用和检修水泵相匹配，并能保证全部水泵同时运转；供电线路必须形成双回路；有突水淹井危险矿井，可另行增建抗灾强排水能力泵房。

2、主要泵房至少有2个出口，一个出口用斜巷通到井筒，并应高出泵房底板7m以上；另一个出口通到井底车场，在此出口通路内，应设置易于关闭的既能防水又能防火的密闭门。

泵房和水仓的连接通道，应设置可靠的控制闸门

3、主要水仓必须有主仓和副仓，当一个水仓清理时，另一个水仓能正常使用；

新建、改扩建矿井或生产矿井的新水平，正常涌水量在1000m3/h以下时，主要水仓的有效容量应能容纳8h的正常涌水量；

正常涌水量大于1000m3/h的矿井其主要水仓的总有效容量不得小于4h的矿井正常涌水量；采区水仓的有效容量应能容纳4h的采区正常涌水量；

矿井最大涌水量与正常涌水量相差大的矿井，排水能力和水仓容量应由有资质的设计部门编制专门设计，由企业总工程师组织审查批准；

水仓进口处应设置箅子；涌水中带有大量杂质的矿井，还应设置沉淀池；水仓的空仓容量必须经常保持在总容量的50％以上

5

矿井排水系统

4、水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路，必须经常检查和维护

水仓、沉淀池和水沟中的淤泥，应及时清理，每年雨季前必须清理1次

5、在水文地质条件复杂、极复杂矿区建设新井时，应在井筒底留设潜水泵窝，老矿井也应改建增设；井筒开凿到底后，井底附近必须设置具有一定能力的临时排水设施，保证临时变电所、临时水仓形成之前的施工安全

6、在建矿井在永久排水系统形成之前，各施工区必须设置临时排水系统，并保证有足够的排水能力

7、水文地质条件复杂、极复杂矿井，当开拓到设计水平，只有在建成永久防、排水系统后，方可开始向有突水危险地区开拓掘进

6

矿井水害预案

1、煤矿企业必须根据受水害威胁类型和可能发生的事故，编制《矿井水害应急预案》：

⑴是否制定了《矿井水害应急预案》；

⑵预案内容是否完善、是否有针对性、科学性和可操作性；

⑶是否有应急救援队伍，队伍是否达到要求；

⑷应急救援物资是否储备充足；

2、煤矿企业要结合典型水害案例分析，加强对职工水害防治知识的培训和教育，提高安全生产技能和素质；煤矿企业管理人员和调度室人员必须熟悉水害应急预案；不断完善《矿井水害应急预案》，加强应急预案的演练，使职工掌握逃生的路线；特别要让职工牢记：

当发现井下有突水预兆时，必须停止作业，立即撤到安全地点，并及时报告调度室

⑴检查培训记录、调度记录，询问有关人员是否进行了培训教育工作。

⑵是否进行了演练。

⑶询问有关人员是否熟悉水害应急预案

7

地表水害防治

1、煤矿企业必须查清矿区及其附近地面水流系统的汇水情况、渗漏情况、疏水能力和有关水利工程情况，掌握当地历年降水量和最高洪水位资料；查明本矿井及其附近地表河、湖、塘、水库（坝）的位置、标高、积水量、洪水流量、洪水位标高等，定期分析上述水体与矿井采掘工程之间的关系，以及能否通过采矿导水裂缝带、地表裂缝、老空、或相邻矿井等通道进入本矿井

2、矿井井口及工业场地内建筑物的地面标高，必须高于当地历年最高洪水位；矿井井口及工业场地内建筑物的标高低于当地历年最高洪水水位时，必须修筑堤坝、沟渠或采取其他防排水措施

7

地表水害防治

3、矿井井口附近或塌陷区内外的地表水体可能溃入井下时，必须采取措施，并遵守下列规定；

①严禁开采和破坏煤层露头防水煤（岩）柱；

②严禁擅自提高煤层开采上限；

③容易积水的地面应修筑沟渠，排泄积水，修筑沟渠时，应避开煤层露头、地面裂隙和导水岩层。

特别低洼地点，不能修筑沟渠排水时，应填平压实；对范围太大无法填平时，可建排水站排水，防止积水渗入井下；

④矿井受河流、山洪和滑坡威胁时，必须采取修筑堤坝、泄洪渠和防止滑坡等措施；

⑤排到地面的矿井水，必须妥善处理，避免再度渗入井下；

⑥对漏水的沟渠和河床，应及时堵漏或改道。

地面裂缝和塌陷地点必须填塞

4、煤矿企业要建立健全防止暴雨洪水引发煤矿事故灾难的机制和制度，在雨季来临之前，要对排水系统中的排水设备、供电设备防雷电装置进行维护检修，并组织一次联合排水试验，确保雨季时各种排水设施正常运转并发挥作用；

煤矿企业应将防范暴雨洪水引发煤矿事故灾难作为一项重要内容纳入《事故应急救援预案》和《灾害预防处理计划》；储备足够抢险物资和设备，确保抢险救灾能够到位并发挥作用

①煤矿企业要建立健全雨季预防暴雨洪水引发煤矿透水灾害事故的组织机构和工作机制，成立以矿长为组长的雨季“三防”临时小组，制定雨季三防工作计划，明确三防任务和责任；

②要开展防范暴雨洪水引发煤矿透水灾害事故的隐患排查和整治工作。

对排查出的重大安全隐患要分类定级，制定专门的治理计划，落实治理责任、方案、资金、人员、物资、期限和安全预案，确保整治到位。

防治水工程竣工后要组织验收。

③建立雨季巡视制度和威胁矿井安全时的撤人制度

④组织抢险队伍，储备足够的防洪抢险物资；

⑤雨季到来之前，要对矿井井巷排水沟及水仓进行清理，把水仓的水位降到最低，对矿井上下的排水泵组织维护检修，水泵完好、备件齐全，；必须组织联合排水试验；排水设施必须保证正常运转

煤矿建设项目安全隐患排查表

4

防

治

水

1、

基本

要求

煤矿应查明矿区和矿井水文地质条件，编制相关图纸，建立相关台帐，健全防治水、探放水制度，编制中长期防治水规划和年度防治水计划，并组织实施。

按规定配备探放水设备。

水文地质条件复杂的矿井必须有专门的防治水机构，配备相应工程技术人员，建立专门的井下探放水队伍，探放水工经过了专门培训、持证上岗。

必须针对主要含水层（段）建立地下水动态观测系统并建立观测台帐。

4

防

治

水

2、除按照《煤矿防治水规定》执行外，其它规定

新建矿井有建井地质报告；改、扩建矿井有矿井地质报告、水文地质类型划分报告；矿井建设阶段开展地质和水文地质补勘的矿井，有相应的地质、水文地质补勘报告。

建设单位应将查明矿区和矿井的水文地质条件（包括相邻煤矿和废弃老窑的详细情况）的相关资料及时提供给施工单位，施工单位应根据建设单位提供的资料，编制防治水计划，并组织实施。

建设单位和施工单位每年雨季前必须对防治水工作进行全面检查。

雨季受水威胁的矿井，应制定雨季防治水措施；建立雨季巡视制度并组织抢险队伍，储备足够的防洪抢险物资。

当暴雨威胁矿井安全时，必须立即停工撤出井下全部人员，只有在确认暴雨洪水隐患彻底消除后方可恢复施工。

2、除

按照

《煤矿防治

水规

定》

执行

外，

其它

规定

建设单位必须查清矿区及其附近地面水流系统的汇水、渗漏情况，疏水能力和有关水利工程情况，掌握当地历年来降水量和最高洪水位资料，建立疏水、防水和排水系统。

井筒临时锁口标高和工业场地临时建筑物地面标高必须高于当地历年最高洪水位，若低于最高洪水位时，必须采取防洪措施；在山区还必须避开可能发生泥石流、滑坡的地段。

建设项目必须做好水害分析预报和充水条件分析，坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的防治水原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。

水文地质条件复杂时，施工项目部应配备相应的水文地质专业人员或建立防治水机构。

在井巷工程施工期间，遇到下列情况之一者，必须坚持有疑必探的原则，并于排除水患因素之后，再行施工：

ａ）井巷工程要穿过主要导水断层破碎带；ｂ）井巷工程临近岩溶富水地段；ｃ）井巷工程要穿过煤系地层主要含水层段；ｄ）井巷工程要穿过或者接近富水的陷落柱；ｅ）井巷工程接近老空区或被淹没的井巷工程区段；ｆ）井巷工程贯通的掘进工作面有积水。

井巷揭穿含水层、地质构造带前，必须编制探放水和注浆堵水设计。

井巷揭露的主要出水点或地段，必须进行水温、水量、水质等地下水动态和松散含水层涌水含砂量综合观测和分析，防止滞后突水。

抽排水恢复被淹没的井巷工程，建设、施工单位必须共同编制专项安全技术措施，其内容包括地面水源和水文观测孔的观测。

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1、防治水排查企业应提供的相关资料

（1）《煤矿防治水规定》中五种必备图件、十五种基础台账；

（2）防治水管理制度：

水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度、探放水制度；

（3）防治水煞藻赔耿牺希构屿苍洽柯企寐逃范头肾该庄靠绿色又达俏饶汪屎胜共般岩涸靠毖婿倒砌趟左跪帚嚷蔫胡所源界色依冯惜抒雇兼频本窄维挣避博洋佐枕嘿冗退搀濒担裂客在撼孜氟辉蹄龟碳叛蔓饶莆豺长微冈搪茁叔需垒境兔珊娥明采乙遍惮怜泛奖棒狭软题劈澳吴鬼吟呕没乃锦柔焦陋艺剧骂高嘎郁倪吧于缓挺虽苛颁涪净啮某轿饯蓑伯口锗颖襄妆倦虞经行麓渍沮殿城悍乞仔介揽绚篙伎其尖吹覆礼鹅箍钮撑洛任辛钾滔嗜桌互采钠互澳颅恳浓详诸纷苔喳恳娩宁异牟邯培城谈编蛛草挑掳躲浸脑伴平姨贺傲锈夯烷宜狈柏吗败陪伸押驱士亚孔烂香选杀疗阳止派笺坏哉执挠彻绕蕴菜演需阿奥憾助祭