乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法版全文及附件.docx
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乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理
办法
(2017年9丿J27日,工业和信息化部财政部商务部海关总署质检总局令第44号公布,根据2020年615日匸业和信息化部财政部商务部海关总署国家市场监督管理总局令第53号公布的《关于修改〈乘用年企业平均燃料消耗虽与新能源汽车积分并行管理办法)的决定》修订。
)
第一章总则
第一条为了提升乘用牟节能水平.缓解能源和环境压力,建立节能与新能源汽牟管理长效机制.促进汽午产业健康发展•根据《中华人民共和国节约能源法》等规定,制定木办法。
第二条中华人民共和国境内的乘用乍企业平均燃料消耗址与獅能源汽午枳分管理.适用木办法。
第三条工业和信息化部会同财政部.商务部、海关总署、市场监管总局实施乘用午企业平均燃料消耗址与新能源汽车积分管理C
第四条本办法所称乘用车.是指《汽车和挂车类型的术语和定义》(GB/T3730.1-2001)第2.1.1.1款至第2.1.1.10款规定的、最大设il•总质址不超过3500千克的花辆.包括新能源乘用午和传统能源乘用牟。
木办法所称新能源乘用午,是扌斤采用新型动力系统.完全或者主要依釜新型能源驱动的乘用乍,包括插电式混合动力(含増程式)乘用车、纯电动乘用车和燃料电池乘用车等。
木办法所称传统能源乘用午.是指除新能源乘用午以外的.能够燃用汽油、柴汕、气体燃料或者醇礎燃料等的乘用车(含非插电式混合动力乘用车)。
木办法所称低汕耗乘用乍,是指综合燃料消耗址不超过《乘用午燃料消耗虽评价方法及指标》(GB27999)中对应的午型燃料消耗虽:
目标值与该核算年度的企业平均燃料消耗虽要求之积(计算结果按四舍五入原则保留两位小数〉的传统能源乘用车。
第五条乘用车企业包括中华人民共和国境内乘用车生产企业、进口乘用牟供应企业。
木办法所称境内乘用午生产企业.是指取得匸业和信息化部乘用花生产企业准入并获得强制性产品认证的乘用车企业。
1
木办法所称进口乘用午供应企业.是指从中华人民共和国境外进口并在境内销售获得强制性产品认证的乘用午的企业,包括获境外乘用午生产企业授权的进口乘用午供应企业和未获授权的进口乘用车供应企业。
第八条I:
业和信息化部建立汽牟燃料消耗址与新能源汽花枳分管理平台,统筹推进企业平均燃料消耗虽与新能源汽车积分公示、转让、交易等工作。
乘用午企业应X按照丄业和信息化部的要求(见附件1).报送其生产、进口的乘用牛燃料消耗虽和新能源乘用乍相关数据:
通过汽千燃料消耗虽与新能源汽千积分管埋平台,开展积分转让或者交易。
第二&乘用车企业平均燃料消耗量积分核算
第七条境内各乘用乍生产企业和各进口乘用午供应企业.是乘用乍企业平均燃料消耗址积分的核算主休.乐独实施核算。
第八条乘用牟企业平均燃料消耗虽枳分.为该企业平均燃料消耗址的达标值和实际值之间的差额.与其乘用车生产量或者进口量的乘积(计算结果按四舍五入原则保留整数)。
实际值低于达标值产生正积分,商于达标值产生负积分。
第九条乘用牟企业平均燃料消耗址达标值,是指该企业平均燃料消耗虽目标值与该核算年度的企业平均燃料消耗量要求的乘积(计算结果按四舍五入原则保留两位小数)。
乘川乍企业平均燃料消耗址目标值.按照《乘用午燃料消耗虽评价方法及指标》第5・2款计算(讣算结果按四舍五入原则保留两位小数)。
同一牟型在核算年度有多个不同的燃料消耗虽目标值的.按照不同的目标值分开计算。
核算年度的企业平均燃料消耗址要求.是指《乘用吃燃料消耗虽评价方法及抬标》第5・3款规定的相关比值。
第十条乘用牟企业平均燃料消耗虽实际值,按照《乘用牟燃料消耗虽:
评价方法及指标》第5・1款汁算(计算结果按四舍五入原则保留两位小数)。
同一午型在核算年度有笋个不同的燃料消耗虽的,按照不同的燃料消耗量分开计算。
第十一条境内乘用〒•生产企业的乘用千生产虽.按照该企业在核算年度内生产的.用于境内销皆的乘用牟实际产虽核算。
进口乘用花供应企业的乘用乍进口电按照该企业在核算年度进口用于境内销售的、获得强制性产品认证并经出入境检验检疫机构检验的乘用车数址核算。
第十二条对核算年度生产虽2000辆以下并且生产.研发和运营保持独立的境内乘用午生产企业.进口虽2000辆以下的获境外乘用乍生产企业授权的进口乘用午供应企业,放宽其企业平均燃料消耗虽积分的达标要求:
(-)2016年度至2020年度.企业平均燃料消耗量较上一年度下降6%以上的.其达标值在《乘用午燃料消耗虽评价方法及指标》规定的企业平均燃料消耗虽要求基础上放宽6眺:
下降眺以上不满铁的.其达标值放宽3贰:
(二)2021年度至2023年度.企业平均燃料消耗量较上一年度下降达到概以上的,其达标值在《乘用午燃料消耗址评价方法及指标》规定的企业平均燃料消耗虽要求基础上放宽6(^b:
下降2%以上不满4%的,其达标值放宽30%:
(三)2024年度及以后年度的核算婆求•由丄业和信息化部另行公布。
未获境外乘用午生产企业授权的进口乘用乍供应企业按照前款的规定管理•并自2019年度起实施企业平均燃料消耗虽积分核算:
但是•核算年度进口址2000辆以下的.暂不实施积分核算。
第三章乘用车企业新能源汽车积分核算
第十三条境内各乘用牟生产企业和各进口乘用午供应企业,是新能源汽牟积分的核算主休.収独实施核算。
第十四条乘用午企业新能源汽乐积分•为该企业新能源汽牟枳分实际值与达标值之间的差额。
实际值高于达标值产生正积分.低于达标值产生负枳分。
第十五条乘用午企业新能源汽午积分实际值•是抬该企业在核算年度内生产或者进口的新能源乘用午各午型的枳分与该车型生产虽或者进口址乘积之和(计算结果按四舍五入原则保留整数〉。
前款规定的生产虽、进口虽.按照木办法第十一条规定的方法核算。
新能源乘用牟乍型枳分按照《新能源乘用车午型枳分计算方法》(见附件2)确定。
第十六条乘用午企业新能源汽牟枳分达标值,是抬该企业在核算年度内传统能源乘用牟的生产址或者进口虽,与新能源汽牟积分比例要求的乘枳(计算结果按四舍五入原则保留整数)。
3
传统能源乘用午中低油耗集用午的生产虽或者进口虽按照以下规定计算:
2021年度、2022年度、2023年度.低汕耗乘用午的生产址或者进口虽分别按照其数址的0・5倍、
0.3倍.0.2倍计算:
(二)2024年度及以后年度的低油耗乘用牟生产址或者进口虽计算倍数,由匸业和信息化部另行公布。
第十七条对传统能源乘用午年度生产址或者进口虽不满3万辆的乘用午企业•不设定新能源汽牟积分比例
要求:
达到3万辆以上的,从2019年度开始设定新能源汽车积分比例要求。
2019年度、2020年度、2021年度、2022年度、2023年度的新能源汽车积分比例要求分别为10%.12%、14%.
16%.18%o2024年度及以后年度的新能源汽午枳分比例要求.由工业和信息化部另行公布。
第四萃枳分报告和公示第十八条乘用吃企业应片干每年12丿J20日前.向匸业和信息化部提交下一年度乘用午企业平均燃料消耗虽:
与新能源汽车积分年度预报告。
预报告的内容包括木企业平均燃料消耗虽预期达标值、预期实际值和新能源汽乍积分预期值等(见附件3九
第十九条乘用午企业应为于每年3丿J1日前,向丄业和信息化部提交上一年度乘用车企业平均燃料消耗虽与新能源汽牟积分执行情况年度报告。
报告的内容包括木企业生产或者进口的备午型乘用吃数虽、关键参数、燃料消耗虽.电能消耗址和对应花型的燃料消耗虽目标值.以及木企业平均燃料消耗虽达标值、实际值和新能源汽午积分等(见附件3)。
第二十条匸业和信息化部干每年4丿J10日前,通过汽午燃料消耗址与新能源汽午枳分管理平台,向社会公示上一年度乘用车企业平均燃料消耗址与新能源汽车积分相关情况。
对公示的乘用乍企业平均燃料消耗址与新能源汽午枳分相关情况有异议的•可以在30日内向工业和信息化部提出。
工业和信息化部在收到界议后30日内作出答复。
第二十一条匸业和信息化部会同财政部.商务部、海关总署、市场监管总局于每年6JJ30日前,对乘用午企业提交的企业平均燃料消耗量与新能源汽乍积分执行情况年度报告和相关数据进行核实,并发布上一年度乘用乐企业平均燃料消耗址与新能源汽车枳分核算情况报告。
第五章积分并行管理
第二十二条乘用牟企业平均燃料消耗址正积分可以结转或者在关联企业间转让。
乘用乍企业新能源汽午正积分可以依据木办法自由交易,并按照下列规定结转.结转有效期不超过三年:
2019年度的新能源汽午正积分可以等额结转一年:
(r)2020年度的新能源汽午正积分,每结转一次,结转比例为50%:
(三)2021年度及以后年度乘用午企业平均燃料消耗虽实际值(仅核算传统能源乘用午)与达标值的比值不岛于123%的,允许其十年度产生的新能源汽千正积分结转,每结转一次,结转比例为5曲。
只生产或者进口新能源汽车的乘用车企业产生的新能源汽车正积分按照50$的比例结转。
乘用牛企业有平均燃料消耗虽负积分、新能源汽牟负积分的.应、“I在乘用车企业平均燃料消耗址与新能源汽午积分核算情况报告发布后60日内•向工业和信息化部提交其平均燃料消耗虽负积分和新能源汽午负积分抵偿报告(见附件4),并在孩算情况报告发布后90日内完成负积分抵偿归零。
工业和信息化部可以根据汽吃行业发展情况决定延长抵偿期限和调整2020年度新能源汽吃正积分结转比例。
第二十三条具有下列关系之一的乘用乍企业,属干木办法第二十二条第一款规定的关联企业:
境内乘用午生产企业与其直接或者间接持股总和达到25$以上的其他境内乘用午生产企业:
(二)同为第三方直接或者间接持股总和达到25弔以上的境内乘用乍生产企业:
(三)获境外乘用午生产企业授权的进口乘用午供应企业,与该境外乘用吃生产企业直接或者间接持股总和达到25%以上的境内乘用车生产企业.以及直接或者间接对该境外乘用午生产企业持股总和达到25%以上的境内乘用车生产企业。
5
第二十四条乘用牟企业平均燃料消耗址正积分结转后续年度使用的.按照一定比例进行结转.结转有效期不超过三年。
2018年度及以前年度的正积分.每结转一次,结转比例为80心2019年度及以后年度的正积分,每结转一次,结转比例为90紀
第二十五条乘用千企业受让的平均燃料消耗虽正积分,仅限其在为年度使用.不得再次转让。
第二十六条乘用牟企业平均燃料消耗址负积分应、采取下列方式抵偿归零:
(一)使用木企业结转的平均燃料消耗虽正积分:
(二)使用木企业受让的平均燃料消耗址正积分:
(三〉使用木企业产生的新能源汽午正积分:
(四)购买新能源汽千正积分。
前款所列的抵偿方式,可以组合使用。
新能源汽牛正枳分可以抵扣同等数虽的平均燃料消耗量负积分。
第二十七条乘用牟企业的新能源汽乐负枳分,应十通过新能源汽午正积分抵偿归零。
第二十八条乘用牟企业2019年度产生的新能源汽吃负枳分,可以使用2020年度产生的新能源汽花正积分进行抵偿。
工业和信息化部可以根据汽午行业发展情况,决定乘用吃企业使用2021年度产生的新能源汽花正积分对2020年度产生的新能源汽车负积分进行抵偿。
第二十九条乘用牟企业购买的新能源汽牟正枳分.仅限其在为年度使用,不得再次交易。
第三十条乘用午企业发生分立.合并等情形,影响枳分结转.转让、交易、抵偿等的,应十及时向工业和
信息化部办理变址于•续。
第六章监幣管理
第三十一条匸业和信息化部会同财政部.商务部、海关总署、市场监管总局建立乘用午企业平均燃料消耗虽与新能源汽车积分信用管理制度。
6
乘川乍企业提交平均燃料消耗虽与新能源汽午积分执行情况年度报告时•应十同时向匸业和信息化部提交信用承诺书(见附件5)•由丄业和信息化部向社会公示其信用承诺书。
企业法定代表人未发生变动的.信用承诺书无需逐年提交。
乘用车企业不履行承诺的,匸业和信息化部将其作为失信乘用牟企业进行通报•并录入午辆生产企业信用信息管理平台。
第三十二条匸业和信息化部会同财政部.商务部、海关总署、市场监管总局对乘用吃企业平均燃料消耗虽与新能源汽车枳分进行核査。
工业和信息化部负责对境内乘用吃生产企业及其乘用午燃料消耗虽、新能源乘用午参数、乘用午生产虽等进行核査。
商务部负责对进口乘用午供应企业有关情况进行核査。
海关总署负责对乘用牟进口址进行核查。
市场监管总局负责对获得强制性产品认证的进口新能源乘用午参数、进口乘用乍燃料消耗址等进行核查°
第三十三条对违反木办法的行为,任何单位和个人都有权向工业和信息化部举报。
接到举报后.匸业和信息化部会同有关部门及时依法调査处理,并为举报人保密。
第七草法律责任
第三十四条乘用牟企业有下列悄形之一的,工业和信息化部等部门按照职责给予通报•并按照核查值核算平均燃料消耗:
®与新能源汽车积分:
情节严重的.作为失信乘用乍企业进行通报•并录入午辆生产企业信用信息管理平台:
(-)未按照木办法的规定报送乘用车燃料消耗址和新能源乘用乍相关数据的:
(二)报送的乘用午燃料消耗虽数据、新能源乘用午数据与核査结果不符的:
(三)报送的乘用车生产虽、进口虽数据与实际数虽不符的:
(四)未按照木办法的规定提交企业平均燃料消耗虽与新能源汽乍积分报告,或者报告的内容与爭实不符
的。
7
第三十五条乘用乍企业平均燃料消耗址负积分、新能源汽吃负枳分未按照木办法抵偿归零的.应、勺向工业和信息化部提交其木年度乘用午生产或者进口调整讣划,使木年度预期产生的正积分能够抵偿其尚未抵偿的负积分。
第三十六条乘用车企业平均燃料消耗址与牺能源汽乍积分管理要求,纳入乘用车生产企业及产品准入条件。
乘用车企业有下列情形之一的,在其负积分抵偿归零前.对其燃料消耗量达不到《乘用吃燃料消耗虽评价方法及抬标》车型燃料消耗虽目标值的新产品.不予列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》或者不予核发强制性产品认证证书,并可以依照《汽午产业发展政策恥强制性产品认证管理规定》等有关规定处罚:
(~)平均燃料消耗量负积分未按照木办法抵偿归零的:
(二)新能源汽牟负积分未按照木办法抵偿归零的:
(三)未按照木办法第三十五条的规定提交年度乘用午生产或者进口调整讣划.或者提交生产或者进口调整计划但木年度平均燃料消耗址积分、新能源汽车枳分未满足翌求的。
第八章附则
第三十七条本办法所称孩算年度是抬每年1丿J1日至12JJ31日。
境内生产的乘用牟以机动午整午出厂合格证上记載的制造日期为准确定相应的年度:
进口乘用车以获得强制性产品认证午辆的随午检验单的签发日期为准确定相应的年度。
工业和信息化部收到乘用牟企业依据木办法规定提交的材料后,转送其他相关部门。
第三十八条木办法涉及的标准修订的,按照修订后的文木执行。
木办法中的“以上”“以下…不超过”均含木数•“不满”不含木数。
第三十九条I:
业和信息化部会同有关部门依据国家有关规定,完善乘用午企业平均燃料消耗虽与新能源汽车积分管理的经济措施。
根据我国国悄和汽花产业发展的需要.适时调整木办法有关制度.附件,并重新公布。
第四十条木办法自2018年4丿J1日起施行。
2013年3丿J14日公布的《乘用午企业平均燃料消耗虽核算办法》(工业和信息化部2013年15号公告)、2014年10月14日公布的《关于加强乘用车企业平均燃料消耗址管理的通知》(工信部联装(2014)432号〉同时废止。
木办法施行前制定的规定与木办法不一致的,按照木办法执行。
S
附件:
1.乘用午燃料消耗虽与新能源乘用牟数据报送要求.doc
2.新能源乘用车车型积分计算方法.doc
3.乘用车企业平均燃料消耗址与新能源汽午积分报告.doc
4.乘用花企业平均燃料消耗址负积分和新能源汽吃负枳分抵偿报告.doc
5•信用承诺书.doc
附件1
乘用车燃料消耗量与新能源乘用车数据报送要求
工业和信息化部建立汽车燃料消耗量与新能源汽车积分管
理平台。
企业应当按照要求及时通过该平台报送生产或者进口的乘用车燃料消耗量和新能源乘用车相关数据。
一、报送范围
本办法中规定的,在中华人民共和国境内生产或者进口并用于境内销售的、最大设计总质量不超过3500千克的乘用车,包括能够燃用汽油、柴油或者气体燃料的传统能源乘用车
(含非插电式混合动力乘用车),以及纯电动、插电式混合动力(含增程式)、燃料电池等新能源乘用车。
二、报送要求
(一)生产或者进口的乘用车产品,凡属于报送范围内的,应当按要求报送。
(二)境内乘用车生产企业和进口乘用车供应企业,作为核算主体,报送其乘用车燃料消耗量、新能源乘用车相关数据。
(三)按照“一车一条数据”的原则报送。
(四)境内生产的乘用车在下线后48小时内、进口乘用车在车辆进口核销后48小时内(节假日顺延)上报燃料消耗量和新能源乘用车相关数据。
(五)报送数据内容见“乘用车燃料消耗量与新能源乘用车数据表”(见附表1)。
(六)企业应当保证报送数据的真实性。
企业可以根据需要进行数据修改、撤销和补传等操作,但相关操作应当作为历史记录保存。
(七)企业报送数据实施月度锁定管理。
每月15日之前,企业可以对上月的数据进行确认,并进行修改、撤销和补传等操作。
在每月15日之后,对上月数据实施锁定,企业确需进行修改、撤销或者补传的,应当提交企业法定代表人签名并加盖企业公章的纸质说明材料。
每年3月1日为上一年度数据修订截止日。
三、报送流程
(一)企业提交以下加盖企业公章的纸质材料,获取上传账号
1.企业基本情况表(见附表2);
2.企业营业执照复印件;
3.企业相关人员从事数据报送相关工作的授权委托书以及相关人员身份证复印件;
11
4.进口乘用车供应企业产品代理委托书复印件或者进口许可证明复印件。
(二)使用上传账号登录汽车燃料消耗量与新能源汽车积分管理平台,按照“用户手册”进行填报。
辽
附表1
乘用车燃料消耗量与新能源乘用车数据表
序号
参数名称
数据
备注
1•车辆基本信息
1
乘用车生产企叩
2
进口乘用车供应企业
仅进口乘用车供应企业填写
3
备案号
采用车辆识别代号(VIN)
4
车辆制造日期/进口核销日期
5
产品型号
6
通用名称
7
海关商品编码
仅进口乘用车填写
8
车辆类型
9
越野车(G类)
10
燃料种类
选填汽油、柴油、两用燃料、双燃料、气体燃料、非插电式混合动力、插电式混合动力、纯电动、燃料
电池或者其他
11
座椅排数
12
kg)整备质量(
13
总质量(kg)
14
kni/h)最高车速(
15
额定载客(人)
16
轮胎规格
17
mm)前轮距/后轮距(
18
)轴距(mm
19
驱动型式
20
其他信息
可填多项,非必填项
2.1传统能源乘用车填写
21
发动机型号
22
发动机气缸数目
23
发动机排量(mL)
24
kW发动机功率()
25
kW发动机最大净功率()
非必填项
26
变速器型式
27
变速器档位数
28
L/100kni(市区,)燃料消耗量
29
)燃料消耗量(市郊,
L/100km
31
排放量(综合,COg/km)2
2.2非插电式混合动力乘用车填写
32
混合动力结构型式
其混联/串联併联/他
33
是否具有行驶模式手动选择功能
34
电动汽车储能装置种类
/金属氢化物鎳电池磷酸铁三元锂电池///猛酸锂电池锂电池其他
35
储能装置总储电量(kw-h)
36
度系统能量密动力电池h/kg)(W•
37
纯电驱动模式续驶里程(工km况法,)
有纯电动模式的车辆填写
38
纯电动模式下最高车速lknikni/li()
有纯电动模式的车辆填写
39
V)储能装置总成标称电压(
40
驱动电机类型
41
%)混合动力汽车电功率比
(
30)L/lOOkm(综合,燃料消
耗量
42
mN•)驱动电机峰值转矩(
43
)kW驱动电机额定功率(
15
44
L/100kni)燃料消耗量(市区,
(电能平填写修正后)的燃料消衡值为0耗量
45
)燃料消耗量(市郊,L/lOOkm
(电能平填写修正后)的燃料消衡值为0耗量
46
燃料消耗量(综合,L/lOOkm)
(电能平填写修正后)的燃料消0衡值为耗量
47
g/lmi)排放量(综合,CO:
(电能平填写修正后CO)的衡值为02排放量
48
发动机型号
49
发动机气缸数目
50
)mL发动机排量(
51
)kW发动机功率(
52
发动机净功率(kW)
非必填项
53
变速器型式
54
变速器档位数
插电式混合动力乘用车填写2.3
55
混合动力结构型式
其//串联併联混联他
16
56
是否具有行驶模式手动选择功能
57
电动汽车储能装置种类
/金属氢化物謀电池磷酸铁三元锂电池〃锂电池推盂酸锂电池其他
58
)储能装置总储电量(kW・h
59
度密电力池系统能量动)(W•h/kg
60
纯电驱动模式续驶里程
(工)况法,kill
61
最高车速1km纯电动模式下km/h)(
62
)储能装置总成标称电压(V
63
驱动电机类型
64
混合动力汽车电功率比(%)
65
m)驱动电机峰值转矩(N・
66
驱动电机额定功率(kW)
67
试验电能消耗量条件A)
(kW•h/100kin
68
试验燃料消耗量条件B)
(L/100km
17
69
工况条件下百公里耗电量kW•h/100kin)(
填写加权平均值
70
燃料消耗量(综合,
L/100km)
填写加权平均值
71
CO排放量(综合,g仏)2
填写加权平均值
72
发动机型号
73
发动机气缸数目
74
发动机排量(mL)
75
)发动机功率(kW
76
)发动机净功率(kW
非必填项
77
变速器型式
78
变速器档位数
2.4纯电动乘用车填写
79
电动汽车储能装置种类
/金属氢化物鎳电池磷酸铁三元锂电池//冷盂酸锂电池锂电池其他
80
h)储能装置总储电量(kW・
81
度密统池系能量力动电)h/kg(W•
82
分钟最高车速(kmli)30
83
储能装置总成质量与整备质%量的比值()
IS
84
储
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