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顾明远
顾明远
去年7月中央召开全国教育工作会议,胡锦涛总书记和温家宝总理发表了重要讲话,会后发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。
今年是贯彻落实规划纲要的第一年。
不久前,胡锦涛总书记又在中央政治局学习会上对教育改革和发展提出四点意见,中心思想是要促进教育公平、提高教育质量、办让人民满意的教育、为建设人力资源强国打好基础。
促进教育公平和提高教育质量是联系在一起的两个问题。
今天我国已经普及了九年免费义务教育,不久的将来,高中教育也将普及,因此上学难的问题已经基本解决。
但为什么还存在教育不公的问题呢?
就是因为存在着教育质量不均衡的问题。
表现在城市学校教育质量好,农村地区质量差;名校质量好,普通学校质量差。
因此要解决教育公平问题,还是要从提高教育质量着手,普遍地提高所有学校的教育质量。
要提高教育质量,就要遵循教育规律,遵循儿童青少年的发展规律,改革培养人才的模式和改善教育教学方法。
胡锦涛总书记在学习会上讲:
要着力提高人才培养水平,全面贯彻党的教育方针,坚持育人为本、德育为先,把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点,坚持文化知识学习和思想品德修养的统一、理论学习和社会实践的统一、全面发展和个性发展的统一,强化能力培养,创新人才培养模式,注重培育学生的主动精神和创造性思维。
中心思想就是提高教育质量。
最近上海市参加了经合组织举办的学生学业质量评价项目(PISA),在65个国家中获得第一名,全世界为之震惊。
这说明我国基础教育有优势,特别是近些年来我国推行素质教育,施行新课改,已经初见成效。
但是也要清醒地看到,上海的教育水平不能代表整个国家的教育水平。
从全国范围来讲,我们还处于65个国家的中等水平,有些地区的教育水平还很低。
最近,媒体对上海取得好成绩讨论得很热,有些舆论甚至鼓吹这是东方教育优于西方教育的明证。
殊不知,且不说上海的教育方式是不是东方式的,这次测试的方法确是用西方的理念设计的。
只有遵循教育规律,坚持先进教育理念,改进培养方式,不论是东方的还是西方的,都能提高教育质量,取得好成绩。
当然,中国教育应该有中国特色,中国教育优秀的传统应该得到发扬。
但也要吸收各国之所长,改造我们旧的教育观念和与时代不符的陈旧的教育内容和方法。
提高教育质量的关键在教师。
无论是教育规划纲要还是“十二五”规划,都把加强教师队伍建设放在突出位置。
当前教育的不公不只表现在经费分配不均、学校资源配置不公,更重要的是教师资源配置不公。
优秀的教师都集中在大城市,农村地区特别是边远农村地区教师的水平较低。
因此要着重加强农村地区教师队伍的建设。
为此,国家试行了免费师范生计划,旨在吸引优秀青年到农村从教,把重点师范大学免费师范毕业生配置到西部地区,改善那里的师资结构。
但是要使农村教师留得住,国家需要改善农村教师的生活待遇和居住条件。
农村条件艰苦,国家应该实施鼓励政策,像过去“文革”以前的工资制度一样,艰苦地区、艰苦行业的工资应该更高一等。
国家已经制定了教师定期培训计划,财政拨出了巨额经费进行全国教师全员培训。
关于教师的培训我想说点个人意见。
教师培训应该分层次进行。
我国1200多万中、小学教师大致可以分为三个层次:
少数优秀教师,他们是教师队伍中的骨干;一般胜任教育教学工作的教师,这是教师队伍中的大多数;一部分不太合格的教师。
教师培训需要对这三个层次的教师进行不同的培训。
对于不合格的教师要让他们尽快提高成为合格教师,缺什么补什么,不能提高的启动退出机制,让他们退出教师队伍。
对于大部分一般教师,要更新他们的教育观念,提高教书育人的水平,特别要提高教师的职业道德。
最近有调查表明,师生关系不融洽的达到40%。
师生关系不融洽的关键是教师不能正确对待学生,有的老师歧视学生,用言语伤害学生,这都是师德问题。
师生关系不融洽,何谈教育质量的提高。
因此,教师培训不能用“应试教育”的理念来培养教师如何提高学生的考试成绩,而是要让广大教师深入理解教育规划纲要的精神,提高教师素养,更新教育观念,提高业务能力。
对于一部分优秀教师,要从理论和实践多方面来充实他们,培养他们教育研究的能力,不断吸收先进教育理念,总结反思自己的教育经验,把自己的经验上升为理论,成为真正的教育家,从而起到示范引领的作用。
提高教育质量是新世纪世界教育总的价值取向,世界各国都把提高教育质量放在教育发展的首位。
美国2001年国会通过了布什政府提交的《不让一个孩子掉队》法案,2006年又宣布了《美国竞争力计划》;奥巴马上台以后延续了美国近30年来教育改革对于“质量”的诉求,积极地推行“教育新政”,借助《美国复苏与再投资法》史无前例地向教育领域投入了1000多亿美元,全面提高美国从学前教育到高等教育的教育质量。
法国2004年提出了《为了所有学生的成功》的纲领性文件,要求学校应该用对社会和成功的个人不可缺少的知识、能力和行为来培养所有公民,使每个人能最大限度地施展其才智;2009年底,法国国民教育部又公布了名为“面向2010年的新高中”的方案,要使每个学生都能获得成功的高中教育。
英国2008年成立了国家卓越教育委员会,提出要建立世界一流的教育体系。
日本近年来也在检讨轻松教育的政策,对教育质量提出严格的要求。
提高教育质量体现了时代的要求。
当今时代,科学技术日新月异,社会变革十分剧烈,无论是国家还是个人,只有掌握人类创造的基本知识并不断更新,以及在此基础上发展个人的才智能力,才能立于不败之地。
因此,像我们这样一个教育发展极不均衡的发展中国家,更要把普遍提高教育质量放在重中之重的位置,在“十二五”期间,达到促进人人成才,形成人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。
顾明远:
尊敬的各位领导、尊敬的各位嘉宾、各位代表,朋友们、同志们,下午好!
今天搜狐网在这儿举行2009年度搜狐教育年度盛典“见证教育大国的崛起”以及颁奖大会,我代表中国教育协会向这次大会表示祝贺,向获奖的个人和代表表示热烈的祝贺。
我们刚刚庆祝了新中国成立60周年。
60年来我国教育取得了伟大的成绩,我们已经从一个充斥文盲的国家转变为一个人力资源的大国。
60年来,我们也培养了一大批人才。
现在各个领域里的骨干都是解放以后培养起来的。
刚才我们看到的片子里、以及各位领导的讲话,都已经充分讲到了我们60年来所取得的成绩。
今后的任务是要建设人力资源强国,要培养一批杰出创新人才。
建立人力资源强国,教育肩负着重要的任务。
我觉得主要从两个方面着手:
一是延长国民受教育年限,提高全体国民素质;二是培养一批杰出创新人才。
最近大家都在讨论钱学森之问,为什么现在我们的学校总是培养不出杰出人才来?
要回答这个问题并不是太容易。
这是一个复杂的、带有系统性的社会问题。
有文化传统的问题,有社会环境问题,有教育制度问题,也有劳动人事制度问题等等因素的制约。
单从基础教育来讲,当前最大的弊端是功利主义、应试教育的干扰。
由于这种干扰使我们的教育围绕考试转,千遍一律,千人一面,全然不顾学生的兴趣和特长,不培养学生智慧能力,而是培养学生成为应付考试的机器。
这个弊端人人都看见、人人都痛恨,但就是改变不了,也不愿意去改变。
为什么?
我只举一个例子,大家都可以明白。
2007年11月我在成都市参加青羊区减轻学生学业负担座谈会,参加会议的有老师、有学生、有家长。
大家都谈了减轻学生学业负担的看法,最后要我说点意见,我就说“要减轻学生的学业负担,首先老师有责任,要把每堂课都上好,让每个学生都听懂学会,这样就可以少布置课外作业;其次家长有责任,学校减少了作业,家长不要给学生加码,现在许多家长把孩子送到补习班学习,周休日也不得休息,增加了学生的负担。
”我说:
“我最讨厌奥数班,人人学奥数,这是摧残人才。
”话音刚落,一位小学生就举手发言,他说:
“顾爷爷,你说讨厌奥数班,但我们不上奥数班就不了上好的初中,上不了好的初中就考不上好的高中,上不了好的高中就考不上好的大学,上不了好的大学,将来就找不到好的工作,我们怎么养家糊口啊?
”这样的话出于一个十来岁孩子之口,真是又可笑又可悲,但它反映了中国社会的现实,可见教育要改革又何其之难!
但是教育并非无能为力。
要敢于冲破传统观念,改革培养模式和方法,对于人才的培养是至关重要的。
冲破什么传统观念?
最主要的是人才观、成才观。
什么样的人是人才?
广义的来讲,只要有社会责任心,有一定工作能力,勤奋努力,为社会做出一定贡献的都是人才。
但人才是有层次的,杰出的人才只有极少的人才能达到,是人才中的精英。
教育要找出培养一般人才和杰出人才的平衡点,就是要坚特公平而有差异的教育原则。
所谓教育公平,从最终的结果来讲,就是使每个人通过教育都得到充分的发展。
但人的天赋、生长环境是不同的,只有根据每个人的不同特点施以不同的教育,也就是因材施教,才能使每个人的潜在能力得到充分的发展。
所以,公平和差异既是矛盾的,又是统一的。
如果不顾学生之间的差异,施行一律不变的教育,这对学生来讲是最大的不公平,可是我们现在的教育却违背了这条规律。
每个家长都认为自己的孩子是天才,都想把他培养成精英,但是事与愿违,增加了学生的负担,伤害了学生的学习兴趣和积极性,个人的特长得不到充分的发展。
要改革培养模式和方法。
现在的培养模式是知识的填鸭式,而不是因材施教,不是启发式。
成才之路是不是知识学习得越多越好、是不是考试分数越高越好?
事实证明并非如此。
成才需要有综合的条件,也就是说泥土中要有多种养分,花木才能生长得好。
教育最重要的是设计学生成长的环境,指导他主动地、积极地学习。
我总觉得,培养学生的兴趣是基础教育最最重要的。
没有兴趣就没有学习,恐怕可以说是颠扑不破的真理。
如果学生较早地对某个学习领域有了兴趣,再加上勤奋努力,有克服困难的毅力,我想他将来就能成才。
因此,基础教育培养学生的学习兴趣和爱好,培养他们的自尊心、自信心、自强心、责任心,培养他们克服困难的意志和毅力是十分重要的。
地方政府的思想要解放,改变教育政绩观,不要给学校压升学指标,要真正为人民负责;把推进素质教育,减轻学生学业负担作为自己的主要责任。
为什么山东省能做到的别的省就做不到?
为什么成都市能做到的别的市就做不到?
为什么有些学校能做到的别的学校就做不到?
关键在于思想解放不解放,敢不敢于创新。
我们并不反对考试和升学,但升学率是一个常数,这个地区高了,那个地区就低。
如果只考虑升学竞争,就会牺牲儿童的幸福。
同时改革和考试升学也不是矛盾的,是可以找到一个契合点。
教育要改革,要创新。
改革创新要有一个宽松的环境。
特别舆论界要支持创新,支持第一个吃螃蟹的人,不要只是用挑剔的眼光来看待创新,怀疑创新。
例如这次北大招生改革,实行39所中学校长实名制推荐。
本来是一项改革创新的尝试,但媒体炒得沸沸扬扬,而且公布八成论者不赞成,这种势头似乎想把这次改革的尝试扼杀在摇篮里。
这种舆论环境很不利于改革创新。
这使我想起鲁迅在八十多年以前,1924年在北京师大附中的一次演讲,叫《未有天才之前》。
他在演讲中讲:
“天才并不是自生自长在深林野里的怪物,是由可使天才生长的民众产生。
”又说:
“在要求天才的产生之前,应该先要求可以使天才生长的民众。
——譬如想有乔木,想看好花,一定要有好土,没有土就没有花木了;所以土实在较花木还重要。
”他还批评一些“恶意的批评”,说:
“恶意的批评家在嫩苗的地上驰马,那当然是十分快意的事;然而遭殃的是嫩苗——平常的苗和天才的苗。
”当时鲁迅在师大附中讲话的那一年,钱学森正在附中读书,钱学森正是在使天才生长的民众中产生出来的。
我们的中小学不可能使每个学生都成为天才,但要使天才有生长的土壤。
因此,我希望我们大家都来做泥土,培养出美丽的鲜花和窜天大树。
希望媒体都来支持改革,同时进行监督,逐步建立起社会诚信,把教育推向科学地、健康地发展的道路。
我相信在大家的努力下,在当前制定中长期发展和改革规范纲要,为我们今后的十多年谋划一个教育的宏图,我想我们在中国的领导下,在1千多万教师努力下,我们一定能够把教育办得更好,培养出杰出的人才。
谢谢大家!
老师们:
下午好!
非常高兴跟大家交流,我今天还是讲一下规划纲要,7月19号就要全文公布了,在此之前已经公布了征求意见稿,这个征求意见稿出来之后,第一天就收到了1万多条意见。
先后收到将近5000多条书面意见稿,网上是249万条,这次纲要制定时间之长、意见之广、动员人数之多是空前的,规划纲要是我们集体智慧的结晶,是解放思想事实求是的进步。
纲要出来后,还有些评论有些同志觉得好像不过瘾,大家知道我们国家大,发展不平衡,要在全国推行纲要,涉及到方方面面,涉及到千家万户,涉及到各种利益集团,所以有些意见在讨论过程中认识是对的有些写入纪要,要人人满意恐怕是做不到的,我们只能做到大部分人满意。
首先,说说为什么要制定纲要。
郭会长刚才讲了,纲要在06年就开始启动,中央政治局积极讨论了“国家教育问题”,那个时候开始启动教育改革,真正开始启动纲要制定是在2008年8月29日,国务院领导小组开会,成立了由温家宝总理为组长的领导小组,由国务委员、教育部部长袁贵仁为组长的工作小组。
在此之前8月16日,国务院已经成立了11个调研小组,这些小组以教育部的主要人员为主,也吸收了其他14个部委的人员。
我们担任第二个小组,主要是针对基础教育、素质教育的调查,经过一年九个月的调查,广征意见、论证,又经过国务院领导小组的讨论、政治局常委讨论、政治局讨论多,修改了很多次。
为什么要制定规划纲要,我觉得可以从三个方面来考虑:
1.我们国家发展期来说,胡锦涛主席前几天讲话,讲到我们今后的10年,到2012年,根据16、17大报告,我们要全面建设小康社会、和谐社会,我们国家的经济增长方式正在转型,在这种情况下人才是最关键的,这人才的关键是基础教育。
我们国家发展的形式是需要培养更多的人才,需要全体公民素质的提高。
2.就国际形势来讲,国际形势产生了很大的变化,我们中国在世界的地位越来越高,国际声誉越来越高,现在世界上所有问题,如果没有中国参加可能就解决不了,世界经济危机更体现了我们中国的重要,气候问题、环境问题、反恐问题等等,如果没有中国参加,可能世界上很多问题都解决不了,但是我们的教育还跟我们的国际地位很不相适应。
我举个例子来说:
设在纽约的联合国总部,他们的工作人员有1万多人,中国人只有100来人,中国人口是世界的五分之一,但是我们在联合国的工作人员只有百分之一,而且都不是高官,从事的工作都比较低级,如:
翻译、文字整理等工作,高级官员有个副秘书长,因为我们是五个常任理事国之一,但是从整体上来讲,我们在世界组织里很少有中国发言权的高官,世界银行里有个北大教授专家,但他是80年代从台湾过来的,不是我们大陆培养的,世卫总干事是香港培养的。
所以我们培养的人才,能够参与国际竞争的人才很少,这跟我们国家在国际地位上升不相适应。
根据国际形式和经济环境,要培养创新型人才对国家来讲非常紧迫,总理的几次会议对这个问题都感觉到了紧迫感。
3.对教育内部来讲,建国60年来,中国的教育取得了很大的成绩,在13亿人口中普及九年义务教育这是件很不容易的事情。
高等教育实现了跨越式教育:
从精英教育跨越到大众化的教育,取得了很大的成绩,但是中国的教育不完全适应经济社会的发展和人民群众接受教育的要求,还有很多不足,这些总结60年来的教育经验不足是:
教育观念的落后、教育内容方法陈旧、教育体制不活、教育投入不足等等,所以从国内外形势来看教育改革是非常必要的。
纲要的制定中央不仅成立了11个小组还成立了民主党派、中国教育学会、高等教育学会等6大学会都参与,还请了世界银行、欧盟、60多使馆、办事处等来帮我们出注意、定方案、提意见。
纲要除了序言,共分四个部分。
在总体战略中非常值得我们认真学习,它提出了今后的工作方针。
经过反复讨论,明确了20字:
优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。
胡主席的报告中提出的5个必需实际就是讲20字方针。
优先发展就是我们国家发展的战略,就是要把教育放在社会建设优先发展的位置,16大、17大都提到了;育人为本是教育的根本,是教育的核心;促进公平和提高质量是今后我们工作的两大重点,也就是说今后10年我们要在促进公平和提高质量上下功夫。
这两个问题虽然是两个不同问题,但是他们互相影响。
为什么现在存在教育不公平呢?
这跟我们教育质量不均衡有关,而普及九年义务教育普及的水平很不相同,地区不相同、地区不均衡、城乡不均衡、城镇之间优质学校跟薄弱学校不均衡,这关键是质量不均衡,最根本的是提高质量;改革创新就是保障能够促进教育均衡和提高质量,教育改革创新是教育发展的强大动力。
总之20方针要好好领会。
发展战略 战略目标是到2020年,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列。
基本实现教育现代化,到2020能不能做到?
小平同志给我们制定的蓝图是到2050年中国基本实现现代化到达中等发达国家水平,那么教育提前到2020年基本实现现代化能实现吗?
经过讨论,经济可能提前实现现代化,那么教育现代化也提前。
教育现代化的标准是观念现代化、育人现代化,全国基本实现教育现代化还需要一定时间,要达到教育现代化需要我们的共同努力。
个人发展靠学习,企业进步靠学习,社区要学习,学校要学习,学校的发展靠不断的学习。
中长期战略主题。
以人为本、推进素质教育是今后教育改革发展的战略主题。
什么是素质教育?
我们提了20多年了,这次纲要明确提出了素质教育就是贯彻教育方针,素质教育关系到培养人,怎么培养人的问题,他的内涵就是要面向全体学生。
素质教育提出的要求,我认为有一下几点:
一是要坚持全面发展,不是片面发展,而是要德智体美劳全面发展。
推行素质教育,一要育人为本、以人为本、制度为先、素质育人,要把核心价值观融入到公民教育中来,各级各类学校都要体现核心价值观,学校各项工作都要融入核心价值观。
二是能力为重,提出三个基本能力:
学习能力、实践能力、创新能力。
我们要培养学生三个基本能力,教会学生学习,教会学生有现代学习的意识,现代学习的能力;实践能力是学以致用,要把握时间,要解决实际问题;创新能力,要培养学生的创新思维、创新能力。
三是全面发展,全面发展提到三个结合:
一是科学文化知识的学习和思想品德修养的学习结合;二是理论和实际的结合;三是全面发展和个性的结合。
纲要中第二部分是讲发展任务,它主要包括以下几点:
学前教育,基本普及学前教育。
政府领导要进一步指导、调动社会各种力量来办学前教育。
重视学前教育,培养学前教育的师资。
义务教育,巩固和提高,均衡发展。
在县区内实现教育均衡发展,有效减负,学校有责任、政府有责任、家庭有责任。
首先把书包减掉,学校减轻学生负担,家长减少学生参加补习班。
减负需要全社会努力。
减轻负担不仅仅是大家看到的一个具体问题,要从关乎我们推行素质教育培养新型人才的角度来看问题,来看我们做为一个老师的德性,当然需要制度的改革创新,这是一个战略问题。
高等教育,是培养人才的阶段,要多样化、因材施教。
培养学生的专业兴趣,为大学专业学习打下基础。
我们现在是按分数报志愿不是按兴趣报志愿。
中国教育学会会长顾明远
“素质教育”的提出,是我国教育发展到一定阶段提出的质量要求。
但是升学的恶性竞争,妨碍了素质教育的推行。
学生课业负担过重已经成为中国教育中的顽症,它严重地影响了孩子身心健康的发展,危害民族的未来。
究其原因是教育外部、内部多种因素造成的,需要分析原因,动员全社会开展针对性地综合治理。
影响素质教育的外部因素
第一,就业的压力引起的学习的竞争。
我在成都一个座谈会上说要取消奥数班,一个小学生站起来说:
“顾爷爷,你说要取消奥数班,我们不上奥数班就考不上好的初中;上不了好的初中,就考不上好的高中;上不了好的高中,就考不上好的大学;上不了好的大学,毕业以后就找不到好的工作。
怎么养家糊口啊?
”这种话出于10岁左右的孩子之口,真是又可笑又可悲。
这充分反映了家长对孩子将来就业的担忧。
第二,地方政府错误的政绩观对学校、对教师的压力。
地方官员总是把升学率作为评价学校的标准,许多市县领导都给学校压指标,校长教师苦不堪言。
第三,社会对学校缺乏科学的评价标准。
往往以升学率或考试成绩作为评价学校和教师的标准。
社会媒体不科学的舆论导向也起到推波助澜的作用。
第四,社会用人单位重学历、轻能力。
社会许多工作岗位本来是一般学历可以承担的,但许多单位拔高用人的学历要求。
有些单位还要看是否是重点大学的毕业生,有专门技能的职业学校毕业生反而不被重视。
第五,陈旧传统的人才观。
“学而优则仕”、“读书做官”的思想深刻地影响家长的思想,加上独生子女,家长望子成龙心切,对自己孩子的期望过高,不愿意把孩子送入职业学校、技术学校。
再加上中国有一种“人情文化”,把孩子当作自己的私人物品,把能否升入好学校看作是与自己的面子有关的问题,因此即使考上大学,还要求考上重点大学。
这种观点不改变,中国只有办清华、北大两所大学,才能满足家长的要求。
影响素质教育的内部因素
第一,学校发展不平衡。
优质学校与薄弱学校的差距太大,各地搞标志性的学校、星级学校等加剧了学校发展的不均衡。
第二,国民教育体系不完善,结构不合理,职业教育长期得不到重视,没有建立起互相沟通的终身教育体系。
过去我们批评欧洲资本主义国家双轨制,但他们随着教育的发展和各类学校的沟通,这种双轨制已经逐步消解,而我国却实实在在地实行着双轨道。
孩子一旦进入职业学校就难有发展的机会,所以家长不愿意送孩子进职业学校。
第三,教育内部缺乏科学的评价考试制度。
缺乏考核的经常性、综合性、全面性,唯一的标准是以知识为主的考试成绩,而且中考、高考一考定终身。
招生录取附加各种不合理的条件,如“三好学生”,奥数班的成绩,英语、钢琴考试等级等,迫使家长送学生上各种补习班。
造成学校减轻了负担,家长增加了许多课外的学业负担。
有的学生每周最多要上6个补习班,学生不堪重负。
第四,虽然各地在人才培养模式和教学方法上有许多改革实验,但从全国范围来讲,陈旧的人才培养模式没有改变。
用一种模式培养学生,不重视根据学生不同的天赋特点和个性,因材施教;教学方法大多仍然是灌输式,死记硬背,机械练习,缺乏启发,不注意培养学生的主动性、学习兴趣和有效的学习方法。
第五,教师的素质不高。
这里又分两方面:
一是教师的学业水平不高,有些课程讲不明白,用学生课外练习代替讲课;二是教师缺乏正确的教育观念,不懂得教育规律,不懂得儿童心理,常常用语言伤害学生,打击学生的学习积极性。
全社会共同努力减轻学生学业负担
这是一项需要长期坚持的工作,非一朝一夕所能改变,特别是教育观念要随着我国经济社会的发展,有一个长期的转变过程。
但并非无所作为,有些问题是可以立即解决的,主要是要解放思想,制度创新。
我认为:
首先,各级地方政府要改变政绩观,不允许给教育局、学校压升学指标。
要建立政府在推行素质教育方面的问责制。
如果在辖区内发生学生因厌学自杀、弑亲、弑师事件,要问责辖区政府领导。
为什么矿难要问责,对学生这种软刀子杀人不能问责?
山东省的经验很好,省政府决定从全省范围规范各校教育行为。
因为高考是在省域范围内进行的,全省都减轻学生学业负担,教师、家长就不会担心别的地区、别的学校加班加点。
但这种制度要坚持,要作为政府的重要职责,下大力气监督。
第二,增加教育投入,改善薄弱学校,使区域内教育均衡发展,减少择校的压力。
可以用多种办法:
一是由政府投入,改变薄弱校的面貌;二是扩大优质学校资源,由优质学校兼并薄弱学校;三是引进民间资金改造薄弱学校。
第三,实行九年一贯制学校。
可以一校一贯,也可以异校一贯,即一所优质初中包一所或几所小学,小学毕业生直接升入初中,免去“小升初”的择校竞争。
第四,规范学校办学行为,不设重点班或变相重点班,对所有学生一视同仁。
有些学校对非重点班采取歧视政策,校长应负行政责任。
第五,取消升中学的附加条件。
停止“三好学生”的评选。
评选“三好学生”不符合学生成长的规律,不符合教育规律。
学生成长发展不是线性的,是会有曲折的,有时是会犯错误的。
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