整 改 方 案.docx
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整改方案
深入学习实践科学发展观
整改方案
在深入学习实践科学发展观活动中,我院在认真学习、广泛调研、深度分析检查的基础上,形成了《领导班子分析检查报告》,找出了制约学院科学发展的五个方面的主要问题,即“五个不适应”:
高职教育理念与高职教育面临的形势、要求不完全适应;师资队伍建设比较薄弱,与学院专业建设的要求不完全适应;校风没有根本好转,与学院全面加强内涵建设要求不完全适应;师生员工的学习、工作、生活条件不够完善,与学院办学水平的整体提升要求不完全适应;管理水平有待进一步提高,与实现学院又好又快发展还不完全适应。
《领导班子分析检查报告》在全校范围内广泛征求了意见,并通过调研会、专题民主生活会、群众评议座谈会、党委会等形式进行深入研讨,理清了学院在建设发展过程中的基本思路,达成了广泛共识。
民主测评显示,广大师生对分析检查报告的满意率达到97%,为制定切合实际的整改方案奠定了基础。
在制定整改方案过程中,学院坚持实事求是、突出重点,依照“选得准、能落实、见效快、得民心”的要求确定整改内容,深入展开调查研究,努力做到整改目标明确、整改措施到位,不避重就轻、虚张声势,坚持科学有效、量力而行,注重建立长效机制。
学院党委通过梳理归类,按照长期、中期和当前三个时段,拟定出本整改方案。
一、整改落实的基本思路
学院整改落实的基本思路是:
按照科学发展观的要求,结合学院存在的突出问题,根据问题的轻重缓急,具备条件的马上解决,需要一个过程的着手实施、尽快解决,需要通过学院改革发展逐步解决的制定方案,本着量力而行、尽力而为的原则,确定近期整改目标和中远期整改安排。
(一)当前整改的重点
1、编印《高等职业教育学习资料》,开展全员性高职教育理论学习活动;
2、做好规章制度“废、改、立”工作,重新编印学院《制度汇编》;
3、建立学院师资引进评议专家库;
4、调整学生公寓入住安排方式;
5、加快国际汉语传播基地大楼的建设;
6、解决教职工的工作午餐问题;
7、改善学生的学习条件,图书馆学生自习室安装空调设备;
8、改善职工活动中心的硬件条件,规范职工活动中心的管理;
9、保证由学院自筹经费的过渡性津贴的发放;
10、加强中层干部的培训,将中层干部培训列入培训计划;
11、全面规范各系部成教办学行为。
(二)中期整改的内容
1、改进教师考核与评价方式、标准,建立淘汰机制;
2、引进若干名高学历、高职称、双师型专业带头人;
3、加强高职教育理论学习、研究与交流;
4、创新学生思想政治工作方法,关注隐性课程,建设积极向上、富有特色的校园文化;
5、加强学生对学校工作的参与度;
6、实行问责制和首问负责制;
(三)需要通过学院改革发展逐步解决的问题
1、建设学习型领导班子
把建设学习型领导班子与落实科学发展观结合起来、与加强党的执政能力建设结合起来、与创建高水平特色学校结合起来,在全院形成“一把手”负总责,班子成员带头,各部门共同参与的学习机制。
把建设学习型班子纳入年度工作目标,坚持党委中心组学习制度,提高班子成员的政策理论水平、调研能力和驾驭工作的能力。
2、创新办学理念
牢固树立高职教育理念,深入开展高等职业教育理论学习与研究,将高等职业教育理念落实到专业、课程和每一名教职工之中,发扬现代大学精神,加快现代大学制度建设;继续深化资源管理理念,以组建湖南文化产业职教集团、建设国家汉语国际推广基地等为契机,通过盘活现有资源,吸纳新的资源,增强学院的造血功能,不断提升办学实力和社会影响力。
3、强化质量意识
坚定不移地坚持以内涵建设为中心,强化人才培养的质量意识。
切实加强对教学全过程的监控,完善教学质量的监控体系,努力提高教育教学质量;积极开展对毕业生就业市场的调研,掌握人才需求动向,科学调整专业结构、课程设置,积极开创校外实训基地,加强实践性教学环节,提高学生动手能力和创意能力,增强学生适应社会的能力。
4、提高管理水平
坚持党委领导下的校长负责制,加强决策的科学性,推进党风廉政建设,提高领导班子的学习能力和治校理教能力。
从制度化建设入手,以制度的执行力为突破口,全面提高管理水平。
积极推进内部管理体制改革,完善院系两级管理体制,理顺各种管理关系,形成守责、高效、务实的作风,提高管理效率。
5、强化以人为本观念
充分利用社会资源,努力提高学院经济效益和社会效益,逐步增加教职工收入,改善工作、学习和生活条件,提高全体教职工的健康指数和职业幸福感;改善学生学习条件,加强就业指导,拓宽就业渠道,千方百计提高毕业生的就业率,逐步形成个性化、系统化、长期化的职业生涯规划教育。
二、整改落实的指导思想和目标要求
根据学院《领导班子分析检查报告》提出的整改思路和工作目标,在当前和今后一段时期,学院工作的指导思想是:
坚持以科学发展观为统领,以先进的高职教育理论为指导,深化管理体制和教学改革,加强校风建设、师资队伍建设,整合教学资源,提升办学水平,开创学院科学发展新局面。
通过整改,使学院整体工作达到“五相符”的目标:
1、通过对科学发展观的深入学习,进一步深化高职教育理念,理顺发展思路,加强内涵建设,使学院人才培养模式与高职教育发展规律和要求相符合。
2、通过加强师资队伍建设,建立促进优秀人才脱颖而出和发挥聪明才智的激励机制,进一步增强学院发展后劲,提高可持续发展能力,使学院的师资队伍与建设高水平特色学校要求相符合。
3、通过加强校风建设,切实转变教师的教风、学生的学风和管理服务人员的工作作风,形成积极向上、充满活力、安定有序的优良校风,使学院的校风建设与构建和谐校园的内在要求相符合。
4、通过牢固树立以人为本理念,采取多种措施改善师生的学习、工作和生活条件,兼顾学院发展与教职工生活水平的提高,妥善处理当前利益与长远利益的关系,使学院发展与师生员工的切身利益相符合。
5、坚持党委领导下的校长负责制,完善院系两级管理,强化服务意识,建立健全管理机制,提高管理水平,努力形成富有效率、有利于科学发展的内部管理体制,使之与深化教学中心地位、推进教育教学改革的要求相符合。
三、整改项目和措施要求
项目一:
高职教育理论学习研究项目
子项目1:
编印《高等职业教育理论学习资料》,将近年来有关高职教育的重要文件、文献编印成册,下发全校教职员工组织学习。
组织专门人员针对《学习资料》命题,进行学习效果测试。
编写宣讲辅导提纲,印发院领导班子成员学习,根据分管工作和联系系部,深入处室系部进行高职教育理论宣讲辅导。
责任领导:
方林佑
责任部门:
创建办、督导室
责任人:
徐景学
参与部门:
各处室系部
整改期限:
2009年6月启动,2009年12月完成。
子项目2:
开展高职教育理论的研究与交流。
以研发中心为平台,以高职教育理论为主要内容,打造学习型团队。
一年举办1-2次高职教育理论专题的讲座、研讨会,确保有关于高职教育理论的省级以上课题申报、立项和结题,在2009年12月前产生阶段性成果,到2010年12月前形成系统性成果。
责任领导:
方建超
责任部门:
科研管理处
责任人:
肖凭
参与部门:
各处室系部
整改期限:
2009年6月启动,并长期坚持。
项目二:
师资队伍建设项目
子项目3:
修订学院《师资队伍建设规划》。
按照8000人在校生规模和专业设置实际情况,结合学院师资队伍现状,科学修订学院《师资队伍建设规划》。
责任领导:
姚海涛
责任部门:
组织人事处
责任人:
姜建良
参与部门:
教务处、各教学系部
整改期限:
2009年6月启动,2009年12月完成
子项目4:
制定并实施学院《职工继续教育管理办法》、《专业技术职务管理办法》。
责任领导:
姚海涛
责任部门:
组织人事处
责任人:
姜建良
整改期限:
2009年6月启动,2009年12月完成
子项目5:
修订《教师工作考核办法》,完善教师考核评价指标体系,突出师德、师风、师识与师艺建设,进一步明确任课教师为“课堂管理第一责任人”,将教师管理课堂纳入考核内容,强化教师的育人意识。
健全对教师的考核与评价方式、标准,引入淘汰机制,对于师资相对比较富余的专业实行末位淘汰制,师资平衡或紧缺的专业实行不合格淘汰制。
责任领导:
方建超
责任部门:
教务处
责任人:
易匠翘
参与部门:
组织人事处、督导室、各教学系部
整改期限:
2009年12月前完成,并长期坚持。
子项目6:
建立学院师资引进评议专家库,加强师资引进的科学化、规范化;启动人才招聘工作,发布招聘信息,对于缺乏带头人、骨干教师的专业,以公开招聘的方式在近年内引进若干名高学历、双师型专业带头人,确保各专业均有1名以上的专业带头人。
责任领导:
姚海涛
责任部门:
组织人事处
责任人:
姜建良
参与部门:
教务处、各教学系部
整改期限:
2011年12月
项目三、校风建设项目
子项目7:
完善学年学分制,修订《学分制实施办法》,进一步规范课程的补考、缓考、重修、免修,同时加强考风建设,严把考试关,严格执行不合格重修制。
加强与学生家长的联系,实行每学年一封“致家长信”,及时通报学生在校学习情况,了解学生学习成绩、学分状况。
责任领导:
方建超
责任部门:
教务处
责任人:
易匠翘
参与部门:
学生工作处、各教学系部
整改期限:
2010年7月前完成,并长期坚持。
子项目8:
调整学生公寓入住安排方式,加强学生公寓的管理,进一步落实辅导员入住公寓制度;按照便于管理、利于形成集体意识的原则,对学生公寓一区、二区实行合理调整,以系部、专业、年级、班级为单位相对集中居住,营造和谐、向上的公寓文化。
责任领导:
汪建
责任部门:
学生工作处、团委
责任人:
樊蔚
参与部门:
各教学系部、产业管理处
整改期限:
2009年7月前完成,并长期坚持
子项目9:
积极创新学生思想政治工作的方法。
关注隐性课程,建设积极向上的校园文化,充分利用课堂、公寓、社团、网络四个平台,通过主题教育活动、校园文化建设、社会实践与志愿服务、心理素质教育、特困扶助、就业指导等渠道,完善学生管理的各项措施,创新学生思想政治教育的方法。
责任领导:
汪建
责任部门:
学生工作处、团委
责任人:
樊蔚
参与部门:
招生就业处、各教学系部
整改期限:
长期坚持
子项目10:
加强对团委、学生会工作的领导,充分发挥业余党校和业余团校的作用。
制定学生党员发展规划,加大入党积极分子的培养和学生党员的发展力度。
每年进行两期党校培训,每期培训200人以上。
加强学生党支部的建设,充分发挥学生党员、学生干部在校风建设、学生自我管理、自我服务等方面的模范带头作用。
责任领导:
汪建
责任部门:
学生工作处、团委
责任人:
樊蔚
参与部门:
组织人事处、思想政治课部、各教学系党总支
整改期限:
长期坚持
子项目11:
继续推行机关处室、教辅部门群众评议制度,对管理和服务态度、水平实行全过程监督,健全教职工代表大会制度,进一步深化工会工作职责,保障教职工参与民主管理与监督。
责任领导:
李靖
责任部门:
工会办公室
责任人:
马新民
参与部门:
纪检监察审计室、各教学系部
整改期限:
2009年9月并长期坚持
子项目12:
加强院级领导的工作作风建设,坚持完善班子成员“联系系部”制度。
坚持对上负责与对下负责相统一,深入一线,深入学生,加强工作调研,认真解决师生反映的“热点”、“难点”问题,实现和维护教职工的切身利益。
对于班子成员分管工作实行年终盘点、日常工作执行情况形成反馈机制。
责任领导:
方林佑
责任部门:
党政办公室
责任人:
杨黄江
整改期限:
长期坚持
子项目13:
进一步落实党委领导下的校长负责制。
修订学院《落实党委领导下的校长负责制实施办法》,健全和完善重大问题议事和决策制度;加强党委会决策职能和院长办公会议事职能,提高决策的民主化、科学化、制度化,增强透明度;充分发扬民主,提高决策质量和效率,确保集体决定的事项落到实处。
责任领导:
方林佑
责任部门:
党政办公室
责任人:
杨黄江
整改期限:
长期坚持
项目四、改善师生的学习、工作和生活条件
子项目14:
加快第二实训大楼的建设进度,按照演播实训大楼和国家汉语国际推广基地的功能要求,高标准、高质量建设第二实训大楼,保证人力、物力、财力支持,按时完成主体工程和内部配套设备设施安装,确保如期投入使用。
责任领导:
袁维坤
责任部门:
基建办
责任人:
张海钊
参与部门:
财务建设处、产业管理处、实训中心、相关系部
整改期限:
2009年12月
子项目15:
解决教职工的工作午餐问题,按每人每天一定标准实行工作日午餐补贴,并规范管理。
责任领导:
李靖
责任部门:
工会办公室
责任人:
马新民
参与部门:
财务建设处、后勤公司
整改期限:
2009年6月
子项目16:
改善学生学习条件,利用暑假对教学楼、实训楼、艺术楼等教学场地进行设备检查维修,在图书馆开辟高标准学生专用自习室,并装配空调。
责任领导:
袁维坤
责任部门:
产业管理处
责任人:
邓浪平
参与部门:
财务建设处、后勤公司
整改期限:
2009年7月
子项目17:
改善职工活动中心的硬件条件,添置、更新教职工业余文化活动硬件设备,规范职工活动中心的管理;
责任领导:
李靖
责任部门:
工会办公室
责任人:
马新民
参与部门:
财务建设处、产业管理处
整改期限:
2009年12月
子项目18:
每年自筹266万元,用于为教职工发放由学院自筹经费的过渡性津贴,并逐步提高教职工的收入水平
责任领导:
冯一粟
责任部门:
组织人事处、财务建设处
责任人:
姜建良李冰
整改期限:
2009年6月并长期坚持
子项目19:
进一步关心教职工身心健康状况,坚持一年一度的教职工体检制度,健全教职工健康档案,规范管理;积极开展健康有益的文体活动,丰富教职工业余文化生活。
责任领导:
李靖
责任部门:
工会办公室
责任人:
马新民
整改期限:
2009年6月并长期坚持
项目五、提高管理水平
子项目20:
制定各系部落实院系两级管理的配套制度和措施。
根据院系两级在人、财、物中的责权划分,促使管理重心真正下移到教学系部,确保两级管理落到实处;在学院现实条件允许的情况下,进一步明确系部在岗位调整、经费使用、效绩分配、有关人员聘任等方面的自主权,同时加强监督。
责任领导:
冯一粟
责任部门:
党政办公室
责任人:
杨黄江
参与部门:
各教学系部
整改期限:
2009年12月
子项目21:
做好规章制度“废、改、立”工作。
加强制度化建设,全面清理学院规章制度,重点是涉及专业建设、课程改革、教学管理、人才选任、绩效考评、审计监督、固定资产管理等方面的制度,对不符合学院科学发展要求的立即废止或修改;加快对院系两级管理等新经验、新做法进行总结,创新制度文化;在归纳清理、调研讨论的基础上,编印学院《制度汇编》;加大制度的执行力度,规范各类工作行为。
责任领导:
姚海涛
责任部门:
党政办公室
责任人:
杨黄江
参与部门:
各职能处室
整改期限:
2009年12月
子项目22:
全面清理各系部成教办学行为、归口继续教育中心统一管理,规范系部的创收,严格执行学院《内部收入管理办法》。
责任领导:
冯一粟
责任部门:
监察(审计)室
责任人:
王津
参与部门:
继续教育中心,各教学系部
整改期限:
2009年10月
子项目23:
实行严格的问责制和首问负责制,制定《工作问责制实施办法》,建立严明的奖惩机制,切实提高管理效率和管理水平。
责任领导:
姚海涛
责任部门:
组织人事处、办公室
责任人:
姜建良杨黄江
整改期限:
2009年9月启动,长期坚持
项目六:
加强就业指导,提高毕业生就业率
子项目24:
加强就业指导教育,服务学生就业。
开展积极、科学的就业指导工作;认真开展形势政策教育,将就业指导工作贯穿学生求学、求职全过程;加强对典型就业案例的收集,丰富就业指导教育的内容;对毕业班学生开展一对一指导,帮助学生合理定位,树立正确择业观;健全毕业生个人就业档案,增强就业指导教育的个性化;巩固和开拓就业市场,保持与市场、家长的联系,提高就业指导工作的效率。
责任领导:
汪建
责任部门:
招生就业处
责任人:
向思贵
参与部门:
教务处、思想政治课部、学生工作处、团委、各教学系部
整改期限:
2009年6月启动,长期坚持
项目七:
维护校园稳定,深化安全文明校园建设
子项目25:
加强学院的安全与稳定。
坚持安全稳定工作责任制,进一步强化辅导员的工作职责;加强形势与政策宣传教育,强化对学生的思想引导力度;严格请销假制度,及时把握学生动向;建立并启动突发预警机制,强化领导班子成员和中层干部全天候值班制,强化安全意识和责任意识;制定《突发公共卫生事件应急预案》,加强校园管理,特别是食堂卫生、公寓消防及校园道路交通管理;加强心理健康教育,关怀特殊学生,帮助学生解决实际问题;加强与属地政府部门的联系,及时排查、化解和整治学院安全隐患。
责任领导:
袁维坤
责任部门:
产业管理(保卫)处
责任人:
邓浪平
参与部门:
学生工作处、团委、后勤公司、各教学系部
整改期限:
2009年6月启动,长期坚持
四、保障措施
1.组织保障
一是成立整改工作领导小组,充实人员,形成整改工作强有力的领导机构。
二是精心组织整改任务的落实,明确责任分工,建立畅通的指挥系统和高效的工作体系。
三是整改工作坚持从党委做起,领导带头,立言立行,做到领导真正下功夫,落实真正见成效。
2.制度保障
一是实行整改工作目标管理制,各项整改任务都要在负责领导的带领下由责任单位制定时间表,把整改任务分解到相关部门、有关单位,逐项严格落实,把整改成效作为干部业绩考核的重要内容之一。
二是建立整改工作责任制,以确保整改任务的落实,保证整改不走过场。
3.资金保障
一是调整预算方案,积极筹措资金。
二是制定整改资金使用方案,确保及时到位。
三是加强资金管理,确保合理有效使用。
4.监督保障
一是发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,使广大党员干部成为落实整改措施、推动科学发展的主力军。
二是发挥职能处室的综合、协调和组织实施职能,确保整改措施落到实处。
三是完善各阶段、各环节的检查与审计,实行党内监督与党外监督相结合、组织监督与群众监督相结合,发挥纪检、监察、审计和工会、教代会、职代会的监督职能,确保整改落实制度化、规范化、程序化。
5.建立长效机制
学习实践科学发展观活动、落实各项整改工作任务,不仅是当前的紧迫工作,更是一项长远的任务。
一是建立起长期有效的工作运行机制,把学习实践和整改落实融入到日常工作当中。
二是通过建立长效机制,促进党员教育经常化,管理服务规范化,整改落实长期化,从而保证措施真正落实到位,学习实践活动取得实效,广大师生共享科学发展的成果。
二○○九年七月六日
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