大力发展农产品加工龙头企业强力推进农业产业化进程农业产业化经验材料.docx
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大力发展农产品加工龙头企业强力推进农业产业化进程农业产业化经验材料
大力发展农产品加工龙头企业强力推进农业产业化进程(农业产业化经验材料)
ⅩⅩ是个农业大县,面积平方里,现辖个乡镇个农林场所个行政村(居委会),总人口万,其中农业人口万。
近年,我们围绕“农业增效农村发展农民增收”的总体目标,积极引导和鼓励全县各级各部门投身于农产品加工主战场,大力发展农产品加工龙头企业,有力地推进了全县农业产业化进程。
年,全县农产品加工企业达到家,其中产值过万元以上的规模企业家,万元以上的龙头企业家,省级以上龙头企业家,年加工粮食万吨,茶油万吨,肉类万吨,木材万立方米。
通过发展农产品加工企业,去年全县农民人平纯收入增加元。
今年—月,全县农民人均从农产品加工企业中得到的报酬收入达元。
我们的主要做法是:
一抓基地,上规模,着力打造龙头企业“第一车间”。
农产品基地是农业产业化经营的重要前提,发展农产品加工龙头企业必须以基地为依托。
为此,我们突出抓了两手:
一是优化区域布局。
我们充分整合资优势,将农业基地统一规范到“一线两园”发展,促进生产力要素向最适宜区域的优势产业集中。
“一线”,就是突出国道沿线农业结构调整,大力发展无害有机绿色“三品”农业和生态农业;“两园”,即富市黎家坪万亩生态农业示范园和白水七里坪万亩生态农业示范园。
在“一线两园”内,采用统一的生产技术,把种养大户联合起,实行连片种养,规范生产,形成区域明显特色突出的“集群”“块状”发展格局。
目前,%以上的生产基地%以上的龙头企业都集中在“一线两园”,大大提高了全县农业区域化规模化专业化经营水平。
二是培育规模基地。
通过多年的发展,ⅩⅩ的传统农业已初步形成了产业优势,这为发展农产品加工龙头企业奠定了扎实的基础。
近两年,围绕这些主导产业,我们组织全县多万农户,集中力量建设了一批高标准大规模的农产品生产基地。
目前,全县已形成了万亩高档优质稻万亩无害蔬菜万头优质瘦肉型生猪万羽“三黄鸡”养殖万亩油茶低改等十大“万字号”基地,为农产品加工企业提供了充足而稳定的原料,成为农产品加工龙头企业“第一生产车间”。
如以明铺龚家坪等镇为重点的万亩优质稻,成为天龙米业有限司银利粮油有限司等龙头企业的原料仓库;以观音滩茅竹等镇为重点的万亩油茶低改,成为金浩植物油有限司的原料基地;以浯溪白水等镇为重点的万亩黄姜种植,满足了成为金藤生物科技有限司的加工需要;以七里桥镇潘市镇和挂榜林场为重点的万亩楠竹低改,保证了北光竹制品有限司的原料需求。
在规模基地的联动下,全县农业生产逐步实现了由“传统型”向“现代型”由“分散型”向“集约型”转变。
二扶龙头,创品牌,努力提高龙头企业市场竞争力。
发展农产品加工龙头企业,离不开品牌的带动效应。
一个知名度高的龙头企业和牌子响的拳头产品,能够推动一个产业升级,带动一个区域经济发展。
龙头企业在产业化中的特殊地位,决定了我们将扶持农产品加工龙头企业作为推进农业产业化经营的突破口抓。
我们着重在三个方面加大了扶持力度:
一是优惠政策“扶”。
按照“谁有实力谁当龙头,谁当龙头就扶持谁”的原则,去年以,县委县政府先后专门下发了《关于扶持龙头企业推进农业产业化进程》《关于加快农业结构调整的若干规定》《关于大力发展农产品加工龙头企业的考核办法》等一系列,出台了一系列优惠政策措施,进一步规范了安工商国土环保金融等多个涉企部门行为,并明确规定各有关部门在企业贷款建设用地生产用电等方面实行重点倾斜。
同时,我们还克服财政紧张的困难,从县财政预算中专项列支万元,对重点龙头企业技改贷款进行财政贴息扶持。
二是重点项目“扶”。
年以,我们抓住国家扶持油茶低改工程项目和优质稻出口项目的机遇,重点抓了金浩植物油有限司茶籽色拉油生产线扩建和天龙米业有限司相关生产线项目的扩建,扩大了龙头企业的再生产能力。
同时,我们还抓紧抓好了万吨恒温果蔬保鲜库生物农药厂等项目的引进和申报,促进了龙头企业的可持续发展。
如为帮助金浩植物油有限司有扩容提质,我们积极向上级申报,争取农业银行的信贷资金万元,进行了吨茶籽色拉油生产线一期工程的扩建。
三是优化环境“扶”。
对年产值万元以上的龙头加工企业,我们实行县级领导挂牌保护制度,规定任何部门要进入挂牌企业检查或抽查,必须经过书记县长或挂牌领导的批准。
县行政效能监察中心还开通了投诉电话,及时受理农产品加工业主投诉案,认真查处“四乱”行为。
去年以,全县共查办“四乱”和各种损害业主合法权益的典型案,为农产品加工业主挽回经济损失万元。
通过各个方面的大力扶持,龙头企业的规模不断壮大,知名度不断提高,市场竞争力不断增强。
年,全县农产品加工龙头企业年加工产值亿元,占全县加工业总产值的%。
目前,天龙米业有限司金浩植物油有限司银利粮油有限司等家农产品加工企业已跨入省级龙头企业行列,天龙米业有限司已呈报国家级龙头企业。
“天龙”系列优质米成为“湖南名牌产品”,先后获省农博会省“双新会”多项金奖;“金浩”系列产品先后获“第十届中国新技术新产品博览会”金奖“中国湖南第四届农博会”金奖,成为享誉省内外的名优产品。
三聚民资,搞嫁接,大力增强龙头企业发展活力。
在当今大开放的新形势下,发展农产品加工企业,仅依靠自身的力量是不够的,必须借助外力,启动内力,嫁接发展,才能增强龙头企业发展活力。
为此,我们进一步放宽市场准入条,积极引导外资本民间资本工商资本等生产要素,培育发展一批新的农产品加工龙头企业。
一是引进外资发展龙头企业。
按照“没有不可开放的地方,没有不可开放的领域,没有不可开放的产业”的发展思路,我们坚持内资外资一起抓,积极引进外资发展加工龙头企业。
通过利用县外的资金技术设备和管理优势,新建改造和嫁接龙头企业,推动了农产品加工企业外向型进程。
年,全县共引进合同项目个,合同利用外资亿元,实际到位外资亿元,其中农产品加工龙头企业项目达个,合同利用外资亿元,到位资金万元。
如今年月我们引进外资万元,在白水高新技术项目区兴建金藤生物科技有限司,年产皂素余吨,年产值多万元,目前已竣工投产。
二是激活民资发展龙头企业。
按照“经济以民营为主投资以民间为主事业以民办为主”的总体要求,我们立足资优势,因势利导,鼓励农村能人种养大户和民营企业独资或联户合资兴办农产品加工企业。
如去年我们引导县内民间资本,在原“七里桥竹制品厂”的基础上,进一步扩大生产规模,培育建成了“北光竹制品有限司”,年产值达万元。
三是启动内资发展龙头企业。
根据“谁投资,谁受益”的原则,各涉农部门充分发挥职能自身优势,积极兴办各类龙头加工企业个,年加工产值达亿元,为全县农产品加工龙头企业的发展起到了良好的示范作用。
如由县林业局牵头,引进资金万元,在观音滩镇创办了达大芯板厂,发展木材加工生产,年产值达万元;由县畜牧水产局牵头,组织浯溪黎家坪等镇的户猪骨加工大户联合建立了“肉类加工司”,组织黄泥塘大村甸等镇余户“三黄鸡”养殖大户联合建立”三黄鸡”养殖司。
通过多形式多渠道多元化引资嫁接,今年—月,全县新增农产品加工企业个,其中年产值在万元以上的龙头企业个,总投资达余万元。
四建机制,严考核,全力促进龙头企业稳步发展。
农业产业化经营的成败,龙头企业发展的兴衰,很大程度上取决于保障机制是否健全是否合理是否落到实处。
为此,我们着力建立健全了三大机制:
一是组织领导机制。
县里成立了由县长任组长,分管农业的副书记副县长任副组长,财政农口有关部门等主要负责人为成员的工作领导小组,并下设了专门的办室。
各乡镇和涉农部门坚持党政一把手亲自抓负总责,严格实行工作“三三制”,即三分之一的人抓龙头企业,三分之一的人抓招商引资,三分之一的人抓日常工作,从而确保了农产品加工龙头企业的精干力量。
二是考核奖惩机制。
我们将发展农产品加工龙头企业工作列入全县重点工作考核范畴,对县级领导农口各部门和涉农部门建立目标管理责任制,实行“一家企业一名领导一套班子一抓到底”;对各镇实行了“三个一”考核目标管理,把发展“亩以上的特色农业生产基地—万元以上的农产品加工企业人以上的农产品销售队伍”作为硬指标,直接考核到各镇。
凡措施不力在规定时间内完不成任务的单位,党政领导不能提拔和调动。
同时,我们还建立了发展龙头企业的奖励制度。
在去年县财政拿出万元奖励的基础上,今年拿出万元,对那些办得出色解决“三农”问题贡献大的龙头企业主各镇及主管部门给予元到元的奖励。
三是利益共享机制。
各农产品加工龙头企业按照市场经济规律,主动与种养大户签订契约,结对帮扶,定点包销,与农户结成“利益共享风险共担”的经济联合体。
全(本权属之音所有,更多请登陆网络查看)县已形成“司+农户”“司+基地”的经济联合体个,既拉长了农业产业链,又拓展了龙头企业自身发展领域。
如天龙米业有限司采取司加农户的形式,包种子供应包技术指导包保护价收购,组织各村与天龙米业司签订了优质稻购销合同,让广大粮农吃下了“定心丸”。
今年已与周边个县市区农户签订优质稻订单万亩,每亩可为农户增收元。
近年,我县在发展农产品加工龙头企业方面虽然取得了一定的成绩,但与各兄弟县区相比,还有很大差距。
今后,我们将进一步加大力度,强化措施,落实责任,切实将农产品加工龙头企业的发展提高到一个新的水平,努力为推进全省农业产业化进程作出自己应有的贡献。
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