数字减影血管造影机DSA.docx

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数字减影血管造影机DSA

数字减影血管造影机（DSA）

招标文件信息

项目编号：

BACG2017100000

项目名称：

数字减影血管造影机（DSA）

包号：

A

项目类型：

货物类

采购方式：

公开招标

货币类型：

人民币

评标方法：

综合评分法

资格性审查表

序号

内容

1

投标人具有医疗器械经营企业许可证或经营备案凭证（若投标人为所投产品的制造商则具有医疗器械生产企业许可证），并有相应经营或生产范围（提供相对应许可证）。

2

投标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人，且为深圳市政府采购注册供应商，并在宝安区政府采购网上响应投标。

3

投标人应提交参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，并作为其投标文件的一部分。

4

参与政府采购项目投标供应商近三年内无行贿犯罪记录（本项由深圳市政府采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）

5

截止开标时间为止，被深圳市各级政府采购主管部门行政处罚（指禁止参与政府采购活动且在有效期内）的投标人，不允许参与本项目投标

6

本项目允许进口产品参与投标（深发改函【2017】201号）。

7

本项目不接受联合体投标。

符合性审查表

序号

内容

1

法人代表证明书及法人代表授权书。

2

投标人所投设备属医疗器械监督管理范围的，按要求提供相应的国内食品药品监督管理局颁发的中华人民共和国医疗器械注册证（注册证须含附件：

医疗器械产品生产制造认可表或医疗器械产品注册登记表），且只接受2014年或以后国内注册最新机型。

3

符合招标方案要求的采购数量

4

投标人可只对其中一个包或几个包货物进行投标（如有的话），但不得将一个包中的内容拆开投标，否则将导致其投标被拒绝。

5

为保证公平起见，除非另有规定或说明，投标人对同一货物或服务投标时不得同时提供两套或两套以上的方案，否则作废标处理。

6

投标报价符合招标文件要求

7

投标报价无重大缺漏项

8

投标报价不超出项目控制金额

9

投标文件列明的项目完成期限符合招标文件规定的期限

10

对招标文件中带★号条款的响应没有负偏离

11

投标文件没有用户方及招标机构不能接受的条件

12

不具有招标文件中列明导致废标的其他因素

13

遵守并符合《中华人民共和国政府采购法》、《深圳经济特区政府采购条例》的有关规定

14

按招标文件要求提供资质证明文件

15

投标有效期符合招标文件要求

16

没有违反法律、行政法规、国务院决定规定需前置审批和禁止的情形。

17

投标文件的编写符合招标文件要求

18

没有违反招标文件15.5的要求

19

按招标要求填写格式文件

评标信息

评标方法：

综合评分法

综合评分法，是指在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行量化打分，每个投标供应商的总得分应以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分确定，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。

价格分计算方法可分两种：

方法一：

价格分=[1-（投标报价-最低价）/最低价]×价格权重×100

当价格分＜0时，取0。

方法二：

价格分=[1-A×│1－投标报价／Z│]×价格权重×100

Z---即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮5～15%作为本次招标最佳报价。

A---价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时，A=0.5;当投标报价高于本次招标最佳报价时，取A=1。

当价格分＜0时，取0；方法二仅适用于工程和服务类项目，且通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商数量应不少于7家。

当选用此方法不满足上述条件时，方法一应作为备选方法在招标文件中予以明确。

序号

评分项

权重

1

价格

35

2

技术部分

47

序号

评分因素

权重

评分准则

1

设备整体的先进性评价（设备整体的档次）

6

评价为优得80%-100%，评价为良得60%-79%，评价为中得30%-59%，评价为差得0-29%。

（横向比较参与本项目投标的所有产品，以产品的品牌、口碑、质量、优势等作为主要评价依据）

2

投标文件的响应程度评价

25

以投标文件《技术规格偏离表》为评价依据，完全符合招标要求的，得100%，有1项不符合招标要求（或缺漏）的扣5%分，最低0分。

3

▲号参数响应情况

10

以投标文件《技术规格偏离表》为评价依据，▲完全符合招标要求的，得100%，▲有1项不符合招标要求（或缺漏）的扣20%分，最低0分。

4

投标产品稳定性评价

6

评价为优得80%-100%，评价为良得60%-79%，评价为中得30%-59%，评价为差得0-29%.（根据所投产品的故障率、开机率、质保年限等进行评价，）

3

综合实力部分

4

序号

评分因素

权重

评分准则

1

产品知名度

2

评价为优得80%-100%，评价为良得60%-80%，评价为中得1%-60%评价为差得0分。

（横向比较参与本项目投标的所有产品的品牌、口碑、质量、产品优势、市场占有率等作为主要评价依据）

2

纳税状况

2

投标人纳税总额在20万元或以下不得分，在此基础上纳税总额每增加1万元得1%，本项目最高得分100%。

（以税务部门出具的投标人2016年度（税款所属期为2016年）纳税证明为评分依据，提供扫描件）

4

服务部分

8

序号

评分因素

权重

评分准则

1

售后服务机构

1

投标人在常驻深圳市有售后服务机构得100%，在常驻广东有售后服务机构得50%。

其余不得分。

投标人须提供营业执照或房屋租赁合同或房产证扫描件章。

2

投标人承诺的售后服务内容和工作方案

2

评价为优得80%-100%，评价为良得60%-79%，评价为中得30%-59%，评价为差得1-29%；无售后内容该项不得分

3

仪免费质保时间

5

免费质保期5年不得分，6年得40%，7年或以上得100%。

5

其他部分

6

序号

评分因素

权重

评分准则

1

投标文件编制质量评价

1

投标文件有缺漏项或出现前后不一致但未导致实质性偏离的2、投标文件资料不清晰的3、投标文件未按投标文件节点编排的；出现以上任意一种情况均得0分

2

投标人诚信评价

5

根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）相关规定，投标人在参与政府采购活动中出现诚信相关问题且在相关主管部门处理措施实施期限内的本项不得分，否则得满分。

投标人无需提供任何证明材料，由评标委员会根据采购系统的查询结果评分。

投标书目录

▪投标书

▪投标价格表

▪投标一览表

▪分项报价及清单

▪货物说明一览表

▪商务条款偏离表

▪投标人情况介绍

▪投标资格证明文件

▪投标人参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

▪医疗器械经营企业许可证或经营备案凭证

▪符合性审查文件

▪法人代表证明书（提供法定代表人有效期内身份证正反面证件扫描件）

▪法人代表授权书（提供投标代表有效期内身份证正反面”证件扫描件。

▪提供投标代表自投标截止前六个以来缴纳社保证明材料

▪营业执照扫描件

▪配置清单偏离表

▪技术规格偏离表

▪★条款响应情况

▪★号参数证明材料

▪产品授权书（如有）

▪医疗器械注册证

▪评分文件

▪纳税情况

▪售后服务机构

▪质保期

▪售后服务计划

▪项目主要技术人员及服务人员情况表

▪售后服务

▪培训方案

▪其他需要提供的材料

▪投标价格承诺函

▪关于资格的声明函

第一章投标人须知

一、说明

1资金来源

1.1采购人已获得一笔资金，计划将一部分资金用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。

2采购人及招标机构

2.1“采购人”是指获得资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。

2.2“招标机构”是指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构，即招标机构。

本招标文件的招标机构特指深圳市宝安区政府采购中心。

3版本说明

3.1本版本适用于货物类网上招标项目采购。

4合格的投标人

4.1在中华人民共和国境内（不含享有独立关税地位的地区）注册，并有能力按本次招标文件的要求提供本项目相关货物和服务。

4.2遵守并符合《中华人民共和国政府采购法》、《深圳经济特区政府采购条例》的有关规定。

4.3在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和招标机构的投标人。

4.4在深圳市政府采购中心注册的政府采购投标人。

4.5除招标文件中有特殊要求外，采购项目不接受联合体投标。

5合格的货物和服务

5.1必须是全新的货物。

5.2国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。

5.3进口的货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。

进口的货物须是具有合法的进口手续和途径，并通过了中华人民共和国商检部门检验。

5.4投标人应保证，买方在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。

6投标费用

6.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。

不论投标的结果如何，招标机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

二、招标文件

7招标文件构成

7.1要求提供的货物、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。

1．招标文件由以下部分组成：

2．关键信息：

包括项目信息、投标文件初审表、评标信息等

3．标书，共六章，内容如下：

第1章投标人须知

第2章合同格式（供参考）

第3章附件

第4章招标邀请

第5章投标资料表

第6章招标项目要求

7.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。

投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

8招标文件的澄清

8.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应于“招标邀请”中所述答复截止时间前以书面（或网上询问/质疑）形式通知招标机构。

招标机构对在规定的时间内收到的对招标文件的澄清要求均以公告形式或网上答疑形式在宝安政府采购网（）上予以回复，投标截止时间前，投标人有义务浏览上述网站，已发布的公告或网上答疑视为已送达投标人。

该公告或网上答疑作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。

8.2投标人若认为招标文件的技术要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段书面提出（或网上询问/质疑），以维护招标行为的公平、公正，招标机构对在规定的时间内收到的对招标文件的澄清要求均以公告形式或网上答疑形式在宝安政府采购网（）上予以回复，投标截止时间前，投标人有义务浏览上述网站，已发布的公告或网上答疑视为已送达投标人。

该公告或网上答疑作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。

8.3为体现政府采购公平与效率相结合的原则，招标机构在发布澄清或修改公告时，会根据澄清或修改内容对投标人影响程度作出是否延期开标的决定。

如投标人认为澄清或修改内容对其参与本项目投标影响较大，需要更多时间做投标准备，必须在公告或答疑发出两天内书面向招标机构提出推迟开标的要求，否则招标机构不接受有关不推迟开标的质疑。

8.4对于投标截止时间前没有提出澄清或质疑又参与了该项目投标的投标人将被视为完全认同招标文件，投标截止后不再受理针对招标文件的相关质疑和投诉。

8.5对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判适用于每一个投标人。

9招标文件的修改

9.1在投标截止日期前，招标机构可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以公告形式登载在宝安区政府采购网上（），投标截止时间前，投标人有义务浏览宝安区政府采购网站，已刊登的公告视为已送达投标人。

9.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标机构可酌情推迟投标截止日期，并以公告形式通知已在宝安区政府采购网上响应投标的每一投标人。

9.3招标文件的修改内容作为构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。

三、投标文件的编制

10投标的语言及计量单位

10.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。

任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。

10.2除非下文另有约定，本招标文件使用中华人民共和国法定计量单位。

11投标文件构成

11.1投标人应按本招标文件规定的投标文件目录提供招标要求的所有材料。

11.2投标文件必须是通过在深圳市宝安区政府采购网站（）下载的最新版投标文件编制软件制作的，并使用投标人密钥及正确加密规则加密成功的电子档文件（文件格式为BID文件）；投标人自行承担错误操作投标文件编制软件或使用了旧版本的投标文件编制软件制作投标文件使投标文件无法打开、资料缺失、无法显示等情况导致的扣分、废标等不良后果；不正确加密的投标文件将导致其投标被拒绝。

12投标文件格式

12.1投标人应按招标文件提供的投标文件格式填写（表格可以按同样格式扩展）。

12.2招标文件中的“包”是最小的“标的单位”，投标人可对本“招标文件”中所列的所有货物进行投标，也可只对其中一个包或几个包货物进行投标（如有的话），但不得将一个包中的内容拆开投标，否则将导致其投标被拒绝。

13投标报价和货币

13.1投标报价应按“投标资料表”的要求报价，以人民币为结算单位。

13.2国产的货物及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和国家规定的所有税费。

13.3在中华人民共和国境内提供的进口货物及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的关税、增值税和其他税。

13.4投标报价为一次性报价，开标后不得更改，投标人对项目的报价必须是唯一的，招标机构不接受有任何选择的报价。

14投标人资格的证明文件

14.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

14.2投标人除招标文件规定的资格条件外，还必须符合国家法规规定的强制性条件，并提供相关证明文件，作为投标文件的一部份。

14.3投标人提交的证明文件应当是合法有效的。

14.4投标人应提交参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，并作为其投标文件的一部分。

15证明货物及服务的合格性和符合招标文件规定的文件

15.1投标人应提交文件证明其提供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件的规定，证明文件作为投标文件的一部分。

15.2证明所投货物和服务与示文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸、数据或照片，包括：

1）货物主要技术指标和性能详细说明；

2）货物正常使用周期内，连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格；

3）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。

15.3投标人在阐述第15.2条时应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的品牌、分类型号仅起说明作用，并没有任何限制性，投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或分类型号，但这些替代要实质上满足招标文件中技术规格的要求，是否符合招标要求，由评标委员会作出评判。

15.4为保证公平起见，除非另有规定或说明，投标人对同一包组货物或服务投标时不得同时提供两套或两套以上的方案，否则作废标处理。

15.5政府采购的竞争是指符合采购需求的不同品牌或不同生产制造商之间的竞争，原则上单一货物招标同一品牌只能有一个投标人（集成项目除外）。

单一货物（非集成项目）招标如果出现同一品牌有同型号或两种型号（或以上）的产品参与竞争，由制造商确定一个投标人进行投标，进口产品由该产品的中国总代理商确定一个投标人进行投标（评标委员会可对制造商或中国总代理商所确定的投标人进行综合评估，如存在制造商确定的投标人投标价格高于另一授权投标人且相应投标文件没有更好的比较优势足以得到评委的认同，评标委员会可不予接受，二家公司均做废标处理）；如果出现以下任意一种情况的自动视为该品牌放弃本次项目投标：

1）制造商或中国总代理商无法联络；2）制造商或中国总代理商无法采信；3）制造商或中国总代理商在评标委员会规定的时间内不进行确定；4）制造商或中国总代理商不进行确定或同时确定两家（或以上）的。

16投标保证金

16.1

（1）根据《深圳市政府采购中心投标（履约）保证金管理办法》，参加本项目投标的供应商须是深圳市政府采购中心注册供应商，并已向深圳市政府采购中心预交一万元的投标保证金；已经注册但未预交一万元保证金的供应商，可以在上传投标文件的投标截止时间前到深圳市政府采购中心缴纳一万元的投标保证金。

供应商注册办法可查询深圳市政府采购网站（

），或拨打相关咨询电话，相关咨询电话请查询以下网址（

（2）投标保证金一律从投标供应商基本帐户转出，禁止个人银行结算帐户转出和第三方代交。

（3）帐户：

平安银行股份有限公司深圳分行营业部，帐号：

0012100200549，户名：

深圳市政府采购中心。

（4）供应商只有在深圳市政府采购中心预交或缴纳保证金后才能获取在网上“上传投标文件”的权限。

供应商必须确认在投标截止时间前已获得“上传投标文件”的权限并成功上传投标文件。

（5）投标人只有在深圳市政府采购中心预交或缴纳保证金后才能获取在网上“上传投标文件”的权限。

投标人必须确认在投标截止时间前已获得“上传投标文件”的权限并成功上传投标文件。

16.2投标保证金是为了保护政府集中招标机构和采购人免因投标人的行为而蒙受损失。

政府集中招标机构和采购人因投标人的行为受到损害时可根据本须知第16.3条的规定没收投标人的投标保证金。

16.3下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：

（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；

（2）中标人在规定期限内未能根据本须知签订合同条款规定签订合同；

（3）投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件。

（4）投标人质疑投诉提供虚假情况。

17投标有效期

17.1根据本须知第19条规定，投标应在“投标资料表”中所规定的时期内保持有效。

17.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标机构可要求投标人同意延长投标有效期。

这种要求与答复均应以书面形式提交。

投标人可拒绝招标机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。

接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。

在这种情况下，本须知第16条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。

拒绝接受延长投标有效期的投标人会被视为退出投标。

18投标文件的书写要求

18.1投标人应准备所投项目的电子投标文件一份，此电子投标文件须由投标人根据招标机构提供的后缀名为.zbs的电子采购文件，使用《投标文件编制软件》编制。

投标文件必须是通过在深圳市宝安区政府采购网站（）下载的最新版投标文件编制软件制作的，并使用投标人密钥及正确加密规则加密成功的电子档文件（文件格式为BID文件）；投标人自行承担错误操作投标文件编制软件或使用了旧版本的投标文件编制软件制作投标文件使投标文件无法打开、资料缺失、无法显示等情况导致的扣分、废标等不良后果；不正确加密的投标文件将导致其投标被拒绝。

18.2投标人在利用《投标文件编制软件》编制投标文件时须注意：

1、导入《投标文件编制软件》的招标文件项目编号、包号应与以此制作的投标文件项目编号、包号一致，否则，投标将被拒绝。

2、不能用非本公司的电子密钥加密本公司的投标文件，或者用其它公司的登录用户上传本公司的投标文件。

否则，视为无效投标。

3、要求用《投标文件编制软件》编制投标文件，不能用其它方式编制投标文件，否则，视为无效投标。

编制投标文件时，电脑须连通互联网。

4、投标文件不能带病毒，否则其投标将被拒绝。

5、完整填写“投标关键信息”，如下图所示：

如果在投标文件的其它地方有与“投标关键信息”内容相冲突的，以“投标关键信息”为准。

6、投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件的将可能导致扣分或废标，一切后果由投标人自行承担。

填写完投标文件后，要检查每一个章节中图片的清晰程度，如果图片中字体的笔划不连贯，难以辨识的，请及时更换，以确保图片清晰可辨，因为无法辨识的图片将导致对该投标文件不利的专家评定。

7、投标文件编写完成后，必须用属于本公司的电子密钥进行加密，加密后视为已加盖投标人公章，否则将导致投标文件无效。

8、投标人在使用《投标文件编制软件》过程中遇到无法正常编辑或生成投标文件时，必须于投标截止时间24小时前将具体问题向招标机构反映，否则由此产生的问题由投标人负责。

9、除招标文件有特殊规定外，招标机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标资料。

由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、网络的原因导致不能在投标截止时间之前上传投标文件，招标机构不负任何责任。

建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传。

如果制作或上传有困难，请及时咨询中采信息技术有限公司，联系电话：

0755-27758326。

10、如果开标时招标机构出现网络故障、技术故障，影响了招投标活动，深圳市宝安区政府采购中心有权采取措施如延期、接受无法从网上上传的投标文件等，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。

11、投标人在使用《投标文件编制软件》时，请尽可能在如下环境运行：

32位WindowsXPSP3或32位WIN7、MicrosoftOffice2007SP3、AdobeReader9。

18.3电报、电话、传真形式的投标概不接受。

18.4除招标文件有特殊规定外，投标文件不用盖章或签字，资格证明文件按招标要求提供扫描件。

四、投标文件的递交

19投标文件的密封

19.1在投标文件制作完成后，投标文件编制软件自带的加密程序能自行对其进行加密，投标人无须用其它加密方式。

此加密程序确保投标文件在到达投标截止时间后才能解密查看。

在加密过程中，加密软件会根据项目信息自动获取对应项目的加密规则文件，如下图所示：

（图1：

标书加密）

点击“开始”按钮进行标书加密，根据软件的提示信息完成标书的加密。

（图2：

标书加密成功）

20投标

20.1网上投标

投标人必须在采购文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录“深圳市宝安区政府采购网”（），用“应标管理”—》“上传投标文件”功能点上传投标文件。

如果没有该功能点，请用本公司的机构管理员在“系统维护”—》“修改用户权限”