学年部编版选择性必修一第6课 近代以来中国的官员选拔与管理制度 教案.docx
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学年部编版选择性必修一第6课近代以来中国的官员选拔与管理制度教案
第6课近代以来中国的官员选拔与管理制度教案
高中历史教学以培养学生核心素养为着眼点,帮助学生逐步养成公民品格和关键能力。
唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释和家国情怀五大核心素养的培养和提高要求科学、高效和有生命力的课堂。
一、教学理念与目标
《近代以来中国的官员选拔与管理制度》一课涉及时间跨度大,内容抽象,有鉴于此,本文根据课程标准的要求,立足核心素养的养成,对教材内容进行整合和补充,创设历史情境,借助史料分析和问题探究,引导学生深度思考,将课堂的重心从知识传授转向能力与思维的培养。
历史,首先是人的历史。
本课教学由严复的经历讲起,通过构建历史情境,了解晚清选官制度的变革。
晚清选官制度的变革,是中国从科举取士到建立近代官员选拔录用制度的过渡,这些变革,为社会发展积累了新式人才,推动了学堂教育的发展,促进近代社会的转型。
接下来的民国时期,将考试作为官员选拔制度的主体,形成了制度化、法制化的官员选拔机制,建立起近代公务员制度。
新中国成立后,特别是改革开放以来,我国初步建立起中国特色社会主义干部管理制度,并建立和推行国家公务员制度。
中国公务员制度继承、吸收了中国传统官制和西方文官制度的精华,立足自身国情,形成了具有中国特色的人事选拔和管理制度。
总体来看,近代以来,中国的官员选拔和管理制度发展,伴随着中国近现代社会的转型,经历着艰难的蜕变,最终完成从传统科举取士到当代公务员制度的转变。
期间,我们在不断的历史传承中汲取智慧,在中西文化的相互碰撞中借鉴学习,在实践探索中不断创新发展。
嬗变转型,传承借鉴,创新发展中,形成中国特色的官员选拔与管理体制,实现着中国政治文明的民主化、法制化。
教材分析:
本课从属于选择性必修课程,模块1国家制度与社会治理。
本模块以专题形式,通过国家制度和社会治理的相关内容,揭示人类政治生活的发展,通过学习这部分内容,学生学会运用唯物史观的分析方法,认识人类政治文明发展史。
第6课,《近代以来中国的官员选拔与管理制度》,上承中国古代的选官制度和西方的文官制度,共同构成“官员的选拔与管理”这一政治专题。
教材分三个子目,以时间为序,分别介绍晚清选官制度的变化,民国时期的官员选拔制度和中华人民共和国的干部制度和公务员制度,每一子目介绍相关阶段的重大史实,配合“学习聚集”,提炼本阶段官员管理制度的重点,体现教材的基础性和关键性,让历史教学的内容更明晰精粹,也有助于教师在实际的教学中架构教学体系。
但教材时间跨度大,涉及内容纷繁复杂,以制度介绍为主,缺少趣味性和故事性,特别需要相关的历史情景和丰富史料,以激活课堂。
学情分析:
学生通过高一中外通史的学习,对于晚清、民国、当代中国三个历史时期及其阶段特征有一定的认识,而通过对前两课的学习,学生对科举制度和西方的文官制度也有较深刻的认识和理解,这些为新课的推进奠定了基础。
晚清选官制度变革中所涉及的兴新学、废科举,学生有一定了解,可以引导其深入分析背景和深远影响。
学堂选官制度和留学毕业生选官制度是新知,需要借助教材和教师讲解形成新认识;民国时期的北洋政府和南京国民政府学生有一定认知,但对民国时期的文官考试制度不了解,需要借助已有的时空观,精读教材加以认识;学生对当代中国的干部和公务员制度有感性认识,但没有理性分析,整体来看,是一个全新的专题,需要借助史料,全面探究当代公务员制度建立的必然性,并分析其与西方文官制度的显著区别。
教学目标:
1、借助历史情境,精读教材、史料,了解近代以来中国官员选拔、管理制度的嬗变历程,明确特定时空背景下,官员选拔与管理的具体举措。
2、研习史料,理解晚清科举制度废除的必然性;精读教材,借助图表、示意图认识学堂选官、留学毕业生选官的具体情况;通过史料分析、问题探究,解释晚清选官制度改革的历史意义;
3、通过分析教材、合作学习,分析孙中山的文官考试思想,知道民国时期官员选拔制度的内容和特点;通过史料解析,理解近代中国公务员制度既吸收了中国传统政治制度和西方文官制度的精华,又具有鲜明的中国特色。
4、借助资料,对比分析传统干部制度与当代公务员制度、西方文官制度与中国公务员制度的差异,全面认识中国当前的国家公务员制度建立的背影和特征。
在整体了解近代以来中国官员选拔与管理制度的基础上,理解中国政治文明发展的渐进性、传承性、创新性,关注中西方文明间的相互借鉴。
教学重点:
近代以来官员选拔与管理制度的发展沿革和历史影响。
教学难点:
近代以来官员选拔与管理制度与中国古代官员制度、西方文官制度的历史渊源。
教学方法:
历史讲述法,情境教学法,史料教学法
教学流程:
情境导入,激活学习兴趣;
讲授新课,学生通过精读教材、史料解析和问题探究,获取新知,理解历史、解释历史;
归纳小结,巩固新知,提升认识;
作业安排,课外拓展。
教学评价:
水平1、知道近代以来,晚清、民国、当代中国官员管理制度的演变历程,明确特定时空背景下的官员管理制度和措施;能够通过阅读教材和材料,获得有效信息,理解相关历史概念;能够将本课与前两课认识比较,形成连贯的知识体系,体会政治文明的连续性与多样性。
水平2、理解晚清选官制度变革的内容和影响,理解孙中山的文官考试思想,知道民国时期官员选拔制度的内容,全面认识当前公务员制度的特点;用特定时空术语对近代以来官员选拔管理的史事加以描述和概括,提高对历史的概括和表达能力;对材料进行深度剖析,对探究问题进行充分论证,对科举制度革废的背景、学堂选官制度的影响、当前中国公务员制度的特点等问题形成全面的历史解释。
水平3、从唯物史观的角度理解近代以来中国官员选拔与管理制度,能将其与前两课内容紧密结合,对具体时空框架下古今中外的官员选拔与管理制度形成整体认知;在占有充分史料的基础上阐释近代以来中国官员选拔与管理制度与中国古代官员管理制度、西方文官制度的历史渊源,理解政治文明发展的渐进性、传承性、创新性;能够在学习过程中对中国的官员选拔与管理制度进行深度反思,从中汲取经验教训,更加关注社会现实。
学生评价:
着重考察学生对历史知识和史料的综合运用能力;鼓励学生自主学习,主动参与,积极进行合作探究;引导学生自评和互评,建立自信,改进自我,促进合作,共同发展。
二、教学过程
情境导入:
严复的困境:
教师展示严复的人生坐标。
严复,1866年(同治5年)年仅13岁的严复在开始接触西学,先后毕业于福建船政学堂和英国皇家海军学院,为中国培养了近代第一批海军人才,并将西方的社会学、政治学、政治经济学、哲学和自然科学介绍到中国,成为“西学第一人”。
如此通融古今、兼修中外之人,回国初曾自感“职卑言轻”,竟发出“当年误习旁行书, 举世相视如髦蛮”的感慨。
这是为什么?
第一环节:
晚清选官制度的变革
材料一:
“乙酉(1885年)府君三十三岁,府君自由欧东归后,见吾国人事事竺旧,鄙夷新知,于学则徒尚词章,不求真理。
每向知交痛陈其害。
自思职卑言轻,且不由科举出身。
”
“欲博一第入都,以与当轴周旋。
既已入彀中,或者其言较易动听,风气渐可转移,因于是秋赴闽乡试,榜发报罢”。
自此后,严复先后于1888、1889两年参加顺天府乡试,1893年参加福建乡试,均以落第告终。
---王栻主编《严复集》
教师活动:
讲述引导,提出问题
归国后的严复为何自感“职卑言轻”?
为何多次重读四书五经以应乡试?
学生活动:
阅读史料,解释历史。
当时“国人事事竺旧,鄙夷新知,于学则徒尚词章,不求真理”,西学被认为是“旁行书”,精通西学之人则为“髦蛮”。
在当时的封建时代,一个受过西方教育而没有科举功名的人是仕途无望的,所以严复自感“职卑言轻”。
为了将自己的所学报销祖国,也为了光宗耀祖,严复还是想要在洋务运动中大展身手,能够到朝廷上做官。
为此,他不得不“入乡随俗”,攻读四书五经,学习写作他最深恶痛绝的八股文,以博一个科举功名。
教师活动:
提出问题,严复但为何屡次落榜呢?
严复比如“范进”吗?
学生活动:
试做八股文,感受八股取士
材料:
光绪丁酉年(1897年)江南乡试考题:
《文学子游》,语出《论语·先进》,原句为“文学子游、子夏”。
----陆泳德《八股文例示》
写作八股文,分八段, 破题、承题、起讲、入手、起股、中股、后股、束股。
当时的八股取士,考试内容陈旧腐朽,形式刻板单一,存在形形色色的舞弊现象,导致学风败坏,思想禁锢,扼杀人才。
严复所掌握的西方学识与晚清科举制的考察内容之间存在着强烈的排斥和冲突,导致严复不得不面临“所习非所用,所用非所学”的困境。
当时的科举制作为选官制度,以八股取士,无法选出适时人才;科举制之下的教育以传统经书为主,也无法培养出新时代所需要的人才。
“严复们”如何摆脱困境?
设计意图:
本环节将特定的人放在相关联的历史背景下,回到历史现场,学生身临其境,对严复的困境感同身受,进而思考造成困境的原因和摆脱困境的方法。
在真正触摸历史之后,得出历史结论。
对制度的讲解从小切口切入,活化历史,激发兴趣。
此外,借助严复人生经历的时间轴呈现历史史实,建立时空架构。
1、兴新学,废科举
教师活动:
事情正在发生变化,继续呈现严复人生坐标:
甲午战后,民族危机严峻。
1898年,严复觐见皇帝讲变法意见,这一年光绪帝实施戊戌变法,其中的重要内容即为改革科举制。
1901年,八国联军侵华后,清政府为自救,实行“新政”,大力推行学制改革,兴办新式学堂。
在这一背景下,1902年,严复任京师大学堂译局总办,1906年任安徽高等学堂监督。
严复作为西学的推动者,为中国的近代化在做出重要贡献。
学生活动:
阅读教材,概括晚清官制改革的相关举措。
戊戌变法期间,清政府加设经济特科,选拔经时济世之才,废除八股,改试策论;
1901年,新政期间,兴学堂、遣留学是晚清教育改革的重要内容,中国近代教育体制确立。
从1898年戊戌变法改革科举,到1905年9月科举制的废止,科举制的革废方案屡经反复。
学生活动:
小试牛刀,试做晚清科举题目,感受变化中的科举
材料二:
1904年科举考试会试题目鉴赏:
第一场史论五篇:
例,“周唐外重内轻,秦魏外轻内重各有得论”
第二场考各国政治,艺学策五道:
例,“泰西外交政策往往借保全土地之名而收利益之实。
盍缕举近百年来历史以证明其事策”。
第三场考四书五经义3题:
1、首题为:
“大学之道,在明明德,在亲民,在止于至善义”。
2、次题为:
“中立而不倚,强哉矫义”。
3、三题为:
“致天下之民,聚天下自货,交易而退,各得其所义”。
---转引自房列曙《中国近现代文官制度》
学生谈试做,谈感受
教师讲解:
给大家展示的是1904年最后一次科举考试中会试的一场,当时的科举取士已经是在改革了,考题涉及政治、经济、外交、教育等等,更贴近社会现实。
但仍保留四书五经的考察,考生可自由发挥,不必做八股文。
此外,清廷大力倡导新学,以培养新式人才。
1904年,颁布《奏定学堂章程》,建立新学制。
图文介绍《奏定学堂章程》(癸卯学制):
各省书院改为大学堂,各府州县学改为中小学堂,并设蒙养学堂。
第一阶段为初等教育,分为蒙养4年,初等小学5年,高等小学4年,共13年;第二阶段为中等教育,设中等学堂共5年;第三等为高等教育,分为高等学堂3年,分科大学3-4年,通儒院5年,共11-12年。
此外还设有专门职业教育,包括师范教育,实业教育和特别教育。
新学制的颁行,标志着近代教育体制与教育宗旨的确立。
[0]
材料三:
新式学堂采用课堂讲授和分专业分课程教学,内容除保留部分“读经”课程外,增加了较系统的自然科学知识和西方社会政治学说以及图画、音乐、体育、手工等课程。
据统计,在清末的普通学堂里,平均“读经”课程只占27.1%,数、理、化、外语等课程占38.2%,绘画、音乐、体育、手工等课程占34.7%,从而大大改变了私、书院生徒知识结构单调而狭窄的状况。
----李侃等编《中国近代史》
材料四:
乡试之前,“(京师)大学堂两馆生均已纷纷赴汴乡试,两馆所存学生不过三十余人,每日功课亦不认真,徒存大学堂外观而已。
设诸公乡试得意,似较学堂出身为优,想诸公必不肯再入堂肄业,以待三年卒业也。
” ----大公报,第439号,1903-9-10
学生活动:
阅读史料,分析新学堂“新”的表现?
新学堂面临哪些困境?
新式学堂改变了学习的组织形式,即从私熟、书院变为学堂、学校,也改变了知识结构,从单一的四书五经变为新学,增加了自然科学和综合课程。
总体上是适应时代需要的。
但是,科举以仕途为诱,其吸引力还是比新式学堂更大,世人重科举轻学堂的趋向异常显著,很多新学堂生源差,教学质量低,徒有虚名。
教师活动:
1905年,光绪帝下诏,准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏,决定1906年起,所有会试一律停止,同时广设新学堂,将育人、取才合于学校;设立学部,独立于礼部之外,统一管理全国教育。
至此,科举制正式被废除。
学生活动:
阅读教材“历史纵横”中的袁世凯等《立停科举推广学校折》,分析他们主张废除科举制的理由?
张之洞、袁世凯等人分析科举对学堂发展的严重障阻碍,形势所迫,科举必废。
“科举一日不停,士人皆有侥幸得第之心”,“是科举一日不废,即学校一日不能大兴”[1], 清政府为了大兴新学,培养应时人才,挽救自身统治,决定废除科举制。
此外,学堂考试比科举考试优越,前者能“储才”、“开通民智”,培养“上知效忠于国,下得自谋其生”的人。
其指导思想没有超出“中体西用”的范围,为了保证学生“尊经学”,清政府所设各级学堂保留相当比重的“读经”课程,即可窥见一斑。
设计意图:
晚清选官制度变革中“兴新学,废科举”是本课的重点,通过严复的困境,京师大学堂的困境,理解科举制度革废的背景;通过图文解读,了解晚清的学制改革,为下一环节“学堂选官制度”做铺垫。
2、学堂选官制度和留学毕业生选官制度
科举制作为选官制度被废除后,清政府统一规范了学堂选官制度和留学毕业生选官制度。
图示:
学堂选官制度
学生活动:
阅读教材,观察图示,了解学堂选官制度的内容。
学堂选官:
自高等小学毕业以上,毕业考试结果分为最优等,优、中、下、最下5等,一般中等以上者都获得相应的奖励出身。
通儒院毕业,予翰林升阶,或分为较优京官、外官;大学分科毕业,最优等作为进士出身,用为翰林院编修、检讨,中等及以上均为进士出身,为翰林所用、各部主事;各省高等学堂毕业,最优等作为举人,以内阁中书、知州用,优等、中等也均作为举人,予以官职;中学毕业奖以贡生;高等小学毕业奖以生员,初等小学为义务教育,不给奖。
此外,优级师范毕业,最优等、优等、中等均作为举人,以国子监所用;高等实业学堂毕业,最优等、优等、中等均作为举人。
初级师范毕业、中等实业学堂毕业,其奖励办法与中学同。
学生活动:
阅读教材,知道晚清的留学毕业生选官制度的内容。
清政府制定了《考验游学毕业生章程》,确立了留学毕业生选官制度,规定每年举行一次归国留学生考试,考试分两场,第一场按学科门类考试,第二场以经史命题,“观其学识,以宗旨纯正,文笔明畅为合格”。
考试结果分最优、优、中等三等,不同等级者分别被赐予进士、举人、拔贡出身,并被分配相应官职。
教师活动:
引导分析,光绪三十一年(1905年)后,以废止科举为契机,新式学堂的学生和出国留学生的数量空前地快速递增,数量十分客观。
新式学堂学生光绪三十年(1904年)有近10万人,到宣统元年(1909年)高达近164万之众。
新的选官制度为清政府储备了大量的人才,但问题依然存在。
[2]
材料五:
“以官制为学生受学之报酬,遂使学生以得官为求学之目的,以求学为得官之手段。
其在学校之日所希望者,为毕业之分数与得官之等差及毕业以后,即抛弃学业而勉力做官矣……故中国兴学十余年,不仅学问不发达,而通国学生且不知学问为何物。
” ---梁启超
学堂选官制度中,轻视官员的培养即学堂教育过程这一环节,导致中央对学堂教育控制力的减少,它加速了地方对中央分离异己势力的增长,最终促使学堂选官制度走向解体,同时也加速了清代的崩溃。
……全国学堂的布局、办学规模、数量、发展速度和计划以及学堂的招生、教职员聘请、学堂管理、办学经费等都无具体规划。
就留学选官而言,许多留学生,在中西对比之下,他们感悟振兴中华的最大障碍是列强的侵略和清政府的专制腐败统治,因而走上立志推翻清王朝的斗争,不再以功名利禄为目的。
从此意义上讲,清末选官制度加速了清王朝的灭亡,培养了掘墓者。
---张靖《晚清选官制度变革研究》
学生活动:
研读史料,合作探究,综合评价晚清选官制度的变革。
新的选官制度,改善了政府人员结构和知识结构,将中国传统任官制度与西学结合,有利于选官制度的近代化。
清廷用新式学堂取士来取代科举取士,并由国家包办学生的出路,这在本质上没有摆脱传统的学而优则仕的思维,只要接受学堂教育就可以获得功名,于是读书人一窝蜂涌进这种所谓的新式学堂。
而清政府没有考虑好大批量毕业的新式学堂学生的社会出路问题。
[3]
晚清的学堂选官和留学毕业生选官制度面临巨大压力,缺乏有效、有力、统一的管理体制,最终在1911年走向解体。
清朝选官制度改革的本意在于“尊崇孔教,爱戴大清国”的候补官员,但新生的知识分子通过新式学堂和留学教育,接受了西学,“新政造就了他们,但他们又超出了新政划定的界限,奔向了立宪和革命”[4],成为清朝无法控制的社会力量,加速了清朝的灭亡。
设计意图:
此环节涉及学堂选官、留学生选官制度,学生不太熟悉,结合教材,配合图示,展示制度本身的内容,使教材知识化繁为简,一望便知。
通过史料的研读和问题探究,分析晚清选官制度改革的进步性和局限性,提升学生史料分析和历史解释能力。
教师活动:
引导,过渡
诚如有学者提到的,当发明了科举制度的中国人正迫不及待地铲除这一制度时,西方国家正急于了解并效法中国的科举制度并以此为基础建立起适应近现代西方社会所需的公务员制度[5]。
而清政府灭亡之后的民国时期,中国又引进了西方的文官制,这也算是科举制在中国的部分回归。
第二环节:
民国时期的官员选拔制度
教师讲解:
诚如有学者提到的,近代以来,西方文官制度传入中国,为中国近代官员管理制度的建立提供了理论基础和制度蓝本。
例如,1914年,中华书局初步的《文官考试模范》一书,其中有日本文官考试问题答案集。
1930年,介绍了《美国文官任免之概况与是吏治之设施》,1931年,出版《英国文官考试制度》一书,1944年编写有《中外官制文官制度之比较》一书等。
同时,中国古代文官制度的内在传承,是构建中国近代官员管理体制的又一历史依据。
孙中山先生对文官制度的设计,完成了科举考试到文官考试的对接。
[6]
过渡:
清政府灭亡后,1912年成立的南京临时政府出台了官员选拔的一系列法规草案,这些草案都是依据孙中山的文官考试思想而制定的。
1、孙中山的文官考试思想
材料一:
“英国行考试制度最早,美国行考试制度才不过二三十年,英国的考试制度就是学我们国的。
中国的考试制度是世界最好的制度。
现在各国的考试制度亦都是学英国的”……
“考试制和纠察制本是我国固有的两大优良制度,但考选制度被恶劣政府所滥用,纠察制度又被长期埋没而不为所用,这是极可痛惜的。
我期望在我们的共和政治中复活这些优良制度,分立五权。
”……“将来中华民国宪法,必需设独立机关,专掌考选权。
大小官吏必须考试,定了他的资格,无论那官吏是选举的,抑或由委任的,必须合格的人,方得有效”。
“现在立宪各国,没有不是立法机关兼有监察的权限……因此生出无数弊病”,“监察权亦得独立。
”
“共和国家,首重选举,所选之人,其真实学问如何,易为世人所忽,故黯者乘时取势,以售其欺。
今若实行考试制度,一省之内,应取得高等文官资格者几人,普通文官资格者几人,议员资格者几人,就此资格中,再加以选举,则选举资格不妨从宽,而被选资格甚严,自能真才辈出”
"我们现在要集合中外的精华,防止一切的流弊,便要采取外国的行政权、立法权、司法权,加入中国的考试权和监察权,连成一个良好的完璧,造成一个五权分立的政府。
" “吾今主张五权分立制以救三权鼎立之弊,论其理由,非立谈可罄,假以岁月,当博考西籍,汇为一编。
” ---《孙中山全集》
学生活动:
阅读材料,结合教材知识,概况孙中山的文官考试思想,分析其特点。
考试权独立是孙中山文官考试思想的核心,他批判继承中国古代考试制度,把考试权提高到与司法、立法、行政、监察权同等重要的地位,用考试制度选拔和录用官员。
孙中山学习西方以“普通选举”保证人民的政治权利和自由,同时继承中国传统,以考试制度保证官员的能力、知识水平。
这是既受中国传统文化浸染,又多年游学欧美,对西方政治制度有较深了解的孙中山研究创新的政制,对西方选举制和中国考试制,提出了各自优缺点,既不完全盲从,也不一概排斥,而是取二者所长,摒二者之短 。
孙中山的考试思想,扎根于中国国情的土壤中,与其生活观察的清末民初中国社会和政治状况密切相关,`同时,又对西方各国的成功经验进行了科学借鉴,在其对欧美政治的考察中得到发展,充分体现了孙中山本人通贯中西文化的特点。
[7]
孙中山提出的考试权、监察权独立和“五权宪法”思想,为民国时期官员选拔制度奠定了思想基础,推动了中国官制的现代化转型。
设计意图:
坚持史论结合,学生通过材料的解析,了解孙中山的文官考试思想,同时认识到近代中国的公务员制度与科举制、西方文官制度的历史渊源,理解政治文明发展的传承性与借鉴性,以涵养家国情怀。
2、北洋政府与南京国民政府的选官制度比较
学生活动:
阅读教材,合作学习,概况归纳北洋政府与南京国民政府的选官制度的异同点。
(1)北洋政府和南京国民政府都是以法律条文的形式确立文官考试制度,制定了数量众多的法规、条例,文官考试开始步入制度化、法制化的轨道。
1913年,颁布的《典试委员会编制法草案》《文官考试法草案》是北洋政府文官任用法中最具进步性的法律,标志着文官考试制度的建立。
南京国民政府于1929年公布《考试法》,具备相应学历的男女都可参加,更具开放性、平等性。
1933年颁布《公务员任用法》形成一整套文官任用程序,考试、分发、任用有法可依,公务员制度正式建立。
(2)体现了公平公正的原则,都对考试人员的资格进行了规定,注重高等学历文凭,注重实践经验,但是南京国民政府的规定更为平等、开放。
北洋政府对考试人员的限定是年满21岁国民男子,南京国民政府允许女子参加考试,但对学历的要求更高。
(3)考试分类初步体系化,考试内容专业化。
除了有高等文官和普通文官考试之外,又根据专业门类的不同将文官考试分为若干类和不同等级。
一般将文官分为行政官、外交官、司法官、技术官、警察官等。
(4)两个政府都采取了甄别、甄用措施,作为文官考试制度的补充,将留任旧任官吏与通过考试任用新官吏相结合,体现政治发展的传承关系。
但甄用不经过文官考试,而以保荐的方法任用官吏,助长了文官任用中的腐败之风。
材料二:
在南京政府考选制度正式运作时期,从1932年至1942年期间在中央共举行过10次普通考试,在各省举行过20次,而高等考试,1931年到1937年举行过5次,1938年至1942年举行过7次。
由此可见,国民政府时期的文官考试制度,基本上年年举行。
南京国民政府的文官考试,废弃了传统上依靠儒家经典和八股取士的考试制度,开始转向对现代人文社会科学和自然科学知识的考察,并注重考察应试者处理实际问题的能力。
1931年以第一届高等考试普通行政人员考试,每科
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