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人员密集场所灭火救援预案
人员密集场所灭火救援预案
人员密集场所火灾是造成群死群伤事故的主要途径,历览国内外近年来的火灾案例,令人触目惊心。
为有效杜绝群死群伤火灾事故的发生,最大限度的减少火灾对人的生命威胁,现结合我省消防部队人员、装备实际,制定此预案。
一、指导思想
牢固树立以人为本的思想,结合人员密集场所建筑物结构特点,深入研究和探讨人员密集场所火灾事故中救人、照明、排烟、疏散、灭火等有效对策。
二、人员密集场所基本特征
人员密集场所,是指供人们从事政治、文化、娱乐、体育活动、商业贸易、生活服务的处所。
包括影剧院、礼堂、体育馆,还有经常聚集有众多人员的商场(店)、图书馆、博物馆、展览馆、医院、学校、车站、宾馆、饭店等;以及从事少儿养护、教育的托儿所、幼儿园;还有电台、电视台等。
其基本特征有:
(一)可燃物多,蔓延速度快。
人员密集场所内可燃物品多,如图书馆里图书多,商场货物多,剧场内幕布、舞台、布景、座椅等可燃物多,一旦发生火灾,燃烧迅速、蔓延快。
(二)用电设备多。
人员密集场所一般设有大量的照明灯具、空调系统、通风系统、和变配电设备等,耗电量大,容易出现用电不慎而发生火灾。
(三)绝大部分人员密集场所建筑高、跨度大、空间大。
如影剧院、体育馆、博物馆等其大屋顶多为网架、悬索结构、钢结构屋架,火灾时短时间内就会降低强度,很快变形倒塌、落顶。
(四)人员密集,疏散困难,易造成人员伤亡。
人员密集场所人员密集大,大型馆所多达几千人,还有的容纳万人以上,疏散出口少。
如发生火灾,人群在火场烟火威胁下逃生,就会出现人流拥挤、踩踏、中毒窒息、烧伤等事故,造成大量的人员伤亡。
(五)地理位置复杂。
人员密集场所多处于闹市,交通拥挤,大火情况下,周围水源很难满足灭火需要。
三、火灾特点
(一)燃烧猛烈,蔓延迅速。
如影剧院,内面空间大,可燃物资多,一旦发生火灾,如果在5—10分钟内不能控制火势,就有可能达到发展阶段,以至形成大的灾害。
(二)建筑物易倒塌。
人员集中场所某些高大建筑,如影剧院、体育馆、博物馆等其屋顶大多为网架、悬索结构、钢结构。
火灾时短时间内就会降低强度,很快变形倒塌、落顶。
(三)一处着火,多处流串。
如建筑时间较早的影剧院,基内部舞台、观众厅、放映厅通常都是相互连通的,发生火灾后,火势凭借良好的通风条件,就会造成一处着火、多处燃烧的情况。
(四)易造成人员伤亡。
人员密集场所聚集大量人员,发生火灾后,会造成人员惊慌失措,争相逃难的现象,极易出现伤亡事故。
另外,因外出入口堵塞,火场中浓烟、高温及建筑物倒塌等情况的发生,都可能造成大量人员伤亡。
四、应急响应机制
(一)辖区力量调度:
灾情发生后,辖区支、大队按照制定的《地下工程灭火救援预案》,调集辖区灭火力量赶赴现场,并提请政府启动重特大灾害事故处置联动预案,调集公安、环保、卫生、气象、供水、供电、城建、武警等相关联动单位参与救援。
(二)协作区域力量调度:
当辖区灭火力量难以扑灭火灾时,支、大队119指挥中心立即请求总队灭火抢险救援指挥中心启动协作区域救援机制。
总队灭火抢险救援指挥中心迅速启动总队《地下工程灭火救援预案》,调集协作区域力量进行增援,并向省政府报告,提请启动海南省重特大灾害事故处置联预案。
(三)跨区域力量调度:
当灾情不断扩大,协作区域增援力量不能控制灾害事故,火场总指挥部立即命令总队灭火救援指挥中心启动《海南省消防部队跨区域增援应急救援预案》,调集跨区域力量进行增援。
(四)跨省增援力量调度:
当跨区域增援力量还不能控制并消灭灾害事故,并有可能扩大灾害事故规模时,由总队灭火救援指挥中心向公安部消防局请求增援。
五、指挥机构
当人员密集场所发生重特大火灾时,应成立现场总指挥部,对灾害事故实施统一指挥。
现场总指挥部下设灭火救援组、现场警戒组、通信指挥组、宣传报道组、技术专家组、医疗救护组。
(一)现场总指挥部
总指挥员一人,由到现场的省政府最高领导担任。
副总指挥由省政府秘书长、省公安厅长、省消防总队总队长、市(县)政府领导组成。
其职责是:
1、审批总体灭火救援方案;
2、调动各种灭火救援力量;
3、调动各种灭火救援保障物资和交通工具;
4、发布现场信息。
(二)灭火救援组
组长由消防总队参谋长担任,成员由总队战训处长、增援支队、属地支、大队领导、特勤大队及属地供水、供电、煤气、急救等有关负责同志组成,其职责是:
1、组织进行侦察、营救、灭火等战斗行动的落实;
2、拟定灭火救援实施方案;
3、组织指挥供水、供电、急救等部门的协同作战;
4、发布战斗行动命令。
(三)现场警戒组:
组长由属地市(县)公安局领导担任,成员由交警、巡警、武警支队的领导组成。
主要职责是负责现场的警戒、车辆疏通、治安秩序的维护和保证总指挥部领导的安全。
(四)通信指挥组:
组长由消防总队调度指挥中心主任担任。
成员由电信局有关部门领导、属地通信科科长、参谋组成,其职责是负责现场有线、无线联络,并保障通信畅通。
1、各级指挥部及各救援组织通信器材的配备
现场总指挥部──综合通信指挥车一部,车载通信器材(手提计算机一台、350兆车载转信台一部、手持台五部、传真机一台、备用电源线300米、手提扩音机二台)。
灭火救援组──手持台四部,手提扩音器一部。
属地基地调度室──传真机一台,电话机三部,基地台一部。
现场各工作组──手持台二部。
2、无线通信频率使用规定
现场总指挥部、灭火救援组、增援支(大)队、属地基地调度室之间使用CH1──355.075/365.075(由通信指挥车载转信台提供异频转信)。
现场总指挥部指挥现场各工作组(灭火救援组除外)以及参战的特勤大队用CH2──355.200/365.200
增援支队移动指挥部指挥本部力量,使用本支队频率CHX,其指挥机构设一部电台并入总指挥部CH1。
3、通信的组织
在首长和增援力量未到达救援现场前,通信工作由属地支队负责,调度室的两部电台一部用于与现场联络,一部用于与途中的本部车辆联络。
总队首长和增援力量陆续到达现场,通信工作由总队负责组织,属地支队协助。
增援支、大队的指挥员直接加入CH2通信网。
4、各自的通信任务
(1)与上级指挥部(首长)的通信
除使用有线电话外,还可以用上级配属的电台加入指挥部的网路(如:
公安厅的同频同播网)进行通信。
(2)与所属支、大、中队的通信,组建消防三级网:
一级网(CH1)主要用于保障现场总指挥部与城市消防中心与所属消防支队、大队、中队的固定台之间的联络。
少数各支、大队指挥人员的手持电台也可加入该网。
二级网(CH2)各灭火作战中火场指挥员手持电台之间的联络。
三级网(CH4—CH12)各参战消防中队内部的所有通话。
附:
消防部队350MHZ无线频点使用表
频点
接收(RX)
发送(TX)
CH1
365.075
355.075
CH2
365.200
355.200
CH3(备用)
365.250
355.250
CH4
358.900
358.900
CH5
359.100
359.100
CH6
359.200
359.200
CH7
360.450
360.450
CH8
360.700
360.700
CH9
359.500
359.500
CH10
359.750
359.750
CH11
360.750
360.750
CH12
361.000
361.000
5、地下通信的解决方法
(1)在出入口处设置中转电台,形成地下、地上“接力”通信。
(2)铺设临时电缆,利用有线电话通信。
(3)采用向地下延长车载台天线作为馈线方式通信。
(4)利用通往地面的金属管网与无线电台天线连接通信。
(5)利用安全导向绳设定暗号,进行地下、地上联络。
(6)利用金属导向绳作为馈线通信。
(五)宣传报道组:
组长由总队宣传处处长担任。
成员由属地支队政治处主任及当地新闻、宣传部门的人员组成。
其职责是搞好战前动员,掌握、收集情况,组织现场宣传、鼓动,做好宣传报道。
(六)技术专家组:
组长由总队防火监督部部长担任。
成员由消防、建设设计院和有关方面的专家及工程技术人员组成。
职责是负责对灭火救援方案进行论证审查,及时解决处理灭火救援过程中的技术难题,为总指挥部定下决心和实现决心提供科学依据。
(七)医疗救护组:
组长由省卫生局的领导担任。
成员由省卫生局医疗专家、省消防总队门诊部、支队卫生队及有关部门负责同志组成。
职责是负责现场中毒人员救护、处置等工作。
六、勤务保障
勤务保障由总队、辖区支、大队后勤部门和当地政府组织。
主要任务:
(一)做好灭火器材装备、工具的保障。
(二)火场物资的保障。
(三)灭火剂、油料的保障。
(四)参战人员食宿的保障。
当需要急调用其他省(市、县)的救援物资时,由总队向公安部消防局请示。
七、处置对策
(一)坚持“救人第一”的指导思想,正确处理救人与灭火的关系;一般情况下,救人与灭火同步进行。
(二)控制火势,重点设防。
要把主要兵力部署在火势的主要方向和受火势威胁严重的重点部位,控制火势发展,确保重点部位的安全。
(三)多点内攻,逐段、逐层消灭火灾。
从多处出入口深入燃烧区,充分利用固定消防设施和消防部队装备,有效实施内攻。
适时放下防火卷帘,建立防火分区,防止跨区或层间蔓延。
(四)强行冷却,防止坍塌。
人员密集场所由于跨度大,绝大部分利用钢材料构建而成。
为防止构件因长时间受高温烘烤,导致机械强度急剧降低而变形、坍塌,需及时用水枪进行冷却,保持构件的应力作用和机械强度。
八、处置程序
(一)启动固定消防设施,实施自防自救。
火灾发生后,单位消防控制室立即启动声光报警信号,提醒有关人员按照一定顺序及时疏散,同时关闭有关部位的防火门、防火卷帘,启动消防泵,开启自动喷水灭火系统,切断有关部位的非消防电源,接通火灾事故照明和疏散指示灯,并利用室内消火栓对火灾实施初步控制。
(二)火情侦察
1、外部观察
(1)先通过询问知情人,迅速了解起火的楼层、被困人员情况;有无易燃,易爆及贵重物品以及起火单位员工自救基本情况。
(2)向消防控制室了解自动喷水灭火系统,防、排烟系统,通风,空调系统,防火门、防火卷帘,火灾事故照明疏散指示灯等设施的工作情况及非消防用电是否切断及消防电源的使用情况,及时将侦察情况向指挥员报告。
2、内部侦察
在了解基本情况后,指挥员命令部队:
由责任区中队指挥员、战斗班长和火场通信员组成3人侦察小组,佩戴个人防护装备(隔热服、空呼器、火源探测仪、照明灯等),在喷雾水枪的掩护下,深入内部进行火场侦察,其内容括:
(1)确定被困人员数量、所处位置、受烟和火威胁程度:
(2)掌握疏散抢救被困人员的路线和方式;
(3)火势蔓延的途径、燃烧物质性质、火灾范围;
(4)确定进攻路线和堵截阵地的设置。
3、在实施火灾扑救过程中,保持对建筑物进行不间断侦察,严密监视建筑物房盖、吊顶有无塌落迹象,确定危险情况下,人员撤离现场路线及相互间联系方式。
(三)现场警戒
责任区中队到达现场后,在进行火情侦察的同时,指挥员根据火灾燃烧情况、所需灭火战斗空间、救援车辆行驶路线等情况及时划分警戒范围(公安交警力量到场后由其负责组织实施),引导疏散受害人员和围观群众,维护现场秩序,实施车辆管制,确保供救援使用道路交通畅通,保证外围人员安全和灭火救援行动的顺利进行。
(四)人员施救
1、消防部队到场后,要积极向群众开展宣传工作,稳定被困人员情绪,保证疏散工作的顺利进行。
2、成立疏导小组,佩戴空气呼吸器等个人防护装备后,在喷雾水枪的掩护下,进入地下建筑物的内部,按照侦察小组所作被困人员所在位置标志,按照先出入口处,其次是通道,袋形走廊等处的顺序将被困人员经疏散通道(走廊)、安全出口、消防电梯、防烟楼梯或者室外疏散楼梯(多层地下建筑时)安全疏散至地面。
3、对无力自行疏散的老幼人员或受伤的群众,可利用举高云梯车、缓降器、人工背抬等方法直接施救。
4、对室内被烟火围困无法逃生的人员,在条件充许的情况下,组织救人小组,强攻内战,不惜一切代价抢救被困群众。
组织群众自救,如组织观众中的民警、军人等帮助群众疏散。
(五)火场照明排烟
照明排烟战斗小组要充分利用建筑物内部固定消防电源、排烟设备,移动照明灯具、移动排烟机等进行照明和排烟,保障灭火救援行动的顺利进行。
1、在消防控制室启动有关部位排烟风机和排烟阀等防排烟设施的同时,应利用移动排烟机以及排烟车等方法强制排烟,在条件不具备的情况下,可利用喷雾水流排烟,当火场烟雾太大,一时排烟力量不够时,可采取开启排烟口,利用对流的原理排除烟雾。
2、当火灾在夜间发生时,由于切断非消防用电,将导致室内光线极为暗淡,为保证灭火救援行动的正常展开,应充分利用移动照明设备(如照明车、照明灯等)对火场加强照明。
(六)火灾扑救
(1)选择内攻路线。
根据人员密集场所建筑当时的火情、建筑结构特点,以最安全、最迅速到达火区为原则确定内攻路线,尽可能地深入内部,接近火源作战,当火灾处于猛烈阶段,不能马上内攻时,应采取先排烟降温,待火势减弱后再展开内攻。
(2)充分利用地下建筑内部固定灭火设施进行火灾扑救。
在消防控制室启动自动喷水灭火系统的同时,战斗员进入建筑内部,充分利用地下建筑物内的固定消防设施进行堵截火势,扑救火灾。
(3)利用消防车直接供水进行灭火。
在地下固定消防设施不能满足火灾扑救要求时,可利用大功率消防车作为主战车,连接消防水泵或消防车向火场进行接力供水扑救火灾。
(4)内攻时分水器及水枪阵地设置:
当多层建筑场所着火,且火势只处于某一层时,应将分水器设置于接近燃烧层的楼梯间,当火势发展到几层同时燃烧时,担负下层进攻的战斗小组将分水器设置于下层楼梯间,担负上层进攻的战斗小组将分水器设置于上层楼梯间;水枪阵地的设置应依托门(窗)口、承重墙、吊顶内外及其它有利地形、地物,在有效保护战斗员自身安全的前提下充分发挥灭火剂的效能。
(七)力量收束
火灾扑灭后,灭火人员对起火部位和构件进行全面细致地检查,消除残火,排除险情和隐患,防止复燃。
火场总指挥员根据火场情况,确定是否有必要留下一部分力量清除阴燃或继续监视火场,并命令部队清点人数和收拾整理器材装备,进行总结讲评后将火场移交有关部门或单位负责人,命令部队归队。
九、注意事项
(一)充分利用周边水源资,合理停靠车辆,确保火场供水不间断。
(二)参战人员深入内部时,必须佩戴空气呼吸器、隔热服(防毒衣)、携带通信等个人防护器材,坚持“救人必先保己”的原则,确保自身安全。
(三)现场指挥部应有单位工程技术人员参加,为灭火抢险救援提供技术指导。
(四)灭火(进攻)应在控制火势发展的前提下进行。
力量充足时,以包围形式出现;力量不足时,以堵截形式出现;在部署力量上切忌“无把握进攻”,做到“围中有救,放中有截”。
(五)进攻路线应尽量避开疏散观众的出口,可从工作人员入口等入口进入内部,亦可通过易破拆地方破拆进入,保证人员及时有效地疏散。
(六)在发生人流堵塞的紧急情况下,应采取有力措施,强行疏通。
(七)在水枪的使用上,担任控制和进攻的水枪,应以射程远的直流水枪为主;掩护、冷却或排烟的水枪,应以喷雾(多用)水枪为主。
(八)高空作战人员,必须注意安全防护,避免发生高空滑落事故。
(九)在灭火作战时,应避免盲目射水,防止造成人为的经济损失和对被困人员造成伤害。
(十)对抢救出来的人员进行登记,做好备案,对受伤人员要及时移交给医疗部门。
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