日本对华投资的变迁与特征.docx
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日本对华投资的变迁与特征
一
一、日本对华投资的变迁
图1日本对华投资金额的变迁(单位:
万美元)
图2日本对华投资项目数量的变迁(单位:
件)
1.1984~1985年间的第一次对华投资热潮
此阶段,日元升值,日本企业在日本国内生产的产品不再具有竞争力,所以许多日本企业开始考虑把自己的生产基地向海外转移。
这时候投资的主要地点是大连,因为从地理及历史的角度而言,日本和大连间有很深的渊源,且大连的日语人才资源相对其他城市而言较为丰富,所以日资企业大多集中于此。
日资投资的主要行业则集中于食品加工、纺织和杂货等产品附加值较低的劳动密集型行业。
同时,中国国内的与外企投资相关的法令、法规建设逐步完善,中国经济整体自改革开放以来也慢慢步入正轨,进入了高速增长阶段,日本企业的对华投资由尝试向实际行动转化。
仅1984年1年间的日本企业对华投资的数量和金额,就超过了前5年的总和。
1985年全年的投资数量又增长了一倍。
2.1988~1989年间的第二次对华投资热潮
为了改善我国投资环境,更好地吸收外商投资,引进先进技术,发展国民经济,1986年11月国务院颁布的“国务院关于鼓励外商投资的规定”;1988年1月中国政府提出并开始实行“沿海经济发展战略”;1989年11月的中国共产党中共十三届五中全会上又通过了《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》。
这一系列的政策都对外资入华起到了有效地作用。
与1987年相比,1988年全年日本企业对华投资数量有了大幅的增加,增量达到了70%强,从而形成了又一次投资热潮,这种热潮一直持续到1989年5月。
3.1991~1995年间的第三次对华投资热潮
形成这一投资热潮的主要原因在于:
我国政府根据实地发展需要,于1990年4月中华人民共和国第七届全国人民代表大会第三次会议上提出并实行了《全国人民代表大会关于修改<中华人民共和国中外合资经营企业法>的决定》;1991年起设立了新的经济开发区—上海浦东新区。
这些举措都充分表现了中国对外开放政策的不变性和持续性,有效地为外资入华注入了信心。
除了优秀而丰富的劳动力条件外,这一阶段中国国内的社会基础设施也得到了相对良好的改善。
同时,这一阶段国际资本市场日元汇率激增的形势,也为日本企业加大对华投资起到了有效地促进作用。
1995年全年,日本对华投资数量770件,投资金额达到了历史新高的459200万元,形成了对华投资的最高峰。
这一时期,日本对华投资的主要地点除了大连以外,还聚集于珠江三角洲。
投资的行业除原有的食品、杂货、纺织等行业外,还有机械、电子、电器、交通工具(如摩托车、汽车等)。
4.2000~2005年间的第四次对华投资热潮(中国加入WTO)
自第三次投资热潮后,1997年爆发了席卷全球的亚洲金融危机。
日本的银行业、证券业也陷入了破产冲击,日本国内经济跌入了低谷。
受其影响,1997~1999年间对华投资也大幅度衰减。
但是,随着1999年中美达成了中国加入WTO的合作意向,并于2001年正式加入世贸组织后,我国享受到了平等的成员国待遇,但也促使我们与国际相接轨,使外商的整体待遇面有明显改善:
根据承诺,我国逐步降低了关税,对外资企业也实行了国民待遇,放宽整个市场的准入标准,为我国吸引外资创造了制度和政策等良好的软环境,降低了外资进入我国的投资成本和风险。
这些变化增强中国在吸引外资角度的国际竞争力,同时对此时期日本对华投资产生巨大的吸引力。
自此,日本企业的对华投资又一次进入了高潮。
二、日本对华投资的特征
1.20世纪90年代前半期,日本是中国吸引外资活动中最重要的投资方之一
在所有外资投资排名中,1992年日本的投资数量处于第二位,投资金额处于第五位;1994、1995年中,日本投资数量超过美国成为第一位,投资金额仅次于美国处于第二位,超过了英国。
到了1996年以后,日本对华投资的数量和金额上都有所减弱,排名也随之下降,这主要是受日本国内经济及亚洲金融危机的影响所致。
但是,从日本企业对亚洲整体投资的角度来看,1999年度对华投资金额有所下降,而投资数量仍保持在第一位。
2.进入20世纪90年代后,制造业成为日本对华投资的主方向
截至20世纪80年代末期,日本对华投资要以服务业等非制造行业为中心,此方面的投资额也大多超过了制造行业。
但是,1991年以后,对制造业的投资金额和数量都超过了非制造行业。
到了1997年3月末,在日本对华直接投资总额中,对制造业投资约为61.0%,远远超过了非制造业投资的35.9%。
1990年,日本对华直接投资有46%投向制造业,1991年以后对制造业的投资高速增长,到1993年猛增到了空前绝后的81%。
此后一直到2008年,对华制造业投资平均在70%以上。
上述数据表明,日本对华投资的主要行业领域是制造业,中国是日企海外加工与制造的最主要基地之一。
就制造业内部结构变化而言,主要集中于机电、汽车零部件、服装、钢铁、化工、食品加工等相关行业。
3.针对中国国内市场的投资逐渐增加
20世纪90年代前期以前,日资和其他外资一样,进入中国主要是“成本取向”,目的是利用大陆的廉价劳动力,降低成本,增强其产品在国际上的竞争力。
进入国内的外资以经营加工型贸易为主,利用港澳的区位优势、劳动力成本优势和政策优势,採用“大进大出”的方式,参与国际分工和竞争。
但是进入90年代中后期开始,随着中国持续保持经济的高水平增长、国民收入大幅增加、物质生活条件的巨大转变,以城市为中心的居民购买力得以迅速提升,尤其是中国加入WTO后,对华投资出现一个重要变化:
外资尤其是跨国公司进入中国主要向“市场取向”转变,他们以开发中国国内市场为主要目的。
在此背景下,日本对华投资中物流业、金融业、大型零售业等针对我国内需的行业投资比例逐年增加。
4.对既存日资企业的扩张性追加投资增多
从进入90年代后期开始,受国际市场环境特别是亚洲金融危机的影响,国际资本对外直接投资大幅度的减少,日本的对华投资也相对衰减。
日本对华投资中新增加投资的主方向定位于过去几年中已经成立的日资企业,投资主要用于这些企业的以扩大业务为目的的企业扩张需求。
刘明,日本对华投资的变迁及特征研究,国际经济观察.
二
从贸易额来看,日本与中国的贸易额从1979年的67.1亿美元上涨到2010年的2978亿美元。
两国的双边贸易日益活跃,其中,2010年,中国向日本出口1211亿美元,增长23.7%;中国自日本进口1767亿美元,增长35%。
从两国的贸易格局来看,中日两国的贸易关系存在顺差、逆差交替出现的情况,特别是自2002年起,中国对日本已连续9年存在贸易逆差,2010年贸易逆差为556亿美元,上涨68.48%,达历史新高。
从目前两国贸易地位来看,日本是中国第三大贸易伙伴、第一大进口来源地、第五大出口目的地。
据日本海关统计,中国为日本第一大贸易伙伴、第一大出口目的地和最大的进口来源地。
作为中国第三大贸易伙伴,第一大进口来源地、第五大出口目的地,中日双边贸易对两国对外贸易至关重要。
2011年3月11日,日本东北部海域发生里氏9级地震,并引发大规模海啸,造成重大人员伤亡。
大地震对中日贸易、日本对华直接投资的影响引起各界关注,中国政府也对这一问题多次回应。
在此,从日本对华直接投资这一具体问题切入,对其演进轨迹及震后的可能变数进行分析,以此判断震后中日贸易。
一、日本对华直接投资的演进
改革开放以来,作为中国重要的邻国,日本开始逐步加大在中国的投资。
(一)缘起及历程
1978年12月,党的十一届三中全会明确提出了改革开放的任务和对外开放的基本方针,指出要“在自力更生的基础上积极发展同世界各国平等互利的经济合作,努力采用世界先进技术和先进设备”,并且十分重视引进和利用外资,于1979年7月1日在第五届全国人民代表大会第二次会议上通过了《中华人民共和国中外合资经营企业法》。
随着改革开放步伐的推进,中国吸引了越来越多国家和地区在中国投资,特别是作为邻国的日本。
根据现有材料,日本企业对中国的第一个投资项目是日本欧力士株式会社与中国国际信托投资公司、北京市机械电器设备公司设立的合资企业———中国东方租赁有限公司(1981年2月批准设立,投资总额为300万美元,合同期限为20年)。
1979年,日本对华投资项目3件[1],拉开了日本对华投资的序幕。
从日本对华投资的进程来看,经历了七个发展阶段(阶段划分的依据为日本对华直接投资的项目数及实际投入外资金额)。
1.起步阶段:
1979~1983年
1979~1983年间,中国正值改革开放初期,中国有关利用外资的立法还不完善,日本企业对于在中国大陆进行直接投资缺乏信心,大多持观望态度,即使进行,也只是试探性的小规模投资。
根据日本大藏省统计,从1979年到1983年日本对华投资仅25件,累计金额6900万美元。
其中,1981年是投资最多的一年,投资项目9件,金额2200万美元,与同期日本对亚洲其他国家的投资相比微乎其微[2]。
2.第一次高潮阶段:
1984~1985年
1983年中国政府出台了一系列政策,其中包括1983年9月20日国务院发布的《中华人民共和国中外合资经营企业法实施案例》,1983年9月2日全国人民代表大会常务委员会通过的《关于修改〈中华人民共和国中外合资经营企业所得税法〉的决定》等。
特别是经济特区和沿海开放城市设立以后,中国积极改善投资环境、引进外资,日本对华直接投资从最初的试探阶段进入了第一次高潮阶段(见表2)。
1984年,日本对华直接投资增加到66件、1.14亿美元(日日本对华实际投入外资金额)。
日本对华实际投入外资金额占中国全年实际使用外资金额的比重从1986年的11.74%上涨到1991年的12.20%(其中,1987年这一比例出现了下降,为9.5%;1988年这一比例达到自近20年来的最高点,为16.11%)(见表3下页)。
3.稳步发展阶段:
1986~1991年
1986年10月11日,《国务院关于鼓励外商投资的规定》出台,提出了场地使用、硬件设施、资金信贷、税收等一系列优惠政策,极大地推动了中国引进外资的工作。
在这样的政策条件下,日本对华直接投资进入了稳步发展阶段。
根据商务部外资司统计,日本对华投资从1986年的94件、2.63亿美元(日本对华实际投入外资金额),稳步上涨到599件、5.33亿美元(日本对华实际投入外资金额)。
日本对华实际投入外资金额占中国全年实际使用外资金额的比重从1986年的11.74%上涨到1991年的12.20%(其中,1987年这一比例出现了下降,为9.5%;1988年这一比例达到自近20年来的最高点,为16.11%)(见表3下页)。
4.第二次高潮阶段:
1992~1995年
1992年邓小平南方谈话后,日本企业意识到中国的改革开放形势不会发生逆转,中国市场具有巨大的发展潜力,因此对中国的投资产生了极大的热情,对华投资进入了第二次高潮阶段。
根据商务部外资司统计,1992年日本对华投资项目数为1805件,是1991年(599件)的3倍多,日本对华实际投入外资金额为7.10亿美元,是1991年(5.33亿美元)的1.33倍。
之后的3年,日本对华投资继续保持这种高速增长的态势,1995年日本对华投资项目数为2946件,日本对华实际投入外资金额为31.08亿美元(见表4,下页)。
5.减速阶段:
1996~1999年
1996年,日本对华投资项目件数为1742件,是1995年(2946件)的59.13%,尽管日本对华实际投入外资金额较1995年有所增加,但已出现下降趋势。
特别是自1997年亚洲金融危机爆发,加之日本本国经济不景气,日本对华投资大幅受挫,进入了减速阶段。
日本对华投资项目件数从1997年的1402件,下降到1999年的1167件;日本对华实际投入外资总额也受到较大影响(见表5,下页)。
6.第三次高潮阶段:
2000~2006年
2000年以来,特别是2001年中国加入世界贸易组织后,中国的对外开放程度进一步扩大,这也使更多的日本企业来中国寻找投资机会。
2000~2006年,日本对华直接投资继续保持快速增长的态势,进入第三次高潮阶段。
截至2006年底,日本对华投资项目件数为2590件,对华实际投入外资金额为47.59亿美元。
在这一阶段,从日本对华投资项目件数来看,2004
年达到最高,为3454件;从日本对华实际投入外资金额来看,2005年达到最高,为65.30亿美元,是2004年增长20%(见表6)。
7.稳定常态阶段:
2007年至今
2007年至今,日本在对华投资国中的地位进一步稳定,不论是对华投资项目数还是对华实际投入外资金额,日本均达到一种稳定常态。
截至2010年12月,日本以实际投入外资42.42亿美元成为中国第四大投资国(见图七、表7,下页),占当年中国利用外资总额的4.01%。
(二)日本对华直接投资的特征
基于两国经济形态、发展政策等的具体情况,日本对华直接投资呈现鲜明的阶段性特征。
整体而言,日本对华直接投资的投资动因由传统的“生产重视型”(或者所谓的“资源、劳动力、地价、政策等要素重视型”)转变为“生产与市场重视并存型”(景璟,2006);投资主体为日本大企业、跨国公司,呈多元化趋势;投资方式由合资为主到独资为首选,再到日中跨国公司战略联盟,双方的关系逐渐由竞争走向合作;项目投资规模趋于大型化;产业结构从边际产业转向比较优势产业;区位分布中,在华生产区位具有导向差异性,在华销售市场区位呈现多元化,在华区位变化呈现由南向北、由沿海到内陆的递推转移[3];日本对华直接投资资金到位率高于其他各国。
下面,结合不同时期日本对华直接投资的情况,对其阶段性特征进行分析。
1.20世纪90年代以前日本对华直接投资的特征
20世纪90年代以前是日本对华直接投资的探索阶段,其对华直接投资呈现如下特征:
第一,投资的动因以利用中国廉价劳动力为主。
20世纪80年代以来,随着日元的不断升值,特别是1985年“广场协议”后,日本国内劳动力成本不断上升,而组装型制造业在生产过程中需要大量劳动力,这就使组装型制造业价格竞争能力急剧下降。
在这一背景下,20世纪90年代以前,日本对华直接投资的主要动因则是利用中国廉价的劳动力。
第二,投资的产业分布以劳动密集型的加工制造业和服务业为主,产业生产的技术含量较低。
这一阶段的投资动因直接决定了该阶段的产业分布。
此外,这一阶段的投资更加看好投资成效明显、资金回收快的服务业。
第三,与欧美国家对华投资相比,日本对华直接投资的平均项目规模较小。
由于对中国对外开放政策的信心不足,投资态度比较谨慎,这一阶段日本对华投资尚处于试探阶段,其平均项目金额低于欧美等国家。
第四,投资区位以沿海地区为主,多集中在大城市。
20世纪90年代以前,日本企业主要在深圳、珠海等地区投资,并随着沿海城市的开放,投资转向东北、华北等沿海城市,投资最多的主要是江苏、辽宁、上海、广东、山东,在沿海地区的投资比重达90%以上。
2.20世纪90年代日本对华直接投资的特征
20世纪90年代,日本的国内外形势发生了巨大变化,国内的资本密集型产业受到来自亚洲新兴工业国家和地区的挑战,而且日本与欧美等国的贸易摩擦日益加剧,使得日本不得不在亚洲地区寻找投资。
而中国对外开放的进一步推进增加了中国市场的吸引力,使得这一阶段的日本对华投资呈现新特点。
第一,投资的动因由利用廉价劳动力向开拓中国市场转变。
第二,投资的产业领域也伴随着日本国内产业转型趋势,开始由劳动密集型产业向资本、技术密集型产业转变。
第三,投资规模不断扩大,出现了1992~1995年的第二次日本对华投资热潮,但在后期(1996~1999年)受亚洲金融危机影响出现较大幅度的减少。
第四,基于中国鼓励外商在中西部投资的一系列政策,日本对华直接投资的区位由沿海地区向中西部转移。
3.21世纪以来日本对华直接投资的特征
2001年,中国加入世界贸易组织,进一步加快对外开放步伐,而日本国内经济形势依然严峻。
在这一形势下,21世纪以来的日本对华直接投资呈现如下特征:
第一,投资动因仍延续着市场导向型模式,同时出现多元化趋势。
研究开发型对华直接投资逐步增多,而对廉价劳动力的追求仍占日本对华投资的一定比例。
第二,投资的产业领域由服务性向制造业转变,更加侧重两国的比较优势产业。
第三,投资方式从初期的合资向独资、合作联盟转变。
第四,投资规模继续扩大,出现了2000~2006年的第三次日本对华投资热潮,但在2007年以后达到一种稳定常态。
第五,在西部大开发的背景下,日本逐步加大对中国西部地区的直接投资。
(三)日本对华投资的区位分布
日本对华直接投资的区位分布从最初的零星散布,到初步形成积聚特征,再到现在的三大集聚区形成,呈现明显的阶段性。
1.1979~1985年:
零星散布
从投资规模来看,该阶段的日本对华直接投资尚处于试探阶段,并出现了1984~1985年的第一次高潮。
在这一阶段,日本对华直接投资的数量不多,金额较小。
从区位分布来看,1980~1981年,日本在华直接投资的企业相当分散,6家企业分别分布在福州、北京、天津、南通四个城市;1982~1983年,日本在华直接投资企业绝大多数集中在深圳;1984~1985年,随着中国首批对外开放城市的推出,除了在东南沿海地区的投资较密集外,日本对华直接投资在地域上开始向北京、上海、天津三个直辖市和大连等港口城市转移。
2.1986~1991年:
积聚形态初步形成
从投资规模来看,该阶段的日本对华直接投资处于稳步发展阶段,从项目数和贸易金额上都呈现稳步增长。
从投资区位来看,日本对华投资进一步向上海、大连、北京等城市集中,同时,广东仍占有较大份额。
例如1987~1988年,日本对华直接投资总额的一半以上仍然集中在华南地区。
到1991年,日本直接投资最多的省份为辽宁省,仅大连和沈阳两市就吸引104家日商的进入。
广东、上海位居二、三位。
其他省份如北京尽管项目数比重较大,但是单个项目金额较少。
3.1992~1995年:
三大集聚区初步形成,日本投资开始关注中西部
1992年邓小平南方谈话后,日本对华直接投资进入第二次高潮。
从投资规模来看,该阶段的投资项目数和贸易金额都出现了大幅增长。
从区位分布的角度来看,日本对华直接投资的积聚特征进一步明显,初步形成了以大连、北京、天津、青岛为核心的环渤海地区,以上海和江苏为核心的长三角地区以及以深圳、珠海、广州、福州、厦门为核心的华南地区这三大聚集区(张海玲,2008)①。
在这一阶段,日本投资开始关注中西部,但直接投资数量不多,主要集中在工业基础较好、交通便利、城市规模及市场潜力较大的黑龙江、吉林、湖北、四川、重庆、江西、陕西等省份。
4.1996年至今:
三大集聚区进一步形成
从投资规模来看,该阶段的日本对华直接投资出现了先减少,后增加的趋势,其中,2000~2006年出现了第三次投资高潮。
从区位分布来看,日本对华投资的三大集聚区进一步形成。
从三大集聚区内部来看,华南地区吸引日本对华直接投资的量远远地落后于其他两个地区,但是由于单个项目的投资金额比较大,尽管投资项目较少,但是总体的投资金额仍然占了较大比重。
长三角和环渤海地区吸引日本对华投资的量大致相当。
但自2000年以后,长三角地区的日本对华直接投资大幅增加,引资优势更加凸显。
另外,尽管中国推出西部大开发、中部崛起等战略,并层层制定一系列有关税收、财政等方面的优惠政策吸引外资,但日本在中国中西部地区的投资份额仍远远低于东部地区,呈现明显的“中心-外围”模式。
(四)日本对华直接投资的产业分布
日本对华直接投资的产业分布带有明显的转移其国内边际产业的特征,其演进情况见表9(。
20世纪80年代日本企业对华直接投资主要集中在商业、服务业等非制造业,以及纤维、食品、木材、纸浆等劳动密集型行业,技术含量低,期限短。
20世纪90年代初期,日本对华直接投资开始转向制造业,由初期的加工组装型劳动密集型制造业到中后期的技术、资本密集型制造业,呈现多元化发展趋势,技术含量不断提高。
21世纪以来,日本对华直接投资从边际产业向比较优势产业转变,从产业结构的角度来看,仍以制造业为主,技术含量进一步提升,对研发领域的投资明显增多。
在制造业内部,对技术、资本密集型制造业投资大量增加,主要集中在食品、木材和纸浆、化工和医药、钢铁、有色金属、机械器具及电气设备器具等。
其中,增长最快的是汽车制造业。
在非制造业内部,商业和金融保险业、批发和保险业发展迅猛。
同时,日本对中国服务贸易领域的投资日益增多,实际投入金额从2002年的6.30增加到2006年的11.73,增长了近1倍,实际投入金额占同期日本实际投入金额的比重由2002年的15.04上涨到2006年的25.52%。
就具体状态而言,根据商务部统计数据,2006年,日商在中国农林牧渔领域新设立企业34家,合同外资金额0.16亿美元,实际投入外资金额0.24亿美元,分别占日商对华投资新设立企业数、合同日资金额、实际投入日资金额总量的1.31%、0.17%、0.52%;在制造、采掘和能源生产供应领域新设立企业1513家,合同外资金额75.30亿美元,实际投入外资金额34.01亿美元,分别占日商对华投资新设立企业数、合同日资金额、实际投入日资金额总量的58.42%、76%、73.98%;服务贸易领域新设立企业1043家,合同外资金额23.62亿美元,实际投入外资金额11.73亿美元,占日商对华投资新设立企业数、合同日资金额、实际投入日资金额总量的40.27%、23.83%、25.52%。
以实际使用日资金额计算,在服务贸易领域中位居前四名的行业依次是:
租赁和商务服务业(66209万美元)、批发零售业(14774万美元)、居民服务和其他服务业(13323万美元)和房地产业(8120万美元),分别占全国同期吸收日资总量的14.4%,3.21%,2.9%和1.77%。
二、日本对华直接投资:
汽车产业案例
中国汽车产业是外商投资比较早,也是三资企业比较多的行业之一,其发展史从某种意义来说就是一部日资在中国的运用史。
在日本大地震以后,日本关键零部件出口产业、电子产业出现了明显的供应链危机,有可能直接影响中日合资汽车产业的产品供应。
在此,以日本对中国汽车产业的直接投资为例,分析其演进轨迹及特征。
(一)日本投资中国汽车产业的概况
1.日本投资中国汽车产业的特征
1983年,以北京吉普汽车有限公司成立为标志,拉开了外商投资中国汽车行业的序幕。
2001年中国加入世界贸易组织以后,以日本本田技研株式会社(下简称“日本本田”)、丰田汽车公司(下简称“日本丰田”)、日产自动车株式会社(下简称“日产”)等日本汽车行业巨头为先锋,开始实施日本对华汽车产业的“中国市场战略”,即将中国作为其生产基地和销售市场,利用中国廉价的劳动成本加工组装,然后将完成品面向中国市场销售。
了20多家汽车零部件企业,每年至少可生产40万套汽车零部件。
日本爱信精机公司在唐山增加7000万人民币的投资,将唐山爱信精机齿轮公司手动变速器的生产能力提高30%,将产量从2002年的14万套提高到2003年的19万套。
生产制动液管、安全气囊等汽车部件的丰田合成公司决定增加在天津的投资,新建一家工厂,增强生产能力(胡志鹏,2005)。
2.在中国投资的代表日企
在日本投资较多的日本汽车企业主要有日产自动车株式会社、丰田汽车公司、日本本田技研工业
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