设备管理分册22有权限表.docx

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设备管理分册22有权限表

目录

导读1

1设备配置管理8

1.1目的8

1.2职责8

1.3工作程序8

1.3.1设备配置计划及技术经济论证8

1.3.2设备购置9

1.3.3设备调拨17

1.3.4设备租赁17

1.4关键表单19

2设备物资供方管理35

2.1目的35

2.2职责35

2.3工作程序35

2.4关键表单37

3设备现场管理41

3.1目的41

3.2职责41

3.3工作程序41

3.3.1设备现场管理及使用管理41

3.3.2设备安全管理44

3.3.3设备安全操作维护保养规程47

3.3.4设备的人机一体化管理47

3.3.5设备物资管理评优活动49

3.4关键表单50

4设备维修管理52

4.1目的52

4.2职责52

4.3工作程序52

4.3.1修理类别与标准52

4.3.2合格承修商管理53

4.3.3设备修理的报批54

4.3.4大修、项修修理实施过程中的质量控制55

4.3.5大修、项修竣工验收及费用结算56

4.3.6设备维修中的配件管理57

4.3.7设备转场前的整修59

4.4关键表单59

5特种设备管理65

5.1目的65

5.2职责65

5.3工作程序65

5.3.1特种设备的范围65

5.3.2特种设备的设计与制造66

5.3.3特种设备的安装、改造与维修66

5.3.4特种设备的购置、使用管理66

5.3.5应急预案及特种设备事故报告程序68

5.4关键表单68

6机动车辆管理71

6.1目的71

6.2职责71

6.3工作内容71

6.4关键表单72

7闲置设备及封存管理73

7.1目的73

7.2职责73

7.3工作程序73

7.3.1闲置设备的范围73

7.3.2闲置设备的处理73

7.3.3闲置设备申请封存的条件74

7.3.4闲置设备申报封存的程序：

74

7.3.5封存设备的管理75

7.3.6退场77

7.3.7申请让售77

7.3.8库存待用或其它77

7.4关键表单77

8设备报废管理79

8.1目的79

8.2职责79

8.3工作程序79

8.3.1设备报废的标准79

8.3.2设备报废的申报79

8.3.3设备报废的审批80

8.3.4设备报废的管理80

8.3.5设备报废的让售及回收80

8.3.6报废设备的奖罚规定81

8.4关键表单81

9设备进退场管理92

9.1目的92

9.2职责92

9.3工作程序92

9.3.1设备的进场92

9.3.2设备的退场93

9.3.3设备进退场的验收标准93

9.3.4设备进退场费用的核定94

9.3.5设备专用零配件的随机进退场95

9.4关键表单95

10设备的基础管理98

10.1目的98

10.2职责98

10.3工作程序98

10.3.1设备的分类、编号及建账98

10.3.2设备技术档案的管理99

10.3.3设备物资统计报表101

10.4关键表单102

导读

项目设备管理是指对工程项目实施过程中机械设备进行合理策划、选型、购置、安装、验收、使用、保养、维修、改造、更新直至报废的全过程管理。

机械设备是建筑施工企业重要的物质基础和生产力，机械设备的管理水平直接关系到企业施工生产能力和经济效益，因此加强企业机械设备规范化和标准化管理，提高企业设备装备的现代化水平和管理水平，是建筑施工企业的核心竞争优势的重要因素。

公司层面的设备管理重点是严把设备购置决策和选型关，科学合理地进行设备配备；落实机械设备集中采购制度，降低采购成本，保证设备质量；坚持设备集中管理和统一调配，提高设备使用率和经济效益；加强对设备使用的考核和监督，促进设备使用单位设备管理水平。

项目部层面的设备管理重点是以满足施工需要为前提，以经济效益为目标，制定科学合理的设备配置使用方案；按照“养修并重，预防为主的原则”，强化设备维修保养制度和执行力度；重视设备使用者和管理者素质和能力的提升，提高设备使用管理水平；严格执行对特种机械设备的管理规定等。

设备管理职责权限

符号定义：

审核◇；审批▲；备案●（后面的数字代表审批流次序）注：

本表以公司直管项目为例，未涉及分局相关管理权限。

管理内容

关键事项

股股份公司

公司

项目部

设备调出/调入单位

招标领导小组

总经理

主管副总经理

总会计师

招标工作小组

会审小组

设备物资部主任

法律事务部主任

质量管理部主任

生产经营部主任

财务部主任

监察部主任

设备招标采购领导小组

项目经理

项目分管副经理

设备招标采购工作小组

评标小组

比价评审小组

设备评比小组

设备物资部主任

工程管理部主任

质量安全部主任

经营管理部主任

劳资财务部主任

综合办公室主任

工区/作业队

1设备配置管理

机械设备需用量计划制定

◇1

◇1

设备配置计划制定

▲7

◇6

◇5

◇4

◇3

◇1

◇2

◇2

设备购置申请

（1）公司管设备；

（2）10万元（含10万元）以上的生产性设备，5万元（含5万元）以上的非生产性设备；（3）所有交通运输设备

▲7

◇6

◇5

◇4

◇3

◇1

◇2

除交通运输设备外的自管10万元以下生产性设备，5万元以下非生产性设备

▲4

◇3

◇1

◇2

招标采购

所需预算价值200万元人民币（含200万）以上的单机设备，单项（批次）预算价值400万元人民币（含400万）以上的设备

▲

1

所需预算价值50万元人民币（含50万）至200万元人民币（不含200万）的单机设备，单项（批次）预算价值200万元人民币（含200万）至400万元人民币（不含400万）的设备

招标申请

▲

3

◇2

◇1

招标文件编制

▲

2

◇1

开标、评标

▲

2

◇1

●

所需预算价值50万元人民币以下，10万元人民币（含10万）以上的的单机设备，单项（批次）预算价值200万元人民币以下，50万元人民币（含50万）以上的的设备

招标文件编制

●

▲

2

◇1

开标

●

◇1

评标

●

▲

2

◇1

比价采购

▲

4

◇3

◇2

◇1

采购合同签订

公司管设备

重大合同

▲

3

◇1

◇2

非重大合同

▲

1

自管设备

●

▲

3

◇2

◇1

设备调拨

调出

▲

3

◇2

◇1

调入

▲

4

◇2

◇1

◇3

设备租赁

应急情况和零星租赁时（一个月以内）的设备租赁；单台设备租用时间在一个月以上的，租金在8万元（包括8万元）以下

●

▲

4

◇3

◇1

◇2

单台设备租赁时间在一个月以上的，租金在8～20万元（包括20万元）

▲

5

◇4

◇3

◇1

◇2

单台设备租赁时间在一个月以上的，租金在20～50万元（包括50万元）

▲

6

◇5

◇4

◇3

◇1

◇2

单台设备租赁时间在一个月以上的，租金在50万元以上

▲

7

◇6

◇5

◇4

◇3

◇1

◇2

2设备物资供方管理

设备供方评价

◇4

◇4

◇4

◇3

◇2

◇1

◇1

◇1

◇1

3设备现场管理

设备现场管理及使用管理

◇1

设备事故的报告与调查

记录事故

●

▲

3

◇2

◇1

一般事故

直接经济损失在10万元以内

●

▲

3

◇2

◇1

直接经济损失在（含）10万元以上

▲

4

◇3

◇2

◇1

重大事故、特别重大事故

▲

7

◇6

◇5

◇4

◇3

◇2

◇1

设备安全操作规程

制定

▲

3

◇2

◇1

发放、学习、执行

◇1

设备的人机一体化管理

机长聘任

▲

3

◇2

◇1

◇1

机长考核

◇1

◇1

◇1

◇1

设备物资管理评优活动

工区

●

◇1

项目部

●

▲

2

◇1

公司

▲

3

◇2

◇1

股份公司

▲

1

4设备维修管理

合格承修商评审

▲

4

▲

4

▲

4

◇3

◇2

◇1

年度大、项修计划制定

公司管设备

▲

8

◇7

◇5

◇6

▲

4

◇3

◇1

◇2

自管设备

◇4

◇3

◇1

◇2

年度大修、项修实施

修理申请

公司管设备

▲

7

◇5

◇6

◇4

◇3

◇1

◇2

自管设备

▲

4

◇3

◇1

◇2

修理验收

▲

4

◇3

◇1

◇2

5特种设备管理

特种设备的安装、改造与维修

▲

3

◇2

◇1

6机动车辆管理

机动车辆使用

◇1

◇1

7闲置设备及封存管理

设备封存管理

公司管设备

▲

7

◇6

◇4

◇5

◇3

◇2

◇1

自管设备

▲

3

◇2

◇1

8设备报废管理

年度设备报废申请

▲

7

◇6

◇5

◇3

◇4

◇2

◇1

报废设备处理

▲

4

◇3

◇2

◇1

9设备进退场管理

设备进退场验收

◇1

◇1

10设备的基础管理

设备建账

◇4

◇4

◇3

◇1

◇2

设备技术档案管理

◇1

◇1

设备物资统计报表

●

●

◇2

◇1

1设备配置管理

1.1目的

规范设备配置管理程序，优化项目部机械设备配置，确保设备配置满足项目要求，充分挖掘设备潜力，进一步提高公司机械设备的完好率和利用率，确保国有资产保值、增值，增强公司市场竞争能力及盈利能力。

1.2职责

公司设备物资管理部职责：

负责组织论证、审查项目的设备配备、组织计划并监督实施，负责协调设备调剂工作；负责审查各单位主要设备和大额设备购置申请，组织公司本部购置设备、集中招标设备的采购工作，对各单位主要设备的采购过程进行监督和指导；负责组织协调设备调拨工作；负责租赁业务信息的收集和跟踪，审批设备租赁立项事项，并组织公司设备租赁合同的签订、交接验收等；负责设备配置相关报表的统计、分析工作；负责跟踪监督设备信息，组织建立设备租赁、调剂信息网络、设备合格供方库等。

分局（公司）设备物资部负责对公司授权分局（公司）管理项目部的设备采购进行指导、监督、检查和调剂余缺；负责审查自管项目部的上报的机械设备配置计划、重要设备采购申请、设备调拨申请、设备租赁立项等工作；负责本单位设备配置相关报表的统计、分析上报工作。

项目部设备物资管理部负责调研设备配置需求并提出机械设备配置计划；负责组织项目部的设备采购工作；负责组织设备调出调入工作；负责设备租赁立项工作，并按照规定的权限报批；负责跟踪履行设备合同的权利和义务；负责设备配置相关报表的统计、分析上报工作。

1.3工作程序

1.3.1设备配置计划及技术经济论证

1、项目部设备物资部门应在施工组织设计阶段，认真研究施工方案，了解设备需求情况，并积极组织调查，了解项目所在地区机械设备租赁价格与供应状况，提前做好设备配备规划。

2、项目工程开工前，项目部设备部根据生产技术等需求部门提出的机械设备需用量计划，并结合施工组织设计对设备选型的要求，施工要求及成本控制的实际情况，编制项目机械设备配置计划表，对设备名称、型号规格、设备参数、需求量、预计进退场时间、推荐设备来源、费用预算及资金筹措措施等予以明确，经工程管理部门、安全质量部会签，上报项目部分管副经理、项目经理审查后：

（1）属公司直管项目部，上报公司审批。

（2）属公司授权分局（公司）管理项目部，经分局（公司）审查后，上报公司审批。

3、在施工过程中，若机械设备需用计划发生变化，项目部设备物资部必须对上述配置计划进行调整并按同样的程序报批后实施。

4、项目部编制项目设备配置方案及公司二级单位制定并向公司上报的该项目设备配置计划时，要进行充分的技术经济论证（或称“评价”）。

1.3.2设备购置

1.3.2.1设备购置的审批权限及程序

1、公司管设备的购置，一律报公司批准。

2、各二级单位和项目部，无论资金来源如何，购置10万元（含10万元）以上的生产性设备，5万元（含5万元）以上的非生产性设备，一律报公司审批。

3、公司各单位购置所有交通运输设备，一律报公司审批。

4、审批程序：

项目部设备物资部提出设备购置申请，填制设备购置申请表，上报项目部分管副经理、项目经理审查后：

（1）属公司直管项目部，在权限范围内的，由项目部物资管理部组织实施采购。

超出权限范围的，上报公司审批。

（2）属公司授权分局（公司）管理项目部，在权限范围内的，报分局（公司）审批。

超出权限范围的，由分局（公司）审查后，上报公司审批。

1.3.2.2设备购置方式

设备购置应本着公开、公正、公开的原则，促进采购资金的合理投入和采购效益的最大化，增加采购过程透明度，杜绝腐败和滥用职权，防止个人决策失误造成的经济损失。

为此，对设备采购方式作如下规定：

1、实行招标采购的范围：

（1）采购单台设备预算价格在10万元（含10万元）及以上。

（2）采购批量设备预算价格在50万元（含50万元）及以上。

2、招标方式：

公开招标、邀请招标、竞争性谈判招标、询价招标。

根据《公司设备物资集中采购招标管理办法》规定，可视具体情况确定招标方式。

3、除实行招标采购范围外，其余设备及配件的采购可采用比价采购、议标采购或谈判采购。

4、采购的机械设备虽属招标采购范围，但只能从唯一制造厂商获得的，可采用谈判采购。

5、特殊情况，如抢险和法律、法规及国家有关部门另有规定的专供设备等，经公司领导批准，可视具体情况确定采购方式。

1.3.2.3招标采购

1、招标采购权限划分

按照中水电股份公司和我公司有关集中采购招标管理办法的规定，公司设备物资集中采购招标工作分股份公司采购中心、公司设备物资部和各单位三级进行：

（1）国内项目所需预算价值200万元人民币（含200万）以上的单机设备，单项（批次）预算价值400万元人民币（含400万）以上的设备，由公司设备物资部统一上报股份公司，由股份公司采购中心直接组织进行集中采购招标。

（2）国内项目所需预算价值50万元人民币（含50万）至200万元人民币（不含200万）的单机设备，单项（批次）预算价值200万元人民币（含200万）至400万元人民币（不含400万）的设备，由公司设备物资部直接组织进行集中采购招标（或授权分局（公司）或项目部进行招标采购。

（3）国内项目所需预算价值50万元人民币以下，10万元人民币（含10万）以上的的单机设备，单项（批次）预算价值200万元人民币以下，50万元人民币（含50万）以上的的设备，由各分局（公司）或项目部按照规定规范有序地组织集中采购招标。

2、招标采购管理程序

（1）招标

1）公司及公司属二级单位均应成立设备物资招标采购领导小组和采购项目评标小组（由部门领导、技术、经济等方面专家及部分管理人员组成，人数应不少于5人），分别负责公司管设备及配件、自管设备及配件的招标采购工作，并制定出采购项目的《招标程序》，规范地进行招标、投标、开标、评标、定标及合同签订等项工作。

财务及监察部门派人自始至终参与招标采购工作，以实施效能监察和过程监督。

2）设备招标采购类型大多采用邀请招标。

即直接向三家（含三家）以上潜在的投标方发出邀请的招标活动。

招标前，要广泛收集所要采购机械设备的质量、价格等市场信息，深入了解设备供应厂商的资质、实力及产品的性价比、使用情况等，较全面掌握有能力提供标的潜在投标方情况，建立合格供应厂商名册，供招标时选择合适的邀请单位参与投标。

3）招标文件的编制及出售或发出。

按已确定的邀请招标类型，根据招标设备技术要求编制招标文件（一般为招标邀请函）。

其内容应包括：

招标单位、招标项目、设备名称、型号、数量、交货期、主要技术性能要求，规定投标方在投标书中应载明的内容，投标文件递交时间、地点及其他注意事项，联系人及电话、传真号等，招标文件不得有针对或排斥某一潜在投标方的内容。

招标文件编出后，应组织有关专家进行审核，确认无误并加盖公章后方可发出。

（2）投标

1）对大型或复杂的机械设备，在出售或发出招标文件之前，应对有关投标意向的潜在投标方进行资格预审，并将招标文件售给或发给通过资格预审的潜在投标方。

2）投标方应购买或领取招标文件，承认并履行招标文件的各项规定和要求。

3）投标方应向招标方提供投标文件正本和副本，并注明有关字样，评标时以正本为准。

投标文件包括：

投标函；

投标方资格、资信证明文件；

投标项目（设备）方案及说明；

投标设备名称、型号、数量及报价表；

招标文件中规定应提交的其它资料或投标方认为需要加以说明的其他内容；

投标保证金，其金额为投标设备总金额的2%，或招标文件中规定的投标保证金额。

投标保证金为汇票或现金支票。

4）投标截止时间前，允许对已提交的投标文件进行补充或修改，投标截止时间后，投标文件密封保存，不得修改。

5）所有投标文件应在规定的投标截止时间之前，进行密封送达或邮寄到投标地点，过期不予受理。

6）招标方对因不可抗力原因造成的投标文件遗失、损坏不承担责任。

与招标文件要求不符的投标文件无效