东溪镇初级中学校舍改造工程可研报告.docx
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东溪镇初级中学校舍改造工程可研报告
第一章项目法人责任制实施方案
一、项目概况
项目名称:
綦江县东溪镇初级中学校舍改造工程
项目性质:
新建、改扩建
项目业主:
綦江县东溪镇初级中学
项目负责人:
建设地址:
重庆市綦江县东溪镇正街283号
建设内容:
新建学生宿舍1000平方米(购置生活设施),新建学生食堂2500平方米,改造体育场5000平方米(规范设置300米橡胶环形跑道田径场),配套建设生化池、道路及环境工程。
建设总投资:
本项目计划总投资675万元。
资金来源:
中央和市专项投资。
建设工期:
9个月,2009年3月-2009年11月。
二、项目业主简介
綦江县东溪镇初级中学位于东溪镇正街,全镇幅员面积157平方公里,有20个行政村,4个社区,总户24064户,覆盖人口81597人。
学校占地15355平方米,师资力量雄厚,现有教职工102人,其中专任教师92人。
有31个教学班,学生1717人,其中住宿生855人。
常年办学规模为30个教学班,学生1500人。
三、项目所在区县概况
项目所在地位于綦江县境内。
綦江县位于重庆南部,距重庆市主城区55公里。
东连万盛,西邻江津,南接贵州,北靠巴南,是重庆市“1小时经济圈”中离主城区最近的县之一,也是渝南及黔北地区重要的物资集散地,素有“重庆南大门”、“中国西部齿轮城”、“中国农民版画之乡”美称。
綦江县在重庆市“一小时经济圈”发展战略的定位是重庆市南部重要的交通枢纽、商贸物流中心、能源、冶金、制造业基地,南部区域性中心城市,南部城镇拓展带,是当前重庆市主城“退二进三”乃至沿海发达地区产业转移的承接地,也成为内引外联、聚资聚财的热土。
全县南北长82公里,东西宽48公里,幅员面积2182.14平方公里,南高北低,平均海拔920米,辖20个街镇,47个居委会,314个村,2629个社,总人口94.69万人,常住人口83.24万人。
綦江县共有普通中学58所,中等专(职)业学校11所,小学384所,幼儿园43所;学龄儿童入学率达到99.0%,小学六年巩固率100%,毕业率100%;初中阶段入学率100%,巩固率98.9%,毕业率98.4%。
四、项目所在辖区概况
东溪镇位于四川盆地的东南边缘,贵州大娄山脉北端,地处綦江县南部,东接扶欢镇,西邻重庆旅游区丁山湖,并与贵州习水县的寨坝大坡等地接壤,地邻赶水边贸重镇,北靠篆塘。
有20个行政村,4个社区,总户24064户,覆盖人口81597人。
学校占地15355平方米,师资力量雄厚,现有教职工102人,其中专任教师92人。
有31个教学班,学生1717人。
五、项目所在区域地理图
拟建项目所在地
六、主要结论
本项目依据中央和重庆市对2009年农村初中校舍改造的要求,充分尊重学校特色和区域的独特性,重视学校环境与原有设施配套,贯彻节约资源的原则。
通过本项目的建设,基本达到《农村普通中小学校建设标准》,使学校办学条件均衡发展、逐步趋于完整,并满足农村普通中小学校教育改革与发展的需要,为青少年创造一个适合德智体美全面发展的学校环境。
所以本项目可行性良好。
第二章编制依据及研究范围
一、报告编制主要依据
1、《国家发展改革委社会司、教育部财务司关于编报中西部农村初中校舍改造工程2009年计划投资的通知》;
2、《重庆市教育委员会关于报送农村初中校舍改造工程项目计划的紧急通知》;
3、《綦江县教育事业发展“十一五”规划》;
4、《关于印发〈2008年工程项目建设标准和建设项目评价方法与参数编制项目计划〉的通知》(建标函〔2008〕24号);
5、2008年重庆市建筑工程计价定额、2008年重庆市安装工程计价定额、2008年重庆市安装工程计价基价表、2008年重庆市装饰工程计价定额;
6、业主提供的区域、学校及其他相关基础性资料等;
7、本项目适用的国家及地方标准、规范、政策法规等。
二、研究范围
通过对本项目的建设背景、可行性、必要性进行合理分析,对建设规模和内容及招标方案进行简要描述,对工程投资进行估算,对社会效益进行分析,并根据实际情况论述本项目的可行性。
第三章 项目背景、必要性和可行性
一、项目背景
(一)綦江县教育事业发展背景
“十五”期间,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,大力实施“科教兴县”战略,突出教育优先发展地位,全面推进綦江县教育事业发展。
实施素质教育,巩固提高义务教育,职业教育稳步推进,着力提高教育质量,各类教育协调发展,各类教育水平全面提高。
2007年底,綦江县共有普通中学58所,普通中学教师3645人,当年招生18990人,在校生54809人,毕业生13518人,中等专(职)业学校11所,教师325人,当年招生1756人,在校生5032人,毕业生1105人;小学384所,小学教师4292人,当年招生9487人,在校生67190人,毕业生14185人,幼儿园43所,幼儿园教师343人,在园儿童11601人,幼儿园招生9008人;学龄儿童入学率达到99.0%,小学六年巩固率100%,毕业率100%;初中阶段入学率100%,巩固率98.9%,毕业率98.4%,高中阶段入学率84.5%;三残儿童入学率98.0%,脱盲巩固率100%。
(二)綦江县教育事业发展现状
“十五“期间,綦江县教育发展虽然取得显著成绩,但也存在不少矛盾和问题,主要体现在:
一是教育总体水平不高。
全县具有高等和中等文化程度的人口比例低于全市平均水平,人均受教育年限尚未达到全国平均水平,优质教育资源严重不足。
二是教育发展不平衡。
全县城乡之间、各类教育之间发展不平衡的问题突出。
三是教育投入不足。
学校办学条件普遍较差,农村普通中小学校办学资源短缺,影响了教育的更快更好发展。
(三)綦江县东溪镇初级中学校舍现状
綦江县东溪镇初级中学现有学生宿舍2047平方米,学生食堂450平方米;学生厕所90平方米;体育场5000平方米,场地四周环境没有处理。
现状调查如下:
在校生数
(人)
寄宿生数
(人)
学生宿舍
(㎡)
学生食堂(㎡)
学生厕所(㎡)
体育场地
(㎡)
1717
855
2047
450
90
5000
为大力拓展优质教育资源,促进綦江县青少年受中等阶段教育的普及,提升綦江县教育形象,达到綦江县教育事业“十一五”发展规划的要求,因此,提出建设本项目。
二、项目建设的必要性
(一)綦江县教育事业“十一五”时期改革发展的要求
1、改革发展指导思想的要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领教育工作全局,坚持“巩固、深化、提高、发展”的工作方针,促进各级各类教育协调均衡发展,实现教育公平,努力办好让人民满意的教育,全面提高市民素质,为綦江全面建设小康社会、构建和谐社会提供坚强的智力支持和人才支撑。
2、改革发展基本思路的要求
突出四项重点工作:
一是以实施高质量、高标准“普九”为重点,进一步提高义务教育水平;二是以中小学标准化、寄宿制建设为重点,大力改善办学条件;三是以大力发展职业教育为重点,坚持普职协调发展,基本普及高中阶段教育;四是以推进素质教育为重点,全面提高教育质量。
努力形成城乡教育之间,基础教育、职业教育、继续教育之间协调、均衡、可持续发展的教育发展新局面。
3、改革发展总体目标的要求
到2010年,全面提高义务教育质量,基本实现高水平、高质量普及九年义务教育(以下简称“双高普九”);学校建设全面达标,优质教育资源大幅增加,基本实现教育公平;干部教师队伍素质及学校管理水平全面提高,素质教育形成特色,办学水平和教育质量达到全市中等以上水平,教育基本能够适应和满足全县经济社会发展的需要,教育发展跃上一个新的台阶。
到2020年,建立起较发达的基础教育体系、完备的终身教育体系、开放的学习型社会;高水平实施九年义务教育,继续教育基本满足社会需求;人均受教育年限高于全市平均水平,人力资源开发、人才培养和科技创新能力居全市中上水平,实现由人口大县向人力和人才资源强县的历史性跨越,努力把綦江建成重庆市教育强县。
4、改革发展具体目标的要求
不断提高“两基”水平,大力推进“双高普九”,推进义务教育均衡发展,保证小学、初中掇学率控制在0.3%和1%以内,其它主要指标达到“双高普九”要求。
为实现綦江县教育改革的突破,达成上述目标,形成协调、均衡的教育新局面,本项目的建设非常必要。
(二)是学校均衡发展的需要
綦江县东溪镇初级中学现有教职工102人,学生1717人,其中寄宿生855余人,申请住校的有近1100人。
而现有学生宿舍2047平方米,食堂450平方米,简易体育场5000平方米。
根据《农村普通中小学建设标准》规定,初级中学学生宿舍的使用面积应达到3.30m2/生,学生食堂的使用面积应达到1.2m2/生,运动场应规范设置200-300米环形橡胶跑道田径场,还应适量设置球类、器械等运动场地。
现有学生宿舍、食堂不能满足学生需要,体育场硬化不全,晴天全是灰,雨天积水深,使学生们的体育活动不能得到较好的开展,这一情况严重影响了学校的教育教学秩序。
本项目的建设可保障学生就餐,减少外出,加强学生的安全管理,提高饮食卫生,预防疾病的传染,为东溪镇初级中学学生提供一个安全标准的学习环境,逐步消除学生合铺和校外租房等现象,有效满足路途较远学生和农村留守学生寄宿需求,为促进学校健康快速、持续稳定的发展打下坚实的基础。
所以本项目的建设非常必要。
三、项目建设的可行性
(一)綦江县政府大力发展教育事业
綦江县深入推进“科教兴县”战略,确保教育优先发展。
认真贯彻《义务教育法》,全面落实“两免一补”政策,将控辍保学列入镇政府目标考核,严格实行“三长一主任负责制”,落实民工子女就读学校,强化留守儿童管理教育,开展多种形式的助学活动,确保普及程度达到要求。
认真落实国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》和市、县《关于教育改革与发展的决定》,从实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的战略高度,把教育发展纳入全县经济社会发展总体规划中,予以优先和适度超前发展。
切实加强各级党委、政府对教育工作的统筹领导。
(二)綦江县不断整合教育资源,推进教育均衡发展
结合綦江城镇化加快的实际情况和人口分布变化的趋势,按照“小学就近入学,初中相对集中,高中发展城区”的原则,稳妥调整各级各类学校布局,大力推进綦江县寄宿制初中、小学和标准化学校建设。
“十一五”期间,拟逐步新建、撤并公办中小学校127所,其中,新建小学2所,新建职教中心1所,撤并村小107所,初中校点15所,高中校点2所。
大力实施农村中小学现代远程教育工程,强化教育网络管理,开发教育信息资源,形成多层次、多功能、交互式的教育资源服务体系,促进各地区、学校的均衡发展。
推进教育均衡发展,促进綦江县县教育整体水平的全面提高。
(三)前期建设条件已完善
1、用地条件
本项目的建设用地属于校园划拨规划用地,无拆迁,有条件完全使用土地。
2、前期准备情况
綦江县政府高度重视2009年县农村初中校舍改造工程,召集各相关部门进行多次会议研究,一致同意给予政策上的大力支持,工作上的协调配合。
学校建设项目前期手续基本办理完善。
3、资金来源
本项目资金由中央和市统一安排,到位快,有保障。
综上所述,本项目的建设能使綦江县东溪镇初级中学达到《农村普通中小学建设标准》的基本要求,保障学校健康快速、持续稳定的发展,加快綦江县教育事业的改革与发展,提升綦江县教育形象,构建和谐教育、和谐校园。
所以,本项目的建设具有较强的必要性和可行性。
第四章 工程建设指导思想及内容
一、指导思想
1、统筹规划、合理布局,在满足安全和功能的前提下,节约资源,注重技术、经济对比分析。
2、根据生源情况、地形地貌、交通、环境等综合条件确定规划建设方案。
3、注重安全、适用、经济、美观的思想,保证设计的合理性与经济性、建筑物的统一性。
二、建设内容
本工程是根据《农村普通中小学建设标准》要求并结合学校现有校舍情况进行合理分析而提出的,是该校达到基本标准化要求的规划项目,主要建设内容为:
1、新建学生宿舍1000平方米,占地面积300平方米,四层。
2、新建一个能满足学生要求的符合卫生条件的标准化食堂,建筑面积2500平方米,占地面积700平方米,四层。
3、改造体育场地5000平方米(规范设置300米橡胶环形跑道田径场)。
4、配套建设生化池、道路及环境工程。
第五章项目选址及建设条件
一、场址现状
1、学生宿舍:
选址于校园内第二寝室旁,操场的角落上,该处周围无影响安全的其他复杂自然条件,地质稳定,无不良地质现象。
2、学生食堂:
在原有教师食堂(简易食堂)进行撤除新建。
3、体育场地:
原有场地进行改造,基本雏形已形成,地势平整,基础牢固。
二、建设条件
交通:
綦江县东溪镇初级中学位于东溪镇正街,东溪镇位于綦江县南部,面对渝黔高速公路出口,210国道蜿蜒于校门前,交通便利。
市政:
本项目建设所需水、电、气已由专业部门供应到位,供应充足,通讯设施完备。
资源:
綦江县境内盛产砖、沙、石、水泥等建筑材料,建筑材料基本齐全,就地取材,节约成本。
第六章建设工程标准
该项目建设工程标准如下:
1、砖混结构,最低使用年限50年;
2、建筑安全等级为二级;
3、建筑防震按7度设防;
4、主体结构按二级耐火等级设防,建筑耐火等级均按一级设防;
5、室内外作精装修;
6、生活污水经生化池处理后集中排放;
7、《农村普通中小学校建设标准》(建标109-2008);
8、《建筑设计防火规范》(GB50016-2006);
9、《中小学校建筑设计规范》(GBJ99-86);
10、《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94);
11、《民用建筑照明设计标准》(GBJ133-90);
12、《建筑给排水设计规范》(GBJ15-88);
13、《室外给水设计规范》(GBJ13-86);
14、《室外排水设计规范》(GBJ14-87)。
第七章 项目进度安排
一、建设工期:
本项目建设工期为9个月,2009年3月至2009年11月。
二、项目进度具体安排:
根据本项目的建设内容具体安排如下:
1、2009年3月上旬前完成地灾评估、地勘、施工图设计、施工图审查、环保申报、消防审查、防雷审查、招投标等全部前期建设手续和施工准备工作。
2、2009年3月完成完成平基和基础工程,体育场地硬化工程。
3、2009年4-8月完成土建工程及操坝的排水实施。
4、2009年9-10月完成橡胶跑道、装饰、道路及环境工程。
5、2009年11月竣工验收,投入使用。
项目建设进度计划表
项目
内容
2009年
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
前期准备
工作
平基工程、
基础工程,
运动场地
硬化工程
土建工程
排水设施
水、电
安装工程
运动场地
改造工程
装饰、道路及环境工程
第八章环境保护措施、消防及安全
一、主要污染源和污染物
本项目对环境的影响存在两个方面,一是在施工期间,施工噪声、粉尘;二是项目运行期的液态废物和固体废弃物。
因而既要加强施工期环境管理,又要减少项目运行期对环境影响。
(一)项目建设期
1、废水:
施工期废水主要为施工过程中产生的施工污水。
2、废气:
施工期大气污染主要为施工期机械作业时产生的废油废气,工程施工过程中产生的粉尘等。
3、噪声:
主要噪声源为施工时所用塔吊、混凝土搅拌机、振捣机、载重汽车等机械设备工作时产生的噪声,其噪声约85—95分贝。
4、固体废弃物:
施工期产生的固体废弃物主要是混凝土浇注中产生的弃渣,施工废料等。
(二)项目运行期
1、生活废水:
主要是宿舍楼、厕所等排放的生活废水。
2、固体废弃物:
主要是各种固体垃圾。
二、环境影响的分析及治理措施
1、机械尾气影响及治理措施:
本项目工程施工所有施工机具燃油后将产生一定量的CO、NO2,由于机器数量有限,尾气排放量也较小,施工机械设备施工作业时对环境空气的影响范围主要局限于施工区,且对环境空气影响小。
2、施工粉尘影响及治理措施:
施工粉尘主要是易扬尘的材料运输时产生的粉尘,施工现场裸露的土堆、地表在遇风吹扬情况下和水泥、建筑材料运输和装卸过程中产生的二次扬尘,施工车辆的进出携带泥土抖落在道路上,将造成泥尘污染,在施工过程中,应保持车轮清洁,多风季节注意对裸露地表洒水。
对易扬尘的材料运输时使用密闭运输车或用雨布遮盖,这样,施工过程中的粉尘污染将大大降低。
减少对空气环境的污染。
3、场地废水环境影响及治理措施:
施工场地废水主要为大气降雨产生,污水量随降雨而变化,污水污染物以无机的SS为主。
废水通过场地污水系统排放。
4、施工期噪声对周围环境影响及治理措施:
除必须连续作业的工程项目,一般不安排夜间加班施工,以免影响周围居民休息。
同时为减少施工期运输车的喇叭声,发动机声、混凝土搅拌机声等噪声对附近居民的影响,要求工程承包商尽量采用低噪声机械和采取降噪声措施。
5、施工期固体废弃物对环境影响及治理措施:
施工期产生的固体废弃物主要是混凝土浇筑中产生的弃渣、施工废料等。
施工中产生的弃土石方和废料运至指定的渣场倾倒。
6、项目建成使用后所产生的生活污水经生化池处理后集中排入市政排水网;其它废弃物集中收集后由环保部门统一处理,以达到环保要求。
三、消防及安全
本项目建设场地位于校园内,工程建设期间学校处于正常教学期,师生频繁活动于施工现场周围,因此设置各种防火和安全措施非常重要。
(一)消防用水主要来源于城镇消防供水管网,并设置适当的消防栓及水池。
(二)进行防火宣传,增强学校师生的保护意识、防火意识。
(三)清查场地内的易燃、易爆物品,采取相应的措施,治理并防止火灾的发生。
(四)密切注意场地内的安全状况,认真落实好防护措施,确保现场人员及学校师生的安全。
(五)在有危险的地方设置护栏或各种警示标志。
(六)施工单位编制施工安全方案,安全管理人员必须到位、安全措施必须落实,确保施工安全。
第九章招投标方案
根据《中华人民共和国招投标法》、国家计委第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》以及重庆市有关工程招标文件的规定,推荐招投标方案如下:
一、招标形式:
由于本项目的建设工期紧,为在2009年12月能正常投入使用,地勘、设计、监理、招标代理采取直接发包方式,由业主委托具有相应资质的单位承担任务;施工采用公开招标方式确定具有相应经济实力和资质的施工单位。
二、参建单位资质要求:
1、勘察单位资质:
乙级及其以上
2、设计单位资质:
乙级及其以上
3、监理单位资质:
乙级及其以上
4、招标机构资质:
乙级及其以上
5、施工单位资质:
房屋建筑工程施工总承包叁级及其以上
三、招标信息发布
招标公告及其他需公告的信息,在重庆市指定媒介《重庆时报》或《重庆市建设项目及招标网》上公开发布。
四、招投标工作组织
由项目业主直接委托具有相关资质的招标代理机构组织实施本项目的施工招投标工作。
招标须按公平、公开、公正的原则组织完成编标、公告、资审、评标等工作,并报相关部门批准。
第十章项目投资及构成、资金筹措方案和资金落实情况
一、投资估算依据
1、2008年重庆市建筑工程计价定额
2、2008年重庆市安装工程计价定额
3、2008年重庆市安装工程计价基价表
4、2008年重庆市装饰工程计价定额
5、参考《重庆工程造价信息》和綦江地区同等建筑市场造价
二、投资估算范围
本项目的建设得到綦江县委、县府高度重视,相关部门的大力支持,因此,各相关单位采取收费标准下浮优惠服务。
具体估算如下:
1、前期工程费
本项目为初中校舍改造工程,人防费、配套费等相关规费未进入计算,体育场地改造工程的前期费用未计算,总价按300元/㎡包干组织实施。
其余项目前期相关费用综合估算如下:
(1)可研报告编制费暂定1万元;
(2)地勘、图纸设计费:
3500㎡(体育场地未计入,宿舍1000㎡+食堂2500㎡=3500㎡)×10元/㎡=3.5万元;
(3)审图费:
3500㎡×0.8元/㎡=0.3万元;
(4)标底编制费:
410万元(体育场地未计入,宿舍、食堂建筑工程费用之和)×3‰=1.2万元;
(5)招标代理费:
410万元×3‰=1.2万元;
(6)拆除及平基工程费:
3500㎡×40元/㎡=14万元。
此项费用合计21.2万元。
2、建筑工程费
此项费用包括学生宿舍、学生食堂、学生厕所的建筑工程费(含生化池、道路及环境工程费,不单列),计算方法为实物工程量(建筑面积)×综合估算单价(包括基础、主体、安装、装饰费),根据投资估算依据,综合估算如下:
学生宿舍工程:
1000㎡×1100元/㎡=110万元;
学生食堂工程:
2500㎡×1200元/㎡=300万元;
生化池、道路及环境工程:
该项费用综合估算为20万元;
体育场地改造工程:
5000㎡×300元/㎡=150万元
此项费用合计580万元。
3、工程建设其他费用
此项费用包括建设单位管理费、工程监理费,综合估算如下:
建设单位管理费:
按工程费用5‰计取,580万元×5‰=2.9万元;
工程监理费:
按工程费用3%计取,580万元×3%=17.4万元;
此项费用合计20.3万元。
4、学生宿舍生活设施购置费
此项费用综合估算为45万元。
5、工程基本预备费
按建筑工程费用和其他费用之和的1.4%估算,(580+20.3)万元×2.3%=8.5万元。
附:
投资估算表
三、资金筹措方案及其来源
本项目总投资675万元,由中央和市专项投资。
第十一章 社会效益评价
教育是延续人类文化和科学的一种社会活动,人类发展离不开教育,如果教育是一种产业那么就是永恒的产业,就有一个永恒的市场。
义务教育是基础教育,其目的是为提高民族素质,培养“四有”的社会主义人才奠定基础。
本项目建成投入使用后,将全面提高义务教育质量,基本实现高水平、高质量普及九年义务教育;优质教育资源大幅增加。
教育理论及实践告诉我们,一所学校要有适度的规模,才能发挥相应的效益。
根据调查研究和分析,本项目的实施将使綦江县东溪镇初级中学形成适度的规模,从而保障学校健康快速、持续稳定的发展。
学生宿舍建成后,可为学生提供安全标准的住宿环境,是农村学校寄宿制建设得以真正体现;学生食堂建成后,能为学校师生提供一个安全舒适的符合卫生标准的就餐环境;厕所的建成,不但符合环境卫生条件,而且减少了对校园和周边环境的空气污染;体育场地的改造真正体现了阳光体育运动孩子、老师的正常教学活动得以正常开展。
本项目建成后,一是使教育资源更加优质,二是使教育发展越来越平衡。
三是改善学校办学条件和学生生活条件,解决学校的办学资源短缺情况,保证教育更快更好的发展。
有利于体现教育公平,有利于维护学校教育教学秩序、有利于提高教育教学质量,有利于农村和谐社会的构建,有利于东溪地区社会稳定和经济发展。
綦江县东溪镇初级中学通过本项目的建设可达到《农村普通中小学校建设标准》的基本要求,使学校教育发展更趋平衡,产生良好的社会效益。
第十二章简要结论
我司接受綦江县东溪镇初级中学的委托后,由专业人员组成研究估算小组,依据提供和调查的相关资料,按照专业
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