应急指挥联动系统业务与技术规范SF03006正文.docx
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应急指挥联动系统业务与技术规范SF03006正文
目次
**应急指挥联动系统2
**联动报警子系统2
**指挥调度子系统2
**预案2
**监狱应急指挥中心2
**分控中心3
**前端设备3
**用户终端3
**报警源3
**联动3
**报警联动3
**告警4
**角色4
**监狱公共突发事件4
**非授权事件4
**手动报警4
**自动报警4
**分监区监控室4
**视频采集节点5
**视频传输网络5
**门禁系统5
**组网5
**通信协议5
**接口5
**门禁卡6
**门禁控制器6
**生物识别6
**智能卡6
**障碍门6
**挡车器6
**软件7
**硬件7
**网络集成7
**视频监控系统7
**应急指挥组织架构8
**省级监狱管理局应急指挥中心8
**监狱应急指挥中心9
**分控中心9
**整体架构9
**基础平台层10
**应用软件层10
**系统管理平台层10
**监狱信息化平台接口10
**系统总体业务流程10
**报警信号11
**联动报警12
**报警信号分析12
**事件分析12
**事件处置12
**系统接口31
**功能概述32
**联动报警方式33
**系统构成和基本功能44
**其他辅助功能要求47
**系统性能要求48
**软件设计要求48
**系统施工及其使用和维护49
**视频监控子系统结构50
**视频监控子系统基本功能51
**系统性能要求54
**与其他系统的互联要求55
**系统接口要求56
**主要设备选址、选型及安装要求58
**系统运行环境及防雷接地要求65
**时间同步66
**门禁控制子系统的组成、结构和功能66
**通用管理功能要求72
**报表管理功能要求75
**系统软硬件技术指标76
**时间同步77
**网络性能指标77
**安全性要求78
**系统软件设计要求78
**通信协议结构78
**内部信息传输79
**物理安全81
**运行安全81
**信息安全82
前言
本标准由中华人民共和国司法部监狱管理局提出并归口。
本标准起草单位:
司法部监狱管理局、辽宁省监狱管理局、辽宁北方实验室有限公司。
监狱信息化应急指挥联动系统业务与技术规范
第1部分:
总则
1.范围
SF03006-2012的本部分规定了监狱信息化应急指挥联动系统的术语和定义、缩略语、系统结构、应急指挥联动业务需求规范、联动报警子系统技术规范、指挥调度子系统技术规范、视频监控子系统技术规范、门禁控制子系统技术规范、应急指挥联动系统要求、信息传输要求、系统安全性要求。
本部分适用于新建、改建的监狱信息化应急指挥联动系统。
2.规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB17565—2007防盗安全门通用技术条件
GB50343—2004建筑物电子信息系统防雷技术规范
GB50348—2004安全防范工程技术规范
GB50394—2007入侵报警系统工程设计规范
GB50395—2007视频安防监控系统工程设计规范
GB50396—2007出入口控制系统工程设计规范
GB/T17626.1—2006电磁兼容试验和测量技术抗扰度试验总论
GB/T20271—2006信息安全技术信息系统通用安全技术要求
GB/T50314—2006智能建筑设计标准
GA308—2001安全防范系统验收规则
GA576—2005防尾随联动互锁安全门通用技术条件
GA/T74—2000安全防范系统通用图形符号
GA/T75—94安全防范工程程序与要求
GA/T367—2001视频安防监控系统技术要求
YDT1622—2007通信局(站)门禁集中监控系统技术要求
3.术语和定义
下列术语和定义适用于SF03006-2012的所有部分。
**
应急指挥联动系统**mandsystemofinterrelationandinterconnection
应急指挥联动系统是依靠现代科技手段,整合视频监控系统、声响监控系统、周界报警系统、门禁系统、围墙电网系统、广播控制系统等技防、物防系统及业务信息软件,实现信息、通讯、监控、后勤保障的统一协同指挥,实现各系统功能及技防装备应急自动联动。
**
联动报警子系统sub-systemofinterconnectionalarming
联动报警子系统是应急指挥联动系统的核心系统软件,集无线、有线、监狱安防报警、接警、处警于一体的接处警综合联动报警平台。
**
指挥调度子系统sub-systemofcommandanddispatching
指挥调度子系统是应急指挥系统的重要组成部分之一,发生突发事件可随时调用信息数据、现场视频图像、预案等,利用相关系统提供的应用模块,进行应急事件的指挥调度,将指挥调度指令及时并准确地发布到各指挥调度机构,实现对整个突发事件的统筹安排。
**
预案planofpreventedemergency
预案也称为应急预案,针对可能的突发事件,为保证迅速、有序、有效地开展应急行动而预先制定的工作计划或方案。
**
监狱应急指挥中心**mandcenterofprison
监狱应急指挥中心是监狱的指挥调度机构,受理电话、短信、传真、邮件等各种方式的报警和视频监控、周界、门禁等各种安防子系统的告警,并进行统一调度指挥,实现对突发事件的及时响应和处理。
**
分控中心sub-centerofprisonareamonitoring
分控中心是指分布在大门岗、中心岗、生活区、生产现场等的监狱应急指挥中心的下一级管理节点,可通过视频传输网络将视频、报警信息上传到监狱应急指挥中心。
分控中心视频接入节点不宜具备用户管理和设备管理功能。
**
前端设备front-endequipment
前端设备是指联网系统中安装于监控现场的信息采集、编码、存储、传输、安全控制的设备。
**
用户终端userterminal
用户终端是经联网系统注册并授权的、对系统内的数据、设备有操作需求的客户端设备。
**
报警源alarmsource
报警源是指用来探测和发出信号通告面临不正常状态,并发出一个指示面临危险报警信号的电气设备和网络。
**
联动interrelationandinterconnection
联动是指设备和相关联的应用程序之间,一个设备发生变化时,相关其他设备通过关联的应用程序也跟着发生变化。
**
报警联动interrelationandinterconnectionwithalarm
报警联动是指报警事件发生时,触发于报警设备相关的其它系统,设备实现预设动作(如报警图像复核、照明控制、信息服务等)的过程。
**
告警alarm
告警是指为引起对某些异常状态注意的信息。
如从一个正常状态转变为异常状态导致一个需确认的视觉和/或听觉指示。
**
角色role
角色是一组任务的命名集合,任务角色定义了用户在系统中可执行的操作,以此增强系统的安全管理能力。
**
监狱公共突发事件publicemergencyofprison
监狱公共突发事件是指监狱突然发生并造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的罪犯脱逃、行凶、暴狱、非正常死亡等监管安全事故、安全生产事故、公共卫生事件、自然灾害等。
**
非授权事件unauthorizedevent
非授权事件是指门禁控制系统内所有非法入侵事件,包括:
超时未关门、强行闯入、未授权、密码输入错误、被人胁迫、级联门同时打开、拆卸事件、车牌比对失败、断网事件等。
**
手动报警manualalarm
手动报警是指由人为通过无线、有线、触发式报警系统等进行的报警。
**
自动报警automaticalarm
自动报警是指通过技防系统在超出设定的规则后,通过系统分析产生报警信号对事件进行的报警。
**
分监区监控室monitoringroomofbranchprisonarea
分监区监控室设置在监区每楼层的监控值班室内,分监区监控室完成对辖区视频采集节点模拟信号的数字化,通过视频传输网络将视频、报警信息上传到分控中心。
分监区控制室不应具备用户管理和设备管理功能。
**
视频采集节点videocollectionnode
视频采集节点完成对现场图像的信息采集,将采集的视频信号通过电缆、光缆或无线传输等方式传输到分监区监控室。
**
视频传输网络videotransmissionnetwork
视频监控子系统的视频通过网络传输,视频采集节点的视频信息可通过电缆、光缆或无线传输等方式传输到分监区监控室、分控中心和监狱应急指挥中心。
**
门禁系统accesssystem
门禁系统根据是否有传输通路可以分成为非联网门禁系统及联网门禁系统两大类。
非联网门禁系统需要通过可读写的门禁卡作为数据载体,完成历史数据、配置数据的传输,由于门禁系统多为联网门禁系统,以下部分没有特殊说明均是指联网门禁系统。
**
组网networking
依据维护管理体制而采取的网络组织。
**
通信协议communicationprotocol
规范两个实体之间进行标准通信的应用层的规则。
**
接口interface
指系统(上下级或对等系统)之间具体的通信协议;在应用到硬件设备时,指设备的物理端口。
**
门禁卡accesscard
指门禁系统的识别依据,可为IC卡、ID卡或指纹、虹膜等生物识别。
**
门禁控制器accesssystemcontroller
门禁系统的核心,一般由一台微处理机和对应的外围电路组成,主要控制门禁系统电锁的开关门动作,读取门禁卡中的有效信息。
**
生物识别biometrics
指系统前端的识别工具,包括但不限于人脸识别、指纹识别、虹膜、手指静脉、掌型仪等。
**
智能卡smartcard
指用于用户识别的感应式智能终端,包括但不限于CPU卡、第二代身份证卡、手机卡、EM卡等。
**
障碍门barriergate
指多门互锁通道管理中的一道门,其特点是控制人流数量和通行速度,一般限制为单人通行,常见为三辊闸、摆闸、翼闸、旋转门等设备。
**
挡车器carstop
指控制车辆通行的管理设备,常见为自动伸缩门、道闸、自动升降机等。
4.缩略语
下列缩略语适用于SF03006-2012的所有部分。
**软件
B/S:
浏览器/服务器(Browser/Server)
C/S:
客户端/服务器(Client/Server)
GIS:
地理信息系统(GeographicInformationSystem)
OA:
办公自动化(OfficeAutomation)
**硬件
CPU:
中央处理器(CentralProcessingUnit)
DAS:
直接连接存储(DirectAttachedStorage)
RAID:
独立冗余磁盘阵列(RedundantArrayofIndependentDisk)
**网络集成
DVR:
硬盘录像机(DigitalVideoRecorder)
DVS:
网络视频服务器(DigitalVideoServer)
NAS:
网络存储技术(NetworkStorageTechnologies)
NTP:
网络时间协议(NetworkTimeProtocol)
PSTN:
公用电话交换网(PublicSwitchTelephoneNetwork)
RTP:
实时传输协议(Real-timeTransportProtocol)
RTCP:
实时传输控制协议(RTPControlProtocol)
RTSP:
实时流协议(RealTimeStreamingProtocol)
SAN:
存储区域网络(StorageAreaNetwork)
SCSI:
小型计算机系统接口(SmallComputerSystemInterface)
SIP:
会话初始协议(SessionInitiationProtocol)
SNMP:
简单网络管理协议(SimpleNetworkManagementProtocol)
TCP:
传输控制协议(TransmissionControlProtocol)
UDP:
用户数据报协议(UserDatagramProtocol)
VLAN:
虚拟局域网(VirtualLocalAreaNetwork)
VOIP:
模拟声音讯号数字化(VoiceoverInternetProtocol)
**视频监控系统
CIF:
标准化图像格式(CommonIntermediateFormat)
DVI:
数字视频接口(DigitalVisualInterface)
MPEG:
动态图像专家组(MovingPicturesExpertsGroup)
PAL:
逐行倒相(PhaseAlternatingLine)
PTZ:
水平转动、垂直转动、景深伸缩(Pan/Tilt/Zoom)
RGB:
红绿蓝色彩模式(Red,Green,Blue)
TVL:
电视线(TVLine)
VGA:
视频图形阵列(VideoGraphicsArray)
5.应急指挥组织架构
**应急指挥组织架构
各省(直辖市、自治区)监狱管理局及所属监狱应急指挥组织架构如图1所示。
图1应急指挥中心组织架构
应急指挥系统组织结构主要分三层,针对突发事件进行管理处置。
**省级监狱管理局应急指挥中心
省级(直辖市、自治区)监狱管理局指挥中心,是为保障全省(直辖市、自治区)监狱公共安全和提高处置突发公共事件的能力,采用现代信息等先进技术,处置所管辖监狱突发事件的指挥调度工作。
**监狱应急指挥中心
监狱应急指挥中心是为保障监狱公共安全和提高监狱处置突发公共事件的能力,采用现代信息等先进技术,实现集通信、指挥和调度于一体,和省级监狱管理局应急指挥中心、武警和监控分中心联动,实现平战结合、预防为主的监狱应急指挥调度中心。
**分控中心
分控中心是用于周边视频采集点视频信息的数字化接入、集中管理、分发、上传以及本地用户终端的接入,与监狱应急指挥中心联动,实现监狱的应急指挥。
6.应急指挥联动系统整体架构
**整体架构
应急指挥联动系统整体架构由基础平台层、应用软件层、系统管理平台层、监狱信息化平台接口层构成,具体如图2所示。
图2应急指挥联动系统整体架构图
**基础平台层
系统基础平台应包括操作系统层、数据库层、中间件层、硬件设备的接口层。
**应用软件层
应用软件层应包括指挥调度子系统、联动报警子系统、各报警源控制子系统。
**系统管理平台层
系统管理平台是独立于应用软件之上的辅助管理层,应包括用户管理、日志管理、视频存储与转发、远程设备管理、系统安全管理、网络管理等功能。
**监狱信息化平台接口
监狱信息化平台接口是应急指挥联动系统与监狱信息化平台内其他相关子系统的接口层,应包括预案管理系统接口、目标跟踪地理信息管理系统接口、监狱信息管理系统接口、警务人事系统接口、罪犯信息管理系统接口等。
7.应急指挥联动业务需求
**系统总体业务流程
按照监狱应急指挥联动的要求,监狱的技防系统一般包括视频监控系统、门禁控制系统、周界探测系统、声响监控系统、围墙电网控制系统和广播控制系统等。
应急指挥联动系统的业务核心是联动报警、报警事件分析及根据分析结果进行技防、物防联动处置。
监狱应急指挥联动系统总体业务流程如图3所示。
图3系统总体业务流程图
**报警信号
**报警源
报警源是指启动应急联动事件的来源,包括固定式触发报警、移动式无线报警、周界探测报警、声响监控报警、门禁控制报警、视频监控报警、围墙电网报警等。
7.2.1.1.固定式触发报警
固定式触发报警是指分布安装在各监舍、楼道、大门岗、中心岗、罪犯劳动场所、学习场所、医院、库房、办公室等点位的报警开关向报警主机触发报警信号。
7.2.1.2.移动式无线报警
移动式无线报警是指通过手持的无线报警器向报警主机触发的报警信号。
7.2.1.3.周界探测报警
周界探测报警是指在监狱周界,通常装有电子围栏或红外对射等电子报警装置,该装置应该在应急指挥联动系统的统一管理下,当在周界探测区域出现异常时,探测器会立即将报警信号发送至应急指挥联动平台,平台启动相关联动报警。
7.2.1.4.声响监控报警
声响监控报警是指通过声响监听、监仓对讲、手持对讲等方式发出的报警信号。
7.2.1.5.门禁控制报警
门禁控制报警是指门禁系统因非授权事件而产生的报警。
7.2.1.6.视频监控报警
视频监控报警是指运用图像智能分析手段,实现对异常现象的报警。
7.2.1.7.围墙电网报警
监狱围墙电网报警是指当围墙电网发生异常时发出报警。
**报警信号
报警信号是指由技防、物防系统发出的异常信息。
**联动报警
联动报警是指根据不同区域报警源发出的报警信号而产生相关技防、物防系统的联动与报警,具体规范详见第8章“联动报警子系统”。
**报警信号分析
信号是指一时间做好防护报警信号分析是指当发生报警时,根据联动报警平台提供的信息,判断该报警信号的性质。
如果误报,则恢复技防、物防系统为布防状态;如果报警情况属实,启动事件分析模块。
**事件分析
事件分析是指根据联动报警平台提供的信息,通过分析确定报警事件的类型,启动对应事件的处置流程。
**事件处置
**罪犯暴狱事件
**罪犯暴狱事件指挥联动业务描述
罪犯暴狱事件处置:
发生罪犯暴狱事件,立即向监狱领导、上级应急指挥中心及监狱领导报告暴狱事件的情况,上级应急指挥中心可协调相关部门进行事件处置。
应急联动平台与预案管理子系统接口获取预案并启动预案,根据预案通过声光报警通知监狱相关部门、驻监检察室、驻监武警中队前去现场增援。
监狱应急指挥中心应记录并进行事件的处置。
启动视频拍录事件的处理过程。
启动广播系统配合现场事件处置民警进行行为规劝。
**罪犯暴狱事件指挥联动业务过程图
罪犯暴狱事件指挥联动业务过程详见图4所示。
图4罪犯暴狱事件指挥联动业务过程图
**罪犯凶杀事件
**罪犯凶杀事件指挥联动业务描述
罪犯凶杀事件处置:
发生罪犯凶杀事件,应向监狱领导报告该事件,应急联动平台与预案管理子系统接口获取预案并启动预案。
根据应急预案通过声光报警通知监狱相关部门、驻监检察室、驻监武警中队前去现场增援。
应根据事态发展情况决定是否需要事件的上报。
该平台应与罪犯信息系统、警务人事系统接口提供相关信息的查询协助事件处置。
监狱应急指挥中心应记录事件,并组织相关部门进行事件处置,启动视频进行现场处置情况的拍录,启动广播系统配合现场事件处置民警进行规劝。
**罪犯凶杀事件指挥联动过程图
罪犯凶杀事件指挥联动业务过程详见图5所示。
图5罪犯凶杀事件指挥联动业务过程图
**罪犯劫持人质事件
**罪犯劫持人质事件指挥联动业务描述
罪犯劫持人质事件处置:
发生罪犯劫持人质事件,应向监狱领导报告事件发生情况。
应急联动平台与预案管理子系统接口获取预案并启动预案。
根据应急预案通过声光报警通知监狱相关部门、驻监检察室、驻监武警中队、当地公安机关前去现场增援。
监狱应急指挥中心记录事件并组织相关部门进行事件处置。
平台应能够与罪犯信息系统、警务人事子系统接口提供相关信息的查询协助事件处置。
应根据事态发展情况决定是否需要上报事件。
驻监武警中队、驻监检察室、当地公安机关均能获取事发地点的视频信号,随时掌握事发现场的动态。
启动视频拍录事件处置的全过程。
启动广播系统配合现场事件处置民警进行规劝。
**罪犯劫持人质事件指挥联动业务过程图
罪犯劫持人质事件指挥联动业务过程详见图6所示。
图6罪犯劫持人质事件指挥联动业务过程图
**罪犯脱逃事件
**罪犯脱逃事件指挥联动业务描述
罪犯脱逃事件处置:
发现罪犯脱逃,应向监狱领导、上级指挥中心报告。
上级指挥中心记录事件并协调相关部门配合监狱应急指挥中心进行事件处置。
应急联动平台应与预案管理子系统进行接口,获取并启动应急预案。
根据预案通过声光报警、对讲报警通知监狱相关部门进行事件处置。
该平台应与罪犯信息系统、警务人事系统接口提供相关信息的查询协助事件处置。
如条件允许可以获取公安机关堵卡现场的视频信号,第一时间掌握罪犯逃脱事件的发展动态。
**罪犯脱逃事件指挥联动过程图
罪犯脱逃事件处置流程详见图7所示。
图7罪犯脱逃事件处置流程
**罪犯袭警事件
**罪犯袭警事件指挥联动业务描述
罪犯袭警事件处置:
发生罪犯袭警事件,应向监狱领导报告该事件情况。
应急联动平台与预案管理子系统接口获取预案并启动预案。
根据预案通过声光报警通知监狱相关部门、驻监检察室、驻监武警中队进行现场增援。
监狱应急指挥中心记录事件并组织相关部门进行事件处置。
该平台应与罪犯信息系统、警务人事系统接口提供相关信息的查询协助事件处置。
应根据事态发展情况决定是否需要事件的上报。
启动视频系统进行事件处置过程的拍录。
启动广播系统配合现场事件处置民警进行规劝。
**罪犯袭警事件指挥联动业务过程图
罪犯袭警事件指挥联动业务过程详见图8所示。
图8罪犯袭警事件指挥联动业务过程图
**罪犯群体斗殴事件
**罪犯群体斗殴事件指挥联动业务描述
罪犯群体斗殴事件处置:
发生罪犯群体斗殴事件,应向监狱领导报告该事件的情况,应急联动平台与预案管理子系统接口获取预案并启动预案。
根据应急预案通过声光报警通知监狱相关部门、驻监检察室、驻监武警中队前去现场增援。
监狱应急指挥中心记录事件并组织相关部门进行事件处置。
该平台应与罪犯信息系统、警务人事系统接口提供相关信息的查询协助事件处置。
应根据事态发展情况决定是否需要上报事件。
驻监武警中队、驻监检察室均能获取事发地点的视频信号,随时掌握事发现场的动态。
启动视频系统进行事件处置过程的拍录。
启动广播系统配合现场事件处置民警进行规劝。
**罪犯群体斗殴事件指挥联动业务过程图
罪犯群体斗殴事件指挥联动业务过程详见图9所示。
图9罪犯群体斗殴事件指挥联动业务过程图
**罪犯自杀事件
**罪犯自杀事件指挥联动业务描述
罪犯自杀事件处置:
发生罪犯自杀事件,应向监狱领导报告该事件发展情况。
应急联动平台应与预案管理子系统接口获取预案并启动预案。
根据预案通过声光报警通知监狱相关部门、驻监检察室、驻监武警中队前去现场增援。
监狱应急指挥中心应记录事件并组织相关部门进行事件处置。
应根据事态发展情况决定是否需要上报事件。
平台应与罪犯信息系统、警务人事系统接口提供相关信息的查询协助事件处置。
启动视频监控系统对事件的处置过程进行拍录。
启动广播系统配合现场事件处置民警进行规劝。
**罪犯自杀事件指挥联动业务过程图
罪犯自杀事件指挥联动业务过程详见图10所示。
图10罪犯自杀事件指挥联动业务过程图
**罪犯哄闹监狱事件
**罪犯哄闹监狱事件指挥联动业务描述
罪犯哄闹事件处置:
发生罪犯
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