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解读产业结构调整
解读《产业结构调整指导目录(2011年本)》
2011年3月27日,国家发改委发布了新修订的《产业结构调整指导目录(2011年本)》(以下简称“目录(2011年本)”),并于2011年6月1日起施行。
新目录全面反映了结构调整和产业升级的方向内容,更加注重战略性新兴产业发展、自主创新以及对推动服务业大发展的支持,更加注重对产能过剩行业的限制和引导以及落实可持续发展的要求,对于推动产业结构调整和优化升级,完善和发展现代产业体系有重要的指导作用。
为了帮助企业更好地掌握相关政策,明确投资方向,重点对《目录(2011年本)》中涉及装备制造业、轻工业、医药、纺织及石化等5个产业作如下解读:
一、装备制造业
1、《目录(2011年本)》主要特点
本次修订,对《目录(2005年本)》中机械相关的条目进行了较大规模的调整。
《目录(2005年本)》鼓励类别条目,原有52条,本次新增33条、修改27条、删除25条,修订后共有60条;限制类别条目原有34条,本次新增25条、修改14条、合并调整2条,修订后共有57条;淘汰类别条目,原有84条(包括落后生产工艺装备和落后产品),本次新增23条、修改3条、合并调整10条、删除6条,修订后共有91条。
与《目录(2005年本)》相比较,有以下几个特点:
一是细化条目内容。
对条目内容进行了较大程度的细化,具体到产品、规格和技术参数,明确支持发展的重点。
二是提高技术要求。
对大部分鼓励类别条目,较大幅度地提高了规格参数的要求,对部分限制类和淘汰类条目,也提高了规格参数要求。
三是扩大覆盖范围。
修订后的条目,涵盖了电工、机床、仪器仪表、通用机械、农机、重型机械、石化机械、内燃机、液气密、模具、轴承、通用零部件、塑料机械、环保机械、印刷机械、食品包装机械、工程机械、文化办公、制冷、城市轨道交通,以及铸造、锻造等机械工业各个行业,覆盖更加全面。
2、《目录(2011年本)》主要内容
一是瞄准薄弱领域,着力提高基础工艺、基础材料、基础元器件等基础制造能力。
本次修订后,鼓励类别条目中,基础工艺、基础材料、基础元器件相关条目共11条,占全部条目数的18%,包括关键精密铸锻件、高效环保铸锻工艺和设备、高档液压件、密封件和密封材料、齿轮、弹簧、紧固件、轴承、链条等。
二是突出关键环节,更加注重提高关键设备制造能力和关键部件配套能力。
本次修订,将绝大部分行业和领域的发展重点放在成套装备中的关键设备,以及为整机配套的关键零件、部件、系统和总成方面,进一步突出发展重点,以解决长期以来制约我国装备制造业发展的关键设备和关键部件依靠进口的问题。
比如,将《目录(2005年本)》鼓励类别条目“大型油气集输设备制造”细化修改为“直径1200毫米及以上的天然气输气管线配套压缩机、燃气轮机、阀门等关键设备;单线260万吨/年及以上天然气液化配套的压缩机及驱动机械、低温设备等;大型输油管线配套的3000立方米/小时及以上的输油泵等关键设备”等。
三是强化保障支撑,加快发展重点产业调整振兴和新兴产业所需装备。
鼓励类别条目中,修改和新增了汽车、石化等重点产业调整振兴所需的关键装备,如将《目录(2005年本)》鼓励类别条目“30万吨/年及以上合成氨成套设备制造”和“60万吨/年及以上乙烯成套设备制造技术开发及应用”两个条目合并修改为“乙烯裂解三机,40万吨级(聚丙烯等)挤压造粒机组,50万吨级合成气、氨、氧压缩机等关键设备”。
为扶持战略性新兴产业发展,修改和新增了新能源、节能环保等新兴产业所需装备。
如将《目录(2005年本)》条目“清洁能源发电设备制造(核电、风力发电、太阳能、潮汐等)”细化修改为“二代改进型、三代核电设备及关键部件;2.5兆瓦以上风电设备整机及2.0兆瓦以上风电设备控制系统、变流器等关键零部件;各类晶体硅和薄膜太阳能光伏电池生产设备;海洋能(潮汐、海浪、洋流)发电设备”;新增了大气污染治理装备、污水防治技术设备、固体废物防治技术设备、土壤修复技术装备等条目,提出了鼓励发展的产品和技术参数要求等。
四是更加关注“三农”,扶持发展先进适用农用装备。
按照先进、适用、经济、安全等原则,在《目录(2005年本)》的基础上,对其中涉及农用装备的条目进行了整合、细化,并大规模新增了农用装备技术和产品。
修订后,鼓励类别条目机械门类中共有农用装备条目9条,占全部条目数的15%,内容涵盖了100马力以上大马力拖拉机及关键零部件、配套农机具,农作物移栽机械,农业收获机械,牧草收获机械,节水灌概设备,以及沼气设备等。
五是适应需求变化,大力发展新兴领域装备。
本次修订,在鼓励类别中新增了“城市轨道交通装备”门类,提出了鼓励发展的城市轨道交通装备关键系统、部件和总成,以及运行控制技术等,共9个条目,以更好地引导城市轨道交通装备制造业健康有序发展,更好地满足我国城市轨道交通事业快速发展的需要。
在鼓励类别条目中,还首次增加了公共安全与应急救援方面的条目,新增了“公共安全与应急产品”门类,共43个条目,内容涵盖了自然灾害、安全生产、公共安全、突发事件等的监测防控、应急救援等技术、产品和服务等,以引导和鼓励相关领域加快发展。
此外,在鼓励类别条目中,还新增和大规模充实了安全饮水设备、高档印刷设备、智能仪器仪表和自动化控制系统等方面的条目和内容。
六是防范产能过剩,坚决抑制部分行业重复建设。
本次修订,对《目录(2005年本)》限制类别条目中的14条进行了修改,扩大了限制的产品范围、提高了技术标准;新增了25个条目,绝大部分是产能过剩行业和产品。
如“新建全断面掘进机整机组装项目”,主要考虑到近年来我国全断面掘进机整机组装能力迅速增长,但大都不掌握核心技术,同质竞争现象突出,不利于行业技术进步和结构调整。
又如新增条目“新建万吨级以上自由锻造液压机项目”,主要考虑是当前我国已经建成和在建的万吨级以上自由锻造液压机已有十余台,超过全球其他国家总和,产能已经严重过剩。
七是淘汰落后产能,加快产业转型升级。
本次修订,对淘汰类别条目机械门类原有的84个条目(包括落后生产工艺装备和落后产品)中的3条进行了修改,提高了淘汰范围和标准,加大淘汰力度;新增条目23条,主要为不能满足安全、节能、环保的技术工艺和装备;删除了6个条目,均为目前已经没有生产的产品。
二、轻工业
1、《目录(2011年本)》主要修订情况
《目录(2011年本)》轻工业相关条目增加较多,所包含的行业范围更加系统完整。
《目录(2005年本)》共有条目67条,其中鼓励类16条,限制类32条,淘汰类19条。
《目录(2011年本)》鼓励类删除2条,新增24条;限制类删除12条,调整到淘汰类1条,新增16条;淘汰类删除5条,新增19条,修订后共106条,其中鼓励类38条,限制类35条,淘汰类33条。
在条目内容覆盖的范围上,修订后的《目录》所包含的行业范围更加系统完整,增加了粮食加工业、食用植物油工业、肉类加工业等内容,并对部分内容类同条目进行合并。
2、《目录(2011年本)》主要特点
一是全面反映结构调整和产业升级的方向和内容。
所列鼓励类都是轻工各行业产业升级的方向。
鼓励类新增了高效节能光源、制革与毛皮清洁生产、环保型表面活性剂和浓缩型洗涤剂、生物发酵技术生产优质低温肉制品等24个符合行业转型升级方向的条目内容,占全部38个鼓励类条目的63%。
先进制浆、造纸设备开发与制造等11个条目调整了鼓励内容或者采用更加准确的描述。
二是更加注重增强自主创新能力。
在38个鼓励类条目中,有28个条目主要是新技术、新工艺、新装备、新产品的研发、设计与应用内容。
如先进制浆、造纸设备开发与制造,新型电池及电池材料,食品质量与安全监测(检测)仪器、设备的产业化等条目,都是国内市场急需开发的高新技术与产品。
三是更加注重对产能过剩行业的限制和引导。
根据2009年国发38号文件和相关行业准入条件,在限制类条目设置上加强了对产能过剩和低水平重复建设行业的限制,从产品规格、参数和生产装置规模等方面对限制范围进行了明确的界定,提高了准入标准。
如浓缩苹果汁生产线、大豆压榨等植物油加工项目、牙膏生产线、酒精生产线等10个条目,由于行业产能过剩,列入限制类。
四是特别注重落实可持续发展的要求。
按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求,在相应条目中,大量增加了节能减排、清洁生产、资源循环利用的相关内容,涉及鼓励类38个条目中的27个。
如:
无元素氯(ECF)和全无氯(TCF)化学纸浆漂白工艺开发及应用;高效节能家电开发与生产;畜禽骨、血及内脏等副产物综合利用与无害化处理等。
在限制类中,增加了16个条目,有13个是限制规模效益差、技术装备落后、能耗物耗高、环境污染重、不利于资源综合利用的产能建设内容,如新建单条化学木浆30万吨/年以下、化学机械木浆10万吨/年以下、化学竹浆10万吨/年以下的生产线;新闻纸、铜版纸生产线;年加工玉米30万吨以下、绝干收率在98%以下玉米淀粉湿法生产线等条目。
在保留的限制类19个条目中,有的扩大了限制范围,如原“生产速度低于1500只/时的单螺旋灯丝白炽灯生产线”修订为“普通照明白炽灯、高压汞灯”;有的提高了技术要求,如原“2万吨/年以下的玻璃瓶罐生产线”调整为3万吨/年及以下。
在淘汰类中,新增加了3万吨/年以下味精、2万吨/年以下柠檬酸等19个条目。
五是表述严谨、界限清晰。
凡列入目录中的条目,原则上均细化到具体产品、技术、工艺和装备等,能够提出技术经济指标的都予以明确,准确反映产业政策要求,确保表述准确并具有可操作性。
保留的条目中绝大多数都得到细化,如限制类中原“使用传统工艺、技术的味精生产线”修订为“5万吨/年及以下且采用等电离交工艺的味精生产线”。
此外,许多条目由于已基本淘汰完毕,予以删除,如淘汰类中火柴排梗、卸梗生产工艺等。
三、医药产业
1、《目录(2011年本)》主要特点
对照2005年版目录,医药产业鼓励类条目由21个修订调整为8个,限制类条目由10个修订调整为7个,淘汰类条目由10个(“落后生产工艺装备”6个,“落后产品”4个)修订调整为13个(“落后生产工艺装备”8个,“落后产品”5个)。
虽然条目数量大幅度减少,但按照化学药、生物药、药包材、中药、民族药、医疗器械、动物实验和基本药物等大类对条目重新进行了分类和归纳,条目包含的内容更加丰富,覆盖面更广。
2、重点条目解读
一是关于鼓励“满足我国重大、多发性疾病防治需求的通用名药物首次开发和生产”
全球范围内一批市场份额较大的专利药正陆续专利到期,这些品种的临床应用短期内难以替代,加之发达国家为控制医疗费用支出鼓励使用通用名药物,全球通用名药物销售呈现快速增长的势头。
我国医药产业应抓住机遇,加快同类品种商品化进程,大力开发新剂型,培育一批国内市场领先的自主品牌药,形成一批具有国际竞争优势的特色原料药新品种,一方面可以提高我国人民群众整体用药水平,降低用药成本,另一方面有助于促进化学原料药产品结构和出口结构升级换代。
二是关于鼓励“采用现代生物技术改造传统生产工艺”
利用现代生物技术改造传统医药生产工艺可以起到节能降耗、清洁生产、减少污染物排放的作用,是医药产业技术进步重要方向之一。
近年来,医药产业采用生物合成技术部分替代化学法工艺,在阿莫西林、头孢氨苄、辛伐他汀、维生素E等品种生产上取得成功。
下一步,重点应用基因重组、原生质融合等技术进行微生物发酵的菌种改良和工艺过程优化,在抗生素、维生素、皮质激素等大宗原料药领域推广酶法、生物转化等绿色清洁生产工艺,采用微生物培养和发酵工艺生产天然活性成分等。
三是关于鼓励“基本药物质量和生产技术水平提升及降低成本”
实施国家基本药物制度是深化医药卫生体制改革的一项重要任务。
随着医药卫生体制改革不断深化,基本药物用量呈现较快增长态势。
我国基本药物主要是价格较低的普药,在全社会药品消费总量尤其是城市医院用药中所占比重不高,长期以来发展得不到应有的重视,投入不足,生产技术和产品质量升级较慢,急待加大资金和政策扶持力度。
鼓励基本药物质量技术水平提升和降低成本有助于保障人民群众用药安全,缓解“看病贵”的问题。
四是关于限制严重供过于求的化学原料药新建项目
我国是化学原料药生产大国,也是世界最大的化学原料药出口国,维生素、抗生素、解热镇痛药物等大宗原料药在国际市场上具有主导权。
但长期以来,我国化学原料药一直存在盲目新建项目和低水平产能扩张问题,维生素C、青霉素等限制类品种也不例外,造成产能过剩、过度竞争、浪费资源、污染环境,严重影响行业健康发展。
新版目录加大了对产能严重过剩、高污染、高耗能产品发展的限制,有助于引导企业投资,促进产业升级和有序竞争。
五是关于限制“新开办无新药证书的药品生产企业”
这是新版目录促进医药产业健康发展的一个重大举措。
长期以来,产业集中度低、企业产品同质化等问题一直困扰医药产业,既不利于集约化运营和降低生产成本,也不利于市场有序竞争。
限制新开办无新药证书的药品生产企业,有助于医药产业兼并重组,提高产业集中度,推动产业升级。
四、纺织产业
《目录(2011年本)》条目修订和调整的重点立足于着重提升行业自主创新能力,引导行业运用先进技术提升传统纺织产业技术水平,实现新型装备自主化,促进纺织与战略性新兴产业的结合,加快淘汰和改造落后产能,有效推动行业发展方式转变。
主要有以下特点:
1、力求全面反映纺织行业技术进步、结构调整和产业升级的方向和内容。
《目录》所列鼓励类都是纺织各行业产业升级的方向,本次修订新增了高性能纤维及制品、新型纺纱技术、节能减排技术、废旧纺织品回收再利用4个条目,使鼓励类条目更全面地涵盖行业增长方式转变的方向与范围。
对国内产能已趋于饱和的产业,将鼓励内容根据技术进步和产业升级方向要求进行调整和提高,对已成为通用、普适性的技术和产品不再予以鼓励。
如,针对聚酯及聚酯纤维产业,不再鼓励一般性、低水平的聚酯差别化纤维生产,而将鼓励的内容修订为差别化、功能性聚酯的连续共聚改性和熔体直纺在线添加等连续化工艺生产差别化、功能性纤维以及智能化、超仿真的差别化、功能性聚酯纤维生产。
鼓励内容的变化,将有效引导我国聚酯产业向高档次的差别化、功能性纤维方向发展。
2、更加注重鼓励自主创新。
对行业科技进步带动明显的关键环节和重要领域,可填补国内空白和满足战略性新兴产业发展需求、能抢占世界纺织科技制高点的关键成果和技术,通过列入鼓励类目录,加速其技术研发和产业化步伐。
如:
高新技术纤维产业化和应用、产业用纺织品是纺织产业技术创新的重点领域,也是纺织产业与战略性新兴产业的重要结合点。
“十一五”期间,我国的多个高新技术纤维品种的产业化取得了实质性突破,但高新技术纤维与应用的完整产业链构建才刚刚起步。
因此,在本次修订中,将高新技术纤维国内空白品种的产业化、已有高新技术纤维品种的质量性能提升、下游复合材料(制品)的产业化以及产业用纺织品的开发列为重点鼓励方向。
3、更加重视落实节能减排和发展纺织循环产业。
本次修订中,纺织鼓励类条目新增了2条关于鼓励纺织清洁生产工艺技术推广应用和废旧纺织品回收再利用技术与产品生产的条目,其目的是为了提高行业节能降耗和清洁生产水平,鼓励低碳、绿色纺织产品加工技术的开发和应用,逐步建立纺织制品的回收再利用循环体系,发展纺织循环经济,提高资源综合利用效率。
4、更加注重《目录》在防止低水平重复建设方面的限制作用,通过《目录》引导加快改造和淘汰落后工艺与装备。
一方面在鼓励类条目中明确列出对先进工艺、技术、装备应用的鼓励。
同时,通过新增限制类和淘汰类条目内容,加大了对落后工艺和设备的淘汰力度,迫使企业加速进行技术改造,提高生产效率和产品档次。
如,将纺织行业的单线年产能小于10万吨的常规聚酯生产装置,单线年产能小于1000吨、幅宽≤2米的常规丙纶纺粘法非织造布生产线,半连续纺粘胶长丝生产线等明确列入了限制类条目。
并且,《目录(2005年本)》中纺织限制类条目只有1条,本次修订时将其转入了淘汰类,另外新增了限制类条目17条、淘汰类条目14条,新增条目都是需要加速淘汰的纺织行业高耗能、高耗水的工艺和设备。
5、力求表述严谨、界限清晰。
凡列入目录中的条目,原则上均细化到具体产品、技术、工艺和装备等,并尽可能明确技术经济指标,提高可操作性。
如原有条目中的“高档纺织品生产、印染和后整理加工”,在本次修订中将其拆分成“高档纺织品加工”和“染整加工”两条,并且对每一条的鼓励内容进行了明确限定。
五、石化产业
1、内容全面详实,更加符合产业发展实际。
对照2005年版目录,石化产业鼓励类条目由27个修订调整为19个,限制类条目由41个修订调整为13个,淘汰类条目由60个(“落后生产工艺装备”29个,“落后产品”31个)修订调整为17个(“落后生产工艺装备”10个,“落后产品”7个)。
由于对条目重新进行了分类和归纳,虽然条目数量大幅度减少,但是单个条目中包含的内容更加丰富,所以新版目录覆盖面更广;不仅涵盖了炼油、烯烃、有机化学原料、合成材料、化肥、农药、基础化工原料、橡胶制品等传统行业,也涵盖了新型煤化工、化工新材料、生物化工、精细化工等新兴领域。
新版目录更加鼓励发展国内市场紧缺的高端石化产品,如高性能氟硅材料、工程塑料等;更加鼓励发展节能降耗减排效果好的石化产品和技术,如环境友好型农药、染料、涂料等。
更加严格限制产能已经过剩或潜在过剩的石化产品,如烧碱、纯碱等;更加严格限制高耗能和非环境友好型石化产品,如少钙焙烧工艺重铬酸钠、氯醇法环氧丙烷等。
坚决淘汰严重浪费资源能源、危害生态环境和人体健康的石化工艺和产品,如土法炼油、平炉氧化法高锰酸钾、部分高毒农药、落后染料和涂料等。
2、目录表述更加清晰、准确,操作性强
新版目录尽可能减少模糊性表述,如大型、优质、先进等,而以量化指标进行说明。
如,2005版目录的“环保型涂料生产”修改为“水性木器、工业、船舶涂料,高固体分、无溶剂、辐射固化、功能性外墙外保温涂料等环境友好、资源节约型涂料生产”;“化工原料矿产资源勘探及大中型化工原料矿山建设”修改为“硫、钾、硼、锂等短缺化工矿产资源勘探开发及综合利用,中低品位磷矿采选与利用,磷矿伴生资源综合利用”;“新型染料及其中间体开发及生产”修改为“高固着率、高色牢度、高提升性、高匀染性、高重现性、低沾污性以及低盐、低温、小浴比染色用和湿短蒸轧染用的活性染料,高超细旦聚酯纤维染色性、高洗涤牢度、高染着率、高光牢度和低沾污性(尼龙、氨纶)、小浴比染色用的分散染料,用于聚酰胺纤维、羊毛和皮革染色的不含金属的弱酸性染料,高耐晒牢度、高耐气候牢度有机颜料的开发与生产”等。
因此,新版目录表述更加准确和详细,具有较强的可操作性。
《产业结构调整指导目录(2011年本)》造纸相关政策解读
来 源:
百川资讯 更新时间:
2011-05-0913:
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关键字:
产业结构造纸政策
摘 要:
近日,国家发改委与国务院相关部门对《产业结构调整指导目录(2005年本)》进行了修订,形成了《产业结构调整指导目录(2011年本)》,自2011年6月1日起施行。
近日,国家发改委与国务院相关部门对《产业结构调整指导目录(2005年本)》进行了修订,形成了《产业结构调整指导目录(2011年本)》,自2011年6月1日起施行。
在各类政策中涉及造纸项目的相关部分如下:
政策类别
相关条目
鼓励类
单条化学木浆30万吨/年及以上、化学机械木浆10万吨/年及以上、化学竹浆10万吨/年及以上的林纸一体化生产线及相应配套的纸及纸板生产线(新闻纸、铜版纸除外)建设;采用清洁生产工艺、以非木纤维为原料、单条10万吨/年及以上的纸浆生产线建设;
限制类
缺水地区、国家生态脆弱区纸浆原料林基地建设;
3000万平方米/年以下的纸面石膏板生产线;
新建单条化学木浆30万吨/年以下、化学机械木浆10万吨/年以下、化学竹浆10万吨/年以下的生产线;
新闻纸、铜版纸生产线;
淘汰类
严重缺水地区建设灌溉型造纸原料林基地;
1000万平方米/年以下的纸面石膏板生产线;
5.1万吨/年以下的化学木浆生产线;
单条3.4万吨/年以下的非木浆生产线;
单条1万吨/年及以下、以废纸为原料的制浆生产线;
幅宽在1.76米及以下并且车速为120米/分以下的文化纸生产线;
幅宽在2米及以下并且车速为80米/分以下的白板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线。
政策解读:
相比2005年的版本,此次版本涉及造纸相关部分限定更为详细。
从鼓励类政策中可以看出,鉴于对进口原料维持高依赖度的国内造纸企业,国家仍是鼓励纸企朝“林浆纸一体化”发展,努力建设国产浆项目,同时也鼓励配套纸线的建造进一步巩固国内纸及纸板的发展趋势。
从限制类来看,由于长期困扰造纸行业的污染问题,国家对于新上项目的规模仍是严加要求,“单条化学木浆30万吨/年以下、化学机械木浆10万吨/年以下、化学竹浆10万吨/年以下的生产线”均定义为限制类项目,其实该标准延续了07年推出的“造纸产业发展政策”中的要求,故对于各纸企来说是早有准备。
值得注意的是,因近几年国内铜版纸、新闻纸新增产能的迅速释放,国内市场此两种纸张产能明显供过于求,加之鼓励类政策中提及将支持发展“电子纸、阅读器等新闻出版新载体的技术开发、应用和产业化”原本较大依赖于纸张的出版、新闻媒介将逐渐改变,新闻纸的需求增长将减少,故,为确保行业健康发展,此轮政策将以上类型纸线项目定义为限制类型。
在淘汰类政策中,对于纸浆、废纸、文化纸、包装纸各类产线做了详细的限定,相信此标准亦将作为今后淘汰造纸业落后产能的主要标准。
作为“十二五”规划主旋律之一的环保减排、淘汰落后产能要求,势必会在今后几年严格加以实行。
综上所述,新的《产业结构调整指导目录》将进一步督促国内造纸业产业结构的调整,加强原料自给性,产业集中度将随之提高,利于加强国内造纸企业与国际巨头的竞争力及行业的健康发展。
产业结构调整指导目录(2011年本)解读——轻工业
来源:
市发展和改革委员会 发布时间:
2011-06-23
一、修订轻工业产业结构调整指导目录的重要性和必要性
《产业结构调整指导目录(2005年本)》(以下简称《目录(2005年本)》)发布以来,作为重要的综合性产业政策,已成为引导信贷、土地等要素资源配置,指导部门和地方工作不可或缺的指导性文件,对加强和改善宏观调控,推进轻工业结构优化升级发挥了重要作用。
轻工业生产快速发展,产业链更加完整。
2009年轻工业增加值3万亿元,占全国的22.3%,比“十五”末期增长126.7%,“十一五”期间年平均增长22.7%。
坚持自主创新,产业水平不断提高。
已经形成了一支产学研相结合的自主创新研发队伍,建立了相应科研机构,配有一定的科研基础设施。
26个行业的大中型骨干企业建立了80个国家级企业技术中心,占全国国家认定企业技术中心的12.6%。
“十一五”期间,全行业获国家科技进步奖17项,中国轻工业联合会科技奖654项。
推进节能减排,绿色轻工业初现。
陶瓷、日用玻璃、造纸、味精等耗能、耗水、污染较多的行业进行了技术改造,提高了水的循环利用效率,使综合消耗有所降低,造纸、发酵、啤酒等行业实现了增产不增污。
发展产业集群,布局得到优化。
轻工业产业集群快速发展,逐步形成了从原材料加工生产到销售服务一条龙的生产、销售、配套完整体系,具有同类产业高度集中、专业化强、分工明确、特色突出的特点,有较强的竞争优势。
产业集群和轻工特色区域发展到300多个,是“十五”期间的2倍。
随着国内外形势的变化,特别是应对国际金融危机以来,《目录(2005年本)》中相当数量的条目已不适应发展要求,迫切需要修
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