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节能降耗工作简报
节能降耗工作简报(总第1期)
节能降耗工作简报
(云南省经济委员会节能办公室编印2006年8月16日
强化措施全面推动云南工业节能降耗上新水平
为深入贯彻科学发展观,全面落实节约资源的基本国策,确保实现我省“十一五”节能降耗目标,根据国务院和省委省政府节能降耗的总体要求,省经委坚持把工业节能工作作为加快云南省工业转型,实施工业强省战略,转变经济增长方式、调整产业结构、调节经济运行的重要内容;坚持以推进企业技术进步,加强企业基础管理为重点;强化节能监督指导,扎实推进节能工作,近期先后启动实施一系列节能降耗的目标和举措,全面推动了我省工业节能降耗工作。
一、加强组织领导,建立工作机制
6月27日,省经委召开了节能工作专题会议。
会议认真学习国务院、省委、省政府关于做好节能工作的重要文件,分析了当前我省工业节能工作的潜力和存在的问题,研究提出了“十一五”期间我省工业节能工作的思路和目标,安排部署了当前和下一阶段节能工作任务。
会议研究决定,成立云南省经委节能工作领导小组,由省经委主任刘绍忠同志担任组长,省经委岳跃生副主任、白建坤副主任担任副组长。
同时成立省经委节能办公室,抽调节能中心、能源协调处、资源综合利用处的部分领导和业务骨干负责日常具体工作。
为推动我省各州市、各重点用能企业节能工作的全面开展,7月24日,召开了2006年全省工业节能工作会议,会上进行了深入动员和部署,省经委要求各州市经委及有关企业要加强对节能工作的组织领导,并于8月15日前成立由主要负责人挂帅的节能工作领导小组。
通过建立和完善节能工作机构,切实加强对我省工业节能工作的组织领导。
二、分解节能目标任务,落实节能责任
根据国家“千家企业节能行动实施方案”,在认真调研摸清全省16个州市和重点用能企业集团耗能情况的基础上,由省经委牵头组织,7月14日,省政府与列入全国千家企业节能行动的25家独立核算企业签订了《节能目标考核责任书》,明确了“十一五”期间这25家企业将实现节能199.18万吨标准煤的目标任务。
在全省工业节能工作会议上,省经委提出,力争实现2006年全省规模以上工业增加值能耗比上一年下降2.5%以上的目标,重点抓好3个州市和有色、化工、冶金、建材、电力等5个高耗能行业中的11户重点用能企业(集团)节能降耗的工作。
同时,省经委与全省16个州市和11户重点用能企业(集团)签订了《2006年节能降耗目标责任书》,进一步落实了责任,有力地推动了我省工业节能降耗工作的开展。
三、开展专题研究,加强基础工作
从我省资源型工业特点的实际出发,节能办重点开展了从调整和优化产业结构、产品结构和能源消费结构,采用高新技术和先进适用技术改造传统产业和传统工艺,以及加强节能管理三个方面的研究工作。
目前,已编制完成《云南省节能工作“十五”回顾及“十一五”展望》;起草了《云南省人民政府关于加强节能工作的决定》(送审稿)、《云南省工业节能目标责任制考核办法》、《云南省主要工业产品能耗限额管理办法》和《云南省节能监察办法》;已着手研究编制《云南省重点耗能行业节能技术指南》、《云南省节能技术和产品推荐目录》和《节能工作者手册》等相关工具书。
四、实施能源审计,制定节能规划
为了抓好重点用能企业节能管理,督促重点用能企业开展能源审计和编制节能规划,7月20日节能办研究决定以省节能技术服务中心为主,成立“云南省企业能源审计工作小组”,聘请化工、冶金、有色、电力、轻纺行业及省内外高校专家共同组成专家队伍。
及时对昆明钢铁集团有限责任公司、云南云维集团有限公司、云南驰宏锌锗股份有限公司、中国国电集团小龙潭发电厂、昆明钢铁股份有限公司、云南云维股份有限公司、云南云峰化学工业有限公司等7家重点用能企业开展了能源审计。
预计在9月10日前,完成我省列入全国节能行动的25家重点用能企业能源审计工作,根据审计结果,制定切实可行的节能措施,有计划地逐年完成节能降耗任务。
为了把实现能耗降低的约束性指标作为专项规划的重要内容,省经委已于7月下旬安排部署了编制全省工业节能规划的有关工作,现已初步编制完成《云南省工业节能“十一五”规划》、《云南省“十一五”工业循环经济规划》(征求意见稿)。
于此同时,要求各州市及有关企业于9月10前制定出本地区和本企业的节能规划及实施方案。
五、开展节能监察,加大执法力度
从今年起,省经委已经全面启动对全省16个州、市不同行业的重点用能企业开展节能监察工作,并授权省节能技术服务中心负责日常监察工作。
为提高工作的实效性,按照今年节能监察工作的安排,省节能技术服务中心已对今年我省150家重点用能企业的节能监察工作进行了安排部署,对依法实施严格的节能管理制度,确保高质量完成2006年节能监察工作提出了具体要求。
目前第一阶段的节能监察采用企业自查和现场抽查相结合方式进行,现已按要求完成了自查工作。
根据企业的自查报告,第二阶段将组织有关人员和专家,有针对性地开展现场监察工作。
六、实行差别电价,完善节能保障机制
根据国家产业政策和省政府要求,结合国家“十一五”规划的实施,为了加强和改进电价管理,目前已对我省7个高耗能行业实行差别电价政策,对淘汰类和限制类企业在原电价的基础上分别加价,通过调整和优化结构,积极推动了企业技术进步节能。
今后,还将继续按照省政府定生产总值、定技术标准、定生产企业、定生产地点、定产业政策的“五定方案”,继续对高耗能行业实行差别电价政策。
同时,要通过深化改革,完善政策,逐步建立有利于节约能源的保障机制。
七、加大节能宣传,搞好节能教育培训
为了广泛宣传我国、我省能源形势和节能的重要意义,营造“人人讲节约,事事讲节约,时时讲节约”的良好氛围。
按照节能领导小组的要求,已开展了以下工作:
一是由省经委创办的《云南节能》内部刊物即将付印发行。
该刊物的宗旨是重点宣传国家和我省的节能政策、措施,关注我省“十一五”期间的节能工作动态,宣传我省创建资源节约型和环境友好型企业取得的成绩,弘扬节能先进典型,曝光浪费行为,为实现我省节能降耗目标服务。
二是创建“云南节能网”()。
同时一并建设互联网上的节能宣传平台,以及节能信息交换平台。
目前,域名注册已完成,网站建设工作正在积极进行之中。
三是加强节能教育培训。
目前已全面启动了我省647户重点用能企业耗能岗位培训,今年首批150家企业的培训已经完成。
重点用能企业能源管理培训工作计划已经下发,年内将组织举办5期节能专题培训班,促进重点用能企业加强节能管理,提高能源利用效率。
今后将加大经常性的节能宣传和培训工作。
下一步,省经委还将在选择100家年综合能耗在5万吨标准煤以上的工业企业签订节能目标责任书,实现100万吨节能目标任务。
同时,在以上各项工作措施的基础上,进一步抓紧做好建立节能评价考核体系、推进结构调整、抓好重点领域和重点用能企业节能降耗、加强能源审计、完善节能保障机制、加强节能法制建设、强化节能机构和队伍建设、推进“十一五”十大重点节能工程等工作。
编者按:
“十一五”规划提出单位GDP能耗降低20%的约束性指标。
目前,各级、各部门正在进行节能指标分解。
由于层层分解工作比较复杂,特别是在分解过程中涉及GDP结构、GDP增长率、单位GDP能耗降低率、节能量、节能潜力等问题,为此,省经委节能办将我省“十一五”节能指标如何计算分解及分解过程中的数学模型通报各州市及相关企业,供参考。
一、“十一五”期间单位GDP能耗年平均降低率如何计算?
为方便计算,假设:
X——“十一五”期间5年内(2010年与2005年相比)单位GDP能耗总的降低率,%;
K0——2005年(基期)单位GDP能耗,tce/万元;
Kn——“十一五”期间(2006至2010年)每年的单位GDP能耗,tce/万元;n=1,2,3,4,5。
Xj——“十一五”期间(2006至2010年)单位GDP能耗年平均降低率,%。
则:
Kn=Kn-1×(1-Xj)=K0×(1-Xj)n ①
K5=K0(1—X) ②
K5=K0(1—Xj)5 ③
由②、③式可得:
(1—X)=(1—Xj)5
则,单位GDP能耗年平均降低率计算公式为:
Xj=1—(1—X)1/5 ④
“十一五”期间单位GDP能耗降低目标确定后,可根据④式计算出单位GDP能耗年平均降低率,也可查表一得到。
表一 单位GDP能耗年平均降低率换算表
“十一五”期间单位
GDP能耗降低率(%)
单位GDP能耗
年平均降低率(%)
“十一五”期间单位
GDP能耗降低率(%)
单位GDP能耗
年平均降低率(%)
10
2.085
18
3.891
11
2.304
19
4.127
12
2.524
20
4.365
13
2.747
21
4.605
14
2.971
22
4.848
15
3.198
23
5.093
16
3.427
24
5.341
17
3.658
25
5.591
二、“十一五”期间每年节能量、累计节能量如何计算?
节能量计算公式:
节能量=(基期单位GDP能耗-报告期单位GDP能耗)×报告期GDP
假设:
△N——“十一五”期间(2006至2010年)总的节能量,tce;
△Nn——“十一五”期间(2006至2010年)每年的节能量,tce/年;n=1,2,3,4,5;
G0——2005年(基期)的GDP,万元;
Gn——“十一五”期间(2006至2010年)每年的GDP,万元;n=1,2,3,4,5;
Xg——“十一五”期间(2006至2010年)GDP年平均增长率,%。
则,“十一五”期间每年的GDP为:
Gn=Gn-1×(1+Xg)=G0×(1+Xg)n ⑤
“十一五”期间每年的节能量为:
△Nn=(Kn-1-Kn)×Gn
由①、⑤式可得每年的节能量计算公式:
△Nn=(K0×(1-Xj)n-1-K0×(1-Xj)n)×(G0×(1+Xg)n)
=K0×G0×Xj(1-Xj)n-1(1+Xg)n ⑥
当△Nn>0时,表示单位GDP能耗比上年降低;
当△Nn=0时,表示单位GDP能耗与上年持平;
当△Nn<0时,表示单位GDP能耗比上年增加。
“十一五”期间的累计节能量计算公式为:
△N=∑△Nn=K0×G0×Xj∑(1-Xj)n-1×(1+Xg)n ⑦
三、单位GDP能耗降低率、GDP增长率与能源消费弹性系数的关系是什么?
实际中,由于每年的单位GDP能耗降低率和GDP增长率不可能完全相等,存在变化,为了进一步研究能耗降低与经济增长的相互关系,设:
Xjn——“十一五”期间(2006至2010年)单位GDP能耗每年降低率,%;n=1,2,3,4,5;
Xgn——“十一五”期间(2006至2010年)GDP每年增长率,%;n=1,2,3,4,5;
E0——2005年(基期)的能源消费总量,tce;
En——“十一五”期间(2006至2010年)每年能源消费量,tce;n=1,2,3,4,5。
则,单位GDP能耗每年降低率为:
Xjn=1-Kn/Kn-1
=1-En×Gn-1/(En-1×Gn)
当n=1时,即2006年的单位GDP能耗降低率为:
Xj1=1-(E1/G1)/K0 ⑧
由⑧式可知,当K0为常数时,E1与Xj1成反比,G1与Xj1成正比。
因此,影响当年的单位GDP能耗降低率的直接因素是当年的能源消费总量和GDP总量。
为了进一步弄清能源消费总量和GDP总量的变化对单位GDP能耗降低率的影响,设:
Xe1——2006年能源消费增长率,%;
λ1——2006年能源消费弹性系数;
λ1=Xe1/Xg1 ⑨
由⑧、⑨式可得:
Xj1=(1-λ1)/(1/Xg1+1) ⑩
由⑩式可知,当保持GDP持续增长时(Xg1>0),每年要实现单位GDP能耗降低的目标(Xj1>0),当年的能源消费弹性系数必须小于1(λ1<1)。
实现不同的经济增长目标和节能目标对应的能源消费弹性系数可由⑩式计算。
使用以上计算公式,采用“增加值”作为计算参数时,把GDP换为增加值即可。
四、我省“十一五”节能目标如何分解?
(一)节能目标分解说明
我省节能目标分解以2005年为基数,2005年能源消费总量为6053.275万吨标准煤(等价热值),GDP为3499.003亿元。
各州市“十一五”期间经济增长率全部按8.5%测算。
我省单位GDP能耗降低目标为17%,由2005年的1.730吨标准煤下降到2010年的1.436吨标准煤。
(二)节能目标分解方案
1、16个州市节能目标分解
“十一五”期间,我省16个州市节能目标分解是在综合考虑各地经济发展水平、经济结构、技术水平、资源可获得性、能源消费情况等因素后确定的。
节能目标分解权重值取各州市2005年能源消费总量和GDP总量占全省的比重的算术平均值。
根据节能目标分解权重大小,将16个州市的节能目标划分为7个级别,分别是:
昆明市“十一五”期间单位GDP能耗下降20%,曲靖市18%,红河州、玉溪市17%,大理州、楚雄州、昭通市、文山州15%,丽江市、保山市、思茅市、临沧市13%,德宏州、西双版纳州12%,怒江州、迪庆州10%。
2、6个重点行业节能目标分解
做好行业的节能工作,要立足于重点领域节能,强化工业节能、推进建筑节能、加强交通运输节能、引导商业和民用节能、抓好农村节能、推进政府机构节能。
制定分解我省行业节能指标步骤:
首先是明确行业节能工作的主管部门;第二是分析各行业的节能潜力,抓住行业节能重点,确定考核内容;第三是根据国家对相关行业节能指标的具体要求,结合我省实际,由行业主管部门确定本行业“十一五”期间的节能指标具体数值。
6个重点行业的节能目标主要是:
(工业及民用)全省规模以上工业万元工业增加值比“十一”期末下降25%,城市居民住宅高效节能灯应用率达到50%。
(建筑)全省太阳能热水器普及率达到30%以上,城镇既有居住和公共建筑节能改造面积昆明20%,州市政府所在地15%,小城市10%。
(交通)营业性公路运输载客、货汽车汽、柴油综合单耗下降到8公升/百吨公里,营业性内河运输船舶燃料单耗下降到35公斤/千吨公里。
(商业)公用设施、宾馆、商厦、写字楼高效节能灯具应用率达到85%。
(农村)新建农村户用沼气100万口,新增农村改灶50万口,新增推广太阳能热水器50万平方米。
(政府)到2010年,全省各级政府机构节能工作以2005年为基数,实现节电20%,节水20%。
3.重点企业节能目标分解
重点耗能企业是节能工作的重点,承担着重要的节能任务。
2005年工业能源消费量占全省能源消费总量的76%,年综合能耗在5000吨标煤以上的企业共有647户,1万吨以上的企业有446户,5万吨以上的有127户,10万吨以上的有58户,18万吨以上的有35户。
企业节能指标分解是按照国家产业结构要求,结合企业的技术装备、工艺路线和管理水平,主要考虑企业主要工业产品的单耗水平、万元增加值能耗水平,并参考产值能耗水平计算确定。
省级重点考核企业具体分解情况是:
我省列入国家千家企业节能行动计划的25家企业,“十一五”期间实现节能量1991800吨标准煤。
重点选择11家企业集团公司,“十一五”期间实现节能量287.94万吨标准煤。
除上述25家企业和11家集团公司外,省经委将会同有关部门再行选择100户重点耗能企业进行考核。
(三)各州市如何进一步分解节能目标?
今年9月的全省发展循环经济暨节能工作会议后,“十一五”期间各州市的单位GDP能耗下降目标和节能量已经确定。
各州市可参考全省分解节能目标的做法,向县级、行业和企业三个层面分解本地的节能目标。
1、将节能目标分解到县级
以2005年为基数,必须掌握各县(包括县级市/区)2005年的能源消费量和GDP量,同时预测出“十一五”期间的GDP增长率。
各州市向下级分解节能指标时,可参考表二(Excel表)进行,同时要确保两个平衡关系:
各县的单位GDP能耗降低贡献率(节能贡献率)合计=本地的单位GDP能耗降低率;
“十一五”期间各县的节能量合计=本地的节能总量。
表二 县级节能指标分解计算表
各县
2005年(基期)
2010年(期末)
2006年至2010年(期间)
计算参数
总能耗 (吨标煤)
能耗比重(%)
GDP (万元)
GDP比重(%)
单位GDP能耗(吨标煤/万元)
总能耗 (吨标煤)
GDP (亿元)
单位GDP 能耗 (吨标煤/万元)
GDP年均增长率 (%)
GDP能耗年均降低率(%)
GDP能耗期间降低率 (%)
累计节能量 (吨标煤)
指标分解权重(%)
节能贡献率
(%)
A1县
B1
B2
B3
B4
B5
B6
B7
B8
B9
B10
B11
B12
B13
B14
A2县
C1
C2
C3
C4
……
C11
C13
C14
A3县
D1
……
D11
D13
D14
A4县
……
…
…
…
合计
W1
100
W3
100
W5
W6
W7
W8
W9
W10
/
W12
100
W14
目标
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
(W14)
(W12)
/
(W14)
以“A1县”为例对表二说明如下:
已知:
B1、B3、预测值B9、本地目标值W12和W14;
可直接求出的参数有:
B2=B1/W1×100; B4=B3/W3×100;
B5=B1/W3; B7=B3×(1+B9/100)5;
B13=(B2+B4)/2。
根据第一个平衡关系式可得:
B14+C14+D14+……=W14。
在综合考虑各县能源消费情况、产业结构、节能潜力和经济发展水平等因素后,按照指标分解权重(B13、C13、D13……)的大小和关系式B14=B11×B13/100,在确保第一个和第二个平衡关系式成立的前提下,经过反复测算,确定各县“十一五”期间单位GDP能耗降低率(B11、C11、D11……)。
B11确定后,根据上述②式可得:
B8=B5×(1-B11/100);又可求得:
B6=B7×B8;根据上述④式可求得B10,根据上述⑦式可求得B12。
当“A1县”所有节能指标有关参数求出后,以此类推,可依次求出“A2县,A3县……”等各县的节能指标有关参数,从而完成本州市的县级节能指标分解方案。
2、将节能目标分解到相关行业
根据《国务院关于加强节能工作的决定》,我省节能工作的6大重点领域为:
工业与民用、建筑、交通、商业、农村、政府机构。
各州市可根据全省确定的6个行业的节能指标,将本地6大重点领域的节能指标向当地的6个行业相关主管部门分解,各行业主管部门可进一步向相关单位分解本行业的节能指标,参见表三。
表三 各行业节能指标分解参考表
行 业
分解对象
指 标
工业与民用节能
国家重点耗能企业
省级重点耗能企业
居民小区
家庭
工业增加值单位能耗下降率
居民节能灯及高效家用电器的应用率节能意识提高
建筑节能
建筑设计单位
建筑房地产公司
房屋改造
太阳能利用
既有房屋节能改造比例
新建房屋的节能设计
交通节能
长途运输公司
公交公司
出租车公司
轮船运输公司
航空公司
铁路运输公司
私家车
节油产品和节油技术应用率
营业性运输单耗水平
商业节能
宾馆酒店餐饮公司
大型商场、写字楼
学校、医院
节能管理和节能灯具应用率
农村节能
农机、沼气、小水电
替代、节约、生物质能
政府机构节能
各级政府机关
事业单位
社会团体
节水、节电
政府办公设备的节能采购
公务用车
示范表率作用
3、将节能目标分解到重点企业
各州市可选取本地的重点耗能企业作为节能重点对象,并根据企业的能源消费量、能效水平、节能潜力、产品结构、工艺水平等因素,与企业一起共同研究,科学合理地确定企业的节能指标任务。
节能降耗工作简报(总第6期)
第6期
(总第6期)
云南省经济委员会节能办公室编印2006年11月24日
缓解“瓶颈”出实招节能降耗见成效
编者按:
为深入贯彻科学发展观,全面落实节约资源的基本国策,实现“十一五”期间节能目标,全国各省市按照《国务院关于加强节能工作的决定》的统一部署,结合实际,行动迅速,措施得力,节能降耗工作取得了一定的成效,一些好的做法和经验很有学习借鉴价值。
现将曲靖市经委、云南保山昌宁建星纸业有限责任公司、龙陵科源硅有限公司、玉溪通海化工有限公司及上海、湖北、浙江、宁夏的做法推介如下,希望对我省各行业、各部门的节能降耗工作有所启迪。
一、曲靖市长远规划、合理布局、全面推进节能工作
曲靖市在“打造现代工业强市和建设珠江源大城市”战略目标的过程中,坚持科学发展观统领节能工作,以资源循环利用为重点,以“低消耗、低排放、再利用、高效率”为核心,切实转变经济增长方式,努力构建节约型社会。
一是制定节约型发展规划。
以“园区化”、“产业循环化”、“项目一体化”和“六个结合”,确立了“一带三园五基地六支柱七个工业聚集区”的节约型发展规划。
二是加大结构调整促节能。
以云维集团为龙头的云南煤化工园区,走煤化工一体化之路;以云南宣威磷电有限公司为龙头的磷化工基地,走磷电一体化之路;以云南驰宏锌锗股份有限公司为龙头的曲靖有色基地,走绿色冶炼之路。
三是科学分解节能指标。
曲靖市是云南的能源和工业基地,全市能源消费总量约占全省的1/5,在全省16个州市中排名第二位。
曲靖市“十一五”期间单位GDP能耗降低目标为18%,比全省高1个百分点。
为有效分解落实“十一五”节能目标任务,曲靖市抓住节能重点,在工业领域率先进行节能目标分解,选择了30户大型企业作为节能重点考核对象
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